Kallelse med föredragningslista

Tomelilla kommun Kommunstyrelsens arbetsutskott Ledamöter kallas Ersättare underrättas Tid: Onsdagen den 6 augusti 2014 kl. 13.00 Plats: Rådhuset i Simrishamn Kallelse med föredragningslista Ärenden 1 Ändringar i föredragningslistan 3-4 2 Dialoger och informationsärenden 2014 2014/4 3 Remiss - Geografisk underindelning inom 2014/197 5-9 Polisregion Syd, förlängd svars tid till den 19/8 4 Renhållningsentrenad 2017 2014/158 10-24 5 Svar på motion om ägardirektiv till Ökrab angående biogasdrivna insamlingsfordon 2014/170 25-28 6 Förslag till avtal om vattenleverans till Simrishamns kommun 2014/202 29-30 7 Äskande om utökad ram för finansiering av tillfällig ökning av skolpeng för årskurs 7-9 - Familjenämnden 2013/103 31-37 Magnus Björkman (M) Ordförande Christian Björkqvist Sekreterare Meddela förhinder i god tid till Kommunledningskontoret som kallar ersättare. Telefon 0417-18253 Christian Björkqvist Telefon "Ange telefonnr" "Ange namn" 1

Tomelilla kommun Kommunstyrelsens arbetsutskott E-post: kommun@tomelilla.se 2

NÄRVARO- OCH OMRÖSTNINGSPROTOKOLL fr o m 1 januari 2011 31 december 2014 För kommunstyrelsens arbetsutskott (2011--2014) i Tomelilla Sammanträdesdag: Antal närvarande ledamöter: 1 2 Nr Namn Parti Närv Ja Nej Avst år Ja Nej Avst år 2 Torgny Larsson S 3 Leif Sandberg C 1 Magnus Björkman M ERSÄTTARE 1 Mats Andersson M 2 Tina Bergström Darrell S 3 Anders Larsson C 3 14-07-29

OMRÖSTNING 1 Ärende: Förslag eller yrkanden: Propositionsordning: Den som stödjer förslag röstar ja. Den som stödjer förslag röstar nej. OMRÖSTNING 2 Ärende: Förslag eller yrkanden: Propositionsordning: Den som stödjer förslag röstar ja. Den som stödjer förslag röstar nej. 4 14-07-29

Sida 1 av 5 Polisen Förändringskansliet Region Syd 205 90 Malmö e-post: sydsamverkan@polisen.se Remissvar - geografisk underindelning inom Polisregion Syd Polisregion Syd har översänt remissen Geografisk underindelning inom Polisregion Syd till samtliga kommuner i Kalmar län, Kronobergs län, Blekinge län och Skåne län, med svarsdatum 4 augusti 2014. Remisstiden har därefter förlängts till den 19 augusti, enligt mail från Polisen, Sydsamverkans kansliet, Polismyndigheten i Kalmar och Kronobergs län den 27 juni. Sydöstra Skånes kommuner; Simrishamn, Sjöbo, Tomelilla och Ystad, lämnar här ett gemensamt yttrande över förslaget till geografisk underindelning inom Polisregion Syd. Dessa kommuner samverkar bl.a. genom SÖSK Sydöstra Skånes Samarbetskommitté, som benämner de fyra kommunerna i texten nedan. Sammanfattande synpunkter I Beslut om huvuddragen i den nya polismyndighetens detaljorganisation, 2014-05-14, kan SÖSK konstatera att de antagna huvuddragen överensstämmer med det arbete som idag pågår och har utvecklats under de senaste åren på ett mycket bra sätt i vårt närpolisområde. Detta i nära samverkan med högsta polisledning i Polisområde Södra Skåne, närpolischef och stationschefer i respektive kommuns tätort. Samverkansavtal finns och följs upp. Den upplevda tryggheten bland våra medborgare har ökat markant under de senaste åren och en stor och viktig anledning till detta är den lokala närvaron och synligheten av poliser. En annan anledning är den trygghet det innebär att ha polisstationer på alla huvudorter i kommunerna. Det har inneburit en ökad tillgänglighet för medborgarna, en bättre kommunikation med och ökad närvaro av polisen i kommunen. Det förebyggande arbetet har utvecklats och gett gott resultat. För kommunerna i sydöstra Skåne är medborgarnas upplevda trygghet mycket viktig för tillväxt och befolkningsökning. Att utgångspunkten för arbetet med att reformera svensk polis är att stärka den lokala närvaron och tillgängligheten ligger helt i linje med detta påbörjade arbete. SÖSK ställer sig därför mycket positiva till uttalandet om att för att uppnå lokal förankring krävs polisiär närvaro, och att Verksamheten ska byggas underifrån vilket ska återspeglas i hur medel fördelas inom organisationen. Likaså uppskattar vi ambitionsnivån och inriktningen under rubrikerna Medborgardialoger och medborgarlöften och Kommunpolis, där s.k. medborgarlöften ska ta sin utgångspunkt i den lokala problembilden och ska bidra till att skapa engagemang för ett tryggt 5

Sida 2 av 5 lokalsamhälle såväl bland medarbetare som bland medborgare. SÖSK ställer sig dock frågande till varför befolkningstätheten räknas på kommunernas totala areal, dvs. att även havsareal ut till territorialgräns räknas med, även om detta kanske i mindre grad utgjort underlag inför förslag till beslut. Detta innebär att kommuner med stor havsareal räknas som glesbefolkat. Exempelvis visar Geografisk översikt Region Syd 2015 - Arbetsmaterial för översyn av geografisk indelning av Region Syd daterad 2014-05-02, på sidan 5, 17 och 18, att befolkningstätheten i Simrishamns och Ystads kommun ligger inom värdet 2,5-25 invånare per km² och betraktas som glesbefolkade kommuner. Ystads befolkningstäthet (Folkmängd per yta) är i tabellen angivet som 24,07 inv./km2 medan denna siffra hamnar på 81,75 enligt SCB:s statistik från 1 januari 2012 om man bara ser till landarealen. Motsvarande siffror för Simrishamns kommun är 15,03 inv./km2 havsareal inkluderad och 48,41 inv./ km2 utan inlandsvatten och havsareal. I ovan nämnda delrapport, på sidan 13 i det näst sista stycket, konstateras att den norra delen av regionen är mer glesbefolkad med högst 25 inv./km2 än kommunerna i Malmö/Lund/Helsingborg. Samtidigt nämns att Även den sydöstra delen av Skåne har en relativt låg befolkningskoncentration. SÖSK anser att man borde beakta den areal där människor faktisk bor och verkar, och med detta synsätt så är befolkningstätheten i det föreslagna polisområdet Ystad mer än 50 inv./km2 (51,49 enligt statistik från SCB 1 januari 2012), d.v.s. dubbelt så hög jämfört med den norra delen av regionen. Att beakta är också att kommunerna i sydöstra Skåne (Ystad/Österlen) under sommarmånaderna har en stor turisttillströmning, vilket är väl känt och som kräver extra polisiära insatser. Färjeförbindelserna med Polen och Bornholm innebär också betydligt fler resenärer och transporter under samma period, vilket belastar polisens resurser både avseende trafik och andra kontroller. Med tanke på sommarmånadernas turismtillströmning är dock ett geografiskt område tillsammans med Lund positivt, med tanke på att de minskar sin befolkning genom en att en stor mängt universitetsstuderanden lämnar kommunen och dess omgivning under sommaruppehållet. Polisen ber särskilt om synpunkter kring 5 frågeställningar: 1. Angående lokalpolisområdenas ansvar vilka är de viktigaste faktorerna för att denna verksamhet ska kunna bedrivas på det sätt som åsyftas? I vilken utsträckning anser kommunerna att den geografiska underindelningen i lokalpolisområden har betydelse för Polisens möjligheter att fullgöra nämnda uppgifter? SÖSK anser att en förutsättning för att verksamheten ska kunna fungera och utvecklas är att närpolisstationerna även framöver finns lokaliserade i respektive kommuns tätort, för att säkerställa närvaron av polis i våra kommuner. De senaste årens erfarenheter av just detta visar 6

