TRELLEBORGS KOMMUN PROTOKOLL INNEHÅLL 35 Dagordningen, val av justerare samt dag och tid för justering av kommunstyrelsens protokoll 36 Leaderområde Söderslätt 37 Försäljning av del av Trelleborg Ståstorp 3:1 respektive 3:8 (Fjällbygdens Fastighets AB) 38 Försäljning av del av Trelleborg Dalköpinge 2:1 (Mark & Anläggningsarbeten i Skåne AB) 39 Försäljning av del av Trelleborg Ståstorp 3:8 (Skegrie Åkeri AB) 40 Försäljning av del av Trelleborg Ståstorp 3:1 respektive Väster Jär 3:4 (MIMS Invest AB) 41 Försäljning av del av Trelleborg Ståstorp 3:1 (Intra Materialhantering Holding AB) 42 Försäljning av del av Trelleborg Västervång 2:25 (Sebro Maskin Servin & Brorsson AB) 43 Försäljning av del av Trelleborg Ståstorp 3:1 (Pile Food AB) 44 Val av ny ledamot i barn- och ungdomsberedningen 45 Yttrande till Bergsstaten angående ansökan om undersökningstillstånd enligt minerallagen 46 Svar på förfrågan från Skånetrafiken om tillköp av regional busstrafik 2008/2009 47 Skrivelse angående fyrverkeriofoget 48 Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning 49 Medborgarförslag 2007:22 Återinför de gamla bussförbindelserna som 182 körde 50 Medborgarförslag 2007:19 Asfaltera gång- och cykelvägen mellan hastighetsgupp Virkesvägen och Verkstadsgatan och förse den med belysning, stensanera gräsmattor i området och marktäck kommunala planeringar mot ogräs 51 Medborgarförslag 2007:29 Minska råkbeståndet/svartfåglarna i Anderslöv 52 Motion 2007:11 Ökad medelstilldelning till Trelleborgs Brottsofferjour 53 Motion 2007:8 Utställning av Lars Vilks konstverk 54 Medborgarförslag 2007:24 samt motion 2007:15 Fyr i Maglarpsrondellen 55 Antagande av lokal skolplan för Trelleborgs kommun 56 Principbeslut om nytt särskilt boende för äldre på Högalid 57 Socialt företag medlemskap i och avtal med Lag-om Tjänst Ekonomisk Förening 58 Skrivelser och rapporter 59 Delegerades anmälningar 60 Information om 2007 års bokslut 61 Köp av del av Trelleborg Slättarp 3:7
TRELLEBORGS KOMMUN PROTOKOLL Plats och tid Rådhuset, kl. 8.30 12.05 ande Ulf Bingsgård m Catherine Persson s Lars-Olof Flink m Pernilla Eriksson s Åke Svensson kd Per Klarberg sd Nils-Gunnar Snygg s Birger Lindgren spi Anitha Lata s Patrik Holmberg c Sven Lindkvist s 35-55, 57 Agne Kronqvist s Ers. S Lindkvist 56, 58-61 Bert Ekstrand fp Ersättare Agne Kronqvist s se ovan Jan Larsson sd Veronica Andersson s Bodil Francke Ohlsson spi Sven Sandgren s Yvonne Svensson s Rolf Olsson mp Övriga närvarande Jonas Rosenkvist Ditte Fagerlund 36 Ingrid Wall Cecilia Lejon 57 Rutger Persson Agneta Sjölund Justeringens plats och tid Kommunkansliet Paragrafer 35-61 Sekreterare Ordförande Justerare Jonas Rosenkvist Ulf Bingsgård Birger Lindgren Pernilla Eriksson BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ och datum Datum för anslagsuppsättande 2008- nedtagande 2008- Förvaringsplats Kommunledningskontoret Underskrift Lena Hulth
35 Dagordningen, val av justerare samt dag och tid för justering av kommunstyrelsens protokoll Ordföranden föreslår att dagordningen kompletteras med ett informationsärende angående 2007 års bokslut samt ett ärende om köp av mark i Skegrie. Kommunstyrelsen godkänner kompletteringen av dagordningen. Ärendena behandlas under 60 och 61. Birger Lindgren (spi) och Pernilla Eriksson (s) utses att jämte ordföranden justera dagens protokoll. Protokollet finns tillgängligt för justering på kommunledningskontoret måndagen den 18 februari från kl. 14.00.
36 Leaderområde Söderslätt (Dnr 2008/164, 019) Ärendet föredras av Ditte Fagerlund, Trelleborgs Kommuns Utvecklings AB. Skurups, Svedalas, Trelleborgs och Vellinge kommuner har sedan 2003 gemensamt arbetat med att utveckla Destination Söderslätt. Inom ramen för EU:s Leaderprogram har de som bor och verkar på Söderslätt nu möjlighet att få projektstöd för landsbygdsutvecklingsidéer. Under hösten 2007 har en grupp aktörer på Söderslätt som representerar kommunerna, näringslivet och de ideella föreningarna träffats och arbetat tillsammans i fyra workshops. Syftet med workshoparna har varit att producera ett förslag till geografisk utbredning, organisation och handlingsprogram för landsbygdsutveckling med LEADER-metoden på Söderslätt. Resultatet är nu sammanställt i ett utkast till Leaderansökan för programperioden som sträcker sig t.o.m. år 2013. Ansökan syftar till att bilda Leaderområde Söderslätt, som omfattar områden i fem kommuner; Malmö, Skurup, Svedala, Trelleborg och Vellinge. Skurups kommun ingår i sin helhet. Från Svedala, Vellinge och Trelleborgs kommuner ingår landsbygden med dess orter, men inte centralorterna eftersom dessa överstiger 3000 invånare. Från Malmö stad ingår stadsdelarna Oxie (förutom Lockarps församling), Limhamn- Bunkeflo med församlingarna Klagshamn, Västra Klagstorp, Tygelsjö vång och Tygelsjö by samt Husie med Södra Sallerups församling. Det övergripande målet för Leader Söderslätt är att kunna skapa en gemensam identitet, ett fungerande vardagsliv och en livskraftig företagsamhet samtidigt som vi framgångsrikt marknadsför landskapet. Genom förstudien har denna strategi konkretiserats till fem strategiska utvecklingsteman. Dessa spänner mellan vardagens Söderslätt å ena sidan och besökarnas Söderslätt å den andra. På så sätt synliggörs att en levande landsbygd, där människor kan leva och verka, utgör grunden för ett attraktivt landskap och för besöksnäringen. De fem strategiska utvecklingstemana är att stärka förutsättningarna för ett gott liv på bygden att visa omsorg om och utveckla Söderslätts kännetecken att stärka förutsättningarna för företagsamhet att utveckla starka relationer till staden att utveckla besökarnas Söderslätt Totalbudgeten för hela programperioden t.o.m. år 2013 är 66 Mkr för Leaderområde Söderslätt. Kommunernas tak för medfinansiering är 14 Mkr, vilket motsvarar 466 000 kr per kommun och år, vilket kan finansieras genom dels kontantinsatser, dels arbetsinsatser. forts.
