KREATIVA EUROPA (2014-2020) Delprogrammet Kultur Inbjudan att lämna projektförslag nr EACEA 47/2014: Europeiska plattformar Genomförande av systemen inom delprogrammet Kultur: Europeiska plattformar Inledning Denna inbjudan har som grund Europaparlamentets och rådets förordning nr 1295/2013 av den 11/12/2013 om inrättande av programmet Kreativa Europa (2014-2020), nedan kallad förordningen, och i synnerhet kapitel III i förordningen, artiklarna 12 och 13 beträffande genomförandet av delprogrammet Kultur 1. Utförliga uppgifter om denna inbjudan att lämna projektförslag finns i riktlinjerna för Europeiska plattformar, vilka är offentliggjorda på webbplatsen Europa (se avsnitt VI). Dessa riktlinjer ingår i denna inbjudan att lämna projektförslag. I. Prioriteringar i delprogrammet Kultur Prioriteringarna i delprogrammet Kultur är att stärka förmågan hos de kulturella och kreativa sektorerna att arbeta över gränserna och internationellt och att främja cirkulation och rörlighet över gränserna. För att genomföra de prioriteringar som fastställs i förordningen ska delprogrammet Kultur särskilt stödja följande: (a) Gränsöverskridande samarbetsprojekt som sammanför kulturella och kreativa organisationer från olika länder till verksamhet inom eller över sektorerna. (b) Verksamhet inom europeiska nätverk beståenda av kulturella och kreativa organisationer från olika länder. (c) Verksamhet som bedrivs av organisationer med europeisk inriktning som främjar utvecklingen av nya begåvningar och som uppmuntrar rörlighet över gränserna av personer verksamma inom kultur och skapande och cirkulation av verk, som har potential att i bred utstäckning påverka de kulturella och kreativa sektorerna och ge varaktiga effekter. (d) Översättning av skönlitteratära verk och vidare främjande av översatta verk. II. Allmänna villkor för deltagande De allmänna villkoren för deltagande i systemen i delprogrammet Kultur anges i detta avsnitt, medan särskilda villkor för varje system anges i avsnitt III nedan. Alla villlkor anges i enlighet med förordningen. 1 Europaparlamentets och rådets förordning nr 1295/2013 om inrättande av programmet Kreativa Europa offentliggjordes i Europeiska unionens officiella tidning den 11/12/2013 (OJ L347/p221). 1
Länder som får delta Ansökningar från juridiska personer som är etablerade i någon av följande kategorier av länder är godtagbara så länge alla de villkor som avses i artikel 8 i förordningen uppfylls och kommissionen har inlett förhandlingar med landet: 1. EU:s medlemsstater och utomeuropeiska länder och territorier som har rätt att delta i programmet enligt artikel 58 i rådets beslut 2001/822/EG 2. 2. De anslutande länderna, kandidatländerna och potentiella kandidatländer som omfattas av föranslutningsstrategin i enlighet med de allmänna principerna och villkoren för dessa länders deltagande i unionens program, vilka fastställs i respektive ramavtal, beslut av associeringsrådet eller liknande avtal. 3. Efta-länder som är parter i EES-avtalet, enligt bestämmelserna i EES-avtalet. 4. Schweiz, på grundval av ett bilateralt avtal som ska slutas med det landet. 5. Länder som omfattas av den europeiska grannskapspolitiken enligt de förfaranden som fastställs med dessa länder i enlighet med ramavtalen om deras deltagande i EU-program. Genomförandeorganet får välja ut förslag från sökande i länder utanför EU under förutsättning att avtal som fastställer villkoren för dessa länders deltagande i det program som inrättas genom ovannämnda förordning har undertecknats vid det datumet beslutet om tilldelning av bidrag fattas. Sökande som kan få bidrag Systemen är öppna för operatörer inom kultur och skapande som är verksamma inom de kulturella och kreativa sektorerna enligt definitionen i artikel 2 i förordningen, och som är juridiskt etablerade i något av de länder som deltar i delprogrammet Kultur. Systemen är öppna för operatörer inom kultur som varit juridiska personer i minst två år vid sista ansökningsdagen och som kan bevisa att de är juridiska personer. Fysiska personer får inte söka bidrag. Projekt som kan få bidrag Inga bidrag kommer att ges ur delprogrammet Kultur till projekt med pornografiskt eller rasistiskt material eller projekt som främjar våld. Delprogrammet Kultur kommer att särskilt stödja icke vinstdrivande projekt. Särskilda