Europaparlamentet 2014-2019 Utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor 1.8.2017 2015/2129(INI) ÄNDRINGSFÖRSLAG 1-160 Förslag till betänkande Anna Maria Corazza Bildt (PE607.796v01-00) Bekämpande av sexuella övergrepp mot barn, sexuell exploatering av barn och barnpornografi (2015/2129(INI)) AM\1132134.docx PE609.372v02-00 Förenade i mångfalden
AM_Com_NonLegReport PE609.372v02-00 2/86 AM\1132134.docx
1 Branislav Škripek, Arne Gericke, Kazimierz Michał Ujazdowski, Marek Jurek Beaktandeled 2 med beaktande av artiklarna 7, 8, 47, 48 och 52 i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, med beaktande av artiklarna 7, 8, 24, 47, 48 och 52 i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, 2 Anna Maria Corazza Bildt, Caterina Chinnici, Brando Benifei, Silvia Costa, Izaskun Bilbao Barandica, Merja Kyllönen, Damiano Zoffoli, Jana Žitňanská, Antonio López-Istúriz White Beaktandeled 2 med beaktande av artiklarna 7, 8, 47, 48 och 52 i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, med beaktande av artiklarna 7, 8, 24, 47, 48 och 52 i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, 3 Nathalie Griesbeck Beaktandeled 2 med beaktande av artiklarna 7, 8, 47, 48 och 52 i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, med beaktande av artiklarna 7, 8, 24, 47, 48 och 52 i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, AM\1132134.docx 3/86 PE609.372v02-00
Or. fr 4 Kostas Chrysogonos Beaktandeled 6a (nytt) med beaktande av Europarådets antagande av sin strategi för barnets rättigheter 2016 2017), 5 Gérard Deprez, Louis Michel Beaktandeled 10a (nytt) med beaktande av Europeisk strategi för ett bättre internet för barn (COM(2012)0196) och av kommissionens rapport av den 6 juni 2016 Slutlig utvärdering av det fleråriga EU-programmet för att skydda barn som använder internet och annan kommunikationsteknik (Säkrare Internet) (COM(2016)0364), Or. fr 6 Anna Maria Corazza Bildt, Caterina Chinnici, Brando Benifei, Silvia Costa, Izaskun Bilbao Barandica, Merja Kyllönen, Damiano Zoffoli, Jana Žitňanská, Antonio López-Istúriz White Beaktandeled 12a (nytt) PE609.372v02-00 4/86 AM\1132134.docx
med beaktande av kommissionens rapport till Europaparlamentet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén Slutlig utvärdering av det fleråriga EU-programmet för att skydda barn som använder internet och annan kommunikationsteknik (Säkrare Internet), 7 Anna Maria Corazza Bildt, Caterina Chinnici, Brando Benifei, Silvia Costa, Izaskun Bilbao Barandica, Merja Kyllönen, Damiano Zoffoli, Jana Žitňanská, Antonio López-Istúriz White Beaktandeled 12b (nytt) med beaktande av rapporten från Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter av den 27 februari 2017 Child-friendly justice: Perspectives and experiences of children involved in judicial proceedings as victims, witnesses or parties in nine EU Member States, 8 Anna Maria Corazza Bildt, Caterina Chinnici, Brando Benifei, Silvia Costa, Izaskun Bilbao Barandica, Merja Kyllönen, Damiano Zoffoli, Antonio López-Istúriz White Beaktandeled 12c (nytt) AM\1132134.docx 5/86 PE609.372v02-00
med beaktande av kommissionens meddelande till Europaparlamentet och rådet Att skydda migrerande barn 1, 1 (COM(2017)0211), 9 Nathalie Griesbeck Skäl -A (nytt) -A. Sexuella övergrepp mot barn och sexuellt utnyttjande av barn utgör allvarliga kränkningar av de grundläggande rättigheterna, framför allt av barns rätt till det skydd och den omvårdnad de behöver för sitt välbefinnande, i enlighet med vad som föreskrivs i FN:s konvention från 1989 om barnets rättigheter och Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna. Or. fr 10 Nathalie Griesbeck Skäl -Aa (nytt) -Aa. Vid genomförandet av alla åtgärder för att bekämpa sådana brott måste barnets bästa komma i främsta rummet enligt Europeiska unionens stadga om de grundläggande PE609.372v02-00 6/86 AM\1132134.docx
rättigheterna och FN:s konvention om barnets rättigheter. Or. fr 11 Jean Lambert Skäl A A. Enligt direktiv 2011/93/EU är ett övergripande rättsligt instrument som innehåller bestämmelser om materiell straffrätt och straffrättsliga förfaranden, åtgärder för stöd och skydd av offer och för förebyggande åtgärder, inbegripet administrativa åtgärder, och dess genomförande av instrumentet kräver en nära medverkan av aktörer från olika sektorer, t.ex. brottsbekämpande myndigheter, rättsväsendet, icke-statliga organisationer, internetleverantörer och andra. A. Termen barnpornografi bör förbjudas när den används för att hänvisa till sexuella övergrepp mot barn, eftersom pornografi vanligen handlar om sexuellt umgänge mellan samtyckande vuxna, och det inte finns något samtycke i sexuella övergrepp mot barn. Enligt direktiv 2011/93/EU är ett övergripande rättsligt instrument som innehåller bestämmelser om materiell straffrätt och straffrättsliga förfaranden, åtgärder för stöd och skydd av offer och för förebyggande åtgärder, inbegripet administrativa åtgärder, och dess genomförande av instrumentet kräver en nära medverkan av aktörer från olika sektorer, t.ex. brottsbekämpande myndigheter, rättsväsendet, icke-statliga organisationer, internetleverantörer och andra. 12 Branislav Škripek, Arne Gericke, Kazimierz Michał Ujazdowski, Marek Jurek AM\1132134.docx 7/86 PE609.372v02-00
Skäl A A. Enligt direktiv 2011/93/EU är ett övergripande rättsligt instrument som innehåller bestämmelser om materiell straffrätt och straffrättsliga förfaranden, åtgärder för stöd och skydd av offer och för förebyggande åtgärder, inbegripet administrativa åtgärder, och dess genomförande av instrumentet kräver en nära medverkan av aktörer från olika sektorer, t.ex. brottsbekämpande myndigheter, rättsväsendet, icke-statliga organisationer, internetleverantörer och andra. A. Enligt direktiv 2011/93/EU är ett övergripande rättsligt instrument som innehåller bestämmelser om materiell straffrätt och straffrättsliga förfaranden, åtgärder för stöd och skydd av offer och för förebyggande åtgärder, inbegripet administrativa åtgärder, och dess genomförande av instrumentet kräver en nära medverkan av aktörer från olika sektorer, t.ex. brottsbekämpande myndigheter, rättsväsendet, föräldra- och familjeföreningar som arbetar med skydd av barn, icke-statliga organisationer, internetleverantörer och andra. 13 Jean Lambert Skäl Aa (nytt) Aa. Kommissionens genomföranderapport ger ingen statistik över avlägsnande och blockering av webbplatser som innehåller eller sprider material med sexuella övergrepp mot barn. Framför allt saknas statistik över hur snabbt innehållet tas bort, hur ofta rapporter följs upp av brottsbekämpande myndigheter, hur mycket avlägsnandet försenas på grund av behovet av att undvika störningar av pågående utredningar, eller hur ofta sådana lagrade uppgifter faktiskt används av rättsväsendet eller brottsbekämpande myndigheter. PE609.372v02-00 8/86 AM\1132134.docx