36, forts. Till ansökan skall fogas en avsiktsförklaring från de deltagande kommunerna där respektive kommun meddelar att man är positiv till projektet och har för avsikt att medfinansiera detta. Avsiktsförklaringen är dock inget bindande löfte om medfinansiering. Kommunstyrelsen beslutar att ställa sig positiv till projektet Leaderområde Söderslätt och att Trelleborgs kommun skall teckna avsiktsförklaring enligt ovanstående. Ditte Fagerlund
37 Försäljning av del av Trelleborg Ståstorp 3:1 respektive 3:8 (Fjällbygdens Fastighets AB) (Dnr 2008/105, 253) Föreligger köpekontrakt enligt vilket Trelleborgs kommun till Fjällbygdens Fastighets AB, Vellinge (köparen), överlåter del av fastigheterna Trelleborg Ståstorp 3:1 respektive 3:8 (fastigheten) för en köpeskilling om 955 400 kronor. Den överlåtna ytan uppgår till 10 616 kvm. Köparen har för avsikt att bebygga fastigheten med byggnad för lager och exponering av produkter med anknytning till byggnation och inredning. Om köparen inte påbörjar byggnationen inom två år, eller utan säljarens medgivande överlåter fastigheten eller del därav innan byggnationen påbörjats, skall köparen utge vite till säljaren med 50 procent av den ovan avtalade köpeskillingen. Fastigheten överlåts i befintligt och av köparen godkänt skick. Köparen svarar för samtliga kostnader, som krävs för att fastigheten skall kunna bebyggas, såsom schaktning, fyllning, arkeologisk undersökning, grundundersökning, sanering m.m. Köparen har beretts tillfälle att noga undersöka fastigheten och friskriver säljaren från allt ansvar för eventuella fel och brister såväl synliga som dolda samt avsäger sig all rätt att föra talan gentemot säljaren för sådana fel och brister. Denna friskrivningsklausul har beaktats vid fastställandet av den överenskomna köpeskillingen. Köparen har tagit del av gällande bestämmelser. Köpekontraktets giltighet är beroende av godkännande av kommunfullmäktige. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta godkänna köpekontraktet. Kommunfullmäktige
38 Försäljning av del av Trelleborg Dalköpinge 2:1 (Mark & Anläggningsarbeten i Skåne AB) (Dnr 2008/45, 253) Föreligger köpekontrakt enligt vilket Trelleborgs kommun till Mark & Anläggningsarbeten i Skåne AB, Trelleborg (köparen), överlåter del av fastigheten Trelleborg Dalköpinge 2:1(fastigheten) för en köpeskilling om 473 800 kronor. Den överlåtna ytan uppgår till 5 265 kvm. Köparen har för avsikt att bebygga fastigheten med anläggning för kontor och lager. Om köparen inte påbörjar byggnationen inom två år, eller utan säljarens medgivande överlåter fastigheten eller del därav innan byggnationen påbörjats, skall köparen utge vite till säljaren med 50 procent av den ovan avtalade köpeskillingen. Fastigheten överlåts i befintligt och av köparen godkänt skick. Köparen svarar för samtliga kostnader, som krävs för att fastigheten skall kunna bebyggas, såsom schaktning, fyllning, arkeologisk undersökning, grundundersökning, sanering m.m. Köparen har beretts tillfälle att noga undersöka fastigheten och friskriver säljaren från allt ansvar för eventuella fel och brister såväl synliga som dolda samt avsäger sig all rätt att föra talan gentemot säljaren för sådana fel och brister. Denna friskrivningsklausul har beaktats vid fastställandet av den överenskomna köpeskillingen. Köparen har tagit del av gällande bestämmelser. Köpekontraktets giltighet är beroende av godkännande av kommunfullmäktige. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta godkänna köpekontraktet. Kommunfullmäktige
39 Försäljning av del av Trelleborg Ståstorp 3:8 (Skegrie Åkeri AB) (Dnr 2008/35, 253) Föreligger köpekontrakt enligt vilket Trelleborgs kommun till Skegrie Åkeri AB, Trelleborg (köparen), överlåter del av fastigheten Trelleborg Ståstorp 3:8 (fastigheten) för en köpeskilling om 630 000 kronor. Den överlåtna ytan uppgår till 7 000 kvm. Köparen har för avsikt att bebygga fastigheten med anläggning för sin transport- och entreprenadverksamhet. Om köparen inte påbörjar byggnationen inom två år, eller utan säljarens medgivande överlåter fastigheten eller del därav innan byggnationen påbörjats, skall köparen utge vite till säljaren med 50 procent av den ovan avtalade köpeskillingen. Fastigheten överlåts i befintligt och av köparen godkänt skick. Köparen svarar för samtliga kostnader, som krävs för att fastigheten skall kunna bebyggas, såsom schaktning, fyllning, arkeologisk undersökning, grundundersökning, sanering m.m. Köparen har beretts tillfälle att noga undersöka fastigheten och friskriver säljaren från allt ansvar för eventuella fel och brister såväl synliga som dolda samt avsäger sig all rätt att föra talan gentemot säljaren för sådana fel och brister. Denna friskrivningsklausul har beaktats vid fastställandet av den överenskomna köpeskillingen. Köparen har tagit del av gällande bestämmelser. Köpekontraktets giltighet är beroende av godkännande av kommunfullmäktige. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta godkänna köpekontraktet. Kommunfullmäktige
40 Försäljning av del av Trelleborg Ståstorp 3:1 respektive Väster Jär 3:4 (MIMS Invest AB) (Dnr 2008/106, 253) Föreligger köpekontrakt enligt vilket Trelleborgs kommun till MIMS Invest AB, Malmö (köparen), överlåter del av fastigheterna Trelleborg Ståstorp 3:1 respektive Väster Jär 3:4 (fastigheten) för en köpeskilling om 1 960 000 kronor. Den överlåtna ytan uppgår till 21 780 kvm. Köparen har för avsikt att bebygga fastigheten med anläggning avsedd för försäljning av blommor, plantor, trädgårds- och fritidsartiklar och därmed förenlig verksamhet. Om köparen inte påbörjar byggnationen inom två år, eller utan säljarens medgivande överlåter fastigheten eller del därav innan byggnationen påbörjats, skall köparen utge vite till säljaren med 50 procent av den ovan avtalade köpeskillingen. Fastigheten överlåts i befintligt och av köparen godkänt skick. Köparen svarar för samtliga kostnader, som krävs för att fastigheten skall kunna bebyggas, såsom schaktning, fyllning, arkeologisk undersökning, grundundersökning, sanering m.m. Köparen har beretts tillfälle att noga undersöka fastigheten och friskriver säljaren från allt ansvar för eventuella fel och brister såväl synliga som dolda samt avsäger sig all rätt att föra talan gentemot säljaren för sådana fel och brister. Denna friskrivningsklausul har beaktats vid fastställandet av den överenskomna köpeskillingen. Köparen har tagit del av gällande bestämmelser. Köpekontraktets giltighet är beroende av godkännande av kommunfullmäktige. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta godkänna köpekontraktet. Kommunfullmäktige
