1(19) Mora Orsa miljönämnd Plats och tid: Miljökontoret 08.00-9.30 ande: Christina Bröms (C), Ordförande Åke Falk (C), Vice ordförande Joakim Turesson (M) Margareta Ahlström (MOP) Jons Ingemar Larsson (S), ersätter Karolina Treson (S) Anna Riekje Niburg (S) Kenneth Lilja (S), ersätter Örjan Gustafsson (C) Irene Westergaard (MP) Hans Nahlbom (S) Övriga deltagare: Billy Ferm (C), ej tjänstgörande ersättare, miljöchef, föredragande 12, 13 Tobias Nilsson, miljöinspektör, föredragande 10, miljöinspektör, föredragande 11 Camilla Dahl, miljöinspektör, 13 Hanna Rosdal, sekreterare Utses att justera: Justeringens plats och tid: Underskrifter: Åke Falk Miljökontoret i Orsa, 2017-03-15 09.45 Hanna Rosdal, Sekreterare Paragraf 10-14 Christina Bröms, Ordförande Åke Falk, justerande ANSLAG/BEVIS Justering har tillkännagivits genom anslag Organ: Mora Orsa Miljönämnd Överklagningstid: 2017-03-16 2017-04-06 Anslaget sätts upp: 2017-03-16 Anslaget tas ner: 2017-04-07 Förvaringsplats för protokollet: Miljökontoret, Orsa Underskrift
2(19) Innehållsförteckning med vite, Mickes Schakt, Utmeland 89:266 Mora kommun... 3 gällande vatten- och avloppsfrågan i södra Orsa, Orsa kommun, Länsstyrelsens dnr 567-12785-2016... 5 Sammanträdesplan med årshjul 2017... 8 Informationsärenden...9 Delegationsbeslut... 10
3(19) 10 Dnr:2013-000738-M02 med vite, Mickes Schakt, Utmeland 89:266 Mora kommun Miljönämnden beslutar att förlägga Michael Helén (firma Mickes Schakt), 19631021-7291, att såsom verksamhetsutövare på Utmeland 89:266, Mora kommun: 1. Skriftligen redogöra för vilka avfallsslag som lagras på fastigheten Utmeland 89:266, samt vilka mängder av dessa som maximalt kan förekomma under ett och samma tillfälle. Förekommer farligt avfall ska dessa avfallsslag redovisas separat. 2. Skriftligen redogöra den mängd avfall som maximalt behandlas under ett år i den sorterings- och flisningsverksamhet som förekommer på fastigheten Utmeland 89:266. Dessa redogörelser ska vara Mora Orsa miljönämnd tillhanda senast 2 månader efter delgivning av detta beslut. et förenas med ett vite på 5000 kronor. et är fattat med stöd av stöd av 26 kap. 9, 14 och 21 miljöbalken samt 2 kap. 2, 7 miljöbalken. Sammanfattning av ärendet 2013-05-15 inkom, till Mora Orsa miljökontor, klagomål på den hantering av massor/avfall som sker på fastigheten Utmeland 89:266. 2015-05-21 utfördes en inspektion på fastigheten varefter verksamhetsutövare Michael Helén muntligen uppmanades att inkomma med en redogörelse för den verksamhet han bedriver på platsen. Någon sådan redogörelse har inte inkommit varför miljökontoret 2016-06-14 på nytt utförde en inspektion på fastigheten tillsammans med Michael Helén. På fastigheten förvaras fordon (grävmaskiner, lastare, lastbilar). På fastigheten sker även viss mekanisk bearbetning och sortering av schaktmassor och rivningsavfall. Fastigheten fungerar även som upplag för allehanda material, (rivningsavfall i form av väggar, fönster, timmerstomme, markplattor stängsel, elutrustning mm.). På fastigheten förvaras även stora mängder metallskrot, uttjänta fordon, lastbilsflak, gamla oljefat, kablar, lampor, proppskåp mm. 2016-07-29 förelades Michael Helén att komma in med uppgifter om vilka mänger avfall han förvarar på fastigheten Utmeland 89:266. Detta föreläggande har ej följts.