Sida 3 av 5 hur arbetet har utvecklats och fungerar väl idag, som Polisens relationsbyggande med kommunens medborgare, utvecklad samverkan mellan Polis och kommunförvaltningarnas verksamheter som socialenhet, barn och utbildning, alkoholtillsyns- och tillståndsenheten, kris och säkerhet, m.fl. Den kanske enskilt viktigaste verksamhet som Polisen idag bedriver är det förebyggande arbetet för att förhindra brott, att förhindra unga från att hamna i fel umgänge, att förhindra brott i nära relationer och i offentlig miljö. Denna verksamhet bedrivs i nära samverkan med olika myndigheter, inte minst med kommunerna. Denna verksamhet är av största vikt för hela samhället och förutsätter en daglig lokal närvaro. Närhet, tillgänglighet och öppenhet bidrar till ett positivare medmänskligt klimat och en tryggare miljö för alla och har påtalats som mycket positivt hos våra kommunmedborgare och har vidimerats i mätningar om ökat trygghet. Närheten till Polisen är en viktig faktor för ett framgångsrikt lokalt brottsförebyggande arbete som leder till mindre antal brott, minskat utanförskap, tryggare medborgare och därigenom vinster för samhället både ekonomiskt och humanitärt. Även om intentionerna i direktiven är tydliga om en organisation med medborgare och medarbetare i centrum, så finns i kommunerna en oro för att en viss centralisering skulle försämra samverkan som nämns ovan och som vi har byggt upp under en lång period. Här vill vi understryka det som ni själv lyfter fram, att Polismyndigheten lokalt måste ges förutsättningar att leva upp till rimliga och realistiska förväntningar som kommunen och medborgarna ställer på myndigheten. 2. På vilket sätt anser ni att den geografiska indelningen i lokalpolisområdena kan påverka förutsättningarna att bedriva en effektiv och väl fungerande samverkan mellan polis-kommun? Idag fungerar samverkan mellan kommuner och Polis mycket bra i närpolisområde Österlen, varför vi inte har några farhågor om detta utöver det som nämns under punkt 1, om den geografiska indelningen bibehålls i lokalpolisområdesförslag A-B. Detta är även positivt för fortsatt gemensamt arbete kring idén om ett Trygghetens Hus Ystad-Österlen, som har vuxit fram under de senaste åren som en naturlig följd/utveckling av erfarenheterna från det goda samarbete som redan existerar i dagens närpolisområde. Tre av våra kommuner är involverade i detta arbete. Ett nytt polishus i Ystad skulle vara ett första steg mot Trygghetens Hus i Ystad-Österlen. Där kommer vi att samla olika kommunala samhällsfunktioner på ett ställe och på så sätt öka samhällsnyttan och möjligheten till ett effektivare utnyttjande av resurser, bl.a. genom att använda gemensam logistik för fastighet, understöd och service och framförallt ge medborgarna möjlighet att få svar på flera olika typer av frågor på ett och samma ställe. Beslutsvägarna och därmed handläggningstiderna skulle troligen bli avsevärt mycket kortare. 7

Sida 4 av 5 3. Vilka konkreta risker och möjligheter ser kommunen med det förslag till indelning i lokalpolisområden som utredningsgruppen har förordat (Lpo-förslag A-B) SÖSK ser inga större risker med förslaget, om man i detta beaktar befolkningstäthet utifrån landareal samt den kraftiga turisttillströmningen under sommaren. 4. Angående polisområdenas ansvar på vilket sätt anser ni att den geografiska indelningen i polisområden kan påverka förutsättningarna att bedriva effektivt och väl fungerande samverkan mellan Polis-kommun? I vilken utsträckning kan den föreslagna indelningen i polisområden komma att påverka kommunens verksamhet i övrigt? SÖSK är medveten om vikten av att använda de polisiära resurserna flexibelt i framtiden, men vill uppmärksamma den risk som finns för centralisering av vissa verksamheter. När den psykiatriska kompetensen utanför normal arbetstid inom sjukvården i sydöstra Skåne försämrades och all jourverksamhet togs bort, så har det medfört att polispatruller från nuvarande polisområde södra Skåne/Österlen fått nyttjas för transporter av patienter till Kristianstad, Malmö eller Lund. Den polisiära närvaron och resursen har därmed minskat i vårt område, vilket inte kan ses som acceptabelt. Det är viktigt att polisresursen används på ett bättre sätt än att utföra längre transporter. SÖSK har tagit upp ärendet gällande transporter av psykiatripatienter med Region Skåne. Om vissa funktioner centraliseras/lokaliseras till Malmö/Lund, som t.ex. arrest/förvarsmöjlighet så innebär det att polispatruller även i dessa fall kommer att nyttjas för transporter istället för andra viktigare polisiära insatser i vårt samhälle och minskar möjligheten för Polisen att öka kontaktytorna med kommunernas medborgare. SÖSK anser att detta måste beaktas och understryker vikten av möjligheten att placera verksamhet även utanför den ort där polisområdesledningen är stationerad. 5. Vilka konkreta risker och möjligheter ser kommunen med det förslag till indelning i polisområden som utredningsgruppen har förordat (Po-förslag 2) Som nämnts tidigare är SÖSK positiva till förslaget Polisområde Söder med nuvarande Polisområde Mellersta Skåne (exkl. nuvarande Närpolisområde Ringsjöbygden) samt Polisområde Södra Skåne, bl.a. med hänvisning till ovan resonemang om minskad/ökad befolkning under sommarmånaderna 8

Sida 5 av 5 i Lund med omnejd samt i kommunerna i sydöstra Skåne. Avslutningsvis ser SÖSK möjligheter att utveckla den samverkan mellan kommun och Polis som redan finns idag till något ännu bättre för den enskilde medborgarens bästa genom att instämma i beslutet om huvuddragen i den nya Polismyndighetens detaljorganisation och dess påtalande om att Vad gäller samverkan mellan Polismyndigheten och kommuner ska den nya organisationen möjliggöra en ambitionshöjning, vilket ska återspeglas i lokalpolisområdets förmåga. För kommunerna i sydöstra Skåne; kommunalråd och oppositionsråd Kristina Bendz Magnus Björkman Stefan Lundgren Anders Johnsson Ystad Tomelilla Sjöbo Simrishamn Kent Mårtensson Leif Sandberg Cecilia Olsson Carlsson Karl-Erik Olsson Ystad Tomelilla Sjöbo Simrishamn 9