41 Försäljning av del av Trelleborg Ståstorp 3:1 (Intra Materialhantering Holding AB) (Dnr 2008/107, 253) Föreligger köpekontrakt enligt vilket Trelleborgs kommun till Intra Materialhantering Holding AB, Trelleborg (köparen), överlåter del av fastigheten Trelleborg Ståstorp 3:1 (fastigheten) för en köpeskilling om 436 800 kronor. Den överlåtna ytan uppgår till 4 854 kvm. Köparen har för avsikt att bebygga fastigheten med byggnad för lager m.m. i anslutning till sin befintliga verksamhet på intilliggande fastighet. Om köparen inte påbörjar byggnationen inom två år, eller utan säljarens medgivande överlåter fastigheten eller del därav innan byggnationen påbörjats, skall köparen utge vite till säljaren med 50 procent av den ovan avtalade köpeskillingen. Fastigheten överlåts i befintligt och av köparen godkänt skick. Köparen svarar för samtliga kostnader, som krävs för att fastigheten skall kunna bebyggas, såsom schaktning, fyllning, arkeologisk undersökning, grundundersökning, sanering m.m. Köparen har beretts tillfälle att noga undersöka fastigheten och friskriver säljaren från allt ansvar för eventuella fel och brister såväl synliga som dolda samt avsäger sig all rätt att föra talan gentemot säljaren för sådana fel och brister. Denna friskrivningsklausul har beaktats vid fastställandet av den överenskomna köpeskillingen. Köparen har tagit del av gällande bestämmelser. Köpekontraktets giltighet är beroende av godkännande av kommunfullmäktige. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta godkänna köpekontraktet. Kommunfullmäktige
42 Försäljning av del av Trelleborg Västervång 2:25 (Sebro Maskin Servin & Brorsson AB) (Dnr 2008/108, 253) Föreligger köpekontrakt enligt vilket Trelleborgs kommun till Sebro Maskin Servin & Brorsson AB, Trelleborg (köparen), överlåter del av fastigheten Trelleborg Västervång 2:25 (fastigheten) för en köpeskilling om 280 000 kronor. Den överlåtna ytan uppgår till 3 114 kvm. Köparen har för avsikt att bebygga fastigheten med anläggning för lagring och hantering av maskiner i anslutning till sin anläggning strax intill. Om köparen inte påbörjar byggnationen inom två år, eller utan säljarens medgivande överlåter fastigheten eller del därav innan byggnationen påbörjats, skall köparen utge vite till säljaren med 50 procent av den ovan avtalade köpeskillingen. Fastigheten överlåts i befintligt och av köparen godkänt skick. Köparen svarar för samtliga kostnader, som krävs för att fastigheten skall kunna bebyggas, såsom schaktning, fyllning, arkeologisk undersökning, grundundersökning, sanering m.m. Köparen har beretts tillfälle att noga undersöka fastigheten och friskriver säljaren från allt ansvar för eventuella fel och brister såväl synliga som dolda samt avsäger sig all rätt att föra talan gentemot säljaren för sådana fel och brister. Denna friskrivningsklausul har beaktats vid fastställandet av den överenskomna köpeskillingen. Köparen har tagit del av gällande bestämmelser. Köpekontraktets giltighet är beroende av godkännande av kommunfullmäktige. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta godkänna köpekontraktet. Kommunfullmäktige
43 Försäljning av del av Trelleborg Ståstorp 3:1 (Pile Food AB) (Dnr 2008/109, 253) Föreligger köpekontrakt enligt vilket Trelleborgs kommun till Pile Food AB, Trelleborg (köparen), överlåter del av fastigheten Trelleborg Ståstorp 3:1 (fastigheten) för en köpeskilling om 381 000 kronor. Den överlåtna ytan uppgår till 4 234 kvm. Köparen har för avsikt att bebygga fastigheten med kontor och lager. Om köparen inte påbörjar byggnationen inom två år, eller utan säljarens medgivande överlåter fastigheten eller del därav innan byggnationen påbörjats, skall köparen utge vite till säljaren med 50 procent av den ovan avtalade köpeskillingen. Fastigheten överlåts i befintligt och av köparen godkänt skick. Köparen svarar för samtliga kostnader, som krävs för att fastigheten skall kunna bebyggas, såsom schaktning, fyllning, arkeologisk undersökning, grundundersökning, sanering m.m. Köparen har beretts tillfälle att noga undersöka fastigheten och friskriver säljaren från allt ansvar för eventuella fel och brister såväl synliga som dolda samt avsäger sig all rätt att föra talan gentemot säljaren för sådana fel och brister. Denna friskrivningsklausul har beaktats vid fastställandet av den överenskomna köpeskillingen. Köparen har tagit del av gällande bestämmelser. Köpekontraktets giltighet är beroende av godkännande av kommunfullmäktige. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta godkänna köpekontraktet. Kommunfullmäktige
44 Val av ny ledamot i barn- och ungdomsberedningen (Dnr 2007/1098, 101) Tomislav Jovanovski (s) har avsagt sig sitt uppdrag som ledamot i kommunstyrelsens barn- och ungdomsberedning. Kommunstyrelsen beslutar att till ny ledamot i barn- och ungdomsberedningen välja Jonas Gustafsson (s). Barn- och ungdomsberedningen består därmed av Staffan Cederö (m), ordförande, Maria Forssell (sd), Jyrki Hänninen (fp), Veronica Andersson (s) och Jonas Gustafsson (s). Jonas Gustafsson Barn- och ungdomsberedningen Troman
