2015-12-11 Umeå kommuns funktionshinderråd Tid: Fredagen den 11 december 2015 kl. 13:15-16:15 Plats: Kommunstyrelsens mötesrum, stadshuset ande: Andreas Lundgren (S), ordförande, kommunstyrelsen Ulrik Berg (M), byggnadsnämnden Ari Leinonen (S), fritidsnämnden Elmer Eriksson (M), tjg ers., för- och grundskolenämnden Anneli Grundberg (S), gymnasie- och vuxenutbildningsn. Ylva Lundell (DHR) Sven Nordlund (HSO) Solveig Grubbström (HSO), vice ordförande Lars Nilsson (HSO), tjg ersättare Zaida Holm Gradin (HSO) Gerd Rönnkvist (HSO) Karin Linghult (HSO), tjg. ersättare Inga Lundberg (RTP) Övriga deltagare: Se nästa sida Utses att justera: Inga Lundberg Sekreterare: 24-33 Ordförande: Justerare: Andreas Lundgren Inga Lundberg BEVIS Organ: Umeå kommuns funktionshinderråd Sammanträdesdatum: 2015-12-11 Förvaringsplats: Kommunledningsstaben Underskrift:
Sida 2 av 13 Övriga deltagare Ej tjänstgörande ersättare Anna-Karin Sjölander (C), kommunstyrelsen Lars Rejnus (M), fritidsnämnden Curt Andersson (DHR) Charlotte Bygdemo-Toytziaridis (HSO) Urban Clarin (RTP) Tjänstepersoner Marie Frostvinge Rune Johansson Kajsa Arvidsson Wallin, Västerbottens läns landsting Övriga Kenneth Andersson (S) adj., nämnd för funktionshinder och habilitering Anders Jonsson Christer Paulsson, Stiftelsen Natur- och kulturvårdsleden i Umeälvens dalgång
Sida 3 av 13 24 Upprop, val av justerare samt godkännande av dagordning Umeå kommuns funktionshinderråd beslutar att utse Inga Lundberg till justerare att fastställa förslaget till dagordning att låta Anders Jonsson delta vid sammanträdet Andreas Lundgren (S) hälsar alla välkomna till dagens möte med Umeå kommuns funktionshinderråd, UFR.
Sida 4 av 13 25 Information service för rullstol/elrullstol vid haveri på stan Funktionshinderrådet beslutar att begära att kommunen tar fram ett förslag till lösning på service för rullstolar efter kontorstid. Frågan har tidigare varit uppe i funktionshinderrådet. Tidigare har färdtjänsten kunnat hjälpa till om exempelvis en elrullstol gått sönder. Kajsa Arvidsson Wallin informerar om att Hjälpmedel Västerbotten inom landstinget är en fullt intäktsfinansierad verksamhet. De arbetar på uppdrag av sina avtalskunder, alltså kommunerna. Kommunen är sjukvårdshuvudman för personer som har sjukvård i hemmet och har hjälpmedel. Verksamheten utför förebyggande och löpande underhåll. Det är kommunen som tecknar avtal. Grundprincipen är att brukaren ska kontakta sin föreskrivare, alltså kommunen när ett fel uppstår. Under kontorstid går det att nå personal på kommunen. Färdtjänsten kan se till att resenären kommer hem men kan inte garantera att det går att ta hand om hjälpmedlet på plats, exempelvis en elrullstol. Frågan om service vid obekväm tid måste lösas avtalsmässigt. Funktionshinderrådet menar att det är ett otrygghetsproblem. Personer med funktionsnedsättning måste kunna vistas i det offentliga rummet som alla andra. Umeå kommun måste se till att det skapas en lösning på problemet och bör därför ta fram ett förslag och därefter återkomma till rådet. Marie Frostvinge
Sida 5 av 13 26 Information upphandling av färdtjänst Funktionshinderrådet har tagit del av informationen. Upphandlingen av färdtjänst är nu klar. För specialfordon är avtalstiden 151001 200930 och utförare är Taxi Direkt. För liggande transport är avtalstiden 151001 180930 medan den för personbilar är 160601 200930. Umeå taxi har fått bägge de sistnämnda uppdragen. Kostnad för tilläggstjänsten hand-i-hand kommer att bli 20 kr/resa för specialfordon och 25 kr/resa för liggande transport och personbilar. Kostnad för tillägget fakturering av egenavgift blir 50 kronor/faktura och månad för specialfordon. Motsvarande kostnad för färdtjänst med liggande transport och personbil blir 60 kronor. Upphandlingen har inom en rad områden högre ställda krav än tidigare: Elektronisk överföring av den färdtjänstberättigades tillståndsprofil