tilldelningskriterier för vart och ett av systemen anges i avsnitt III. Verksamhet som kan få bidrag Verksamhet som kan få bidrag måste ha som avsikt att uppnå målen och prioriteringarna för delprogrammet Kultur. Verksamheten måste gälla de kulturella och kreativa sektorerna enligt definitionen i artikel 2 i förordningen och som upphäver beslut nr 1718/2006/EG, 1855/2006/EG och 1041/2009/EG. Verksamhet som endast gäller de audiovisuella sektorerna kan inte få bidrag ur delprogrammet Kultur. Sådan verksamhet kan dock få bidrag om den är kopplad till verksamhet i de icke audiovisuella kulturella och kreativa sektorerna. Uteslutningskriterier Söknade får inte befinna sig i någon situation som skulle utesluta dem från deltagande eller från tilldelning av bidrag enligt vad som anges i budgetförordningen för unionens allmänna budget och dess tillämpningsbestämmelser 3. Urvalskriterier Följande kriterier gäller för alla system om inte annat anges i bestämmelserna nedan. De sökande måste ha solida och tillräckliga finansieringskällor (ekonomisk kapacitet) för att kunna upprätthålla verksamheten under hela den tid som projektet genomförs och delta i dess finansiering. Sökande organisationer måste ha den yrkeskompetens och de yrkeskvalifikationer som krävs för att slutföra det föreslagna projektet (operativ kapacitet). 2 Rådet beslut 2001/822/EG av den 27 november 2001 om associering av de utomeuropeiska länderna och territorierna med Europeiska gemenskapen (ULT-beslutet), EGT L 314, 30.11.2001, s. 1. 3 Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget, EUT L 298, 26.10.2012, s. 1. 2
De sökande ska lämna en ifylld och undertecknad försäkran på heder och samvete om sin ställning som juridisk person och sin ekonomiska och operativa kapacitet att genomföra den föreslagna verksamheten. Förutom denna försäkran ska organisationer som ansöker om bidrag på över 60 000 euro tillsammans med sin ansökan lämna in de kompletterande och obligatoriska handlingar som anges i de särskilda riktlinjerna. Revisionsberättelse Bidragsansökan måste åtföljas av en extern revisionsberättelse av en godkänt extern revisor när det sökta bidraget är minst 750 000 euro eller när ansökan gäller ett ramavtal om partnerskap. Revisionsberättelsen ska godkänna räkenskaperna för de två sista tillgängliga räkenskapsåren. Denna skyldighet gäller inte offentliga organ eller offentligrättsliga internationella organisationer. Om den behöriga utanordnaren på grundval av sin analys av förvaltningsrisker så beslutar, kan utbildningsanstaler undantas denna skyldighet. III. Särskilda deltagandevillkor Denna inbjudan omfattar följande system i delprogrammet Kultur: EACEA 47/2014 - Europeiska plattformar Denna åtgärd erbjuder stöd till kulturella och kreativa organisationer som har följande mål: Att främja utvecklingen av nya begåvningar och uppmuntra rörlighet över gränserna av personer verksamma inom kultur och skapande och cirkulation av verk, och som har potential att i stor utsträckning påverka de kulturella och kreativa sektorerna och ge varaktiga effekter. - Att bidra till att konstnärer och kreatörer som är starkt engagerade i en europeisk programplanering får större erkännande och synlighet, tack vare kommunikationsinsatser och en märkningsstrategi, inbegripet, där detta är lämpligt, införandet av en europeisk kvalitetsmärkning. För att uppnå ovannämnda mål ska projekten i plattformarna inriktas på följande prioriterade verksamhet: Främja rörlighet och synlighet för kreatörer och konstnärer, särskilt de som träder in på arenan och de som saknar internationell synlighet. Främja en verklig Europaomfattande programplanering av kulturell och konstnärlig verksamhet med målet att underlätta tillträdet till europeiska kulturella verk från andra länder än det egna via internationella turnéer, evenemang, utställningar, festivaler mm. Genomföra en kommunikations- och märkningsstrategi, inbegripet där lämpligt framtagning av en europeisk kvalitetsmärkning (eller motsvarande erkännande) för att identifiera och främja de medlemmar av plattformen som har uppvisat ett starkt högkvalitativt professionellt engagemang för plattformens mål i synnerhet och målen för Kreativa Europa i allmänhet. Bidra till större publikutveckling genom en bred användning av informations- och kommunikationsteknik