NYCKELTAL FÖR IMMIGRATION

NYCKELTAL FÖR IMMIGRATION 2016 Delfinansierad av Europeiska unionen

2 Ansvarig för publikationen: Europeiska migrationsnätverket Migrationsverket Bryggerigatan 2 A 00580 Helsingfors Tfn 0295 430 431 emn@migri.fi ISBN 978-952-5920-59-8 2017 Utformning och layout: OSG Viestintä Oy

3 NYCKELTAL OM IMMIGRATION 2016 Helhetsbild av beviljade första uppehållstillstånd och registrering av EU-medborgare... 4 Första uppehållstillstånd beviljade av Migrationsverket, fördelning av grunder, topp 10-medborgarskap... 6 Vem kom för att arbeta?... 8 Vem fick uppehållstillstånd med familjeband som grund?... 10 Hur många kom för att studera?... 12 Återflyttning... 14 Av polisen beviljade första uppehållstillstånd... 15 Av polisen beviljade nya tidsbegränsade uppehållstillstånd (fortsatta tillstånd)... 16 Registrering av EU-medborgares och deras familjemedlemmars uppehållsrätt... 17 Hur många sökte asyl i Finland?... 18 Beslut i asylprocessen... 20 Kvotflyktingar... 21 Mottagande av asylsökande... 22 Människohandel... 23 Medborgarskap... 24 Irreguljär migration... 27 Beslut om avlägsnande ur landet och inreseförbud... 28 Verkställande av avlägsnande ur landet... 30 Frivillig återresa... 31 Statistik på internet... 32 Europeiska migrationsnätverkets (EMN) kontaktpunkti Finland har sammanställt denna statistiköversikt utgående från statistik av Migrationsverket, polisen, Gränsbevakningsväsendet samt Internationella organisationen för migration (IOM). Utöver detta har EMN producerat en s.k. policyrapport, som behandlar Finlands migrations- och asylpolitik år 2016. Rapporten ger mer detaljerad information om de fenomen som denna översikt presenterar statistik om. Statistiköversikten utgår i huvudsak från officiell statistik som redan publicerats eller kommer att publiceras av myndigheterna. Finlands EMN-kontaktpunkt besvarar frågor om sammanställandet och presentationen av statistiken.

4 Helhetsbild 2016 REGISTRERING AV EU-MEDBORGARE 9 852 I figuren ingår första uppehållstillstånd beviljade av Migrationsverket och polisen till tredjelandsmedborgare och registrering av uppehållsrätt för EU-medborgare och deras familjemedlemmar som utförts av polisen. 9 852 EU-medborgare och deras familjemedlemmar registrerades. Den näst största gruppen, 8 177, utgjordes av tredjelandsmedborgare som beviljades uppehållstillstånd på grund av familjeband (första uppehållstillstånd beviljade av Migrationsverket och polisen). FAMILJ 8 177 STUDIER 6 348 INTERNATIONELLT SKYDD 6 375 39 317 ARBETE 5 770 ÖVRIGT 1 569 KVOTFLYKTINGAR 749 ÅTERFLYTTNING 477 Källor: Migrationsverket och polisen

5

6 Beviljade första uppehållstillstånd topp-10 medborgarskap enligt grund Kartan illustrerar topp 10-länderna åt vars medborgare Migrationsverket beviljade flest uppehållstillstånd år 2016. Figurerna illustrerar hur grunderna för uppehållstillstånd fördelade sig enligt medborgarskap*. Förenta Staterna ÖVERSIKT AV IMMIGRATIONEN 2016 Arbete Familj Studier Internationellt skydd Återflyttning Övriga grunder 1 000 500 * Grunder i figurerna: arbete, familj, studier, internationellt skydd, återflyttning och övriga grunder (adoption, au pair, uppehållstillstånd för offer för människohandel, annan grund).