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL TOMELILLA KOMMUN Sammanträdesdatum 25 juni 2014 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ksau 137 Dnr KS 2014/158 Renhållningsentreprenad 2017 Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Arbetsutskottet beslutar att bordlägga ärendet. Ärendebeskrivning Ökrab har inkommit med följande skrivelse om upphandling av renhållningsentreprenad 2017: Bakgrund och nulägesbeskrivning Enligt ägarkommunernas ägardirektiv ska Ökrab inhämta yttrande från kommunfullmäktige i Simrishamns och Tomelilla kommuner innan beslut i verksamheten fattas, som är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt. Insamlingen av sopor och slam sker idag via ett insamlingsavtal med Ragnsells AB som löper ut den 31 mars 2017. Ökrab är därför nu i ett förberedande stadium för en ny upphandling för perioden 1 april 2017 och en entreprenadtid på 7-9 år. Enligt den tidtabell (bil 1) som finns för detta arbete måste därför Ökrab få ett beslut från ägarkommunerna snarast om vilket insamlingssystem som ska användas under den kommande avtalsperioden. För närvarande sker insamlingen i tätorterna med ett 190 liters kärl för restavfall och ett 140 l matavfallskärl. På landsbygden och i fritidsområdena (ca 6700 abonnenter) sker idag insamlingen med endast ett 190 l sopkärl för allt avfall. Eftersom 190-literskärlen inköptes redan på tidigt 1990-tal är dessa idag över 20 år gamla och måste därför bytas ut oavsett nytt insamlingssystem. Mängden utsorterat matavfall överstiger redan idag riksmålet för 2018 som är satt till 50 %. Utsorteringsresultatet med nuvarande system är gott och utvisar att man på de flesta insamlingsfraktioner har Ökrab bättre resultat än genomsnittsvärdena i riket. Se bilaga 2. Den totala mängden avfall har under den senaste 6-årsperioden minskat med 800 ton samtidigt som mängden sorterat avfall har ökat. Justerandes sign 10

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL TOMELILLA KOMMUN Sammanträdesdatum 25 juni 2014 Kommunstyrelsens arbetsutskott Forts 137 Framtida insamlingssystem Ökrabs styrelse tillsatte under 2013 en arbetsgrupp med direktiv att utreda olika tänkbara insamlingssystem och att med hänsyn taget till ekonomi, miljö och kundnyttan utvärdera olika tänkbara insamlingssystem. Resultatet av detta arbete framgår av bifogade Pm Renhållningsentreprenad 2017. Som framgår av detta Pm rekommenderas ett nytt system som innebär att man hos 80 % av hushållen, d.v.s. alla utom hushållen i framför allt kustsamhällena inför den s.k. Lundamodellen som innebär att hushållen förses med två 370-literskärl med vardera fyra fack för att vid sina fastigheter kunna sortera avfallet i 8 olika fraktioner. Det ena kärlet med mera frekventa fraktioner töms var 14:e dag medan det andra kärlet med mindre frekvent material töms månadsvis. På de platser framför allt kustsamhällena där utrymmet inte tillåter 2 st 370-literskärl sätter man ut som idag ett restavfallskärl på 190 liter och ett matavfallskärl på 140 liter. Detta alternativ kräver en taxehöjning på 47 % från nuvarande taxa 1521 kr inkl moms för ett normalt hushållsabonnemang till 2 225 kr. Vidare innebär alternativet en investering i nya kärl på ca 45 Mkr som innebär att Ökrab måste få bankkrediter i storleksordningen 40 Mkr och att kommunerna får teckna en kommunal borgen på vardera 20 Mkr om inte räntekostnaderna ska bli för betungande. Med tanke på kommande räntehöjningar bör denna taxa 2 225 kr skrivas upp till 2 500 kr/år som mera trolig taxa 2017 d.v.s. en höjning med ca 1 000 kr/år. Arbetsgruppen har också belyst ett tvåfraktionssystem där ambitionsgraden med 8 fack har sänkts till nuvarande system som innebär att metoden med ett restavfallskärl (190 l) och ett matavfallskärl på 140 liter bibehålles. Finns med i Pm Renhållningsentreprenad 2017. som ett alternativ. På landbygden och i fritidsområdena (ca 6 700) hushåll - där det idag endast finns ett restavfallskärl ersätts detta med ett 370 liters kärl som delas så att 60 % av utrymmet används för restavfall och 40 % av volymen används för matavfall. Konsekvenserna av detta system belyses i bilagan Lågbudgetalternativ sortering endast rest- och matavfall. I detta alternativ förutsätts nuvarande insamling av förpackningar vid ca 20 återvinningsstationer få vara kvar. Skulle dessa av någon anledning försvinna ur insamlingssystemet sjunker återvinningsgraden på plast, papper, kartonger, glas och plåt väsentligt. Justerandes sign 11

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL TOMELILLA KOMMUN Sammanträdesdatum 25 juni 2014 Kommunstyrelsens arbetsutskott Forts 137 Genom att använda delade 370 l kärl på landsbygd och i fritidsområden har man också förberett dessa områden för en ev. framtida längre gående flerfacksinsamling. Dessa 370 l kärl är nämligen förberedda för att kunna användas som 4-fackskärl. I detta alt. beräknas taxan 2017 ha stigit med 16 % till 1 764 kr inkl moms. Höjning med 243 kr. Kundundersökning För att få ett bättre beslutsunderlag har Ökrab under de senaste månaderna genomfört en kundundersökning hos ca 1000 abonnenter där svarsfrekvensen låg på 78%. Sammanfattande slutsats är att ca 80 % av hushållen är mycket nöjda eller nöjda med nuvarande insamlingssystem. 89 % av de tillfrågade sade sig inte ha behov av en utökad service typ fastighetsnära insamling. Betalningsviljan för ett utökat insamlingssystem undersöktes också. I Simrishamn var man villig att betala i medeltal 284 kr mer och i Tomelilla 212 kr mer för ett utökat insamlingssystem. Ökrab emotser således ägarkommunernas val av insamlingssystem samt - om man väljer den s.k. Lundamodellen - besked om man då är villig att teckna en kommunal borgen på vardera 20 Mkr för respektive kommun. Redovisning/föredragning Arbetsutskottet håller gemensamt möte med kommunstyrelsens arbetsutskott i Simrishamns kommun för att diskutera ärendet och komma fram till ett gemensamt beslut. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsens arbetsutskott den 6 augusti 2013 Justerandes sign 12