45 Yttrande till Bergsstaten angående ansökan om undersökningstillstånd enligt minerallagen (Dnr 2008/5, 009) Bergsstaten har berett Trelleborgs kommun tillfälle att yttra sig över Shell Exploration and Production AB:s ansökan om undersökningstillstånd avseende förekomsten av naturgas i Höllvikengraven, som delvis är belägen inom Trelleborgs kommun. Ärendet har internremitterats till kommunekologen och miljöförvaltningen. Kommunekologen har framfört bl.a. följande. Utvinning av gas i detta område torde inte vara intressant för Trelleborgs kommun. Här har vi bl.a. riksintresse för kustzon, vackert kustnära odlingslandskap, vattenskyddsområde, bra åkermark och en region med stor befolkning och utbyggnadsområden som ska kunna hysa en befolkningsökning. Naturgas är dessutom en fossilgas och ett icke förnybart bränsle. Kommunekologen anser inte att det för kommunen finns något att vinna genom att tillåta ett undersökningstillstånd. Miljöförvaltningen har framfört likartade synpunkter och därutöver framfört att det finns risk att borrningarna inom vattenskyddsområdet påverkar grundvattnet. Kommunstyrelsen beslutar att med hänvisning till kommunekologens och miljöförvaltningens yttranden meddela Bergsstaten att Trelleborgs kommun ställer sig negativ till ansökan om undersökningstillstånd. Bergsstaten (jämte yttrandena)
46 Svar på förfrågan från Skånetrafiken om tillköp av regional busstrafik 2008/2009 (Dnr 2007/1171, 014) Skånetrafiken har i skrivelse till Trelleborgs kommun bett om besked om kommunen önskar förlängning av nuvarande tillköp ytterligare ett år, dvs. från tidtabellskiftet i juni 2008. Därefter är Skånetrafikens intention att snarast möjligt införa fleråriga överenskommelser om tillköp. Trelleborgs kommun har för närvarande tillköp på linje 184 (Trelleborg Ö Klagstorp St Beddinge) där kommunen betalar hela kostnaden för 7 enkelturer (var tidigare taxi), samt 750 kr/dag för övriga bussturer på linjen. På linje 181 Trelleborg - Skegrie betalar kommunen hela kostnaden för en tur kl. 21.10 måndag-fredag, samt en tur kl. 02.10 fredag och lördag. I närtrafiken (förbeställda resor med taxi) betalar Skånetrafiken fem dubbelturer/vecka. För övriga turer, som kommunen köper till, betalar kommunen 62,5 procent av kostnaden, utom i NO 5 där kommunen betalar 50 procent. Den totala kostnaden uppgår till ca 45 000 kr/månad. Kommunstyrelsen beslutar att meddela Skånetrafiken att Trelleborgs kommun önskar förlängning av nuvarande tillköp ytterligare ett år från tidtabellskiftet i juni 2008. Skånetrafiken Mats Jeppsson Budget- och utvecklingschefen
47 Skrivelse angående fyrverkeriofoget (Dnr 2008/26, 009) Patrik Holmberg (c) har i skrivelse till kommunstyrelsen föreslagit att kommunstyrelsen ger i uppdrag till säkerhetsavdelningen, räddningstjänsten, miljöförvaltningen och tekniska förvaltningen att tillsammans arbeta fram ett koncept för hur vår kommun bättre kan hantera nästa års nyårsfyrverkerier. Det bör tas hänsyn till en eventuell ny lagstiftning, möjliga förändringar i vår lokala ordningsstadga men även organisationen kring tillsyn och medgivande av tillstånd för försäljning. Kommunstyrelsen beslutar att ge säkerhetsavdelningen, räddningstjänsten, miljöförvaltningen och tekniska förvaltningen med räddningstjänsten som sammankallande i uppdrag att tillsammans och i samråd med kommunjuristen arbeta fram ett koncept för hur Trelleborgs kommun bättre kan hantera kommande års nyårsfyrverkerier i enlighet med skrivelsen. Uppdraget skall redovisas till kommunstyrelsen den 29 maj 2008. Säkerhetsavdelningen Räddningstjänsten Miljöförvaltningen Tekniska förvaltningen Kommunjuristen Patrik Holmberg
48 Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning (Dnr 2008/110, 101) Föreligger förslag till reviderad delegationsordning för kommunstyrelsen. I kommunallagen (KL) 6:33-38 finns bestämmelser om delegering av ärenden inom en kommunal nämnd/kommunstyrelse. Delegation innebär att beslutsrätten i ärenden som är angivna i delegationsordningen har delegerats och att delegaten träder in i kommunstyrelsens ställe. en har samma rättsverkan som kommunstyrelsens egna beslut. Med beslut i delegeringsbestämmelserna avses endast beslut i kommunallagens mening. Från sådana beslut skall skiljas de åtgärder som vidtas i den kommunala förvaltningen och som inte kan anses vara beslut i lagens mening. Rätten för de anställda att vidta sådana åtgärder grundas inte på delegering, utan på den arbetsfördelning mellan förtroendevalda och anställda som måste finnas för att den kommunala verksamheten skall fungera. Utanför delegeringen ligger även de beslut som fattas med stöd av fullmakt utfärdad av kommunstyrelsen och den attesträtt som följer av kommunstyrelsens attestförteckning. Delegationsordningen inleds med allmänna anvisningar kring bl.a. vidaredelegering och anmälan av delegationsbeslut. Därpå följer en förteckning över de ärenden för vilka beslutsrätten har delegerats och vem som är delegat. Kommunstyrelsen beslutar att fastställa delegationsordning för kommunstyrelsen i enlighet med förslaget. Kommundirektören Avdelningscheferna
49 Medborgarförslag 2007:22 Återinför de gamla bussförbindelserna som 182 körde (Dnr 2007/917, 109) I medborgarförslag till kommunfullmäktige föreslår Anneli Morand, Skegrie, att de gamla bussförbindelserna som linje 182 körde skall återinföras. Beredning Skånetrafiken framför i yttrande bl.a. följande. Sommaren 2007 ändrades linjedragningen för linje 182, vilket medförde att man inte kan åka direkt mellan Skegrie och Höllviken. Orsaken var bl.a. att den ökade trafiken på E6:an hade medfört att korsningen vid Skegrie kyrka blivit ett problem för bussarna. När E6:an byggs om kommer det att anläggas en motorvägshållplats vid Skegrie. Detta medför att Skegrie kommer att få mycket bra förbindelser med 146:an. Skånetrafiken kommer dessutom att till nästa tidtabell utöka trafiken på linje 181 Skegrie-Vellinge. Mot bakgrund av detta kommer Skånetrafiken inte att återinföra de gamla bussförbindelserna med linje 182. Skånetrafiken, som är huvudman för kollektivtrafiken, har i sitt yttrande redovisat bakgrunden till den förändrade linjesträckningen och även redovisat de framtida bussförbindelserna till och från Skegrie. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta besvara medborgarförslaget med hänvisning till Skånetrafikens yttrande. Kommunfullmäktige Förslagsställaren