7 Ryska federationen Ukraina Kina Syrien Afganistan Irak Indien Vietnam Somalia

8 Vem kom för att arbeta År 2016 beviljade Migrationsverket 5 770 första uppehållstillstånd på grund av arbete. Antalet avslag var 1 192 (18%). Jämfört med 2015 öka- de det totala antalet beviljade uppehållstillstånd med 334 stycken. BESLUT OM ANSÖKNINGAR OM FÖRSTA UPPEHÅLLSTILLSTÅND PÅ GRUND AV ARBETE 2016 Näringsidkande Elinkeinonharjoittaminen 51 76 totalt 127 Specialsakkunnig Erityisasiantuntija 992 18 totalt 1 010 Specialsakkunnig, blåkort Erityisasiantuntija, sininen kortti 54 4 totalt 58 Praktikant Harjoittelija 241 9 totalt250 Annat arbete Muu työnteko 319 119 totalt 438 Arbete som förutsätter delbeslut Osaratkaisua edellyttävä työnteko 933 3 182 totalt 4 115 Vetenskaplig forskning Tieteellinen tutkimus Idrott och träning Urheilu ja valmentaminen 328 21 603 12 totalt 349 totalt 615 Positiva beslut totalt 5 770 Negativa beslut totalt 1 192 BESLUT OM FÖRSTA UPPEHÅLLSTILLSTÅND PÅ GRUND AV ARBETE 2015 Näringsidkande Elinkeinonharjoittaminen 50 38 totalt 88 Specialsakkunnig Erityisasiantuntija 985 3 totalt 988 Specialsakkunnig, blåkort Erityisasiantuntija, sininen kortti 22 1 totalt 23 Praktikant Harjoittelija Annat arbete Muu työnteko 217 12 186 10 totalt 229 totalt 196 Arbete som förutsätter delbeslut Osaratkaisua edellyttävä työnteko 783 3 003 totalt 3 786 Vetenskaplig forskning Tieteellinen tutkimus Idrott och träning Urheilu ja valmentaminen 323 21 650 17 totalt 344 totalt 667 Positiva beslut totalt 5 436 Negativa beslut totalt 885 Källa: Migrationsverket

9 Uppehållstillstånd för arbetstagare (i tabellen arbete som kräver delbeslut) är ett uppehållstillstånd som beviljas med arbete som grund, som berättigar till arbete i branschen som nämns i tillståndet eller alternativt för en viss arbetsgivare. Tillståndet ska sökas då arbete inte är möjligt med stöd av ett annat uppehållstillstånd. Prövningen av uppehållstillstånd för arbetstagare har två faser: ➀ Arbets- och näringsbyrån överväger inledningvis i sitt delbeslut de arbetskraftspolitiska och utkomstrelaterade förutsättningarna för tillståndet, dvs. gör en prövning av arbete och utkomst. ➁ Efter detta beviljar Migrationsverket ett första uppehållstillstånd för arbetstagare, om det inte finns några hinder för detta i lagen. En person som är självständig näringsidkare i Finland ska för sin del ansöka om uppehållstillstånd för näringsidkare. Utöver uppehållstillstånd för arbetstagare kan en utlänning arbeta i Finland med ett annat up- pehållstillstånd som beviljas med arbete som grund, exempelvis som specialist, forskare, praktikant etc. Ansökan avgörs i dessa fall av Migrationsverket utan delbeslut och arbetskraftspolitisk prövning av arbets- och näringsbyrån. Specialister är en av de största grupperna som inte behöver uppehållstillstånd för arbetstagare för att arbeta i Finland. Specialister är till exempel personer som har specialkompetens inom IT-branschen, som har avlagt en högskoleexamen och är sakkunniga inom ett specialområde, samt andra personer som avlagt en högskoleexamen och ska arbeta med uppgifter som kräver specialkompetens. Av topp 10-medborgarskapen utgör Ukraina (1 159 beviljade tillstånd), Indien (664 beviljade tillstånd) och Ryska federationen (626 beviljade tillstånd) de största grupperna. De vanligaste medborgarskapen för arbete som kräver delbeslut är Ukraina, Ryska federationen och Thailand (branscher: restaurang- och storkökspersonal, städare, trädgårdsarbetare). TOPP 3-MEDBORGARSKAP 2016 77 112 108 Positiva beslut KÖNSFÖRDELNING, BEVILJADE TILLSTÅND Män 30 % 1 159 764 626 Negativa beslut 70 % Kvinnor Ukraina Indien Ryska federationen TOPP 10-MEDBORGARSKAP 2016 Positivt Negativt Totalt Ukraina 1 159 77 1 263 Indien 764 112 876 Ryska federationen 626 108 734 Kina 413 64 477 Förenta Staterna 408 25 433 Thailand 262 56 318 Filippinerna 243 70 313 Vietnam 254 39 293 Uzbekistan 196 50 219 Kosovo 62 99 161 Topp 10 totalt 4 360 700 5 060 Alla totalt 5 770 1 192 6 962