Simrishamns kommun Kommunstyrelsen 272 80 SIMRISHAMN Måsalycke den 21 maj 2014 Renhållningsentreprenad 2017 Bakgrund och nulägesbeskrivning Enligt ägarkommunernas ägardirektiv ska Ökrab inhämta yttrande från kommunfullmäktige i Simrishamns och Tomelilla kommuner innan beslut i verksamheten fattas, som är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt. Insamlingen av sopor och slam sker idag via ett insamlingsavtal med Ragnsells AB som löper ut den 31 mars 2017. Ökrab är därför nu i ett förberedande stadium för en ny upphandling för perioden 1 april 2017 och en entreprenadtid på 7-9 år. Enligt den tidtabell (bil 1) som finns för detta arbete måste därför Ökrab få ett beslut från ägarkommunerna snarast om vilket insamlingssystem som ska användas under den kommande avtalsperioden. För närvarande sker insamlingen i tätorterna med ett 190 liters kärl för restavfall och ett 140 l matavfallskärl. På landsbygden och i fritidsområdena (ca 6700 abonnenter) sker idag insamlingen med endast ett 190 l sopkärl för allt avfall. Eftersom 190-literskärlen inköptes redan på tidigt 1990-tal är dessa idag över 20 år gamla och måste därför bytas ut oavsett nytt insamlingssystem. Mängden utsorterat matavfall överstiger redan idag riksmålet för 2018 som är satt till 50 %. Utsorteringsresultatet med nuvarande system är gott och utvisar att man på de flesta insamlingsfraktioner har Ökrab bättre resultat än genomsnittsvärdena i riket. Se bilaga 2. Den totala mängden avfall har under den senaste 6-årsperioden minskat med 800 ton samtidigt som mängden sorterat avfall har ökat. Framtida insamlingssystem Ökrabs styrelse tillsatte under 2013 en arbetsgrupp med direktiv att utreda olika tänkbara insamlingssystem och att med hänsyn taget till ekonomi, miljö och kundnyttan utvärdera olika tänkbara insamlingssystem. Resultatet av detta arbete framgår av bifogade Pm Renhållningsentreprenad 2017. Som framgår av detta Pm rekommenderas ett nytt system som innebär att man hos 80 % av hushållen, d.v.s. alla utom hushållen i framför allt kustsamhällena inför den s.k. Lundamodellen som innebär att hushållen förses med två 370-literskärl med vardera fyra fack för att vid sina fastigheter kunna sortera avfallet i 8 olika fraktioner. Det ena kärlet med mera frekventa fraktioner töms var 14:e dag medan det andra kärlet med mindre frekvent material töms månadsvis. På de platser framför allt kustsamhällena där utrymmet inte tillåter 2 st 370- literskärl sätter man ut som idag ett restavfallskärl på 190 liter och ett matavfallskärl på 140 liter. Detta alternativ kräver en taxehöjning på 47 % från nuvarande taxa 1521 kr inkl moms för ett normalt hushållsabonnemang till 2 225 kr. Post- och besöksadress Österlens Kommunala Renhållnings AB Måsalycke Avfallsanläggning 277 45 S:T OLOF Telefon 0414-285 70 Fax 0414 605 61 13 Org nr 556177-3838 Momsreg nr SE556177383801 Postgiro 11 80 50-4 Bankgiro 281-1636 Hemsida www.okrab.se E-post kundservice@okrab.se

Vidare innebär alternativet en investering i nya kärl på ca 45 Mkr som innebär att Ökrab måste få bankkrediter i storleksordningen 40 Mkr och att kommunerna får teckna en kommunal borgen på vardera 20 Mkr om inte räntekostnaderna ska bli för betungande. Med tanke på kommande räntehöjningar bör denna taxa 2 225 kr skrivas upp till 2 500 kr/år som mera trolig taxa 2017 d.v.s. en höjning med ca 1 000 kr/år. Arbetsgruppen har också belyst ett tvåfraktionssystem där ambitionsgraden med 8 fack har sänkts till nuvarande system som innebär att metoden med ett restavfallskärl (190 l) och ett matavfallskärl på 140 liter bibehålles. Finns med i Pm Renhållningsentreprenad 2017. som ett alternativ. På landbygden och i fritidsområdena (ca 6 700) hushåll - där det idag endast finns ett restavfallskärl ersätts detta med ett 370 liters kärl som delas så att 60 % av utrymmet används för restavfall och 40 % av volymen används för matavfall. Konsekvenserna av detta system belyses i bilagan Lågbudgetalternativ sortering endast rest- och matavfall. I detta alternativ förutsätts nuvarande insamling av förpackningar vid ca 20 återvinningsstationer få vara kvar. Skulle dessa av någon anledning försvinna ur insamlingssystemet sjunker återvinningsgraden på plast, papper, kartonger, glas och plåt väsentligt. Genom att använda delade 370 l kärl på landsbygd och i fritidsområden har man också förberett dessa områden för en ev. framtida längre gående flerfacksinsamling. Dessa 370 l kärl är nämligen förberedda för att kunna användas som 4-fackskärl. I detta alt. beräknas taxan 2017 ha stigit med 16 % till 1 764 kr inkl moms. Höjning med 243 kr. Kundundersökning För att få ett bättre beslutsunderlag har Ökrab under de senaste månaderna genomfört en kundundersökning hos ca 1000 abonnenter där svarsfrekvensen låg på 78%. Sammanfattande slutsats är att ca 80 % av hushållen är mycket nöjda eller nöjda med nuvarande insamlingssystem. 89 % av de tillfrågade sade sig inte ha behov av en utökad service typ fastighetsnära insamling. Betalningsviljan för ett utökat insamlingssystem undersöktes också. I Simrishamn var man villig att betala i medeltal 284 kr mer och i Tomelilla 212 kr mer för ett utökat insamlingssystem. Ökrab emotser således ägarkommunernas val av insamlingssystem samt - om man väljer den s.k. Lundamodellen - besked om man då är villig att teckna en kommunal borgen på vardera 20 Mkr för respektive kommun. S:t Olof den 21 maj 2014. Eddie Diab Ordförande Bil. 1 Tidtabell för upphandling av insamlingssystem. Bil 2. Nuvarande insamlingsresultat jämfört med rikets medelvärden. Bil 3. Pm Renhållningsentreprenad 2017. Bil 4. Lågbudgetalternativ sortering endast rest- och matavfall. Post- och besöksadress Österlens Kommunala Renhållnings AB Måsalycke Avfallsanläggning 277 45 S:T OLOF Telefon 0414-285 70 Fax 0414 605 61 14 Org nr 556177-3838 Momsreg nr SE556177383801 Postgiro 11 80 50-4 Bankgiro 281-1636 Hemsida www.okrab.se E-post kundservice@okrab.se

Ökrab 2014-03-10 Tidsaxel med tidpunker för beslut och införande Nya datorer Nytt fastighetsregister Kunder Mina sidor och SMSavisering Ny vision, mål, affärsplan, miljömål attestering, E-faktura delegering, mm Ny Ökrab lastbil Behov Beslut mån/år Införande Ny vision mm 3-5/ 2013 Omedelbart 2013 Nytt fastigh.reg. 3-5/ 2013 1/ 2014 2013 Ny server 5/2013 Omedelbart 2013 Nytt ekonomisyst 3/2013 12/2014 2014 E-faktura 5/2013 3/2014 9/2014 2014 Nytt kundreg. 5/2013 9/2014 2014 Ny ins.entr/kärlsys 6/2014 4/2017 2017 Ny faktura 9/2014 3/2015 2015 Nya datorer/skriv 1/2016 9/2016 2016 Mina sidor/sms 1/2015 9/2015 2015 Ny lastbil 3/2016 9/2016 2016 Budget 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Nytt ekonomisystem Nytt kundregister Ny faktura med ny Ny insamlings- periodisering (1-3 entreprenör?? månader) Matavfallsinsamling landsbyggd Nytt kärlsystem 15

