TORSÅS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 1 av 14 Plats och tid Bildningsförvaltningen onsdagen den 27 oktober 2010 kl. 08.30-11.40. Beslutande Sören Bondesson, S, ordförande Irma Folkesson, C Bert Appert, TP Övriga deltagande Leif Karlsson, tf bildningschef, föredragande Lena Klippvik, sekreterare Marie Jansson, KD, ej tjänstgörande ersättare Bertil Tjerneld, rektor, 60 Utses att justera Irma Folkesson Justeringens Bildningsförvaltningen tisdagen den 2 november 2010 plats och tid Underskrifter Sekreterare Paragrafer 60-67 Lena Klippvik Ordförande Sören Bondesson Justerande Irma Folkesson Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Bildningsnämndens arbetsutskott 2010-10-27 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet 2010-11-02 Datum för anslags nedtagande Bildningsförvaltningen i Torsås 2010-11-23 Underskrift Lena Klippvik
TORSÅS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 2 av 14 FASTSTÄLLD DAGORDNING 60-67 60 Korrespondensgymnasiets förordning 61 Revisionsrapport styrning och ledning inom BIN 62 Förskolelokaler i Gullabo 63 Kostorganisationen 64 Torskolans lokaler 65 Budgetprognos till årets slut 66 Budget 2011 67 Inbjudan
TORSÅS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 3 av 14 AU 60 10/119 Information om Korrespondensgymnasiets förordning Ärendebeskrivning Rektor Bertil Tjerneld informerar arbetsutskottet om konsekvenser för Korrespondensgymnasiets förordning, utfärdad den 10 december 1992, med anledning av införandet av ny skollag och ny gymnasieförordning under 2011. I nuvarande förordning hänvisas till den skollag och gymnasieförordning som gällde 1992, varför referenserna nu måste ändras, så att det blir en koppling till den nya skollagen och till kommande gymnasieförordning. Informationen antecknas till protokollet. -----
TORSÅS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 4 av 14 AU 61 10/128 Revisionsrapport styrning och ledning inom bildningsnämndens ansvarsområden Ärendebeskrivning Revisorerna i Torsås kommun har gett PricewaterhouseCoopers i uppdrag att genomföra en granskning av styrning och ledning inom bildningsnämndens ansvarsområden utifrån följande revisionsfråga: Är bildningsnämndens styrning av verksamheterna effektiv och ändamålsenlig? Granskningen skall inriktas mot följande delmål: Hur arbetar nämnden med balanserad styrning? Finns system för kvalitetsarbetet? Hur kommuniceras uppdrag och ansvarsfördelning? Hur arbetar nämnden med mål, uppföljning och resultat? Hur garanterar nämnden elevernas rättssäkerhet? Hur initieras förändringar i samband med förändrad lagstiftning? Hur planeras och genomförs organisationsförändringar? Arbetsutskottets behandling 2010-10-27: Tf bildningschef Leif Karlsson redogör i korta drag för resultatet av granskningen enligt akt. Granskningen ger vid handen att nämndens styrning bör förbättras, då nämnden saknar strategiskt och systematiskt kvalitetsarbete. Nämnden följer inte kommunfullmäktiges beslut om balanserad styrning. Styrkorten har endast delvis använts. Nämnden saknar vidare aktiva och styrande dokument, som tydliggör målen och hur resultaten ska följas upp samt mätas. Nämnden bör ge förvaltningen uppdraget att skapa kontrollsystem för att säkerställa att eleverna får sin garanterade undervisningstid. Organisationsförändringar bör kommuniceras mer än vad som sker idag. På så sätt kan förståelse för åtgärden skapas samtidigt som de anställda ges möjlighet att lämna synpunkter. Svar innehållande planerade åtgärder för att förbättra styrningen skall vara revisorerna tillhanda senast den 30 november.