10 Vem fick uppehållstillstånd på grund av familjeband Migration på grund av familjeband utgjorde en stor del av migrationen till Finland år 2016. Migrationsverket beviljade totalt 6 354 sökande första uppehållstillstånd på grund av familjeband (obs. denna siffra innehåller inte av polisen beviljade första uppehållstillstånd) dvs. en ökning på ungefär 5% jämfört med föregående år (2015: 6 036). Av dessa ansågs 1 017 sökande BESLUT OM FÖRSTA UPPEHÅLLSTILLSTÅND PÅ GRUND AV FAMILJEBAND 2016 Vårdnadshavare till Kv. en suojelua person saaneen som fått huoltaja int.skydd 11 6 totalt 17 Barn till en Kv. person suojelua som saaneen fått int.skydd lapsi 908 85 totalt 993 Annan anhöring Kv. suojelua till en person saaneen som muu fått omainen int.skydd 32 60 totalt 92 Make/maka till Kv. en suojelua person som saaneen fått int. puoliso skydd Vårdnadshavare Muun ulkomaalaisen till annan huoltaja utlänning 5 8 228 132 totalt 13 totalt 360 Muun Barn ulkomaalaisen till annan utlänning lapsi 2 513 334 totalt 2 847 Muun Annan ulkomaalaisen anhörig till annan muu omainen utlänning 4 24 totalt 28 Muun Make/maka ulkomaalaisen till annan utlänning puoliso 1 636 327 totalt 1 963 Suomen kansalaisen huoltaja Vårdnadshavare till en finsk medborgare 22 7 totalt 29 Suomen kansalaisen lapsi Barn till en finsk medborgare 140 93 totalt 233 Suomen kansalaisen muu omainen Annan anhöring till en finsk medborgare Suomen kansalaisen puoliso Make/maka till en finsk medborgare 8 61 totalt 69 847 199 totalt 1 046 Positiva beslut totalt 6 354 Negativa beslut totalt 1 336 BESLUT OM FÖRSTA UPPEHÅLLSTILLSTÅND MED FAMILJEBAND SOM GRUND 2015 Vårdnadshavare Kv. till suojelua en person saaneen som fått huoltaja int.skydd 5 15 totalt 20 Barn till Kv. en person suojelua som saaneen fått int.skydd lapsi 780 118 totalt 898 Annan anhöring Kv. suojelua till en saaneen person som muu fått omainen int.skydd 33 142 totalt 175 Make/maka till Kv. en suojelua person som saaneen fått int. puoliso skydd Vårdnadshavare Muun ulkomaalaisen till annan huoltaja utlänning 6 23 168 131 totalt 29 totalt 299 Muun Barn ulkomaalaisen till annan utlänning lapsi 2 539 530 totalt 3 069 Annan anhörig till annan utlänning Muun ulkomaalaisen muu omainen 6 57 totalt 63 Make/maka till annan utlänning Muun ulkomaalaisen puoliso 1 601 559 totalt 2 160 Vårdnadshavare till en finsk medborgare Suomen kansalaisen huoltaja 17 4 totalt 21 Barn till en finsk medborgare Suomen kansalaisen lapsi 69 47 totalt 116 Annan anhöring till en finsk medborgare Suomen kansalaisen muu omainen Make/maka till en finsk medborgare Suomen kansalaisen puoliso 11 99 totalt 110 801 153 totalt954 Positiva beslut totalt 6 036 Negativa beslut totalt 1 878 Källa: Migrationsverket