4(19) Motivering Enligt 26 kap 9 och 21 miljöbalken får tillsynsmyndigheten förelägga en verksamhetsutövare att inkomma med de uppgifter som behövs för tillsynen. Ett sådant föreläggande får förenas med vite 26 kap. 14 miljöbalken. Ovan begärda redogörelse är av vikt för bedömningen om bedrivna verksamhet är tillstånds- eller anmälningspliktig enligt miljöprövningsförordningen. Som avfall räknas sådana föremål som en innehavare gör sig av med, avser eller är skyldig att göra sig av med (miljöbalken 15 kap. 1 ). Mora Orsa miljönämnd bedömer därför att mycket av det som förvaras på fastigheten innebär avfallshantering och sådan hantering kan vara tillstånds- eller anmälningspliktig enligt miljöprövningsförordningen. Eftersom det föreläggande om att komma in med uppgifter som Mora Orsa miljönämnd tidigare meddelat (daterat 2016-07-29) inte har följts görs bedömningen att föreläggandet nu måste förenas med ett vite på 5000 kronor. sunderlag Tjänsteutlåtande, Tobias Nilsson 2017-02-16 Sändlista Michael Helén
5(19) 11 Dnr:2016-001639-M01 gällande vatten- och avloppsfrågan i södra Orsa, Orsa kommun, Länsstyrelsens dnr 567-12785-2016 Miljönämnden beslutar att lämna följande synpunkter angående vatten- och avloppsfrågan i södra Orsa: 1. Miljönämnden anser att byarna i södra Orsa är ett område i större sammanhang med behov av hållbar vatten- och avloppsförsörjning enligt 6 Lag om allmänna vattentjänster. 2. I samband med framtagandet av Orsa kommuns VA-plan gjordes en bedömning om vilka områden som har störst behov att ordna vattenoch avloppsförsörjning i ett större sammanhang. Behovet ansågs då vara störst i bl.a. södra Orsa (Lisselhed, Holen, Vångsgärde, Slättberg och Stackmora), se bilaga 1. 3. Miljökontoret har genomfört en inventering av de uppgifter som finns i miljökontorets ärendesystem Ecos vad gäller avloppssituationen, se bilaga 2 och 3. Enligt dessa uppgifter behöver en stor del av avloppsanläggningarna i området förnyas, se bilaga 6 och 7. 4. Enligt de uppgifter miljökontoret har så är det förhållandevis täta jordarter i området närmare sjön medan det längre från sjön är sprickig berggrund. Utöver detta är det även högt grundvatten i området. Detta medför svårigheter att anlägga enskilt avlopp. 5. I området finns två offentliga badplatser, Holen och Löva. Utöver dessa badplatser så finns det också ett antal mindre privata badplatser längs Orsasjöns strand. 6. Området runt Holen är, ur lokal synpunkt, ganska odlingsintensivt vilket medför viss lokal påverkan av gödande ämnen. 7. Norr om Holen ligger Natura 2000-området Lindänget där ett av hoten är övergödning. 8. De flesta invånarna i de södra byarna i Orsa får sitt dricksvatten från Sörmedsjöns vattenledningsförening. Sedan 2011 har analysresultatet för den provtagning som gjorts på dricksvattnet visat på att det funnits problem med bakterier i dricksvattnet hos användare. 10 av 23 mikrobiologiska prover och 2 av 17 kemiska prover har varit tjänligt med anmärkning, se bilaga 4, vilket är anmärkningsvärt då mikrobiologisk rening sker. UV-lampor finns på båda vattenverken men trots det finns halter av bakterier kvar hos abonnenterna. 9. Vattenledningsföreningen omfattas av Livsmedelsverkets föreskrifter om dricksvatten (SLVFS 2001:30) och har ett fastställt undersökningsprogram, det senast fastställda programmet finns i bilaga 5. Föreningen har vid flertalet tillfällen inte följt de tidigare fastställda undersökningsprogrammen.