Förarutbildning Umeå kommuns egen utbildning plus utbildning om olika funktionsnedsättningar enligt överenskommelse med HSO Utbildning av personal i beställningscentral Krav på tal- och hörförståelse Förbeställningstid minst en timme innan avgångstid, senast kl. 18.00 dagen innan resa för fordon med rullstolsplats Försening/resegaranti egenavgiften ska efterskänkas om fordonet är mer än 5 respektive 10 minuter för sent där den högre siffran gäller för specialfordon och liggande transport Kvalitetsledning och miljöledning hos leverantören Rutiner för trafiksäkerhet Tydligare formulerade vitesgrunder sunderlag Informationsmaterial - färdtjänst Marie Frostvinge
Sida 6 av 13 27 Information reviderade riktlinjer för uteserveringar, kommande byggprojekt i centrum Funktionshinderrådet har tagit del av informationen. Riktlinjer för uteserveringar För närvarande pågår det en översyn för kommunens riktlinjer för uteserveringar. En checklista håller på att tas fram för att förtydliga processen. Tekniska nämnden kommer att besluta om de reviderade riktlinjerna i början av 2016. Rådhustorget Tekniska nämnden har tagit beslut om gestaltningsprogrammet. Framför rådhuset kommer det att bli en torgyta som flankeras av trädrader på bägge sidor. Där det idag finns en barack kommer det att bli en caféyta. Det kommer att bli åtta handikapparkeringsplatser fyra på varje sida av rådhuset. Övriga handikapparkeringar kommer att flyttas om till andra delar inom centrum. Korsningen Sveagatan Kungsgatan får nya handikapplatser och även längs Vasagatan kommer det att finnas handikapparkering. Vasaplan Ombyggnaden görs såväl för att utöka kapaciteten som att ge en förbättrad tillgänglighet. Det ger också möjlighet att disponera markytan på ett bättre sätt. Byggstart planeras till våren 2017. Tre referensgrupper kommer att finnas under tiden, där bland andra HSO medverkar i en grupp. sunderlag Informationsmaterial Gator och parker Marie Frostvinge
Sida 7 av 13 28 Information elrullstol i färdtjänst Funktionshinderrådet har tagit del av informationen. Färdtjänst kan beviljas med tre olika fordonsslag: personbil fordon med rullstolsplats specialfordon liggande transport Funktionshindrets art och beskaffenhet avgör vilken typ av tillstånd man får. Den som kan förflytta sig in i en personbils fram- eller baksäte är inte berättigad till specialfordon. Marie Frostvinge
Sida 8 av 13 29 Information presentation av Ume älvdal, tillgänglighetsarbete Funktionshinderrådet beslutar att bistå Stiftelsen Natur- och kulturvårdsleden i Umeälvens dalgång i deras arbete med att inventera tillgänglighet i älvslandskapet att vid nästa sammanträde utse de ledamöter i funktionshinderrådet som ska ingå i arbetsgruppen Stiftelsen Natur- och kulturvårdsleden i Umeälvens dalgång har som sitt övergripande mål att främja en hållbar utveckling med god lokal förankring. Detta ska göras genom att öka kunskapen om natur-, kultur- och friluftsvärden som finns längs Umeälvens dalgång från deltat upp till Brattby, bevara och informera om dessa samt göra området mera tillgängligt för allmänheten. Det finns många besöksområden längs älvdalen. Ett stort antal av dessa är tillgängliga för personer med rörelsehinder. Det har länge pågått diskussioner att inventera Ume älvdal ur ett tillgänglighetsperspektiv. Förbättringar för personer med funktionsnedsättning är bra för alla. Christer Paulsson som är ordförande i stiftelsen föreslår därför att det bildas en arbetsgrupp med ledamöter från funktionshinderrådet som tillsammans åker längs älvdalen för att besöka och inventera utflyktsmålen ur ett tillgänglighetsperspektiv. Det finns goda möjligheter att förädla de utflyktsställen som finns idag. Stiftelsen kan stå för kostnaderna för transporter och fika. Funktionshinderrådet är mycket positivt till idén. Vid nästa sammanträde tas beslut om vilka ledamöter som ska ingå i arbetsgruppen.