och innovativa tillvägagångssätt. Göra Europas värderingar och olika kulturer synliga och på så sätt skapa större medvetenhet om Europeiska unionen (nedan EU). Eftersom stödåtgärden är avsedd att skapa en kritisk massa och en strukturerande effekt kommer endast ett begränsat antal plattformar att få bidrag och man kommer att efterstäva en balanserad täckning av olika sektorer. Avsikten är därför inte att stödja många plattformar inom samma sektor. Detta kommet att beaktas av utvärderarna under utvärderingsprocessen. En samordnande enhet kommer att utarbeta sektorsspecifika kriterier för plattformen i fråga med ledning av anvisningarna i denna inbjuda att lämna projektförslag. Samordnaren kommer att se till att varje medlem av plattformen uppfyller kriterierna under verksamhetens hela löptid och kommer att ansvara för urvalet av nya medlemmar. 3
Vem kan få bidrag? Sökande som kan få bidrag: Europeiska plattformar som uppfyller kriteriet i avsnitt II - Allmänna villkor för deltagande Sökande som kan få bidrag. I denna inbjudan att lämna projektförslag omfattar plattformen - samordningsenheten, - de europeiska kulturoperatörer som är medlemmar i plattformen. Plattform: För att kunna få bidrag ska plattformen vid tidpunkten för ansökan bestå av en samordningsenhet och minst tio europeiska kulturoperatörer som befinner sig i minst tio olika länder som deltar i programmet. Minst fem av dessa kulturoperatörer måste ha sitt säte i de länder som avses i kategori 1, 3 eller 4 av de länder som får delta. Antalet kulturoperatörer får öka under den tid som ramavtalet om partnerskap löper. Samordningsenhet: Plattformen måste företrädas av en vederbörligt bildad rättslig enhet, samordningsenheten, (juridisk person), som har sitt registrerade säte i ett av de deltagande länderna. Samordningsenheten måste vara lämplig för att företräda plattformens medlemmar i varje avtalsförhållande som kan ingås med genomförandeorganet om plattformen väljs ut. I detta sammanhang måste samordningsenheten kunna lägga fram all relevant information om varje medlem av plattformen som är nödvändig för att genomföra gemensam verksamhet. Samordningsenheten kommer att ansvara för urval och övervakning av plattformens medlemmar samt för tilldelning av bidrag till dem. I detta syfte ska samordningsenheten fastställa en rad kriterier som plattformens medlemmar ska uppfylla. Kriterierna kommer att anges i ansökan och vara förenliga med systemets mål och prioriteringar. Plattformens medlemmar: Europeiska kulturoperatörer som definieras som plattformarnas medlemmar ska, när plattformen gör sin ansökan, redan följa de kriterier som anges i ansökan. Medlemmarna måste under de föregående månaderna visat upp minst 30 % av nya konstnärer enligt samordningsenhetens definition. Men tanke på att systemets huvudmål är att stödja främjandet och cirkulationen av nya konstnärer måste detta kriterium uppfyllas under projektets hela löptid. Samordningsenheten måste övervaka och se till att denna gräns på 30 % nya konstnärer verkligen hålls. Plattformens medlemmar är företag, sammaslutningar eller organisationer vars mål är att visa upp europeiska konstnärer inom icke audiovisuella kulturella och kreativa sektorer och deras verk. De måste ha varit juridiska personer i minst två år vid sista ansökningsdagen och kunna bevisa att de är juridiska personer. Projekt som kan få bidrag: - Ansökan om ett ramavtal om partnerskap måste inbegripa en specifik, mätbar och relevant rad kriterier för urvalet och övervakningen av plattformens medlemmar samt en arbetsplan för plattformens verksamhet, inbegripet gemensamma insatser av plattformens medlemmar som samordningsenheten genomför eller underlättar och som täcker hela löptiden för ramavtalet om partnerskap. Kriterierna och arbetsplanen måste anges och förklaras fullständigt i det inlämnade projektförslaget. - Projekten som ramavtalet om partnerskap gäller måste också inbegripa en fullständig beskrivning av det första årets verksamhet. För de följande två åren kommer de sökande som väljs ut inom ett ramavtal om partnerskap att uppmanas att lämna in en fullständig beskrivning av verksamheten för varje år. - De särskilda årliga bidrag som beviljas inom ramavtalet om partnerskap får inte överstiga 500 000 euro. Bidraget som söks får inte överstiga 80 % av den årliga budget som man kan få bidrag till. Verksamhet som man kan få bidrag till: Vad gäller samordningsenheten kan bidrag beviljas till verksamhet som gäller följande: 4