6(19) Sammanfattning av ärendet Länsstyrelsen har fått en skrivelse av fastighetsägare i området runt de södra byarna i Orsa kommun, gällande vatten- och avloppssituationen i områdena. Av skrivelsen framgår att fastighetsägarna vill ha kommunalt avlopp och att de är missnöjda med den VA-plan som kommunen antagit. Fastighetsägarna vill nu att Länsstyrelsen ska utreda om Orsa kommun ska inrätta verksamhetsområde för Lisselhed, området runt de södra byarna, med avseende på vatten och avlopp, enligt lagen om allmänna vattentjänster. Miljönämnden har därefter fått ärendet på remiss för möjlighet till yttrande avseende vatten- och avloppssituationen. I aktuellt område (se bilaga 3) finns ca 300 bebyggda fastigheter. Av dessa är ungefär hälften permanentbostäder, se bilaga 6 och 7. De flesta invånarna i de södra byarna i Orsa får sitt dricksvatten från Sörmedsjöns vattenledningsförening. Föreningen har organisationsnumret 784400-2415. Föreningen tillhandahåller vatten till ca 250 st fastigheter (80-120 st i norra och 30-50 st i södra), däribland ett bageri. Dricksvattenproduktionen ligger runt 130m 3 /dygn. Vattenföreningen är registrerad som livsmedelsanläggning hos miljökontoret och är riskklassad enligt livsmedelsverkets vägledning om riskklassificering. Vattnet är klassat som ytvattenpåverkat grundvatten med liten produktion och har då hamnat i riskklass 5 B. Motivering En kommun är skyldig enligt 6 Lag om allmänna vattentjänster att ordna vattentjänster om det med hänsyn till skyddet för människors hälsa eller miljön behöver ordnas vattenförsörjning eller avlopp i ett större sammanhang för befintlig eller blivande bebyggelse. Enligt 9 kap. 6 miljöbalken ska avloppsvatten avledas och renas eller tas om hand på något annat sätt så att olägenhet för människors hälsa eller miljön inte uppkommer. För detta ändamål skall lämpliga avloppsanordningar eller andra inrättningar utföras. Enligt Livsmedelsverkets föreskrifter om dricksvatten (SLVFS 2001:30) 7 ska dricksvatten vara hälsosamt och rent. Det ska anses vara hälsosamt och rent om det inte innehåller mikroorganismer, parasiter och ämnen i sådant antal eller sådana halter att de kan utgöra en fara för människors hälsa, och uppfyller de gränsvärden som anges i bilaga 2, avsnitt A och B. (LIVSFS 2015:3) Bilagor 1. Plan vatten och avlopp, år 2017-2020 2. Inventering av avloppsförhållandena i södra Orsa 3. Karta över inventerat område 4. Sörmedsjöns dricksvattenprover 5. Fastställande av undersökningsprogram, Sörmedsjöns vlf (2016-11-04) 6. Avloppsstatus södra Orsa 7. Fastigheter med permanentboende och deras avloppslösningar i södra Orsa
7(19) sunderlag Tjänsteutlåtande, 2017-02-16 Utdrag ur Orsa kommuns VA-plan Sändlista Länsstyrelsen Dalarna
8(19) 12 Dnr: 2016-001556-A04 Sammanträdesplan med årshjul 2017 Miljönämnden beslutar att fastställa sammanträdesplan med årshjul för 2017 Sammanfattning av ärendet Miljökontoret har utifrån sammanträdesplanen tagit fram ett årshjul som beskriver när de årligen återkommande aktiviteterna/ärendena ska tas upp i nämnden. Kontoret föreslår även ett antal olika utbildningstillfällen och studiebesök för nämndens ledamöter. Under året kan förändringar och tillägg komma att göras i årshjulet. Årshjul för kommande år fastställs tillsammans med sammanträdesplan vid sista sammanträdet varje år. sunderlag Tjänsteutlåtande, 2017-02-28 Årshjul 2017