14 Miriam Dalli, Tanja Fajon, Birgit Sippel, Caterina Chinnici, Péter Niedermüller Skäl Ba (nytt) Ba. Användningen av termen barnpornografi är mycket skadlig för offren, som insisterar på att övergreppen mot dem måste kallas för vad de är, dvs. material med sexuella övergrepp mot barn. 15 Anna Maria Corazza Bildt, Caterina Chinnici, Brando Benifei, Silvia Costa, Izaskun Bilbao Barandica, Merja Kyllönen, Damiano Zoffoli, Jana Žitňanská, Antonio López-Istúriz White Skäl Ba (nytt) Ba. Ett av de största problemen när det gäller att utreda sexuella övergrepp mot barn och lagföra förövarna är att offren inte anmäler dem. Det är särskilt vanligt bland pojkar att undvika att göra anmälningar. 16 Kostas Chrysogonos Skäl Ba (nytt) AM\1132134.docx 9/86 PE609.372v02-00
Ba. Barn som har fallit offer för sexuella övergrepp eller sexuellt utnyttjande lider av flera varaktiga fysiska och/eller psykiska trauman som kan följa dem långt in i vuxenlivet. 17 Miriam Dalli, Tanja Fajon, Péter Niedermüller Skäl C C. Sexuella övergrepp mot och sexuellt utnyttjande av barn online är ett växande fenomen och nya former av brottslighet, såsom hämndpornografi och sexutpressning, har tillkommit på internet och måste hanteras med konkreta åtgärder av medlemsstaterna. C. Sexuella övergrepp mot och sexuellt utnyttjande av barn online är ett växande fenomen och nya former av brottslighet, såsom hämndpornografi och sexutpressning, har tillkommit på internet och måste hanteras med konkreta åtgärder av medlemsstaterna. 18 Marek Jurek, Branislav Škripek Skäl Ca (nytt) Ca. Barns exponering för pornografi stör deras normala utveckling, och lagarna som skyddar barn mot tillgång till pornografi är helt klart otillräckliga med tanke på den fortsatta tekniska utvecklingen och de nya kommunikationsmedlen. PE609.372v02-00 10/86 AM\1132134.docx
19 Miriam Dalli, Tanja Fajon, Péter Niedermüller Skäl D D. Brottsbekämpande myndigheter står inför nya utmaningar som peer-to-peer-nätverk och darknet-nätverk där material med sexuella övergrepp mot barn utbyts. Redan i tidig ålder måste flickor och pojkar göras medvetna om riskerna och vikten av att respektera andras värdighet och integritet i den digitala tidsåldern. D. Brottsbekämpande myndigheter står inför utmaningar som peer-to-peer-nätverk och privata nätverk där material med sexuella övergrepp mot barn utbyts. Redan i tidig ålder måste flickor och pojkar göras medvetna om riskerna och vikten av att respektera andras värdighet och integritet i den digitala tidsåldern. 20 Jean Lambert Skäl D D. Brottsbekämpande myndigheter står inför nya utmaningar som peer-to-peer-nätverk och darknet-nätverk där material med sexuella övergrepp mot barn utbyts. Redan i tidig ålder måste flickor och pojkar göras medvetna om riskerna och vikten av att respektera andras värdighet och integritet i den digitala tidsåldern. D. Brottsbekämpande myndigheter står inför nya utmaningar som dolda peer-to-peer-nätverk där material med sexuella övergrepp mot barn utbyts. Redan i tidig ålder måste flickor och pojkar göras medvetna om riskerna och vikten av att respektera andras värdighet och integritet i den digitala tidsåldern. 21 AM\1132134.docx 11/86 PE609.372v02-00
Branislav Škripek, Arne Gericke, Kazimierz Michał Ujazdowski, Marek Jurek Skäl D D. Brottsbekämpande myndigheter står inför nya utmaningar som peer-to-peer-nätverk och darknet-nätverk där material med sexuella övergrepp mot barn utbyts. Redan i tidig ålder måste flickor och pojkar göras medvetna om riskerna och vikten av att respektera andras värdighet och integritet i den digitala tidsåldern. D. Brottsbekämpande myndigheter står inför nya utmaningar som peer-to-peer-nätverk och darknet-nätverk där barnpornografi utbyts. Redan i tidig ålder måste flickor och pojkar göras medvetna om riskerna och vikten av att respektera andras värdighet och integritet i den digitala tidsåldern. 22 Branislav Škripek, Arne Gericke, Kazimierz Michał Ujazdowski, Marek Jurek Skäl Da (nytt) Da. Förebyggande av övergrepp mot barn måste både omfatta rättvis lagföring av alla förövare och möjligheter för dem att få behandling för sitt beroende. 23 Kostas Chrysogonos Skäl E E. Migrerande barn, i synnerhet flickor, hamnar särskilt ofta i händerna på människohandlare och människosmugglare E. Migrerande barn i synnerhet flickor, men även en betydande procentandel pojkar 1a hamnar särskilt PE609.372v02-00 12/86 AM\1132134.docx
på vägen till och när de väl når Europa och utsätts för sexuella övergrepp och sexuellt utnyttjande. ofta i händerna på människohandlare, människosmugglare, narkotikahandlare, prostitutionsnät och andra individer eller nät som utnyttjar deras sårbarhet, på vägen till och när de väl når Europa och utsätts för sexuella övergrepp och sexuellt utnyttjande. 1a Studier visar att särskilt pojkar kan dra sig för att avslöja sexuella övergrepp, bland annat på grund av orsaker kopplade till samhällets syn på män. Se till exempel: PE 598.614, s. 16; J. Schaefer GA/Mundt IA/Ahlers CJ/Bahls C, J Child Sex Abuse. 2012, 21(3): 343 360. 24 Miriam Dalli, Tanja Fajon, Péter Niedermüller Skäl E E. Migrerande barn, i synnerhet flickor, hamnar särskilt ofta i händerna på människohandlare och människosmugglare på vägen till och när de väl når Europa och utsätts för sexuella övergrepp och sexuellt utnyttjande. E. Migrerande barn hamnar särskilt ofta i händerna på människohandlare och människosmugglare på vägen till och när de väl når Europa och utsätts för sexuella övergrepp och sexuellt utnyttjande. 25 Kostas Chrysogonos Skäl F AM\1132134.docx 13/86 PE609.372v02-00