ökrab131124trendrapport ÖKRAB:S INSAMLINGSRESULTAT JÄMFÖRT MED RIKETS MEDIAN 2012 SIMRISHAMNS KOMMUN TOMELILLA KOMMUN Rikets Jäm- Rikets Jäm- Text ÖKRAB Median förelse ÖKRAB Median förelse Mängd kärl- och säckavfall till förbränning kg/person 220 202 109 173 202 86 Mängd matavfall till biologisk behandling kg/person 49 20 245 39 20 195 Mängd hushållsavfall till materialåtervinning kg/person 149 118 126 133 118 113 Andel matavfall s om återvinnes genom biologisk behandling % 60 24 250 42 24 175 Antal ÅVS st/1000 personer för avfall under producentansvar 0,58 0,68 85 0,72 0,68 106 Mängd glas insamlat ÅVS (kg/person) 31 17,5 177 21 17,5 120 Mängd tidningspapper ÅVS (kg/person) 42 36 117 35 36 97 Mängd wellpapp/kartong ÅVS (kg/person) 11 11,9 92 8,3 11,9 70 Mängd plast ÅVS (kg/person) 4,9 4,9 100 4,2 4,9 86 Mängd metall ÅVS (kg/person) 1,4 1,7 82 1,2 1,7 71 Mängd elektronik ÅVS (kg/person) 25 16,7 150 19,1 16,7 114 16

Pm Renhållningsentreprenad 2017 Inledning Under 2013 beslöt styrelsen för Ökrab att anta den option på 1 års förlängning av det avtal som tecknats med Ragn-Sells AB angående renhållningstjänster i Ökrabs område. Detta innebär att en ny entreprenad kommer att starta den 1 april 2017. En arbetsgrupp har tillsatts av styrelsen för att bereda ärendet. I gruppen har ingått: Edward Diab, styrelseordf Ökrab Jan Erik Andersson, vice styrelseordf Ökrab Rickard Sjöholm, områdeschef Simrishamn Bertil Hanson, ekonomisk konsult Bo Persson, tjänsteman Ökrab Gruppen har avhållit 3 möten där man belyst de olika alternativen för renhållningen på Österlen. Totalt har 5 alternativ belysts, se bilaga 1. Utkast X 2014-01-24 1/7 17

Renhållningen på Österlen idag Sedan 2002 har Ragn-Sells AB haft entreprenaden rörande renhållningen på Österlen. Totalt innefattar entreprenaden ca 17000 abonnemang. Idag finns 11000 abonnemang med två kärl för sortering av restavfall och matavfall, resterande 6700 hushåll har enbart ett kärl för restavfall. Anledningen till detta är att Ragn- Sells deklarerat att man inte har kapacitet att införa sortering av matavfall på landsbygden. Ökrabs styrelse har beslutat att införa matavfallssorteringen i hela området från 1 april 2017. Statistik Under hela 2000 talet har mängden restavfall minskat och sedan matavfallssorteringen infördes 2010 har mängderna restavfall minskat ytterligare. Idag levereras 6978 ton restavfall och 1907 ton matavfall till Sysavs anläggning i Malmö för behandling (Se även bilaga 2). Framtida system Sedan beslutet från Sveriges Riksdag att matavfall skall sorteras ut från restavfall har de flesta kommuner ett system som innefattar sortering av matavfall. Totalt finns idag 5 system för renhållning i Sverige (se bil. 1.) Gruppen är eniga om att alternativet med Optibag respektive vägning inte är ett alternativ som är att rekommendera i vårt område. Båda systemen är kostnadsineffektiva och skulle innebära avsevärda taxehöjningar. Återstår då alternativen med delade kärl, flerfackskärl och det system man har idag. Ekonomi Ökrab debiterar idag sina kunder 1521 kr inkl. moms i renhållningsavgift. Detta är den näst lägsta taxan i Skåne. Anledningen till den låga taxan är dels ett gynnsamt avtal, dels att avfallsmängderna minskat. Man har dessutom inte köpt in kärl till resterande 6700 kunder som inte har matavfallssortering idag. I förutsättningarna skall man även ta i beaktande att det kärlbestånd som finns i området är drygt 20 år gammalt och måste bytas ut inom den närmaste tidsperioden. Utkast X 2014-01-24 2/7 18

Vid upphandling av ett nytt system får man räkna med ökade kostnader. En beräkning av de olika alternativen ser ut enligt nedanstående ÖKRAB Olika insamlingssystem och därmed investerings- och kreditbehov samt nya taxor och slutligen resultat före skatt i de olika alterantiven. Nuvarande huvudtaxa inkl moms är 1 521 kr/år Invest. Kredit- Ny Månads HöjningResultat Enhetligt AlternativBeskrivning av systemet behov behov taxa kostnad % 2% f skatt Delat Kr Tkr 1 Samma insamlingssystem som idag, dvs 140 l ma-kärl + 1 restavfallskärl 190 l. 6,2 M 6 M 1718 143 13% 670 Enhetligt Innebär: 2014-2016 köps 9200 restavfallskärl succcessivt som byter ut de gamla restavfallskärlen 2017 köps 6700 matavfallskärl till landsbygd o fritid för 2,1 mkr Kostnaden bedöms att till största del kunna täckas med vinster i rörelsen2014-2017 Enhetligt system över allt. 2 Nuvarande system 140 l ma-kärl+190 l restavfall i tätorter + 370 l delade kärl på lb och fritid 7,0 M 7 M 1764 147 16% 745 Delat Innebär: 2017 inköp av 6700 delade 370 l kärl a 1050 kr. Innebär 2 olika system. 2014-2016 investeras 3 miljoner i nya kärl för restavfall i tätorterna Kostnaden för denna investering tas från vinst i rörelsen 2014-2016 3 Hos 80 % finns 2 st 370 l 4-fackskärl (Sjöbomodellen) o i kustsamhällen+ lb 190 l rest+140 l mat 45 M 45 M 2225 185 47% 1078 Delat 3.1 Ett flerfackskärl hos 90% av kunderna, 10% har 240l med 2 fack. 30% av kunder väljer 35 m 35 m 1906 159 25% 738 delat ett andra 370 l kärl med 4 fack som tillval till det första flerfackskärlet 250 21 42% 3.2 Ett flerfackskärl hos 90% av kunderna, 10% har 240l med 2 fack, 70% av kunderna väljer 43 m 43 m 2000 167 31% 1009 Delat ett andra kärl med 370 l med 4 fack som tillval till det första flerfackskärlet 250 21 49% Innebär: 2017 inköp av 24-30 000 4 fackskärl a 1500. Samtliga nuvarande kärl skrotas. Olika system. I detta alt skrotas nuvarande 190 l rest och 140 l maavf utom kustsamh och landsbygd. 4 Nuvarande rest 190 l + 140 l mat ersätts med ett 370 l delat kärl där 60 % är rest och 40 % mat- 16 M 16 M 1751 146 24% 599 Enhetligt avfallskärl. Innebär: 2017 inköp av 15 300 st 370 l delade kärl I detta alternativ byts samtliga nuvarande kärl ut oavsett om de finns i tätort, landsbygd eller på fritidsområden. Här får man ett över hela området enhetligt system. När det gäller alternativ 3 är osäkerheten stor kring avgiften. Eftersom man inte kan göra hämtningen obligatorisk (konkurrensutsatt material) måste man lägga en taxa där prissättningen blir sådan att hämtningen med flerfackskärl blir mera attraktiv än hämtningen av bara mat- och restavfall. Utkast X 2014-01-24 3/7 19