50 Medborgarförslag 2007:19 Asfaltera gång- och cykelvägen mellan hastighetsgupp Virkesvägen och Verkstadsgatan och förse den med belysning, stensanera gräsmattor i området och marktäck kommunala planeringar mot ogräs (Dnr 2007/526, 109) I medborgarförslag till kommunfullmäktige föreslår Thomas Malmqvist, Trelleborg, att gång- och cykelvägen mellan hastighetsgupp Virkesvägen och Verkstadsgatan asfalteras och förses med belysning, att bostadsnära gräsmattor i området stensaneras samt att bostadsnära kommunala planteringar förses med marktäckning mot ogräs. Beredning Tekniska nämnden framför i yttrande den 5 december 2007, 121, följande. När det gäller förslaget om belysning längs den skyltade gångvägen, kommer detta att föras upp på listan över belysningsönskemål. Ur listan prioriteras objekt med utgångspunkt ifrån trafiksäkerhet och tillgängliga ekonomiska resurser inom belysningskontot. Gångvägen har som många andra motsvarande gångvägar i kommunen en för ändamålet funktionell yta och kommer inte att asfalteras. Nyanlagda grönytor behöver tre till fem år för att etablera sig ordentligt. Gräsytorna blir allt tätare och buskagen får en större täckningsgrad. Komplettering av växtmaterialet sker successivt under denna period. Rengöring av buskage, runt träd och på parkgångar är alltid mer krävande under etableringsfasen. Förvaltningens parkavdelning har stor erfarenhet och sätter alltid in extra resurser på nya grönområden. Det är naturligt att när ogräset växer som värst kan vissa driftstörningar ske, delvis på grund av den kraftiga utbyggnaden av stadens grönytor. Emellertid har förvaltningen full kontroll över de allmänna grönytorna och förvaltningen kommer att göra sitt yttersta för att områdena skall tillföra boendemiljön maximalt och upplevas som en tillgång. Beträffande önskemål om marktäckning mot ogräs på grönområdena anser förvaltningen att det kan upplevas ganska sterilt på större partier. Förvaltningen väljer istället att endast använda detta på svårskötta områden som slänter etc. Sopning av gräsytor kommer i framtiden att ske någon eller några gånger om året efter behov. Parker och offentliga grönområden är lungorna i staden och är upplagda som naturlika grönstråk mellan områdena. Privat och offentlig miljö har olika syften och att följa villaträdgårdarnas modetrender är inget förvaltningen strävar efter. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta besvara medborgarförslaget med hänvisning till tekniska nämndens yttrande. Kommunfullmäktige Förslagsställaren
51 Medborgarförslag 2007:29 Minska råkbeståndet/svartfåglarna i Anderslöv (Dnr 2007/1096, 109) I medborgarförslag till kommunfullmäktige föreslår Janet Nord Dahlberg, Anderslöv, m.fl. att råkbeståndet/svartfåglarna i Anderslöv skall minskas. Beredning Miljönämnden framför i yttrande den 14 januari 2008, 9, bl.a. följande. Miljöförvaltningen har vid besök på fastigheten inte kunnat konstatera någon olägenhet. Vid de kontakter miljöförvaltningen haft med Anderslövs församlings kyrkoråd har meddelats att det framförts klagomål härrörande råkors skrän från träddungen på kyrkogården, bland andra från förslagsställaren, boende i fastighet gränsande till kyrkogården. Besökande till Minneslunden, likaså kyrkogårdsvaktmästare, har besvärats av kråkfåglar som dragit upp blommor från vaser och lämnat spillning på gravstenar. I ett försök syftande till att komma tillrätta med problemen har församlingen under hösten år 2007 låtit installera en akustisk fågelsäkringsutrustning i träddungen. Från två högtalare uppe i träden sänds, med jämna mellanrum, varningsläten ut. Avsikten är att skrämma iväg och avskräcka fåglarna från att etablera sig på platsen. Både förslagsställaren och kyrkorådets ordförande har till miljöförvaltningen vid telefonsamtal under hösten år 2007 uttalat att de redan märkt en förändring. Närboende har till kyrkorådet uttryckt sin uppskattning över förändringen. Kyrkorådet har också låtit informera miljöförvaltningen om att man, i samband med att en del av kyrkogården där Minneslunden är belägen skall göras till Asklund, ansökt hos länsstyrelsen om lov att fälla tolv av lindarna i Minneslunden. Träden skall ersättas med nya av samma art. De kontakter miljöförvaltningen haft med förslagsställaren och kyrkorådet under hösten år 2007 avslutades den 19 oktober med en överenskommelse om en utvärdering av resultatet av de vidtagna åtgärderna till efter 2008 års häckningssäsong. Miljönämnden anser att det finns skäl till att avvakta verkan av de vidtagna åtgärderna på Anderslövs kyrkogård till efter 2008 års häckningssäsong. Miljönämnden gör bedömningen att det för närvarande inte är motiverat att bedriva skyddsjakt på kråkfåglar i Anderslöv. Miljönämnden föreslår därför att medborgarförslaget om att minska råkbeståndet/kråkfåglarna i Anderslöv skall lämnas utan bifall. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta besvara medborgarförslaget med hänvisning till miljönämndens yttrande, samt att upplysa förslagsställaren om att forts.
51, forts. förnyade kontakter bör tas med miljöförvaltningen om olägenheterna kvarstår efter utvärderingen av de vidtagna åtgärderna. Kommunfullmäktige Förslagsställaren
52 Motion 2007:11 Ökad medelstilldelning till Trelleborgs Brottsofferjour (Dnr 2007/775, 021) I motion till kommunfullmäktige yrkar Terezija Macas (s) att Trelleborgs kommun beviljar Trelleborgs brottsofferjour ett väsentligt utökat ekonomiskt bidrag för 2007 års verksamhet. Beredning Genom kommunfullmäktiges budgetbeslut 2006 respektive 2007 har Brottsofferjouren Trelleborg Svedala tilldelats bidrag från Trelleborgs kommun med 10 000 kr/år för verksamhetsåren 2007 respektive 2008. I föreningens ansökan för år 2008 ansökte man om 40 000 kr, motsvarande ca 1 kr per kommuninvånare. Föreningen föreslog också att ett samverkansavtal skulle tecknas mellan kommunen och föreningen enligt vilket Brottsofferjouren skall lämna rådgivning, stöd och hjälp till de personer bosatt inom Trelleborgs kommun som har utsatts för någon form av brottsligt angrepp på person eller sak och som med anledning av sådan händelse önskar bistånd från Brottsofferjouren. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att ge kommunstyrelsen i uppdrag att inför Budget 2009 utreda möjligheterna att teckna samverkansavtal med Trelleborgs brottsofferjour utifrån en bidragsnivå på 1 kr/kommuninvånare och att motionen därmed får anses besvarad. Kommunfullmäktige