9(19) 13 Informationsärenden 1. Ekonomisk uppföljning 2. Uppföljning av handlingsplanen för utveckling av miljönämndens myndighetsutövning 3. Nya mallar för protokoll och kallelse 4. Presentation av förvaltningens nya livsmedelsinspektör Camilla Dahl
10(19) 14 Delegationsbeslut 2017-01-20 till och med 2017-03-03 2017-000091 20170127 Skattungbyn 197:1 Tillsyn 2017 DB-ÖVRIGT Skattungbyn Tobias Nilsson Förbud 2017-000019 20170120 ÖSTNOR 124:1 Remiss bygglov, nybyggn DB-ÖVRIGT Jönssons Knivfabrik Tobias Nilsson 2017-000058 20170223 Stranden 59:1 Klassning OK Q8 Vasagatan Mia Bergman 2016-000648 20170127 BJÖRKA 34:1 Avloppsanläggning Privatfastighet Mia Bergman Tillstånd 2017-000055 20170223 KILEN 18 Klassning Siljan Buss AB Mia Bergman 2017-000124 20170301 NUSNÄS 357:1 Värmepump Privatfastighet Elisabeth Åkärbjär 2016-000106 20170209 Tillsyn PCB, Öna 249:9 Samlingsobjekt PCB 2009-000718 20170220 UTMELAND 89:47 Förorenat område - Länsprojekt Mora Mobillyft AB Jon Böhlmark Anteckning 2017-000073 20170223 Öna 249:4 Klassning Gigantic Maskin i Mora Mia Bergman 2017-000128 20170217 Häradsarvet 212:1 Remiss bygglov, om- o tillbyggn danslokal Tobias Nilsson
11(19) 2017-000151 20170220 Stranden 2:2 Remiss bygglov + strandskydd, två bodar 2016-001363 20170221 Öna 332:1 Remiss Detaljplan Tuvan 2016-001026 20170222 Tillsyn PCB, Orsa Kyrkby 24:14 Samlingsobjekt PCB m 2017-000172 20170223 Stranden 11:3 Klassning Hudpunkten i Mora 2017-000107 20170207 Orsa S:3 Remiss strandskydd, strandskoning + bad- 2017-000099 20170207 Kättbo 1:22 Remiss strandskydd, båthus 2016-001642 20170203 Garsås S:8 Ansökan enligt vattenskyddsföreskrifter Garsås Elisabeth Åkärbjär 2016-000071 20170207 Tillsyn PCB, Västeråkern Fastigheter i Samlingsobjekt PCB m 2016-000081 20170207 Tillsyn PCB, Bergkarlås 141:1 Samlingsobjekt PCB 2016-001495 20170221 Remiss Dp 216, Stranden 6:2 Samlingsobjekt 2017-000119 20170301 ORSA KYRKBY 107:18 Värmepump privat fastighet Elisabeth Åkärbjär 2016-000100 20170209 Tillsyn PCB, Utmeland 89:28 Samlingsobjekt PCB
12(19) 2017-000179 20170227 Remiss Moreus med mera Samlingsobjekt Polisen Susanne Brus 2017-000027 20170208 Kråkberg 13:21 Värmepump Elisabeth Åkärbjär 2016-000081 20170207 BERGKARLÅS 141:1 Tillsyn PCB, Bergkarlås 141:1 Bergkarlås f d skola 2017-000150 20170223 ÅBERGA 42:6 Remiss bygglov, tillbyggn kompl.byggnad Privat fastighet Mia Bergman 2017-000046 20170207 Nusnäs 397:1 Remiss strandskydd, förhandsbesk 2017-000161 20170223 Remiss Gruvbacksbäcken Samlingsobjekt 2017-000166 20170223 Stranden 11:3 Klassning AC Estetik 2017-000085 20170206 HEMUS 32:1 Värmepump Privatfastighet Magnus Lundberg 2016-001016 20170221 ORSA KYRKBY 19:12 Tillsyn PCB, Orsa Kyrkby 19:12 Eric Lundins Mekaniska 2017-000064 20170224 NORET 1:78 Klassning Preem AB 2017-000146 20170220 Färnäs 11:4 Remiss förhandsbesked, nybyggnation Tobias Nilsson 2017-000069 20170126 Noret 159:14 Klassning PH:s Billackering AB Klassning &