F. Sexturismindustrin drabbar många barn, särskilt flickor. F. Sexturismindustrin drabbar många barn, särskilt flickor, men även en betydande procentandel pojkar. 26 Marek Jurek, Branislav Škripek Skäl Fa (nytt) Fa. Statistiska undersökningar visar att legalisering av prostitution leder till att den blir mer utbredd på kort sikt och att människohandeln ökar avsevärt, vilket i sin tur även kan leda till ökad människohandel med barn och en ökning av antalet sexualbrott mot barn. 27 Miriam Dalli, Tanja Fajon, Péter Niedermüller Skäl Fa (nytt) Fa. För att vara förenliga med Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna måste åtgärder som vidtas enligt skäl 42 i direktiv 2011/93/EU respektera de garantier som anges i artikel 25 i det direktivet. PE609.372v02-00 14/86 AM\1132134.docx
28 Jean Lambert Skäl Fa (nytt) Fa. För att vara förenliga med Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna måste åtgärder som vidtas enligt skäl 42 i direktiv 2011/93/EU respektera de garantier som anges i artikel 25 i det direktivet. 29 Kostas Chrysogonos Skäl Fa (nytt) Fa. Systematiska granskningar och metaanalyser har visat att barn med funktionsnedsättning löper cirka tre gånger så stor risk att falla offer för fysiskt eller sexuellt våld jämfört med barn som inte har funktionsnedsättningar. 30 Branislav Škripek, Arne Gericke, Kazimierz Michał Ujazdowski, Marek Jurek Skäl Fa (nytt) AM\1132134.docx 15/86 PE609.372v02-00
Fa. Barnpornografi har flera offer de barn som visas på bilderna, deras familjer, användarens familjemedlemmar och vänner liksom även samhället i stort. 31 Marek Jurek, Branislav Škripek Skäl Fb (nytt) Fb. Konsumtion av pornografi bidrar till att olika former av sexuella avvikelser blir accepterade, och det finns ett direkt samband mellan tillgången till pornografiskt innehåll och sexualbrott mot barn. 32 Branislav Škripek, Arne Gericke, Kazimierz Michał Ujazdowski, Marek Jurek Skäl Fb (nytt) Fb. Förövarna är både män och kvinnor. Eftersom detta är socialt tabubelagt saknas det behandlingsprogram för kvinnliga förövare. PE609.372v02-00 16/86 AM\1132134.docx
33 Marek Jurek, Branislav Škripek Skäl Fc (nytt) Fc. Pornografi utgör i sig en grov kränkning av den mänskliga värdigheten och objektifierar människor. Det faktum att pornografi är lagligt orsakar negativa sociala effekter, särskilt på de yngsta. 34 Branislav Škripek, Arne Gericke, Kazimierz Michał Ujazdowski, Marek Jurek Skäl Fc (nytt) Fc. Pornografi är alla medier som är avsedda att sexuellt upphetsa användaren medan barnpornografi är all pornografi som visar personer under 18 år och till sin själva natur utgör övergrepp mot barn. 35 Marek Jurek Skäl Fd (nytt) Fd. Det finns ökända fall av sexuella övergrepp mot adopterade barn som begåtts av homosexuella par (t.ex. fallet Mark J. Newton och Peter Truong), och det är skadligt mot barnen att låta AM\1132134.docx 17/86 PE609.372v02-00
homosexuella par adoptera, eftersom det hindrar dessa barn från att växa upp i en familj som består av en pappa och en mamma, vilket i sin tur utgör en risk för känslomässiga övergrepp mot barn. 36 Miriam Dalli, Tanja Fajon, Birgit Sippel, Péter Niedermüller Punkt -1 (ny) -1. Europaparlamentet fördömer starkt att kommissionen och medlemsstaterna insisterar på att beteckna material med sexuella övergrepp mot barn som barnpornografi. Parlamentet betonar att en sådan terminologi är ytterst skadlig för offren, och förvärrar de övergrepp som de redan utsatts för. Parlamentet uppmanar samtliga institutioner att omedelbart sluta använda sådan terminologi och respektera offrens och socialarbetarnas vädjan i detta avseende. 37 Nathalie Griesbeck Punkt -1 (ny) -1. Europaparlamentet anser att direktiv 2011/93/EU utgör en stabil och heltäckande rättslig ram för bekämpande av sexuella övergrepp mot barn och PE609.372v02-00 18/86 AM\1132134.docx
sexuellt utnyttjande av barn. Parlamentet beklagar dock djupt att medlemsstaterna ännu inte genomfört, använt och utnyttjat direktivet fullt ut. Or. fr 38 Nathalie Griesbeck Punkt 1 1. Europaparlamentet konstaterar att medlemsstaterna har stått inför stora utmaningar vid genomförandet och tillämpningen av direktivet, särskilt vad gäller bestämmelserna om förebyggande, utredning och åtal samt skydd av och stöd till brottsoffren. 1. Europaparlamentet beklagar djupt medlemsstaternas betydande eftersläpning med genomförandet och tillämpningen av direktivet, särskilt vad gäller bestämmelserna om förebyggande, utredning och åtal samt skydd av och stöd till brottsoffren och uppmanar eftertryckligen medlemsstaterna att öka sina ansträngningar för att införliva direktivet fullt ut, i dess helhet och på ett verkningsfullt sätt. Or. fr 39 Maria Grapini Punkt 1 1. Europaparlamentet konstaterar att medlemsstaterna har stått inför stora utmaningar vid genomförandet och tillämpningen av direktivet, särskilt vad gäller bestämmelserna om förebyggande, utredning och åtal samt skydd av och stöd till brottsoffren. 1. Europaparlamentet konstaterar att medlemsstaterna har stått inför stora utmaningar vid genomförandet och tillämpningen av direktivet, särskilt vad gäller bestämmelserna om förebyggande, upptäckt, utredning och åtal samt skydd av och stöd till brottsoffren. AM\1132134.docx 19/86 PE609.372v02-00
Or. ro 40 Anna Maria Corazza Bildt, Caterina Chinnici, Brando Benifei, Silvia Costa, Izaskun Bilbao Barandica, Merja Kyllönen, Damiano Zoffoli, Jana Žitňanská, Antonio López-Istúriz White Punkt 2 2. Europaparlamentet beklagar att kommissionen inte kunde lägga fram sina genomföranderapporter inom den tidsfrist som anges i artikel 28 i direktiv 2011/93/EU och uppmanar därför medlemsstaterna att se till att införlivandet omsätts i ett konkret genomförande så att skydd av barn som är brottsoffer och nolltolerans för sexuella övergrepp mot barn säkerställs. 2. Europaparlamentet beklagar att kommissionen inte kunde lägga fram sina genomföranderapporter inom den tidsfrist som anges i artikel 28 i direktiv 2011/93/EU och att kommissionen i de rapporter som den har lagt fram endast dokumenterar medlemsstaternas införlivande i nationell lagstiftning, utan att göra en fullständig bedömning av efterlevnaden av direktivet. Parlamentet uppmanar därför kommissionen att lägga fram en mer omfattande rapport som inriktas på alla medlemsstaters genomförande, och uppmanar medlemsstaterna att se till att införlivandet omsätts i ett konkret genomförande så att skydd av barn som är brottsoffer och nolltolerans för sexuella övergrepp mot barn säkerställs. 41 Nathalie Griesbeck Punkt 2 2. Europaparlamentet beklagar att kommissionen inte kunde lägga fram sina genomföranderapporter inom den tidsfrist 2. Europaparlamentet beklagar att kommissionen inte kunde lägga fram sina genomföranderapporter inom den tidsfrist PE609.372v02-00 20/86 AM\1132134.docx