53 Motion 2007:8 Utställning av Lars Vilks konstverk (Dnr 2007/731, 021) I motion till kommunfullmäktige yrkar Per Klarberg (sd) att kommunfullmäktige skall besluta att Lars Vilks erbjuds att ställa ut sina Muhammedteckningar i Axel Ebbes konsthall. Beredning Kulturnämnden beslutade den 18 december 2007, 75, att yttra sig över motionen enligt följande. Kulturnämnden beslutar att avslå motionen med hänvisning till att yttrandefriheten istället hotas om politikerna skall bestämma vilka artister eller konstnärer som får visas i kommunen. Yrkanden Ordföranden Ulf Bingsgård (m) yrkar att kommunstyrelsen skall föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå motionen med följande motivering. Av kulturnämndens reglemente framgår att det åligger kulturnämnden att handlägga bl.a. frågor om utställningsverksamheten. Enligt kommunstyrelsens mening är det inte en fråga för kommunfullmäktige att i detalj bestämma vilka konstnärer som skall ställa ut sin konst i Trelleborgs kommun. Per Klarberg (sd) yrkar att kommunstyrelsen skall föreslå kommunfullmäktige att bifalla motionen. Proposition Sedan överläggningen avslutats ställer ordföranden proposition på sitt yrkande mot Per Klarbergs yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutat att bifalla ordförandens yrkande. Av kulturnämndens reglemente framgår att det åligger kulturnämnden att handlägga bl.a. frågor om utställningsverksamheten. Enligt kommunstyrelsens mening är det inte en fråga för kommunfullmäktige att i detalj bestämma vilka konstnärer som skall ställa ut sin konst i Trelleborgs kommun. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. Kommunfullmäktige
54 Medborgarförslag 2007:24 samt motion 2007:15 Fyr i Maglarpsrondellen (Dnr 2007/980, 021) I medborgarförslag till kommunfullmäktige föreslår Sven Delén att den gamla fyren från hamnen skall flyttas till rondellen i Maglarp. I motion till kommunfullmäktige yrkar Per Klarberg (sd) att den gamla fyren från hamninloppet skall placeras i rondellen vid Maglarp. Beredning Tekniska nämnden har i yttrande den 5 december 2007, 122, framfört att rondellen ligger inom Vägverkets ansvar och att frågan bör hänvisas dit. Vägverket Region Skåne har i yttrande framfört följande. Vägverket har en arbetsplan med tillhörande bygghandling för cirkulationsplats Maglarp. I dessa handlingar ingår även ett övergripande gestaltningsprogram som bland annat berör utformning och utsmyckning av rondellen. Muren i rondellen är utformad med ett utseende som ansluter till den lokala bebyggelsetraditionen. Gestaltningen av rondellen är inte förenlig med föreslagen utsmyckning i form av den gamla fyren. Ovanstående handlingar är fastställda och berörda myndigheter och allmänheten har fått yttra sig i frågan. Vägverket kommer inte att godkänna placering av den gamla fyren i rondellen i cirkulationsplats Maglarp. Yrkanden Ordföranden Ulf Bingsgård (m) yrkar att kommunstyrelsen skall föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå medborgarförslaget och motionen med hänvisning till Vägverkets yttrande. Lars-Olof Flink (m) med instämmande av Per Klarberg (sd) yrkar att kommunstyrelsen skall återremittera ärendena för förnyad kontakt med Vägverket. Proposition Sedan överläggningen avslutats ställer ordföranden proposition på Lars-Olof Flinks och Per Klarbergs yrkande om återremiss och finner att kommunstyrelsen beslutat att ärendet skall avgöras idag. Därefter beslutar kommunstyrelsen att bifalla ordförandens yrkande. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att med hänvisning till Vägverkets yttrande avslå medborgarförslaget och motionen. Förslagsställaren Kommunfullmäktige
55 Antagande av lokal skolplan för Trelleborgs kommun (Dnr 2008/23, 600) Skolnämnden beslutade den 11 december 2007, 134, att godkänna förslag till reviderat måldokument för Spjutspetsskolan och föreslå kommunfullmäktige att anta måldokumentet som skolplan för Trelleborgs kommun för tiden 2008-2010. Yrkanden Ordföranden Ulf Bingsgård (m) yrkar att kommunstyrelsen skall föreslå kommunfullmäktige besluta att anta det reviderade måldokumentet för Spjutspetsskolan som lokal skolplan för Trelleborgs kommun för åren 2008-2010. Lars-Olof Flink (m) yrkar att ärendet skall återremitteras då han anser skolplanen vara ofullständig, eftersom det bl.a. saknas ambitioner om en bättre arbetsmiljö i klassrummen, regler för etik och moral samt ställningstagande om krav på elevers uppträdande. Per Klarberg (sd) yrkar att hela texten i tredje stycket på sidan 2, Värdegrunden skall... skall ersättas med följande ordalydelse: Alla människor har lika värde. Diskriminering och särbehandling skall förebyggas. Riktade insatser mot våld och missbruk skall genomföras. Per Klarberg yrkar att följande tillägg skall göras i den lokala skolplanen: Kommunen skall ha en jourskola för stökiga elever. Vuxennärvaron i skolan skall ökas, t.ex. genom skolmorfarsystemet. Endast svenska skall, med undantag för t.ex. språklektioner, tillåtas som samtalsspråk i skolan. Den enskilda skolan skall anordna traditionella, kyrkliga skolavslutningar, för de elever och föräldrar som så önskar. Elever som inte kan få hjälp med läxläsning i hemmet skall erbjudas sådant stöd av skolan. Vikten av god hälsa och ökad rörlighet betonas. Ekologiskt framställd mat skall prioriteras och ritualslaktat kött skall inte serveras. Ordföranden Ulf Bingsgård yrkar att Per Klarbergs tilläggsyrkanden skall avslås. Proposition Sedan överläggningen avslutats ställer ordföranden proposition på Lars-Olof Flinks yrkande om återremiss. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar att ärendet skall avgöras idag. Därefter ställer ordföranden proposition på eget förslag att anta lokal skolplan i enlighet med liggande förslag mot Per Klarbergs ändringsyrkande avseende sidan 2. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutat att bifalla ordförandens yrkande. forts.