Alternativ 1 Insamling i 2 st separata kärl för restavfall respektive matavfall. Idag har samtliga hushåll i tätorterna detta system. Återstår att införa systemet hos 6700 hushåll på landsbygden och i fritidsbyarna. Systemet har fungerat bra hittills och få klagomål har registrerats. Man har även fördelen att kunna följa tömningar av matavfallskärlet och kunna ta kontakt med kunder som inte använder sitt matavfallskärl. Nackdelen med systemet är att kunder som inte har möjlighet att sortera sina förpackningar lätt kan lägga avfallet i kärlet för restavfall vilket i vårt fall och i även hos de flesta andra kommuner innebär att tidningar samt pappers-och plastförpackningar hamnar i restavfallet. Det kan även framstå som skräpigt och resursslöseri att ha ett separat kärl för matavfall, framför allt på landsbygden där mängden matavfall är betydligt mindre än i tätorten. Alternativ 2+4. Delat kärl för restavfall och matavfall. Ett alternativ till att ha 2 separata kärl är att ha ett 370 l kärl med en mellanvägg. Fördelningen är oftast 60/40 men kan justeras. Fördelen med ett sådant alternativ är att man har 1 kärl, man har dessutom möjlighet att bygga ut kärlet till sortering i fyra fack. Nackdelen är att det är lättare att avfallet felsorteras, speciellt när ett av facken blir fullt. Då blir det lätt frestande att använda den del som det är plats över i men det förstör samtidigt kvaliteten på sorteringen. Möjlighet finns att hålla kvar vid nuvarande system i tätorterna och enbart välja att sätta ut delade kärl på landsbygden. Fördelen är att man inte behöver göra någon insats hos de kunder som fått sorteringen de senaste åren. Nackdelen är att man får två system i området vilket inte är optimalt. Skulle förmodligen även fördyra upphandlingen eftersom en entreprenad med 2 hämtningsalternativ torde ge ett dyrare anbudspris. Man skulle dessutom få en kostnad för ombyggnad av kärlen samt kostnader för kassetterna den dag som man skulle vilja införa en flerfackssortering där kostnaden för dessa åtgärder skulle överstiga kostnaderna vid ett införande 2017. Hos de kommuner som har detta system idag pendlar taxan för detta mellan 1500-3000 kr beroende på kostnaderna för insamlingen. Alternativ 3. 2 st 370 l med flerfackssortering. Under de senast åren har många kommuner valt att satsa på en hämtning som inkluderar sortering av förpackningar. Kunderna har då möjlighet att få 2 st 370 l kärl med vardera 4 fack där man förutom mat- och restavfall kan sortera tidningar, plast-, metall-, pappers- samt färgade och ofärgade glasförpackningar. Fördelen med detta är att man erbjuder kunderna en fullständig fastighetsnära insamling av hushållsavfallet. Utfallet har varit mycket gott i de kommuner som infört systemet. Mängden restavfall har i många fall minskat drastiskt samtidigt som mängden förpackningsmaterial ökat. Nackdelen med en sådan insamling är att den är relativt dyr för kunden. Hos de kommuner som använder sig av detta system idag kostar ett abonnemang med 2 st 370 l kärl mellan 2300-3200 kr beroende på kostnaden mot entreprenören. Lösningen med en kassett för matavfallet infälld i restavfallskärlet används i Sjöbo idag. Ett sådant system skulle kunna erbjudas kring 2000 kr per år, priset för kärlet med bara en kassett för matavfall skulle bli likvärdigt efter det tömningsmässigt skulle bli en liknande kostnad som att tömma 2 extra fack. Utkast X 2014-01-24 4/7 20

Nedan följer en sammanställning med en jämförelse mellan alternativ 2+4 och 3. Analys hämtningssystem i kortform alt 2+4 alt 3 2- fackssystem 4-fackssystem Taxa kunder 1500-3000 2300-3200 Återvinningspotential x Klar fördel för flerfack Miljöaspekt x Se ovan, även mindre transporter till åvc och åvs Service X Maximal service till kunden Investeringsbehov 7 milj landsbygd 22 milj 1 kärl Klar fördel för delat kärl 16 milj hela omr 45 milj 2 kärl Avfallskvalitet x Betydligt mindre risk för felsortering Administration x Inget av systemen ger oss möjlighet att kontrollera sortering elektroniskt Ett system med flera valmöjligheter och kärl innebär dock större administration Budgetering x Flerfack svårbudgeterat, ej obligatoriskt Bygger på val från kund vilket kan förorsaka felbudgeteringar Utrymme x två kärl kan innebära utrymmesproblem Logistik x Bilar med flera fack tar större plats, vilket kan medföra problem, men erfarenheter från andra kommuner tyder på att problemen kan lösas Kundundersökning Under februari kommer Ökrab att genomföra en kundundersökning hos sina kunder för att dels få ett mått på kundnöjdheten, dels vad kunderna tycker bör göras i framtiden. De svar som erhålles kan ge en fingervisning på vad kundernas åsikt om renhållning på Österlen är. Utkast X 2014-01-24 5/7 21