Sida 9 av 13 30 Återrapport nämndernas arbete med tillgänglighetsfrågor Funktionshinderrådet har tagit del av informationen. Vid föregående sammanträde diskuterade funktionshinderrådet behovet av en fördjupad dialog med kommunens styrelser och nämnder. Sedan dess har samtliga nämnder förutom valnämnden och överförmyndarnämnden fått svara på två frågor: Vilka skrivningar kring tillgänglighet finns i nämndens uppdragsplan för 2016? Vilka mål/resultatmått/aktiviteter kring tillgänglighet har nämnden beslutat om för 2016? sunderlag Sammanfattning av nämndernas svar
Sida 10 av 13 31 Aktuellt från HSO Funktionshinderrådet har tagit del av informationen. Representanter för HSO lyfter följande frågor: om gruppboende enligt LSS Hur många personer i kommunen är det som fått beslut om plats men ännu inte fått något boende? HSO efterfrågar statistik på hur många fattade beslut som har verkställts. Ökar det eller minskar det? Hur ska Umeå kommun komma till rätta med lagtrotset och se till att de som fått ett beslut verkligen får en bostad? Svar från Andreas Lundgren: En förklaring till problematiken är att budgeten för individ- och familjenämnden och äldrenämnden ligger till grund för vad kommunen kan göra. Kommunen har ingen överkapacitet inom området. Som inflyttningskommun ökar dessutom trycket på Umeå. Personer som flyttar hit kan sedan tidigare redan ha ett beslut enligt LSS som Umeå kommun då får överta. En annan bidragande orsak är dessutom att byggprojekt som kommunen vill starta överklaga. Det gör att nybyggnationer drar ut på tiden. Vattengympan på Hemgården HSO skickade ett brev till socialnämnden och fritidsnämnden hösten 2014 men har ännu inte fått något svar. Det handlar om att kommunen vill ha betalt för totalt fyra tillfällen i juni och september när inte HSO haft någon verksamhet i Hemgårdens bassäng. Dessutom skickar kommunen fyra fakturor per år medan kommunens bidrag till föreningarna endast betalas ut en gång per år. Svar från Andreas Lundgren och Ari Leinonen: Umeå kommun har nu en sammanhållen badorganisation där Umeå Fritid är huvudman för samtliga bad i kommunen. Frågan bör gå att lösa med en dialog. Det bör vara fullt möjligt att fakturera en gång per år. Ari Leinonen och Andreas Lundgren undersöker saken vidare.
Sida 11 av 13 HSO:s lokal 76:an på Storgatan 76 Kommunen hyr lokaler av Lerstenen på Storgatan 76. Ytterdörren har varit trasig i två veckor. Vem på kommunen ska HSO kontakta? Svar: Det är fastighetsägaren som ansvarar för underhåll. Andreas Lundgren tar med sig frågan om kommunen kan göra något ytterligare. Cykelförbudet på gågatan längs Kungsgatan Är det korrekt skyltat idag? Svar: Det är på gång inom kort.
Sida 12 av 13 32 Återrapport kvarstående frågor från föregående möte Funktionshinderrådet har tagit del av informationen. Följande frågor har tagits upp vid tidigare sammanträden. Ersättare uteblir vid ledsagares sjukfrånvaro Ledsagarenheten har inte fått så många rapporter om detta att det upplevs som ett problem. En möjlig lösning är att ha en pool med erfarna ledsagare som finns till förfogande. Frågan utreds vidare. Ny information: Andreas Lundgren informerar om att det nu finns back-up personer till hands men ingen pool. Några fler fall har inte rapportetrats in men Andreas uppmanar representanter för funktionshinderrörelsen att höra av sig om det skulle uppstå problem igen. Omsorgsresor/färdtjänst I kommunen finns sedan tidigare ett uppdrag att samordna samhällsbetalada resor. Det finns fördelar om en part i kommunen samordnar detta. Tanken är att allt ska samordnas av tekniska nämnden. Utformningen är inte helt klar och kommunen återkommer när man vet mer om hur det ska se ut. Ny information: Nu finns ett nytt färdtjänstavtal. På grund av att upphandlingen överklagades är arbetet om samordning försenat. Diskussioner om samverkan pågår nu. Arbete och sysselsättning för den berörda gruppen är prioriterade frågor så frågan har hög prioritet.
Sida 13 av 13 33 Mötestider 2016 Umeå kommuns funktionshinderråd beslutar att fastställa följande mötestider för år 2016 fredag 26 februari fredag 13 maj fredag 2 september fredag 11 november Samtliga möten startar kl. 13.15. Umeå kommuns funktionshinderråd har att besluta om sammanträdestider för år 2016.