55, forts. Därefter ställer ordföranden proposition på vart och ett av Per Klarbergs tilläggsyrkanden. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutat avslå samtliga tilläggsyrkanden. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta det reviderade måldokumentet för Spjutspetsskolan som lokal skolplan för Trelleborgs kommun för åren 2008-2010. Kommunfullmäktige
56 Principbeslut om nytt särskilt boende för äldre på Högalid (Dnr 2008/175, 730) Kommunfullmäktige beslutade den 24 oktober 2005 att uppdra åt vård- och omsorgsnämnden och fastighetsnämnden att planera/projektera för ett nytt särskilt boende i Trelleborg. En skiss på ett nytt särskilt boende omfattande 40 lägenheter på Högalidsområdet har därefter tagits fram. Vidare har ny detaljplan för fastigheten antagits (kommunfullmäktige 44, 2006-12-18). Vård- och omsorgsnämnden beslutade den 11 april 2007 att uppdra åt fastighetsnämnden att färdigställa ett nytt särskilt boende med 40 lägenheter på Högalid samt att uppdra åt socialförvaltningen att upphandla driften avseende Högalids äldreboende i samarbete med kommunens inköpssamordnare. Vid sitt sammanträde den 14 november 2007 beslutade vård- och omsorgsnämnden att uppdra åt AB Trelleborgshem att bygga om Täppan till 39 permanenta platser (särskilt boende). Den tidigare planeringen av ett nytt särskilt boende på Högalid har avbrutits, då investeringskostnaderna bedömdes bli alltför höga. Vid möte mellan kommunstyrelsens, fastighetsnämndens samt vård- och omsorgsnämndens presidier den 8 november 2007 beslutades att kommunstyrelsen skulle titta på andra alternativ till ett nytt särskilt boende. Därefter har en grupp under ledning av kommundirektören utrett olika alternativ. I gruppen ingår ekonomichefen Agneta Sjölund (projektledare), upphandlingschefen Fredrik Nilsson och kommunjuristen Jonas Rosenkvist. Gruppen har samrått med socialförvaltningen, fastighetsförvaltningen och stadsbyggnadskontoret. Gruppens arbete har lett fram till följande förslag. Ett lokalhyreskontrakt föreslås upphandlas av fastighetsförvaltningen i samarbete med upphandlingschefen och socialförvaltningen. Upphandling bör genomföras på så sätt att kommunen efter upphandling överlåter den aktuella tomten till fastställt pris till en entreprenör som därefter uppför ett särskilt boende som uppfyller kommunens krav. Boendet hyrs sedan ut till kommunen under en längre tid (till exempel 15 år eller 30 år). Vid en sådan lösning undviks de inlåsningseffekter som kan uppstå om samma entreprenör både äger byggnaden och driver boendet eftersom kommunen under hyrestiden kan upphandla driften på nytt och eventuellt låta annan driftentreprenör ta över denna. Detaljplanen för fastigheten på Högalid ger möjlighet att uppföra bostadsbyggnader, inkluderande seniorboende eller särskilt boende. Vid en upphandling av hyreskontrakt bör anbudsgivarna ges möjlighet att utifrån detaljplanen, vissa anvisningar kring byggnadens yttre utformning och verksamhetens krav på lokalerna ges frihet att projektera lokalernas närmare utformning. forts.
56, forts. Vid utvärdering av anbuden skall utöver hyresnivån även beaktas lokalernas utformning, funktion och design. Priset på tomten bör fastställas till 5,2 Mkr. Driften av det särskilda boendet föreslås upphandlas av socialförvaltningen i samarbete med upphandlingschefen i enlighet med vård- och omsorgsnämndens tidigare beslut. Enligt gruppens uppfattning bör driften av det särskilda boendet genomföras som en s.k. kvalitetsupphandling där kommunen sätter priset per plats samt ställer vissa minimikrav på kvaliteten. Den anbudsgivare som uppfyller minimikraven och därutöver erbjuder högst kvalitet vinner upphandlingen. Vid liknande upphandlingar i andra kommuner har utvärderingskriterierna t.ex. varit kvalitet med avseende på arbetsledning och personalens kompetens, kvalitet med avseende på uppdraget inklusive brukarinflytande och arbetssätt samt erfarenheter och referenser. Det ankommer på vård- och omsorgsnämnden och socialförvaltningen att närmare utforma de utvärderingskriterier som skall gälla vid denna upphandling. Enligt gruppens bedömning bör ett nytt särskilt boende på Högalid kunna stå klart omkring årsskiftet 2009/2010. Tidplanen bygger på att arbetet med förfrågningsunderlaget avseende byggnationen inleds omgående i avvaktan på kommunfullmäktiges principbeslut samt att upphandlingen av driften inleds så snart byggnationen har projekterats. Yrkanden Ordföranden Ulf Bingsgård (m) yrkar att kommunstyrelsen skall föreslå kommunfullmäktige besluta att uppdra åt fastighetsnämnden att utifrån de principer som anges i denna skrivelse upphandla ett hyreskontrakt för ett nytt särskilt boende för äldre på Högalid, att fastställa försäljningspriset för fastigheten Högalid 69 till 5,2 Mkr och att uppdra åt kommunstyrelsen att överlåta fastigheten till den entreprenör som vunnit upphandlingen om hyreskontraktet, att uppdra åt vård- och omsorgsnämnden att utifrån de principer som anges i denna skrivelse upphandla driften av det särskilda boendet på Högalid samt att i budgeten för år 2010 beakta vård- och omsorgsnämndens ökade driftskostnader utifrån då aktuellt behov av platser i särskilt boende. Catherine Persson (s) yrkar i första hand att ärendet skall återremitteras till projektgruppen för att som alternativ till drift av verksamheten i egen regi överväga intraprenad och personalkooperativ. forts.
56, forts. I andra hand yrkar Catherine Persson avslag på tredje att-satsen i ordförandens förslag. Catherine Persson yrkar i tredje hand att kommunfullmäktige, och inte vård- och omsorgsnämnden, skall besluta om driftupphandlingens innehåll. Agne Kronqvist (s) instämmer i Catherine Perssons yrkanden. Proposition Sedan överläggningen avslutats beslutar kommunstyrelsen att bifalla första, andra och fjärde att-satsen i ordförandens förslag. Därefter ställer ordföranden proposition på Catherine Perssons återremissyrkande beträffande andra att-satsen. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutat avslå yrkandet. Votering begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande av ordföranden ställda propositionsordning. JA-röst för att beslut beträffande tredje att-satsen skall fattas idag. NEJ-röst för Catherine Perssons yrkande om återremiss. Med 6 JA-röster mot 5 NEJ-röster och 1 AVSTÅR finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutat att avslå yrkandet om återremiss beträffande tredje att-satsen och att frågan således skall avgöras idag. Lars-Olof Flink (m), Åke Svensson (kd), Birger Lindgren (spi), Patrik Holmberg (c), Bert Ekstrand (fp) och Ulf Bingsgård (m) röstade JA, medan Catherine Persson (s), Pernilla Eriksson (s), Nils-Gunnar Snygg (s), Anitha Lata (s) och Sven Lindkvist (s) röstade NEJ, medan Per Klarberg (sd) avstod. Därefter ställer ordföranden proposition på Catherine Perssons yrkande att avslå ordförandens förslag till tredje att-sats. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutat att bifalla ordförandens förslag. Slutligen ställer ordföranden proposition på Catherine Perssons yrkande att kommunfullmäktige, och inte vård- och omsorgsnämnden, skall besluta om driftupphandlingens innehåll mot ordförandens förslag att uppdra åt vård- och omsorgsnämnden att utifrån de principer som anges i projektgruppens skrivelse upphandla driften av det särskilda boendet på Högalid. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutat enligt ordförandens förslag. Votering begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande av ordföranden ställda propositionsordning. JA-röst för ordförandens förslag. NEJ-röst för Catherine Perssons yrkande. forts.