Arbetsgruppens slutsatser och rekommendationer till beslut. Under den senaste 10 års-perioden har återvinningen på Österlen tagit stora steg. Införandet av sortering av matavfall, samtidigt som mängderna sorterat återvinningsmaterial ökat, har gjort att mängden restavfall som skickats till förbränning minskat med över 2000 ton per år. För Ökrabs del gäller det nu att ta ännu ett steg framåt för att förbättra resultaten ytterligare. Som framgår av dokumentet har Ökrab en rad möjligheter inför upphandlingen av den nya renhållningsentreprenaden som skall starta den 1 april 2017. Samtliga system som belyses i denna skrift är möjliga att använda. Ökrabs uppgift är att se till att renhållningen på Österlen fungerar på bästa sätt både ur service, ekonomisk och miljömässig synpunkt. Att hitta den bästa vägen för de boende på Österlen är inte helt lätt men vi har den fördelen att vi kan dra nytta av erfarenheter från andra kommuner som använder sig de olika systemen. Samtidigt har vi bra kunskap från de första 3 åren med matavfallssortering så vi bör ha alla möjligheter att hitta en bra lösning. Det är också av största vikt att man väljer ett system innan man går ut med anbudsförfrågan. Det val som Ökrab står inför är ett val som renhållningen på Österlen måste leva med åtminstone 20 år framåt. De investeringar som görs är så stora att ett nytt systembyte komma att få avsevärd påverkan på Ökrabs ekonomi. Skulle man välja att ha kvar det nuvarande systemet och köpa in nya kärl för dryga 6 miljoner skulle det innebära att man valt system för lång tid framåt och ett system med små utvecklingsmöjligheter. Väljer man att fortsätta med dagens hämtningssystem borde man kunna få en moderat prishöjning från dagens hämtningsavgifter. Detta skulle förmodligen även vara fallet med hämtning av ett delat kärl med 2 fack. Samtliga system som jämförts är möjliga att applicera på renhållningen i Simrishamns och Tomelilla kommuner. Det finns inget alternativ som är klart mycket bättre eller sämre än det andra. Det val som Ökrab måste göra är hur mycket man värderar service/miljö mot kostnaden för renhållningen för hushållen. De plockanalyser som gjorts visar att det finns relativt mycket papper och plast bland restavfallet. Ett införande av ett system som medför sortering av dessa material vid källan hade troligen minskat dessa mängder drastiskt men hur blir reaktionerna på en höjning kring 30% för detta? En kundundersökning bland Ökrabs kunder kommer att göras under vintern vilket kan ett svar på detta samtidigt som vi får en indikation på hur nöjda kunderna är med dagens hämtning. Möjlighet finns att använda sig av ett flerfackssystem med 2-8 fack. Detta skulle ge ytterligare möjligheter till att ge kunderna möjlighet att sortera sitt avfall fastighetsnära samtidigt som man erbjuder en bättre service till sina kunder. Samtidigt skulle system miljömässigt innebära den bästa lösningen för kunderna. I dokumentet har man försökt budgetera för de olika alternativen. En svårighet i prisjämförelser som finns i dokument är att man skall gissa vad som händer 3 år framåt. Osäkerheten är stor och avvikelser kan finnas. Ett annat orosmoment som uppkommit är att man under de senaste åren blivit tvingade att flytta och/eller lägga ner återvinningsstationer i området. Det är extremt olyckligt ur miljösynpunkt och motverkar de mål för återvinning som Ökrab har. Finns det inte möjlighet att hitta ytor för anläggning av återvinningsstationer i tätorterna måste Ökrab överväga att hitta ett annat system som erbjuder de boende i kommunerna möjlighet att återvinna de produkter man köper sina varor i. Detta innebär en större kostnad både för Ökrab och kunderna men vi kan samtidigt inte acceptera att mängderna restavfall skjuter i höjden samtidigt som återvinningen minskar. Utkast X 2014-01-24 6/7 22

Med anledning av ovanstående förordar gruppen att man bör byta ut nuvarande system mot ett flerfackssystem. I de samhällen där man inte kan införa ett system med 2 370 l kärl erbjuds kunderna en lösning som anpassas efter deras förhållanden. Införandet kommer att medföra en höjning av avfallstaxorna men man säkerställer samtidigt att en maximal återvinning av avfall sker i området. Man kommer inte heller längre vara beroende av tillstånd till återvinningsstationer i området. Måsalycke 24 januari 2014 Bo Persson Utkast X 2014-01-24 7/7 23

ökrab131212altkärlystem ÖKRAB Olika insamlingssystem och därmed investerings- och kreditbehov samt nya taxor och slutligen resultat före skatt i de olika alterantiven. Nuvarande huvudtaxa inkl moms är 1 521 kr/år Prognostaxor år 2017 inkl årliga uppräkningar och nya insamlingssystem. Resultatet före skatt 2 % är beräknat med hänsyn taget till en vedertagen buffert på 2 % av omsättningen. 2017 Invest. Kredit- Ny Höjning Resultat Enhetligt Alternativ Beskrivning av systemet behov behov taxa % 2% f skatt Delat Kr Tkr 1 Samma insamlingssystem som idag, dvs 140 l ma-kärl + 1 restavfallskärl 190 l. 3,2 M 3 M 1718 13% 700 Enhetligt Innebär: 2014-2016 köps 9200 restavfallskärl succcessivt som byter ut de gamla restavfallskärlen 2017 köps 6700 matavfallskärl till landsbygd o fritid för 3,1 mkr Enhetligt system över allt. 2 Nuvarande system 140 l ma-kärl+190 l restavfall i tätorter + 370 l delade kärl på lb och fritid 7,0 M 7 M 1764 16% 700 Delat Innebär: 2017 inköp av 6700 delade 370 l kärl a 1050 kr. Innebär 2 olika system. 3 Hos 80 % finns 2 st 370 l 4-fackskärl (Sjöbomodellen) o i kustsamhällen+ lb 190 l rest+140 l mat 45 M 45 M 2585 70% 960 Delat Innebär: 2017 inköp av 30 000 4 fackskärl a 1500. Samtliga nuvarande kärl skrotas. Olika system. I detta alt skrotas nuvarande 190 l rest och 140 l maavf utom kustsamh och landsbygd. 24

Tomelilla den 30 juni 2014 Dnr KS 2014/170 Kommunledning, Samhällsbyggnad, Kultur- och fritid Besöksadress: Gustafs torg 16 273 80 Tomelilla Växel 0417-180 00 Fax 0417-144 00 Postgiro 126 88-8 Bankgiro 5346-0465 www.tomelilla.se Handläggare: Christian Björkqvist Kanslichef Direkt 0417-182 53 Mobil christian.bjorkqvist@tomelilla.se Kommunstyrelsen Förslag till svar på motion om ägardirektiv till Ökrab angående biogasdrivna insamlingsfordon Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att bifalla motionen och att ge kommunstyrelsen i uppdrag att tillsammans med Simrishamns kommun arbeta fram förslag till ägardirektiv. Ärendebeskrivning Leif Sandberg (C) och Anders Larsson (C) har den 12 juni inlämnat motion om ägardirektiv till Ökrab angående biogasdrivna insamlingsfordon med följande lydelse: Vid flera överläggningar med styrelsen för det kommunala ÖKRAB har den kommande upphandlingen diskuterats. Då upphandlingen är mångårig är det viktigt att ägarkommunerna i tid ger besked till bolaget även om miljömässiga vägval. Kommunens förvaltning har redan leasat gasdrivna fordon och sannolikt kommer det ställas krav i kommande upphandlingar på andra områden. De har en överlägsen miljöprestanda. Från Centerpartiets sida har vi varit tydliga och ser att gasdrivna insamlingsfordon som den tydligaste framkomliga vägen för att reducera dessa koldioxidutsläpp. Eftersom upphandlingen av insamling av hushållsavfall dels i många fall sker nära de boende och dels samlar in just råvaran matavfall tycker vi det skulle vara högst anmärkningsvärt om ÖKRAB inte skulle ställa krav på gasdrift i sina fordon. Gasdrivna insamlingsfordon fungerar tekniskt utmärkt och många kommuner och renhållningsbolag har gått över till gasdrift. 1 (2) 25

