Anpassning till klimatförändringen i Finland åtgärder och utmaningar Mikael Hildén, prof. Finlands miljöcentral Strategiska forskningsrådet 1
Strategier/planer och deras utvärdering har skapat en stomme för anpassningverksamheten 2005 Den nationella klimatanpassningsstrategin: En övergripande strategi med genomgång av alla relevanta sektorer utgångspunkt i aktuell forskning om risker och scenarier 2009 Utvärdering av strategins genomförande: vad görs? 2013 uuvärdering av strategin: var står vi nu, varthän? 2014 Den nationella anpassningsplanen 2022 : En nyskrivning och uppdatering av strategin från 2005, med stark betoning på sektoransvar 2018 Halvtidsutvärdering av planen
2005 NAS vs. 2014 NAP En del av den nationella energi- och klimatsstrategin 275 s. vs. 40 s. vs. Ett eget principbeslut av statsrådet Effekter vs. Risker och sårbarhet Förteckning över detaljerade sektorspecifika åtgärder vs. Strategiska mål och övergripande åtgärder 3
Forskning och utvecklingsarbete har inspirerat och informerat planeringen för anpassning som i sin tur inspirerat och initierat FoU. Scenarier nationella tolkningar och tillämpningar av internationella scenarier klimatguiden.fi Utveckling av riskbedömningar fara, sårbarhet, utsatthet. Utveckling av indikatorer för själva klimatförändring en och för anpassningsverksamheten. 4
Till en början stora skillnader mellan samhällssektorerna Aktiva åtgärder Allt som kan och bör göras har gjorts Någon vet att någonting borde göras, men inget görs Kunskap och medvetenhet om klimatförändringen 5
Hälsa En trappstege för anpassning Fiskeri & vilt Biodiversitet Försäkning Skogsbruk Transport Energi & industri Resor & rekreation 3 Vattenförvaltning Jordbruk Markanvändning & byggnader 4 Röd: Utveckling 2009-2013 Grön: Stabilt 2009-2013 5 1 2 Anpassningskapaciteten ökar Insikt om behov av anpassning; Kunskap om effekter Åtgärder identifierade; Åtgärder förverkligade Samarbete över sektorer; Integrering i politik och praktisk verksamhet 6
Tolkningen av anpassningen påverkar verksamheten Ram för uppfattningen av klimatanpassning Förklaring till eventuell brist på aktivitet Anpassning till klimatförändringen Inga särskilda effekter har noterats Åtgärder behövs inte Anpassning till klimatvariation Sårbarhet huvudfrågan Verksamheten ser ut att klara nuvarande variation (+säkerhetsmarginal) Inget behov av ytterligare åtgärder Andra stressfaktorer bedöms vara viktigare aktiv satsning på klimatanpassning kunde innebära slöseri med resurser och felprioritering Brist på aktivitet betyder inte alltid att genomförandet av anspassningspolitiken misslyckats utan det kan vara helt motiverat att vänta. Problem uppstår då tolkningen av nuläget och den nära framtiden är felaktig 7
Utvecklingen har klart gått framåt Sektorer som tidigare inte reflekterat stort över klimatförändringen har börjat inse allvaret (t.ex. lantbruk, hälsa, finans, försvar, miljövård) Sektorer som länge beaktat väderfenomen i planeringen (vattenförvaltning, vägförvaltning, skogsbruk, husbyggnad) har utvecklat konkret planering. Kopplingar görs till allmänna säkerhetsfrågor. Privata sektorn har fått upp ögonen för anpassningens relevans Gränsöverskridande risker och effekter analyseras 8
Climate Change Risk Assessment Process Framework Overview Climate change risk assessment is supports the business risk analysis in terms of climate change risks among the other megatrends by integrating the assessment to company s existing risk processes This is a framework to support adaptation to climate change risks and impacts, not to manage the climate change itself Megatrends Climate change Population growth Urbanization Resource scarcity Other megatrends Climate Change Risk Assessment Framework Company s existing risk processes Risk analysis in strategic planning Risk analysis in business planning Investment risk analysis Climate related risks Janne Peljo SITRA 9
Debattklimatet har förändrats genom att anpassningsfrågor hållits framme Risk = sannolikhet * konsekvens, men genom att betona att risk också är fara*sårbarhet*utsatthet kan problemställningen ofta konkretiseras Fara Sårbarhet RISK Utsatthet 10
Nyckeln till framgångsrik anpassning Klar nationell ram som motiverar och legitimerar Innovativ lokal verksamhet som skapar praktisk anpassningskapacitet En fungerande riskbedömningsprocess http://ilmasto-opas.fi/fi/etusivu http://ilmastotyokalut.fi/ http://base-adaptation.eu/ 11
Tack för intresset! Mikael Hildén (mikael.hilden@ymparisto.fi) 12