11 vara familjemedlem till en finsk medborgare. För familjemedlemmar till person som får internationellt skydd beviljades totalt 1 179 uppehållstillstånd och för s.k. övriga utlänningars familjemedlemmar totalt 4 158 uppehållstillstånd. Enligt utlänningslagen anses följande vara familjemedlemmar till en utlänning bosatt i Finland eller finsk medborgare: make eller maka partner i registrerat partnerskap make eller maka (en förutsättning är att de har bott tillsammans minst två år, om personerna i fråga inte gemensamt har vårdnaden om ett barn) ogift barn under 18 år vars vårdnadshavare är personen bosatt i Finland är vårdnadshavare, om personen bosatt i Finland är yngre än 18 år. I statistiken över ansökningar på grund av familjeband ingår även sökande utanför kärnfamiljen, övriga anhöriga, exempelvis en fullvuxen persons föräldrar och syskon. Ryssar (1 153), irakier (549) och indier (553) beviljades flest uppehållstillstånd på grund av familjeband. Antalet irakier som beviljades uppehållstillstånd på grund av familjeband ökade med 239 personer jämfört med 2015. Antalet uppehållstillstånd beviljade åt indier mins-kade en aning jämfört med 2015. Anledningar till negativt beslut om familjeband är bl.a. följande: familjebandet kan inte påvisas/är inte äkta äktenskapet är inte äkta (skenäktenskap) vårdnadsförhållandet mellan barnet och föräldern är inte giltigt/vårdnadsförhållandet är inte äkta kraven för fosterbarnsförhållande uppfylls ej utkomsten är inte tryggad de allmänna kraven för beviljande av uppehållstillstånd uppfylls ej. TOPP 3-MEDBORGARSKAP 2016 KÖNSFÖRDELNING, BEVILJADE TILLSTÅND 117 91 21 Positiva beslut Män 1 153 549 553 Negativa beslut 56 % 44 % Kvinnor Ryska federationen Irak Indien TOPP 10-MEDBORGARSKAP Positivt Negativt Totalt Ryska federationen 1 153 117 1 270 Irak 549 91 640 Indien 553 21 574 Somalia 401 143 544 Kina 311 21 332 Kosovo 237 63 300 Turkiet 201 72 273 Vietnam 158 113 271 Afganistan 183 77 260 Nepal 189 24 213 Topp 10 totalt 3 935 742 4 677 Alla totalt 6 354 1 336 7 690

12 Hur många kom för att studera Migrationsverket beviljade 6 348 första uppehållstillstånd för studerande från tredjeland år 2016. Antalet ökade med nästan 500 personer jämfört med år 2015 (5869). 615 sökande fick nekande beslut om uppehållstillstånd för studerande (9%). Nekande beslut fattas ofta på grund av oklarheter i relation till utkomst. Kineser (989), ryssar (900) och vietnameser (829) beviljades flest uppehållstillstånd för studerande. BESLUT OM FÖRSTA UPPEHÅLLSTILLSTÅND MED STUDIER SOM GRUND 2016 2016 615 6 348 totalt 6 963 Positiva beslut 2015 482 5 869 totalt 6 351 Negativa beslut BESLUT OM FÖRSTA UPPEHÅLLSTILLSTÅND PÅ GRUND AV STUDIER, TOPP 10-MEDBORGARSKAP 2016 Positivt Negativt Totalt Kina 989 11 1 000 Ryska federationen 900 24 924 Vietnam 829 21 850 Republiken Korea 266 1 367 Förenta Staterna 297 10 307 Bangladesh 198 76 274 Pakistan 179 90 269 Japan 230 3 233 Nepal 137 64 201 Meksiko 190 4 194 Topp 10 totalt 4 315 304 4 619 Alla totalt 6 348 615 6 963 Källa: Migrationsverket

13 TOPP 3-MEDBORGARSKAP FÖR BESLUT PÅ GRUND AV STUDIER 2016 11 24 21 Positiva beslut 989 900 829 Negativa beslut Kina Ryska federationen Vietnam KÖNSFÖRDELNING, BEVILJADE TILLSTÅND 46 % Män 54 % Kvinnor