Då bolagsstyrelsen tydligt avvisat tanken på gasdrift av ekonomiska skäl yrkar vi på att Kommunfullmäktige beslutar att uppdra till kommunstyrelsen att arbeta fram ett förslag till ägardirektiv gemensamt med Simrishamns kommun som uppdrar till ÖKRAB att ställa krav på gasdrivna insamlingsfordon vid kommande upphandling. I avfallsplanen för Tomelilla och Simrishamns kommuner 2011-15 anges under inriktningsmål 5, Verka för effektiva och klimatriktiga transporter, följande: Insamling och transporter av avfall ska planeras med avseende på minimerad miljö- och klimatpåverkan. Vid upphandling ska det vara ett krav att bilarna är miljöbilar, i första hand biogasbilar om detta är möjligt. Motionärernas förslag står således i överensstämmelse med vad som redan anges i avfallsplanen. Ägardirektiv om detta kan tas in i kommunernas beslut angående renhållningsentreprenaden 2017. Kommunledningskontoret Christian Björkqvist Kanslichef Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 2 (2) 26

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL TOMELILLA KOMMUN Sammanträdesdatum 18 juni 2014 Kommunfullmäktige Kf 112 Dnr KS 2014/170 Motion om ägardirektiv till Ökrab angående biogasdrivna insamlingsfordon Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att remittera motion till kommunstyrelsen för beredning. Ärendebeskrivning Leif Sandberg (C) och Anders Larsson (C) har den 12 juni inlämnat motion om ägardirektiv till Ökrab angående biogasdrivna insamlingsfordon med följande lydelse: Vid flera överläggningar med styrelsen för det kommunala ÖKRAB har den kommande upphandlingen diskuterats. Då upphandlingen är mångårig är det viktigt att ägarkommunerna i tid ger besked till bolaget även om miljömässiga vägval. Kommunens förvaltning har redan leasat gasdrivna fordon och sannolikt kommer det ställas krav i kommande upphandlingar på andra områden. De har en överlägsen miljöprestanda. Från Centerpartiets sida har vi varit tydliga och ser att gasdrivna insamlingsfordon som den tydligaste framkomliga vägen för att reducera dessa koldioxidutsläpp. Eftersom upphandlingen av insamling av hushållsavfall dels i många fall sker nära de boende och dels samlar in just råvaran matavfall tycker vi det skulle vara högst anmärkningsvärt om ÖKRAB inte skulle ställa krav på gasdrift i sina fordon. Gasdrivna insamlingsfordon fungerar tekniskt utmärkt och många kommuner och renhållningsbolag har gått över till gasdrift. Då bolagsstyrelsen tydligt avvisat tanken på gasdrift av ekonomiska skäl yrkar vi på att Justerandes sign 27

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL TOMELILLA KOMMUN Sammanträdesdatum 18 juni 2014 Kommunfullmäktige Forts 112 Kommunfullmäktige beslutar att uppdra till kommunstyrelsen att arbeta fram ett förslag till ägardirektiv gemensamt med Simrishamns kommun som uppdrar till ÖKRAB att ställa krav på gasdrivna insamlingsfordon vid kommande upphandling. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsens arbetsutskott Justerandes sign 28

1 Avtal Mellan Tomelilla kommun, genom dess kommunstyrelse, Gustafs Torg 16, 273 80 Tomelilla, nedan kallad Säljaren och Simrishamns kommun, genom dess samhällsbyggnadsnämnd, Storgatan 22, 272 80 Simrishamn, nedan kallad Köparen. 1. Produkt Säljaren skall till Köparen från Smedstorps vattenverk eller annat vattenverk leverera dricksvatten till överenskommen leveranspunkt. 2. Säljarens skyldigheter a) Säljaren skall leverera dricksvatten av godkänd kvalitet enligt livsmedelsverkets riktlinjer. b) Säljaren skall verka för att möjligheten att leverera vatten till Köparen är så god som möjligt. 3. Köparens skyldigheter Köparen får inte göra installationer på sitt ledningsnät som kan riskera vattenkvalitén i ledningsnätet. Köparen ansvarar för att vattentornet i Gärsnäs kan användas av Säljaren vid behov. 4.Gemensamma skyldigheter Köparen förbinder sig att köpa minst 200 000 kbm/år och Säljaren förbinder sig att leverera minst samma mängd. 5. Anläggningsdelar Säljaren ansvarar för vattenverk och erforderliga vattentäkter samt befintliga vattenledningar inom Tomelilla kommun. Köparen ansvarar för befintlig huvudledning från kommungräns till befintligt vattentorn i Gärsnäs och underhåll av befintligt vattentorn i Gärsnäs. 6. Brott mot avtalet Köparen har inte rätt att begära skadestånd av Säljaren vid avbrott av vattenleveransen. 7. Avtalsperiod Avtalets längd är 25 år med en automatisk förlängning på fem år om inte avtalet sägs upp tre år i förväg. 8. Priset Köparen erhåller 20 % rabatt på den vid varje tidpunkt gällande va-taxan för den rörliga avgiften för vatten. 9. Ändring av avtalet Ändring av avtalet kan ske under avtalsperioden, men är enbart giltig om det sker skriftligt och är godkänt av båda parterna. 29

2 10. Utbyggnad Köparen ansvarar för nya ledningar som kan bli aktuella för att tillgodose Köparens behov fram till Smedstorps vattenverk eller anvisad förbindelspunkt. 11. Tvist Tvist avgörs av domstol enligt svensk lag. Detta avtal har upprättats i två likalydande exemplar av vilka parterna tagit var sitt. Tomelilla den / 2014 Simrishamn den / 2014 Magnus Björkman / Christer Vigren / Göran Clausson Ingvar Bengtsson 30

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL TOMELILLA KOMMUN Sammanträdesdatum 25 juni 2014 Familjenämnden FN 52 Dnr FN 2014/62 Äskande om utökning av ram för tillfällig ökning av skolpeng för årskurs 7-9 Familjenämndens beslut Familjenämnden beslutar att äska om utökad ram 2014 om 720 tkr för finansiering av tillfällig utökning av skolpeng för årskurs 7-9 med 300 kr/månad/elev (6 %) under tiden 1 juli 2014 31 december 2014. Reservationer Anders Albäck (FP) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Sofia Thomsen (MP) lämnar protokollsanteckning, se bilaga. Ärendebeskrivning Kastanjeskolan har under 3 år stadigt förbättrat sina resultat, såväl behörighet till gymnasiet som meritvärden. Detta har varit möjligt efter en omfattande analys som genomfördes 2011. Vid analysen framkom att andelen elever som fram till 2011 nådde betyg i de naturorienterande ämnena ständigt minskat sedan 2003. Kastanjeskolan omorganiserade i och med detta sin undervisning i de naturorienterande ämnena på så sätt att all undervisning sker i grupper om ca 12-16 elever (tidigare låg elevantalet mellan 24-30). Grundorganisationen är fem klasser och fem lärare men inom Noundervisningen organiseras, av de fem klasserna, åtta undervisningsgrupper med utökning av behöriga lärare till åtta undervisande lärare. Omorganisationen har haft tydligt positivt genomslag på antalet elever som får betyg i ämnena Biologi, Kemi samt Fysik, vilket framgår av bifogade diagram (hämtade från SIRIS, skolverkets databas). Resultaten för 2013 är ännu inte tillgängliga, men vi vet att de var ytterligare högre än tidigare år. Barn- och utbildning önskar göra ovan organisation till en permanent lösning över tid då vi ser att behovet av framtida små undervisningsgrupper inom No består samt att en tydlig resultatökning kan redovisas för betyg, meritvärde och behörighet till gymnasiet, inom No-ämnena. Justerandes sign 31