13(19) 2017-000084 20170126 Remiss Mora köpstad Samlingsobjekt Polisen Susanne Brus 2017-000103 20170207 Vångsgärde 1:30 Remiss strandskydd, bostadshus Privatfastighet 2017-000094 20170214 BONÄS 22:9 Värmepump Privatfastighet Magnus Lundberg 2016-000071 20170207 Tillsyn PCB, Västeråkern Fastigheter i Samlingsobjekt PCB m 2017-000147 20170221 UTMELAND 39:12 Remiss bygglov, tillbyggn industribyggnad Mora Orsa Elektriska 2016-000723 20170221 Tillsyn PCB, Orsa Kyrkby 1:4 Samlingsobjekt PCB m 2016-001016 20170221 Tillsyn PCB, Orsa Kyrkby 19:12 Samlingsobjekt PCB m 2017-000086 20170301 BONÄS 53:3 Värmepump Privatfastighet Elisabeth Åkärbjär 2017-000029 20170203 Östnor 188:4 Värmepump Privatfastighet Magnus Lundberg 2017-000074 20170125 Svea 3 Remiss alkohol Pizzeria Amore Susanne Brus 2016-000097 20170209 Tillsyn PCB, Utmeland 47:29 Samlingsobjekt PCB 2016-000097 20170209 Tillsyn PCB, Utmeland 47:29 Samlingsobjekt PCB
14(19) 2017-000095 20170223 Stranden 11:3 Anmälan hälsoskyddsverksamhet AC Estetik Susanne Brus 2017-000095 20170223 Stranden 11:3 Anmälan hälsoskyddsverksamhet AC Estetik Susanne Brus Gör klart när MSA är klart. 2017-000169 20170301 Vika S:109 Remiss strandskydd, nybyggn vindskydd 2016-001021 20170222 Tillsyn PCB, Orsa Kyrkby 1:5 Samlingsobjekt PCB m 2016-000109 20170224 Tillsyn PCB, Utmeland 89:47 Samlingsobjekt PCB 2016-000070 20170207 Häradsarvet 161:3 Tillsyn PCB, Häradsarvet 161:3 Hyresfastighet 2016-000070 20170207 Tillsyn PCB, Häradsarvet 161:3 Samlingsobjekt PCB 2016-000070 20170207 Häradsarvet 161:3 Tillsyn PCB, Häradsarvet 161:3 Hyresfastighet 2017-000014 20170125 Västbygge 219:2 Remiss strandskydd, tillbyggn fritidshus 2017-000097 20170207 Östra Storbyn 1:39 Remiss strandskydd, bostadshus 2017-000100 20170215 Kråkberg 7:44 Remiss strandskydd, bostadshus 2017-000148 20170302 Vattnäs 82:8 Remiss bygglov, nybyggn fritidshus +
15(19) 2016-001020 20170221 Tillsyn PCB, Orsa Kyrkby 24:12 Samlingsobjekt PCB m 2017-000020 20170125 Ryssa 203:1 Remiss förhandsbesked + strandskydd, 2017-000133 20170217 Remiss Morakniv Triathlon Samlingsobjekt Polisen Susanne Brus 2017-000160 20170223 Utmeland 557:6 Remiss strandskydd 2017-000062 20170224 NORET 1:51 Klassning Bilmetro i Mora AB Mia Bergman 2016-001021 20170222 Orsa Kyrkby 1:5 Tillsyn PCB, Orsa Kyrkby 1:5 LE-EL i Orsa AB 2017-000117 20170223 Stranden 11:3 Anmälan hälsoskyddsverksamhet Hudpunkten i Mora Susanne Brus Gör klart när MSA är klart 2016-001642 20170203 Ansökan enligt vattenskyddsföreskrifter Vattenskyddsområde Elisabeth Åkärbjär 2017-000149 20170223 BJÖRKVASSLA 9:13 Remiss strandskydd, nybyggn Privat fastighet 2017-000162 20170223 Remiss Vinbäcken, Mora Samlingsobjekt 2017-000189 20170301 Ansökan Tillstånd utplantering av Länsstyrelsen Dalarnas 2016-000081 20170207 BERGKARLÅS 141:1 Tillsyn PCB, Bergkarlås 141:1 Bergkarlås f d skola