TORSÅS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 5 av 14 Fortsättning 61, Revisionsrapport Tf bildningschef Leif Karlsson får i uppdrag att utforma ett svar på granskningsrapporten och redovisa svaret på bildningsnämndens sammanträde den 11 november. ----- Sändlista Bildningsnämnden
TORSÅS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 6 av 14 AU 62/10 07/100 BIN 82/10 AU 43/10 Förskolelokaler i Gullabo Ärendebeskrivning Bildningsnämnden har den 10 maj 2010 beslutat ge TFAB i uppdrag att i samråd med berörda verksamhetsansvariga ta fram kostnadskalkyl för de anpassningar av fastigheten Björken till lokaler för förskola och fritidshem som behöver göras enligt sammanställning av den 30 april 2010 samt att omgående inleda arbetet med att dels iordningställa fastigheten till användbart skick enligt utredning från WSP, dels anpassa den till lokaler för förskola och fritidshem (BIN 51/10). Bildningschefen har gett TFAB i uppdrag att omgående inleda arbetet med att iordningställa Björken till för hyresgästen acceptabelt bruksskick enligt utredning från WSP i oktober 2007 samt att omedelbart ta fram kostnadsförslag på erforderliga lokalanpassningar och inleda desamma enligt minnesanteckningar från den 30 april 2010. Arbetsmiljöverket har inkommit med skrivelse vari begärs att bildningsnämnden senast den 13 september 2010 till Arbetsmiljöverket redovisar en beslutad åtgärds- och tidsplan för vad som skall ske med förskolan i Gullabo. WSP har i skrivelse av den 8 juni 2010 redovisat en preliminär tidsplan för iordningställande av Björken. Byggstarten planeras till vecka 40 med färdigställande vecka 6 2011. Kostnaden beräknas till 2,5 milj. kronor. Åtgärderna omfattar i stort: Sanering av fuktskador i byggnadens golvkonstruktion Nytt ventilationssystem Underhållsarbeten som målning och byte av fönster Byte av uppvärmningssystem till luftburen värme Mindre förändring av rumsindelning Komplettering och förändring av kök, wc och förråd Inglasat uterum samt Anpassning av gården till ny verksamhet.
TORSÅS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 7 av 14 Fortsättning 62, Förskolelokaler i Gullabo Arbetsutskottet beslutar 2010-08-17 föreslå bildningsnämnden besluta: Fastigheten Björken renoveras till lokaler för förskola och fritidshem enligt av WSP presenterad åtgärds- och tidsplan av den 8 juni 2010. Tf bildningschefen får i uppdrag att före bildningsnämndens sammanträde den 2 september 2010 uppta överläggning med TFAB angående renoveringens omfattning och framtida hyreskostnader för fastigheten Björken. Bildningsnämnden beslutar 2010-09-02: Fastigheten Björken renoveras till lokaler för förskola och fritidshem enligt av WSP presenterad åtgärds- och tidsplan av den 8 juni 2010. Tf bildningschefen får i uppdrag att efter anbudsöppningen kontakta TFAB för uppgift om vad hyreskostnaden för Björken mer exakt uppgår till och återkomma till nämnden med besked. Arbetsutskottets behandling 2010-10-27: Tf bildningschefen redogör för inkommen sammanställning från TFAB angående kostnader för underhållsarbeten och ombyggnad av Björken 2010 enligt akt. Hyreskostnaden 2011 uppgår till 248,8 tkr. Vidare redovisar han antalet närvarande barn i förskola och fritidshem i Gullabo vecka 39-41 enligt akt samt antalet födda barn boende i Gullabo under åren 2006-2010. Yrkande Sören Bondesson, S, yrkar att tf bildningschefen får i uppdrag att redovisa bildningsnämndens kostnader år 2011 för fastigheten Björken i den händelse renoveringen ej verkställs. Tf bildningschefen informerar om att preliminära kostnader för bildningsnämnden 2011 för fastigheten Björken uppgår till 200,0 tkr i den händelse renoveringen ej verkställs.
TORSÅS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 8 av 14 Fortsättning 62, Förskolelokaler i Gullabo Tf bildningschefens svar till ordföranden noteras till protokollet. Ärendet tas upp på bildningsnämndens sammanträde utan föregående beredning. Irma Folkesson, C, och Bert Appert, TP, deltar ej i beslutet. -------- Sändlista Bildningsnämnden
TORSÅS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 9 av 14 AU 63/10 10/34 AU 52/10 Kostorganisationen Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige har den 26 maj 2010 beslutat att den gemensamma kostorganisationen inom kommunstyrelsens ansvarsområde upphävs och att från och med 2010-07-01 övergår kostverksamheten för förskolor och skolor till bildningsnämndens ansvarsområde och kostverksamheten inom äldreomsorgen övergår till socialnämndens ansvarsområde (Kf 54/10). Arbetsutskottet beslutar 2010-09-15: Tf bildningschef Leif Karlsson får i uppdrag att inför arbetet med 2011 års budget göra en översyn av personalbemanningen inom bildningsnämndens kostorganisation och redovisa resultatet av utredningen för bildningsnämnden. Arbetsutskottets behandling 2010-10-27: Tf socialchef Bengt Jartsell och tf bildningschef