14 Återflyttning År 2016 beviljades 477 återflyttare uppehållstillstånd i Finland Återflyttare innefattar både återflyttning samt finsk härkomst som grund för flytt till Finland. Återflyttningskön för ingermanländare stängdes år 2011 och den fem år långa tidsfristen i samband med den löpte ut 1.7.2016. Detta avspeglades i antalet ansökningar och beviljade tillstånd år 2016. BEVILJADE UPPEHÅLLSTILLSTÅND PÅ GRUND AV ÅTERFLYTTNING BEVILJADE UPPEHÅLLSTILLSTÅND FÖR ÅTERFLYTTARE 2013 2016 417 477 Ryska federationen 423 276 2013 2014 244 2015 2016 KÖNSFÖRDELNING, BEVILJADE TILLSTÅND 38 % Män 62 % Kvinnor Källa: Migrationsverket

15 Av polisen beviljade första uppehållstillstånd Polisen beviljar första uppehållstillstånd till en i Finland bosatt familjemedlem till en finsk medborgare och dennes minderåriga ogifta barn samt till familjemedlemmar till i Finland registrerade EU-medborgare och dennes minderåriga ogifta barn, om inte regleringen för EU-uppehållsrätten tillämpas på dem. Dessa uppgifter har överförts till Migrationsverket från och med 1.1.2017. Gällande år 2016, presenteras av polisen beviljade uppehållstillstånd separat i denna översikt. FÖRSTA UPPEHÅLLSTILLSTÅND AV POLISEN BESLUT 2016 Vårdnadshavare för finsk medborgare 34 0 Barn till finsk medborgare 29 0 Make eller maka till finsk medborgare 1 578 57 Barn till övrig utlänning 182 6 Av polisen beviljade första uppehållstillstånd totalt 1 823 63 Källa: Polisen

16 Av polisen beviljade nya tidsbegränsade uppehållstillstånd (fortsatta tillstånd) Polisen beviljar ett nytt tidsbegränsat uppehållstillstånd till en utlänning som vistas i Finland (fortsatt tillstånd). Dessa uppgifter har överförts till Migrationsverket från och med 1.1.2017. POLISENS BESLUT PÅ ANSÖKNINGAR OM NYA TIDSBEGRÄNSADE UPPEHÅLLSTILLSTÅND (FORTSATTA TILLSTÅND) 2016 Positivt Negativt Totalt Adoption 1 0 1 Elinkeinonharjoittaminen Näringsidkande 208 58 266 Entinen Tidigare Suomen finsk medborgare, kansalainen, finsk suomalainen härkomst syntyperä 32 0 32 Erityisasiantuntija Specialist 747 2 749 Harjoittelija Praktikant 12 0 12 Humanitäärinen Humanitär kvot kiintiö 7 0 7 Humanitäärinen Humanitärt skydd suojelu 16 0 16 Kv. Vårdnadshavare Suojelua saaneen för person huoltaja som fått internationellt skydd 11 0 11 Kv. Barn Suojelua till person saaneen som fått lapsi internationellt skydd 728 0 728 Kv. Övrig Suojelua anhörig saaneen till person muu som omainen fått internationellt skydd 50 0 50 Kv. Make Suojelua eller maka saaneen till person puolisosom fått internationellt skydd 203 1 204 Muu Annan peruste grund 350 98 448 Muu Övrigt työnteko arbete 1 744 22 1 766 Muun Vårdnadshavare ulkomaalaisen för övrig huoltaja utlänning 9 3 12 Muun Barn till ulkomaalaisen övrig utlänning lapsi 3 007 75 3 082 Muun Övrig ulkomaalaisen anhörig till övrig muu utlänning omainen 6 0 6 Muun Make ulkomaalaisen eller maka till övrig puoliso utlänning 2 177 46 2 223 Oleskelulupa Uppehållstillstånd suojelun med tarpeen behov av perusteella skydd som grund 3 0 3 Opiskelu Studier 6 312 142 6 454 Osaratkaisua Arbete som kräver edellyttävä delbeslut työnteko 2 843 515 3 358 Pakolaisasema Flyktingstatus 918 0 918 Paluumuuttaja Återflyttare 227 1 228 Suomen Vårdnadshavare kansalaisen för finsk huoltaja medborgare 140 13 153 Suomen Barn till kansalaisen finsk medborgare lapsi 79 2 81 Suomen Övrig anhörig kansalaisen till finsk muu medborgare omainen 23 5 28 Suomen Make eller kansalaisen maka till finsk puoliso medborgare 2 949 52 3 001 Suomessa Arbetssökning tutkinnon för person suorittaneen som avlagt työnhaku examen i Finland 266 13 279 Tieteellinen Vetenskaplig tutkimus forskning 1 117 7 1 124 Tilapäinen Tillfälligt skydd suojelu 1 0 1 Toissijaisen Ställning som suojelun subsidiärt asema skydd 61 0 61 Urheilu Idrott och ja valmentaminen tränarverksamhet 76 5 81 Yksilöllinen, Individuell, inhimillinen mänsklig orsak syy 153 1 154 Yhteensä Totalt 24 476 1 061 25 537 Källa: Polisen