56, forts. Med 6 JA-röster mot 6 NEJ-röster och ordförandens utslagsröst finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutat att bifalla ordförandens förslag att uppdra åt vård- och omsorgsnämnden att utifrån de principer som anges i projektgruppens skrivelse upphandla driften av det särskilda boendet på Högalid. Lars-Olof Flink (m), Åke Svensson (kd), Birger Lindgren (spi), Patrik Holmberg (c), Bert Ekstrand (fp) och Ulf Bingsgård (m) röstade JA, medan Catherine Persson (s), Pernilla Eriksson (s), Per Klarberg (sd), Nils-Gunnar Snygg (s), Anitha Lata (s) och Sven Lindkvist (s) röstade NEJ. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att uppdra åt fastighetsnämnden att utifrån de principer som anges i projektgruppens skrivelse upphandla ett hyreskontrakt för ett nytt särskilt boende för äldre på Högalid, att fastställa försäljningspriset för fastigheten Högalid 69 till 5,2 Mkr och att uppdra åt kommunstyrelsen att överlåta fastigheten till den entreprenör som vunnit upphandlingen om hyreskontraktet, att uppdra åt vård- och omsorgsnämnden att utifrån de principer som anges i projektgruppens skrivelse upphandla driften av det särskilda boendet på Högalid samt att i budgeten för år 2010 beakta vård- och omsorgsnämndens ökade driftskostnader utifrån då aktuellt behov av platser i särskilt boende. Kommunfullmäktige
57 Socialt företag medlemskap i och avtal med Lag-om Tjänst Ekonomisk Förening (Dnr 2008/1, 700) Inom ramen för kommunens arbetsmarknadspolitiska insatser bedriver Arbete och Försörjning (AoF) bl.a. sysselsättande aktiviteter för personer med försörjningsstöd och/eller ersättning från Arbetsförmedlingen i syfte att påskynda inträdet på arbetsmarknaden. En del av denna verksamhet sysselsätter i hög grad personer med nedsatt arbetskapacitet. Flerparten av dessa individer är anställda eller genomgår social rehabilitering med stöd från Arbetsförmedlingen. Insatserna finansieras med av kommunstyrelsen avsatta medel. En genomlysning av insatserna och utfallet av verksamheten visar på stor risk för inlåsning då merparten av de aktuella personerna aldrig uppnår full arbetskapacitet. Då verksamheten har väldigt lågt utflöde av de individer som är färdigrehabiliterade minskar möjligheten för nya individer att få social rehabilitering. Denna s.k. inlåsningseffekt riskerar i förlängningen att bidra till stigmatisering av såväl målgrupp som verksamhet. Socialt företag Ett socialt företag drivs av dess medlemmar och har som mål att integrera personer med begränsad arbetskapacitet i samhälls- och arbetsliv. Det sociala företaget är en del av den sociala ekonomin och sammanlänkar samhällets behov av välfärdstjänster med individens behov av arbete och marknadens behov av produkter och tjänster. Genom att erbjuda personer med begränsad arbetskapacitet anställning i ett socialt företag skapas förutsättningar för att stimulera den enskildes egenmaktsresa. De social-ekonomiska bokslut som gjorts, i redan etablerade sociala företag, visar på en mångfaldig samhällsekonomisk vinst då såväl kommunens kostnader för den enskilde som kostnader för välfärdskonsumtion i stort minskar drastiskt. Eventuella vinster i ett socialt företag skall återinvesteras i företaget och dess personal. Socialt företag i Trelleborgs kommun Efter utredning gjord av medarbetare på Arbete och Försörjning föreslås ett bildande av socialt företag i Trelleborgs kommun. Företaget skall i första hand verka inom de sektorer där AoF idag bedriver praktisk verksamhet. Företaget skall, initialt, anställa ett 20-tal personer. Av dessa 20 förväntas ca hälften utgöra basen för företagets verksamhet, övriga förväntas använda företaget som en plattform för etablering i arbetslivet. Företaget skall ses som ett komplement till övrig verksamhet inom AoF. Rekrytering av personal skall ske enligt gällande stadgar och i mycket nära samarbete med AoF. Företaget föreslås drivas som en ekonomisk förening Lag-om Tjänst Ekonomisk Förening, se förslag till stadgar. I den ekonomiska förening som driver det sociala företaget i Trelleborgs kommun avses i första hand föreningens operativa ledning och Trelleborgs kommun vara medlemmar. Medlemsavgiften för Trelleborgs kommun skall vara 250 000 kr/år och för övriga medlemmar 100 kr/år. Trelleborgs kommun skall ha 25 röster på föreningsstämman forts.
57, forts. medan övriga medlemmar, som får uppgå till högst 24, skall ha en röst vardera. Kommunen får därmed majoritet i vid föreningsstämman, som är det högsta beslutande organet. Föreningens styrelse skall bestå av tre-sju personer. Ordförande skall utses av kommunstyrelsen i Trelleborg. För år 2008 föreslås medlemsavgiften erläggas genom att inventarier överförs från AoF till det sociala företaget till ett värde av 250 000 kr. Det sociala företaget skall utveckla och tillhandahålla tjänster inom Städ- och Fastighetsservice, Bygg och underhåll, Flytt- och Transportservice, Café- och Cateringverksamhet, arbetsträning samt produktutveckling och legotillverkning. Mellan det sociala företaget och Trelleborgs kommun föreslås ett avtal tecknas där företaget förbinder sig att fortlöpande rekrytera och anställa personer med försörjningsstöd eller kommunalt bidragsanställda varvid företaget under det första avtalsåret skall anställa minst 20 personer utöver den operativa ledningen. Trelleborgs kommun förbinder sig att köpa tjänster motsvarande minst 14 120 timmar/år av företaget, vilket motsvarar AoF:s arbetslags verksamhet gentemot Trelleborgs kommun de senaste åren, se bilaga förslag till avtal. Avveckling av arbetslag I samband med bildandet av ett socialt företag i Trelleborgs kommun kommer den praktiska verksamheten på AoF att avvecklas. Arbetsledaren i den praktiska verksamheten kommer, tillsammans med viss annan personal på AoF, att vara med vid bildandet av socialt företag. Den personal som idag är anställd med särskilda anställningsformer kommer, i möjligast mån, att erbjudas anställning inom det sociala företaget. Ekonomisk kalkyl Ekonomisk helårskalkyl socialt företag, se bilaga. Ekonomiska överväganden Kommunala kostnader Det sociala företaget beräknas vara i drift den 1/4 2008 vilket ger en kostnad för 2008 på 3 375 000 kronor. (4 500 000/helår). Finansiering I samband med uppstart av socialt företagande i Trelleborgs kommun avvecklas verksamhet motsvarande 2 125 000 kronor på AoF. Individ- och familjeomsorgsnämnden beslutade den 10 december 2007 att inom ramen för försörjningsstödsbudgeten avsätta 1 000 000 kronor till socialt företagande i Trelleborgs kommun. Resterande 250 000 kronor (motsvarande medlemsavgiften) finansieras genom överlåtelse av vissa inventarier. forts.