16(19) 2016-000106 20170209 Tillsyn PCB, Öna 249:9 Samlingsobjekt PCB 2017-000102 20170203 VÅNGSGÄRDE 5:1 Remiss bygglov, ändrad användning Privatfastighet 2016-000081 20170207 Tillsyn PCB, Bergkarlås 141:1 Samlingsobjekt PCB 2017-000127 20170217 Noret 204:1 Remiss bygglov, stall 2016-001026 20170222 Tillsyn PCB, Orsa Kyrkby 24:14 Samlingsobjekt PCB m 2017-000107 20170207 Vångsgärde 1:33 Remiss strandskydd, strandskoning + bad- 2017-000101 20170207 Isunda S:27 Remiss strandskydd, brygga 2016-000070 20170207 Tillsyn PCB, Häradsarvet 161:3 Samlingsobjekt PCB 2016-001642 20170223 Garsås S:8 Ansökan enligt vattenskyddsföreskrifter Garsås Elisabeth Åkärbjär 2017-000071 20170124 Remiss Mora Motorklubb Samlingsobjekt Polisen Susanne Brus 2017-000021 20170126 Orsa Kyrkby 50:6 Remiss bygglov + strandskydd, ändrad 2017-000144 20170220 KRÅKBERG 18:16 Remiss bygglov, tillbyggn klubblokal Privat fastighet
17(19) 2016-001021 20170222 Tillsyn PCB, Orsa Kyrkby 1:5 Samlingsobjekt PCB m 2017-000045 20170131 Björkvassla 82:2 Remiss bygglov, nybyggn fritidshus 2017-000105 20170207 RYSSA 162:2 Remiss strandskydd, bostadshus Privat fastighet 2016-001642 20170223 Ansökan enligt vattenskyddsföreskrifter Vattenskyddsområde Elisabeth Åkärbjär 2016-000723 20170221 Tillsyn PCB, Orsa Kyrkby 1:4 Samlingsobjekt PCB m 2016-001020 20170221 Tillsyn PCB, Orsa Kyrkby 24:12 Samlingsobjekt PCB m 2017-000106 20170213 KÄTTBO 2:23 Remiss bygglov, tillbyggnad fritidshus Privatfastighet 2016-000100 20170209 Tillsyn PCB, Utmeland 89:28 Samlingsobjekt PCB 2016-001601 20170124 Oljonsbyn 15:10 Dispens slamtömning Mia Bergman 2016-001021 20170222 Orsa Kyrkby 1:5 Tillsyn PCB, Orsa Kyrkby 1:5 LE-EL i Orsa AB 2017-000056 20170224 Färnäs 31:5 Klassning Mora Värdshus AB Mia Bergman 2017-000125 20170221 Höjen 7:2 Värmepump Magnus Lundberg
18(19) 2016-001363 20170221 Remiss Detaljplan Tuvan Samlingsobjekt 2017-000117 20170223 Stranden 11:3 Anmälan hälsoskyddsverksamhet Hudpunkten i Mora Susanne Brus 2017-000104 20170207 ISUNDA 8:86 Remiss strandskydd, slogbod Privatfastighet 2017-000098 20170203 Utmeland 89:70 Remiss bygglov, utökning av Åmåsängsgårdens 2017-000072 20170130 Stranden 35:8 Registrering DB-LIVS Moster Rut på Helmers Oleana Hedman Registrering 2016-001559 20170223 Noret 128:4 Kontroll DB-LIVS Aromköket, 2016-001266 20170213 Öna 391:1 Kontroll DB-LIVS 4S Thai Take Away Magnus Lundberg 2016-001615 20170124 Stranden 16:2 Klassning DB-LIVS Pizzeria Pronto Oleana Hedman Klassning & 2017-000113 20170131 Öna 213:4 Registrering DB-LIVS Isik pizzeria Oleana Hedman Registrering 2016-001616 20170124 Öna 213:4 Klassning DB-LIVS Isik pizzeria Oleana Hedman Klassning & 2016-001640 20170125 Orsa Kyrkby 4:39 Klassning DB-LIVS Orsa Kaffestuga Klassning & 2017-000004 20170207 Svea 3 Klassning DB-LIVS Pizzeria Amore Magnus Lundberg Klassning &
19(19) 2016-001052 20170213 Stranden 54:2 Kontroll DB-LIVS Thai Cuisine Oleana Hedman 2017-000038 20170207 Klassning DB-LIVS Knoddes streetfood 2 Magnus Lundberg Klassning & 2016-001046 20170220 Östnor 188:2 Kontroll DB-LIVS Ingelas Kock & 2017-000075 20170125 Noret 1:88 Registrering DB-LIVS Café Bakgården Magnus Lundberg Registrering 2017-000077 20170125 Noret 1:88 Klassning DB-LIVS Café Bakgården Magnus Lundberg Klassning &