Leif Karlsson har av bildningsnämndens och socialnämndens gemensamma arbetsutskott fått i uppdrag att utreda en gemensam kostorganisation under bildningsnämnden. Ett arbetsmaterial presenterades för det gemensamma arbetsutskottet den 20 oktober 2010. T f bildningschefen påpekade att utredningen behöver kompletteras med hur verksamheten inom bildningsnämnden behöver organiseras för att kunna tillgodose minimikraven för en kostenhet. Tf bildningschefen lämnar en delrapport till arbetsutskottet avseende den del av utredningen han arbetar med. Med anledning av förslaget om gemensam kostorganisation under bildningsnämnden behöver utredningen kompletteras med behovet av utökad tid för såväl samordning som administrativa tjänster i Torskolans kök samt på bildningskontoret. Tf bildningschefen får i uppdrag att arbeta vidare med utredningen om en gemensam kostenhet under bildningsnämnden i enlighet med ovan nämnd inriktning. ----------
TORSÅS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 10 av 14 AU 64/10 10/15 BIN 100/10 Gemensamt skolbibliotek Ärendebeskrivning Biblioteksfrågan har åter aktualiserats med anledning av en minoritetsåterremiss med följande uppdrag beslutad av kommunfullmäktige den 21 april 2010: Torskolans rektorer får i uppdrag att göra en konsekvensanalys av a. den nya organisationens inverkan på den nuvarande verksamheten med särskild tonvikt på hemkunskapsundervisning, skoltider och personalutrymmen för vaktmästeri b. förslagets påverkan på genomförandet av en framtida renovering av övriga skollokaler c. möjligheterna att möta ett framtida ökande elevantal d. påverkan på samarbetet med Mjölnerskolan avseende lokal för teknikundervisning inom lärlingsprogrammet samt e. motsättningar som kan uppstå tillföljd av den öppenhet som krävs i ett folkbibliotek kontra integriteten för eleverna i ett skolbibliotek. Bildningsnämnden beslutar 2009-04-23: Bildningsnämnden förordar ett integrerat folk- och skolbibliotek i Gamla skolan. Hyreskontraktet för folkbibliotekets nuvarande lokaler sägs upp. Bildningsnämnden beslutar 2010-02-25: Bildningsnämnden beslutar, utifrån nämndens beslut av den 23 april 2009, föreslå kommunstyrelsen och kommunfullmäktige att ge TFAB i uppdrag att projektera en ombyggnad av Gamla skolan till ett integrerat folk- och skolbibliotek.
TORSÅS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 11 av 14 Fortsättning 64, Gemensamt skolbibliotek Bildningsnämnden beslutar 2010-09-30: Utifrån beslutet i kommunstyrelsens arbetsutskott att föreslå kommunstyrelsen att Torsås Fastighets AB avbryter arbetet med projektering av ombyggnad av Gamla skolan till ett integrerat folk- och skolbibliotek, beslutar bildningsnämnden att anlägga en helhetssyn på Torskolans renovering och inte enbart inrikta sig på en renovering av Gamla skolan. Den information tf bildningschefen lämnar till arbetsutskottet med anledning av ovan nämnd minoritetsåterremiss antecknas till protokollet. En första återkoppling till Håkan Algotsson, C, sker den 16 november. -----
TORSÅS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 12 av 14 AU 65 09/05 Kontoställning per den 30 september 2010 och prognos till årets slut. Ärendebeskrivning Tf bildningschefen informerar arbetsutskottet om kontoställningen per den 30 september 2010 och till kommunstyrelsen inlämnad prognos till årets slut enligt akt. Totalt för bildningsnämnden beräknas ett underskott på drygt 1,1 miljoner kronor jämfört med årets budget. Informationen antecknas till protokollet. --------
TORSÅS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 13 av 14 AU 66 10/49 Budget 2011 Ärendebeskrivning Tf bildningschef Leif Karlsson redogör för den sammanställning över satsningar och därmed ökade kostnader i 2011 års budget jämfört med innevarande års som redovisats för kommunstyrelsens arbetsutskott. Arbetsutskottets behandling 2010-10-27: Utifrån den intäktsförstärkning för bildningsnämnden i form av bland annat kompensation för ökade hyreskostnader som Socialdemokraterna i kommunen presenterade på kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde den 26 oktober 2010 föreslår tf bildningschef Leif Karlsson följande ytterligare justeringar i den sammanställning över kostnadsökningar som bildningsnämnden tidigare lämnat in: Förstärkning av tjänst som fritidssamordnare tas bort Resterande utökad kostnad för barnomsorg på obekväm tid tas bort Ytterligare 1,0 tjänst inom kostorganisationen dras in från hösten 2011 Ytterligare 1,0 lärartjänst inom särskolan dras in från hösten 2011. Informationen antecknas till protokollet. Centrala samverkansgruppen informeras den 27 oktober. -----
TORSÅS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 14 av 14 AU 67 Inbjudan Arbetsutskottet beslutar inbjuda projektleda Åsa Svanström till nämndens sammanträde den 11 november för att informera om föräldrautbildningen Värme och Ramar. -------