- Samordning, övervakning, främjande, utvärdering och bevakning av plattformmedlemmmarnas verksamhet, samt verksamhet som gäller plattformens hållbara utveckling, till exempel val av nya medlemmar. - Utformning och genomförande av en kommunikations- och märkningsstrategi (inbegripet, där detta är lämpligt, införandet av en europeisk kvalitetsmärkning). - Tillhandahållande av ekonomiskt stöd till tredje part (plattformmedlemmar) som genomför verksamhet som man kan få bidrag till. Förutom detta kan verksamhet som man kan få bidrag till samordning och övervakning som leds av samordningsenheten för att underlätta plattformmedlemmarnas gemensamma verksamhet. Denna gemensamma verksamhet ska i synnerhet gälla följande: - Cirkulation av kreatörer och konstnärer, särskilt nya begåvningar, och deras verk bland plattformens medlemmar. - Nätverksverksamhet och lärande av varandra bland kulturledarna för plattformens medlemmar för att uppfylla plattformens mål. Vad gäller plattformens medlemmar, kan bidrag beviljas till verksamhet som gäller följande: - Främjande av rörlighet för kreatörer och konstnärer, särskilt för dem som saknar internationell synlighet, genom att stödja en stark europeisk programplanering. - Större främjande och uppvisning av nya begåvningar från andra länder i Europa. - Medverkan till större publikutveckling. - Medverkan till hållbar nätverksverksamhet inom plattformarna. - Synliggörande av Europas värderingar och olika kulturer för att öka medvetenheten om Europeiska unionen. Tilldelningskriterier Sökande som kan få bidrag kommer att bedömas med ledning av följande kriterier: 1. Relevans (25) Detta kriterium bedömer plattformens relevans i förhållande till åtgärdens mål och prioriteringar och i synnerhet hur lämpliga de kriterier som samordningsenheten fastställt är för att säkerställa att de utvalda medlemmarna kan bidra till systements mål och prioriteringar, har en hög kulturprofil och är engagerade i att göra EU:s värderingar synliga. Kriterierna och definitionen av nya konstnärer ska anpassas till den sektor i vilken plattformen är verksam. 2. Kvalitet på innehåll och verksamhet (20) Detta kriterium bedömer hur projektet kommer att genomföras i praktiken (kvaliteten på verksamhet och förväntade resultat, den ansvariga personalens erfarenhet), med särskild inriktning på hur sådan verksamhet kan bidra till att på ett genomslagskraftigt sätt genomföra en strategi för publikutveckling. 3. Främjande-, kommunikations- och märkningsstrategi (30) Detta kriterium bedömer projektets tillvägagångssätt när det gäller främjande av och kommunikation om medlemmarnas verksamhet. Syftet är att maximera projektets strukturerande effekter genom att utarbeta och genomföra en märkningsstrategi där plattformsmedlemmarna identifieras som högkvalitativa operatörer inom kultur som är engagerade i främjandet av EU:s värderingar och programmets mål. 4. Plattformens kvalitet (25) Detta kriterium bedömer i vilken utsträckning projektets allmänna organisation och samordning kommer att säkerställa ett effektivt genomförande av verksamheten. 5
IV. Budget Kreativa Europa delprogrammet Kultur har en sammanlagd budget på 454,8 miljoner euro 4 för åren 2014-2020. De totala anslagen för 2015 för denna inbjudan att lämna projektförslag kommer att ligga på cirka 3.400.000 euro. Organet förbehåller sig rättigheten att inte tilldela alla tillgängliga medel. V. Sista ansökningsdag Sista ansökningsdag Europeiska plattformar 25 februari 2015 Om sista ansökningsdagen infaller på en helgdag i den sökandes hemland beviljas ingen förlängning. De sökande måste ta hänsyn till detta när de planerar sin inlämning. Inlämningsförfarandet och den adress till vilken ansökningspaketet ska skickas anges i riktlinjerna på de webbplatser som anges i avsnitt VI. VI. Ytterligare information De utförliga ansökningsvillkoren finns i den särskida riktlinjerna för systemet på följande webbplatser: Generaldirektoratet för utbildning och kultur http://ec.europa.eu/culture/index_en.htm Genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur http://eacea.ec.europa.eu/creative-europe_en 4 EU:s 28 medlemsstater. 6