som anges i artikel 28 i direktiv 2011/93/EU och uppmanar därför medlemsstaterna att se till att införlivandet omsätts i ett konkret genomförande så att skydd av barn som är brottsoffer och nolltolerans för sexuella övergrepp mot barn säkerställs. som anges i artikel 28 i direktiv 2011/93/EU. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att se till att införlivandet omsätts i ett konkret genomförande så att skydd av barn som är brottsoffer och nolltolerans för sexuella övergrepp mot barn säkerställs, och uppmanar dem enträget att delge kommissionen all nödvändig information. Or. fr 42 Maria Grapini Punkt 2 2. Europaparlamentet beklagar att kommissionen inte kunde lägga fram sina genomföranderapporter inom den tidsfrist som anges i artikel 28 i direktiv 2011/93/EU och uppmanar därför medlemsstaterna att se till att införlivandet omsätts i ett konkret genomförande så att skydd av barn som är brottsoffer och nolltolerans för sexuella övergrepp mot barn säkerställs. 2. Europaparlamentet beklagar att kommissionen inte kunde lägga fram sina genomföranderapporter inom den tidsfrist som anges i artikel 28 i direktiv 2011/93/EU och uppmanar därför medlemsstaterna att se till att införlivandet omsätts i ett konkret genomförande så att skydd av barn som är brottsoffer, stöd till dessa och nolltolerans för sexuella övergrepp mot barn säkerställs. Or. ro 43 Branislav Škripek, Arne Gericke, Kazimierz Michał Ujazdowski, Marek Jurek Punkt 2a (ny) 2a. Europaparlamentet är medvetet om att pornografi har en vetenskapligt bevisad ytterst beroendeframkallande AM\1132134.docx 21/86 PE609.372v02-00
drogliknande effekt som stimulerar frigörandet av dopamin, vilket ger en behaglig känsla, och att frekvent exponering ofta leder till att personen känner behov av mer intensiva och nya intryck och behöver det oftare, inbegripet barnpornografi. 44 Branislav Škripek, Arne Gericke, Kazimierz Michał Ujazdowski, Marek Jurek Punkt 2a (ny) 2a. Europaparlamentet lyfter fram mediernas ansvar, eftersom sexualiserade bilder av allt yngre vackra människor stör den relationsmässiga och neurologiska utvecklingen och förstör sunda familjerelationer. 45 Miriam Dalli, Tanja Fajon, Péter Niedermüller Punkt 2a (ny) 2a. Europaparlamentet beklagar att kommissionen i sin genomföranderapport inte anger hur snabbt eller långsamt telefonjourerna kontaktar leverantörerna av värdtjänster efter att ha informerat de brottsbekämpande myndigheterna. Parlamentet konstaterar dessutom att kommissionen i sin rapport inte anger vilka förfaranden som för närvarande PE609.372v02-00 22/86 AM\1132134.docx
gäller för telefonjourerna om de vill kontakta leverantörer av värdtjänster direkt efter att ha kontaktat de brottsbekämpande myndigheterna om dessa inte vill eller kan svara. 46 Nathalie Griesbeck Punkt 2a (ny) 2a. Europaparlamentet beklagar djupt att en mycket stor andel av den information som medlemsstaterna tillhandahåller bedöms som icke avgörande av kommissionen i dess två utvärderingsrapporter, vilket leder till avsaknad av en heltäckande och konkret utvärdering av tillämpningen av direktiv 2011/92/EU. Parlamentet kräver att kommissionen snarast möjligt ska utarbeta en heltäckande rapport avseende tillämpningen av direktiv 2011/93/EU i praktiken. Or. fr 47 Anna Maria Corazza Bildt, Brando Benifei, Silvia Costa, Izaskun Bilbao Barandica, Merja Kyllönen, Damiano Zoffoli, Antonio López-Istúriz White Punkt 2a (ny) 2a. Europaparlamentet anser att termen material med sexuella övergrepp mot barn är lämpligare än AM\1132134.docx 23/86 PE609.372v02-00
barnpornografi för sådana brott mot barn, eftersom termen pornografi förutsätter samtycke. Parlamentet betonar emellertid att den nya terminologin inte på något sätt får begränsa de brott som anges som barnpornografi i artiklarna 2 c och 5 i direktiv 2011/92/EU. 48 Jean Lambert Punkt 2a (ny) 2a. Europaparlamentet beklagar att kommissionen som i sin rapport nämner att vissa medlemsstater, sexton år efter ikraftträdandet av direktiv 2001/31/EG, inte har fungerande förfaranden för anmälan och avlägsnande inte anger vilka åtgärder som kommer att vidtas för att få dessa medlemsstater att efterleva EU-lagstiftningen. 49 Marek Jurek, Branislav Škripek Punkt 2a (ny) 2a. Europaparlamentet lovordar medlemsstater som bekämpar pornografi, som ju riktar sig mot familjers och barns rättigheter och påverkar hela samhället på lång sikt. PE609.372v02-00 24/86 AM\1132134.docx
50 Miriam Dalli, Tanja Fajon, Péter Niedermüller Punkt 2b (ny) 2b. Europaparlamentet beklagar att kommissionen i sin genomföranderapport inte tar upp ett antal problem med genomförandet av direktivet. Parlamentet konstaterar särskilt att kommissionen i sin rapport om genomförandet av artikel 25 i direktivet inte tar upp viktiga frågor som skulle kunna hjälpa parlamentet att övervaka den rådande situationen i medlemsstaterna. Parlamentet framhåller att sådana frågor omfattar, men är inte begränsade till, att kommissionen inte lämnar statistik över hur snabbt olagligt innehåll tas bort efter 72 timmar, att den inte rapporterar om hur ofta rapporter följs upp av de brottsbekämpande myndigheterna, att den inte rapporterar om förseningar i avlägsnande på grund av behovet av att undvika störningar i pågående utredningar, och att den inte lämnar information om huruvida sådana lagrade uppgifter någonsin används av rättsväsendet och de brottsbekämpande myndigheterna. 51 Nathalie Griesbeck Punkt 2b (ny) AM\1132134.docx 25/86 PE609.372v02-00
2b. Europaparlamentet beklagar även djupt att det saknas tydliga och heltäckande statistiska uppgifter om sexuella övergrepp mot barn och sexuellt utnyttjande av barn, däribland på internet, och uppmanar medlemsstaterna och kommissionen att öka sina ansträngningar på området. Or. fr 52 Marek Jurek, Branislav Škripek Punkt 2b (ny) 2b. Europaparlamentet understryker att bestämmelserna om förebyggande av olika trender som är utbredda bland ungdomar är otillräckliga och beklagar djupt de lagstiftningsförsök som har som mål att förneka den traditionella familjemodellen och som är riktade mot barnens rättigheter. 53 Jean Lambert Punkt 2b (ny) 2b. Europaparlamentet beklagar att kommissionen i sin genomföranderapport inte nämner om den har bedömt INHOPE-systemets effektivitet när den överför rapporter till motparter i tredjeländer. PE609.372v02-00 26/86 AM\1132134.docx
54 Jean Lambert Punkt 2c (ny) 2c. Europaparlamentet beklagar att kommissionen har misslyckats med att samla in uppgifter om de typer av blockeringar som har använts. Parlamentet beklagar att uppgifter om antalet webbplatser på blockeringslistor i varje land inte har offentliggjorts. Parlamentet beklagar att det inte görs någon bedömning av användningen av säkerhetsmetoder, såsom kryptering, för att säkerställa att blockeringslistorna inte läcker och blir allvarligt kontraproduktiva. Parlamentet välkomnar att kommissionen, efter att ha främjat obligatorisk blockering 2011, uttryckligen har övergett denna ståndpunkt. 55 Nathalie Griesbeck Punkt 2c (ny) 2c. Europaparlamentet anser att det är mycket viktigt att använda rätt terminologi när man talar om brott som begås mot barn, och att använda den lämpliga termen material med sexuella övergrepp mot barn i stället för barnpornografi. Parlamentet uppmanar därför kommissionen att göra en teknisk AM\1132134.docx 27/86 PE609.372v02-00
korrigering av direktiv 2011/29/EU. 56 Jean Lambert Punkt 2d (ny) 2d. Europaparlamentet beklagar att kommissionens genomföranderapport inte ger någon statistik över avlägsnande och blockering av webbplatser som innehåller eller sprider material med sexuella övergrepp mot barn, särskilt statistik över hur snabbt innehållet tas bort, hur ofta rapporter följs upp av brottsbekämpande myndigheter, hur mycket avlägsnandet försenas på grund av behovet av att undvika störningar av pågående utredningar, eller hur ofta sådana lagrade uppgifter faktiskt används av rättsväsendet eller brottsbekämpande myndigheter. 57 Jean Lambert Punkt 2e (ny) 2e. Europaparlamentet beklagar att det, när det gäller en statistikuppgift som kommissionen lämnat (avlägsnande inom 72 timmar), inte finns några uppgifter om hur många webbplatser som fick vara kvar på nätet till följd av pågående PE609.372v02-00 28/86 AM\1132134.docx
utredningar. 58 Kostas Chrysogonos Punkt 3a (ny) 3a. Europaparlamentet betonar det brådskande behovet av kraftfulla politiska åtgärder mot nya former av sexuellt utnyttjande av barn och övergrepp på internet, såsom kontaktsökning i olovligt syfte, sexuell utpressning, kommersiella direktsändningar på webben, hämndporr, voyeurism och gromning. Parlamentet rekommenderar i detta avseende kommissionen att ytterligare bedöma huruvida målen i direktiv 2011/93/EU har uppfyllts på ett ändamålsenligt sätt, och om direktivet utgör ett relevant svar på de nya digitala och tekniska utmaningarna och hoten. 59 Kostas Chrysogonos Punkt 4 4. Europaparlamentet anser framför allt att medlemsstaterna bör göra mer för att motverka straffriheten för de förövare som har en nära relation med barn som är brottsoffer och som befinner sig i en förtroendeställning eller har makt eller 4. Europaparlamentet anser framför allt att medlemsstaterna bör vidta alla nödvändiga åtgärder för att motverka straffriheten för de förövare som begår sexuella övergrepp mot barn och fysiska eller juridiska personer som hjälper till, AM\1132134.docx 29/86 PE609.372v02-00
inflytande över barnet. Parlamentet anser att det är ytterst viktigt att medlemsstaterna säkerställer juridiska personers ansvar, när brister i den övervakning eller kontroll av en person som är medlem av samma juridiska person har möjliggjort eller underlättat brottet. bistår eller medverkar till brott i form av sexuellt utnyttjande och sexuella övergrepp. Parlamentet anser att det är ytterst viktigt att medlemsstaterna säkerställer juridiska personers ansvar, när brister i den övervakning eller kontroll av en person som är medlem av samma juridiska person har möjliggjort eller underlättat brottet. 60 Miriam Dalli, Tanja Fajon, Péter Niedermüller Punkt 4 4. Europaparlamentet anser framför allt att medlemsstaterna bör göra mer för att motverka straffriheten för de förövare som har en nära relation med barn som är brottsoffer och som befinner sig i en förtroendeställning eller har makt eller inflytande över barnet. Parlamentet anser att det är ytterst viktigt att medlemsstaterna säkerställer juridiska personers ansvar, när brister i den övervakning eller kontroll av en person som är medlem av samma juridiska person har möjliggjort eller underlättat brottet. 4. Europaparlamentet anser framför allt att medlemsstaterna bör göra mer för att motverka straffriheten för de förövare som har en nära relation med barn som är brottsoffer och som befinner sig i en förtroendeställning eller har makt eller inflytande över barnet. Parlamentet anser att det är ytterst viktigt att medlemsstaterna säkerställer både fysiska och juridiska personers ansvar, när brister i den övervakning eller kontroll av en person som är medlem av samma juridiska person har möjliggjort eller underlättat brottet. 61 Maria Grapini Punkt 5 PE609.372v02-00 30/86 AM\1132134.docx
5. Europaparlamentet är särskilt bekymrat över de hot och risker internet innebär för barn, i synnerhet när det gäller rekryteringen av barn på nätet, samt gromning och andra sorts uppmaningar. Parlamentet betonar behovet av ökat skydd av barn på nätet. 5. Europaparlamentet är särskilt bekymrat över de hot och risker internet innebär för barn, i synnerhet när det gäller rekryteringen av barn på nätet, samt gromning och andra sorters uppmaningar. Parlamentet anser att man därför måste finna tillvägagångssätt för att identifiera, rapportera och utreda sådan farlig verksamhet. Parlamentet betonar behovet av ökat skydd av barn på nätet och av att man samtidigt lägger fram program för att höja medvetenheten om samt informera om de faror som förekommer på nätet. Or. ro 62 Maria Grapini Punkt 5a (ny) 5a. Europaparlamentet ser med oro på den ökande direktströmningen av sexuella övergrepp mot barn. Gärningsmännen är mycket skickliga och innovativa när det gäller användning av avancerad teknik. Parlamentet anser att samtliga medlemsstater därför bör sträva efter att utveckla innovativa tekniska applikationer för att upptäcka och blockera tillträdet till sådant material, samtidigt som man begränsar möjligheten att betala för detta slags tjänster. Or. ro 63 Jean Lambert AM\1132134.docx 31/86 PE609.372v02-00
Punkt 6 6. Europaparlamentet betonar behovet av att möta nya former av brottslighet på nätet såsom hämndporr och sexuellt utpressning, som berör många ungdomar, särskilt flickor i tonåren. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att öka sina insatser och vidta konkreta åtgärder mot denna nya form av brottslighet och uppmanar internetbranschen att ta sin del av ansvaret för att få bukt med dessa brott. 6. Europaparlamentet betonar behovet av att möta nya former av brottslighet på nätet såsom hämndporr och sexuellt utpressning, som berör många ungdomar, särskilt flickor i tonåren. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att öka sina insatser och vidta konkreta åtgärder mot denna nya form av brottslighet och uppmanar alla relevanta organ, regeringar, brottsbekämpande myndigheter, rättsväsenden, telefonjourer, icke-statliga organisationer och internetbranschen att ta sin del av ansvaret för att få bukt med dessa brott, med särskild uppmärksamhet på de uppenbara misslyckandena i kommissionens genomföranderapport. 64 Monika Hohlmeier, Monica Macovei Punkt 6 6. Europaparlamentet betonar behovet av att möta nya former av brottslighet på nätet såsom hämndporr och sexuellt utpressning, som berör många ungdomar, särskilt flickor i tonåren. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att öka sina insatser och vidta konkreta åtgärder mot denna nya form av brottslighet och uppmanar internetbranschen att ta sin del av ansvaret för att få bukt med dessa brott. 6. Europaparlamentet betonar behovet av att möta nya former av brottslighet på nätet såsom hämndporr och sexuellt utpressning, som berör många ungdomar, särskilt flickor i tonåren. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att öka sina insatser och vidta konkreta åtgärder mot denna nya form av brottslighet och uppmanar internetbranschen att ta sin del av ansvaret för att få bukt med dessa brott, t.ex. genom att införa tillgänglig teknik som möjliggör exakt identifiering av personer som begår brott på nätet. PE609.372v02-00 32/86 AM\1132134.docx
65 Maria Grapini Punkt 6 6. Europaparlamentet betonar behovet av att möta nya former av brottslighet på nätet såsom hämndporr och sexuellt utpressning, som berör många ungdomar, särskilt flickor i tonåren. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att öka sina insatser och vidta konkreta åtgärder mot denna nya form av brottslighet och uppmanar internetbranschen att ta sin del av ansvaret för att få bukt med dessa brott. 6. Europaparlamentet betonar behovet av att möta nya former av brottslighet på nätet såsom hämndporr och sexuellt utpressning, som berör många ungdomar, särskilt flickor i tonåren. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att öka sina insatser och vidta konkreta åtgärder mot denna nya form av brottslighet och uppmanar internetbranschen att ta sin del av ansvaret för att få bukt med dessa brott genom ett mer aktivt engagemang i strävan efter att tillhandahålla lösningar, vidta lämpliga åtgärder och utfärda specifika rekommendationer. Or. ro 66 Miriam Dalli, Tanja Fajon, Péter Niedermüller Punkt 6 6. Europaparlamentet betonar behovet av att möta nya former av brottslighet på nätet såsom hämndporr och sexuellt utpressning, som berör många ungdomar, särskilt flickor i tonåren. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att öka sina insatser och vidta konkreta åtgärder mot denna nya form av brottslighet och uppmanar internetbranschen att ta sin del 6. Europaparlamentet betonar behovet av att möta nya former av brottslighet på nätet såsom hämndporr och sexuellt utpressning, som berör många unga människor. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att öka sina insatser och vidta konkreta åtgärder mot denna nya form av brottslighet och uppmanar alla relevanta organ, regeringar, brottsbekämpande myndigheter, AM\1132134.docx 33/86 PE609.372v02-00
av ansvaret för att få bukt med dessa brott. rättsväsenden, telefonjourer, icke-statliga organisationer och internetbranschen att ta sin del av ansvaret för att få bukt med dessa brott. 67 Kostas Chrysogonos Punkt 6 6. Europaparlamentet betonar behovet av att möta nya former av brottslighet på nätet såsom hämndporr och sexuellt utpressning, som berör många ungdomar, särskilt flickor i tonåren. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att öka sina insatser och vidta konkreta åtgärder mot denna nya form av brottslighet och uppmanar internetbranschen att ta sin del av ansvaret för att få bukt med dessa brott. 6. Europaparlamentet betonar behovet av att möta nya former av brottslighet på nätet såsom hämndporr och sexuellt utpressning, som berör många ungdomar, särskilt flickor i tonåren, men även en betydande andel pojkar. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att öka sina insatser och vidta konkreta åtgärder mot denna nya form av brottslighet och uppmanar internetbranschen att ta sin del av ansvaret för att få bukt med dessa brott. 68 Caterina Chinnici Punkt 6a (ny) 6a. Europaparlamentet upprepar varje individs rätt att bestämma över hur hans eller hennes personuppgifter ska användas, särskilt den exklusiva rätten att kontrollera användning och utlämnande av personuppgifter och rätten att bli glömd, dvs. möjligheten att snabbt få PE609.372v02-00 34/86 AM\1132134.docx
innehåll som kan skada individens värdighet raderat. 69 Gérard Deprez, Louis Michel Punkt 6a (ny) 6a. Europaparlamentet betonar nödvändigheten av att de medlemsstater som ännu inte kriminaliserat nätstalkning eller lockande av barn via internet, utöver online-gromning, gör detta. Nätstalkning består i att en vuxen kommunicerar via internet med ett barn eller en person som den vuxne tror är ett barn i syfte att i ett senare skede begå en kriminell eller brottslig handling mot vederbörande. Or. fr 70 Miriam Dalli, Tanja Fajon, Caterina Chinnici, Péter Niedermüller Punkt 6a (ny) 6a. Europaparlamentet beklagar att ingen statistik lämnas om användningen av straffrättsliga förfaranden för att beslagta utrustning i relevanta fall. AM\1132134.docx 35/86 PE609.372v02-00
71 Branislav Škripek, Arne Gericke, Kazimierz Michał Ujazdowski, Marek Jurek Underrubrik 3a (ny) Europaparlamentet välkomnar de bilaterala avtalen mellan Förenta staterna och Slovakien och Förenade kungariket om utbyte av underrättelseuppgifter om dömda sexbrottslingar. 72 Nathalie Griesbeck Punkt 7a (ny) 7a. Europaparlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att stärka de resurser som avsätts för identifiering av offer och uppmanar med eftertryck de nio medlemsstater som ännu inte införlivat artikel 15.4 i direktiv 2011/92/EU som rör identifiering av offer att utan dröjsmål göra detta och att verkställa den genom att tillsätta särskilda utredningsenheter utrustade med lämpliga verktyg och resurser. Or. fr 73 Gérard Deprez, Louis Michel Punkt 8 PE609.372v02-00 36/86 AM\1132134.docx
8. Europaparlamentet understryker betydelsen av att tillämpa artikel 17.3 för att säkerställa att medlemsstaterna har jurisdiktion i fråga om brott som begås med hjälp av informations- och kommunikationsteknik (IKT) till vilken åtkomsten skett från deras territorium, oavsett om tekniken är baserad inom deras territorium eller inte. 8. Europaparlamentet understryker betydelsen av att tillämpa artikel 17.3 för att säkerställa att medlemsstaterna har jurisdiktion i fråga om brott som begås med hjälp av informations- och kommunikationsteknik (IKT) till vilken åtkomsten skett från deras territorium, oavsett om tekniken är baserad inom deras territorium eller inte. Parlamentet understryker nödvändigheten av att utarbeta konkreta inslag i en gemensam europeisk strategi avseende jurisdiktion i cyberrymden, vilket påpekades vid justitieoch inrikesministrarnas informella möte den 26 januari 2016. Or. fr 74 Kostas Chrysogonos Punkt 8 8. Europaparlamentet understryker betydelsen av att tillämpa artikel 17.3 för att säkerställa att medlemsstaterna har jurisdiktion i fråga om brott som begås med hjälp av informations- och kommunikationsteknik (IKT) till vilken åtkomsten skett från deras territorium, oavsett om tekniken är baserad inom deras territorium eller inte. 8. Europaparlamentet understryker betydelsen av att tillämpa artikel 17 för att säkerställa att medlemsstaterna har jurisdiktion i fråga om brott som begås med hjälp av informations- och kommunikationsteknik (IKT) till vilken åtkomsten skett från deras territorium, oavsett om tekniken är baserad inom deras territorium eller inte. 75 Kostas Chrysogonos AM\1132134.docx 37/86 PE609.372v02-00
Punkt 8a (ny) 8a. Europaparlamentet beklagar djupt att alla brott som anges i direktiv 2011/92/EU inte ingår i medlemsstaternas nationella lagstiftning när det gäller extraterritoriell behörighet. Parlamentet beklagar likaså att vissa medlemsstater garanterar att brott i form av sexuella övergrepp som begås utomlands lagförs utan att offret har lämnat in ett klagomål. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att ägna särskild uppmärksamhet åt dessa brister. 76 Anna Maria Corazza Bildt, Caterina Chinnici, Brando Benifei, Silvia Costa, Izaskun Bilbao Barandica, Merja Kyllönen, Damiano Zoffoli, Jana Žitňanská, Antonio López-Istúriz White Punkt 8a (ny) 8a. Europaparlamentet uppmanar samtliga medlemsstater att anslå tillräckliga ekonomiska och mänskliga resurser till de brottsbekämpande myndigheterna så att de kan bekämpa sexuella övergrepp mot barn och sexuellt utnyttjande av barn. Dessa resurser bör även gå till särskild utbildning för poliser och utredare. 77 Kostas Chrysogonos PE609.372v02-00 38/86 AM\1132134.docx
Punkt 8b (ny) 8b. Europaparlamentet beklagar att exakta statistiska uppgifter om hur många brott som begås i synnerhet på området för sexuella övergrepp mot barn fortfarande saknas på grund av den höga procentandelen orapporterade brott, nya brottsformer och skillnaderna mellan de definitioner och metoder som används i medlemsstaterna. 78 Monika Hohlmeier, Monica Macovei Punkt 9 9. Europaparlamentet betonar att de viktigaste utmaningarna för brottsbekämpande och rättsliga myndigheter vid utredning och åtal av sexuella övergrepp mot barn på nätet handlar om beroendet av elektroniska bevis och digitala utredningsmetoder som är mindre effektiva genom ny teknik, såsom kryptering, och även av skillnaderna i bestämmelser om lagring av uppgifter mellan medlemsstaterna. 9. Europaparlamentet betonar att de viktigaste utmaningarna för brottsbekämpande och rättsliga myndigheter vid utredning och åtal av sexuella övergrepp mot barn på nätet handlar om beroendet av elektroniska bevis och digitala utredningsmetoder som är mindre effektiva genom ny teknik, såsom kryptering, och även av skillnaderna i bestämmelser om lagring av uppgifter mellan medlemsstaterna. Parlamentet betonar att de brottsbekämpande myndigheterna förhindras att lagföra brott på nätet, t.ex. på grund av att de använder omodern teknik såsom internettjänsteleverantörernas CGN (Carrier-Grade NAT). Parlamentet påpekar att dessa hinder skulle kunna undanröjas genom att industrin uppmanas att genomföra tillgänglig aktuell teknik, vilket skulle göra det AM\1132134.docx 39/86 PE609.372v02-00
möjligt att skydda integriteten för oskyldiga personer som till följd av utformningen av CGN har tilldelats samma IP-adress som den person som begår nätbrottet i fråga. 79 Anna Maria Corazza Bildt, Brando Benifei, Silvia Costa, Izaskun Bilbao Barandica, Merja Kyllönen, Damiano Zoffoli, Jana Žitňanská, Antonio López-Istúriz White Punkt 9 9. Europaparlamentet betonar att de viktigaste utmaningarna för brottsbekämpande och rättsliga myndigheter vid utredning och åtal av sexuella övergrepp mot barn på nätet handlar om beroendet av elektroniska bevis och digitala utredningsmetoder som är mindre effektiva genom ny teknik, såsom kryptering, och även av skillnaderna i bestämmelser om lagring av uppgifter mellan medlemsstaterna. 9. Europaparlamentet betonar att de viktigaste utmaningarna för brottsbekämpande och rättsliga myndigheter vid utredning och åtal av sexuella övergrepp mot barn på nätet handlar om beroendet av elektroniska bevis och digitala utredningsmetoder som blir mindre effektiva på grund av den tekniska utvecklingen. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att tillämpa direktivets bestämmelser på ett framtidssäkrat sätt, investera i tekniska och innovativa lösningar för att öka möjligheterna att lagföra förövare samt upplösa kriminella nätverk på nätet och skydda offren. 80 Nathalie Griesbeck Punkt 9 9. Europaparlamentet betonar att de 9. Europaparlamentet betonar de PE609.372v02-00 40/86 AM\1132134.docx
viktigaste utmaningarna för brottsbekämpande och rättsliga myndigheter vid utredning och åtal av sexuella övergrepp mot barn på nätet handlar om beroendet av elektroniska bevis och digitala utredningsmetoder som är mindre effektiva genom ny teknik, såsom kryptering, och även av skillnaderna i bestämmelser om lagring av uppgifter mellan medlemsstaterna. betydande svårigheterna för brottsbekämpande och rättsliga myndigheter vid utredning och åtal av sexuella övergrepp mot barn på nätet, som framför allt handlar om att utredningarna ofta är gränsöverskridande eller om beroendet av elektroniska bevis och digitala utredningsmetoder. Or. fr 81 Miriam Dalli, Tanja Fajon, Péter Niedermüller Punkt 9 9. Europaparlamentet betonar att de viktigaste utmaningarna för brottsbekämpande och rättsliga myndigheter vid utredning och åtal av sexuella övergrepp mot barn på nätet handlar om beroendet av elektroniska bevis och digitala utredningsmetoder som är mindre effektiva genom ny teknik, såsom kryptering, och även av skillnaderna i bestämmelser om lagring av uppgifter mellan medlemsstaterna. 9. Europaparlamentet betonar att kommissionen och de nationella myndigheterna betydligt bör öka de resurser som sätts in för utredning och åtal av sexuella övergrepp mot barn, särskilt för att identifiera hinder för insamling av och tillgång till elektroniska bevis och utvecklingen av digitala utredningsmetoder. Parlamentet anser att myndigheterna bör inse att ett alltför stort beroende av telefonjourer och industrin kan vara kontraproduktivt, eftersom det innebär att bekämpningen av material med sexuella övergrepp läggs över på externa aktörer. 82 Jean Lambert Punkt 9 AM\1132134.docx 41/86 PE609.372v02-00
9. Europaparlamentet betonar att de viktigaste utmaningarna för brottsbekämpande och rättsliga myndigheter vid utredning och åtal av sexuella övergrepp mot barn på nätet handlar om beroendet av elektroniska bevis och digitala utredningsmetoder som är mindre effektiva genom ny teknik, såsom kryptering, och även av skillnaderna i bestämmelser om lagring av uppgifter mellan medlemsstaterna. 9. Europaparlamentet betonar behovet av att vid utredning och åtal av sexuella övergrepp mot barn på nätet finna sätt att snabbare säkra och erhålla elektroniska bevis, och betydelsen av nära samarbete mellan de brottsbekämpande myndigheterna, bland annat genom ökad användning av gemensamma utredningsgrupper och tjänsteleverantörer som är verksamma inom EU i enlighet med den allmänna dataskyddsförordningen (2016/679/EU), polisdirektivet (2016/680/EU) samt befintliga avtal om ömsesidig rättslig hjälp. 83 Gérard Deprez, Louis Michel Punkt 9a (ny) 9a. Europaparlamentet ser med oro på internetleverantörers användning av teknik som införlivar nätadresser i carrier grade-nätverk (Carrier Grade-NAT, CGN) som gör det möjligt för flera användare att samtidigt dela en och samma IP-adress, vilket hotar säkerheten och ansvarstagandet på internet. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att be internetleverantörer och nätoperatörer att vidta de åtgärder som krävs för att begränsa antalet användare av varje IP-adress, stegvis avskaffa användningen av CGN-teknik och genomföra de investeringar som krävs för att omgående införa nästa generations IP-adresser, dvs. version 6 (IPv6). PE609.372v02-00 42/86 AM\1132134.docx
Or. fr 84 Louis Michel, Gérard Deprez Punkt 10 10. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att öka sitt polissamarbete och rättsliga samarbete samt att utnyttja EU:s befintliga instrument för samarbete som tillhandahålls av Europol och Eurojust för att garantera framgångsrika utredningar och lagföring av gärningsmän. Parlamentet betonar att Europol och Eurojust bör ges lämpliga resurser för att kunna utföra sina arbetsuppgifter i detta avseende och uppmuntrar medlemsstaterna att utbyta bästa praxis. 10. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att öka sitt polissamarbete och rättsliga samarbete samt att utnyttja EU:s befintliga instrument för samarbete som tillhandahålls av Europol i synnerhet inom ramen för AP Twins och Europeiska it-brottscentrumet och Eurojust för att garantera framgångsrika utredningar och lagföring av gärningsmän. Parlamentet betonar att Europol och Eurojust bör ges lämpliga resurser för att kunna utföra sina arbetsuppgifter i detta avseende och uppmuntrar medlemsstaterna att utbyta bästa praxis. Or. fr 85 Kostas Chrysogonos Punkt 10 10. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att öka sitt polissamarbete och rättsliga samarbete samt att utnyttja EU:s befintliga instrument för samarbete som tillhandahålls av Europol och Eurojust för att garantera framgångsrika utredningar och lagföring av gärningsmän. Parlamentet betonar att Europol och Eurojust bör ges lämpliga resurser för att kunna utföra sina arbetsuppgifter i detta avseende och 10. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att öka sitt polissamarbete och rättsliga samarbete samt att utnyttja EU:s befintliga instrument för samarbete som tillhandahålls av Europol och Eurojust för att garantera framgångsrika utredningar och lagföring av gärningsmän och eventuella medbrottslingar. Parlamentet betonar att Europol och Eurojust bör ges lämpliga resurser för att kunna utföra sina AM\1132134.docx 43/86 PE609.372v02-00
uppmuntrar medlemsstaterna att utbyta bästa praxis. arbetsuppgifter i detta avseende och uppmuntrar medlemsstaterna att utbyta bästa praxis. 86 Kostas Chrysogonos Punkt 10a (ny) 10a. Europaparlamentet noterar den utsatta situation som särskilt migrantbarn och i synnerhet ensamkommande barn befinner sig i, eftersom de är särskilt sårbara för övergrepp, människohandel och sexuellt utnyttjande. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna och EU-myndigheterna att vidta konkreta åtgärder för att skydda dessa barn. Parlamentet rekommenderar medlemsstaterna och EU-myndigheterna att påskynda tillsättningen av kvalificerade förmyndare för ensamkommande barn och att se till att barnets bästa alltid sätts i främsta rummet. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna och andra behöriga myndigheter och organisationer att registrera och identifiera barn på ett barnvänligt sätt för att se till att de kommer in i de nationella och internationella skyddssystemen och på så sätt förhindra sexuella övergrepp eller sexuellt utnyttjande eller att de eventuellt försvinner. Parlamentet rekommenderar medlemsstaterna och EU-myndigheterna att förstärka befintliga verktyg för sådana utsatta eller saknade barn, bland annat genom lämpliga hjälptelefoner eller telefonjourer. PE609.372v02-00 44/86 AM\1132134.docx