17 Registrering av EU-medborgares och deras familjemedlemmars uppehållsrätt Polisen registrerar EU-medborgarnas uppehållsrätt och beviljar uppehållskort för familjemedlemmar till EU-medborgare. Uppehållskort beviljas till familjemedlemmar till EU-medborgare, som inte själva är EU-medborgare. Antalet registreringar av EU-medborgares uppehållsrätt 2016 minskade med ungefär 1 000 stycken jämfört med det föregående året. Flest registreringar utfördes fortsättningsvis år 2016 för estländare (3 260), men antalet minskade dock med en femtedel jämfört med år 2015. Övriga länder som låg i toppen var Polen (767), Tyskland (664), Frankrike (486), Storbri-tannien (448), Italien (400), Spanien (368), vilket innebär att de sk. äldre EU-medlemsländerna är välrepresenterade. Dessa uppgifter har överförts till Migrationsverket från och med 1.1.2017. REGISTRERING AV EU-MEDBORGARES OCH DERAS FAMILJEMEDLEMMARS UPPEHÅLLSRÄTT 2016 9 852 EU-uppehållsrätt 630 totalt 10 482 119 2 totalt 121 5 Ansökan om permanent uppehållskort för familjemedlem till EU-medborgare Registrering av EU-medborgare 0 totalt 5 73 18 totalt 91 918 18 totalt 936 2 274 115 totalt 2 389 481 34 totalt 515 Registrering av EU-medborgare, näringsidkande Registrering av EU-medborgare, studier Registrering av EU-medborgare, familjeband Registrering av EU-medborgare, tillräcklig utkomst 5 201 416 totalt 5 617 Registrering av EU-medborgare, arbete 413 23 totalt 436 Uppehållskort för familjemedlem, ej EU-medborgare 368 4 totalt 372 Intyg om permanent uppehållsrätt Positiva beslut Negativa beslut REGISTRERING AV EU-MEDBORGARES UPPEHÅLLSRÄTT, TOPP 10-MEDBORGARSKAP 2016 2016 Positivt Negativt Positiva och negativa totalt Estland 3 260 352 3 612 Polen 767 56 823 Tyskland 664 30 694 Frankrike 486 26 512 Storbritannien 448 23 471 Italien 400 18 418 Spanien 368 14 382 Rumänien 523 14 537 Bulgarien 277 13 290 Kroatien 161 11 172 Topp 10-länderna totalt 7 354 557 7 911 Totalt 9 852 630 10 482 Källa: Polisen

18 Hur många sökte asyl i Finland? År 2016 sökte 5 651 personer asyl i Finland. Av dem var 401 ensamkommande minderåriga asyl-sökanden. Jämfört med det exceptionella året 2015, då 32 476 personer sökte asyl i Finland, har antalet minskat drastiskt. VARIFRÅN KOM ASYLSÖKANDENA? År 2016, utgjorde irakierna fortsättningsvis den klart största gruppen av sökande (1 247). Efter dem kom afganerna (757), syri- erna (602) och somalierna (432). Hösten 2015 fattade EU ett beslut om att internt fördela asylsökanden från Grekland och Italien till andra medlemsländer. Avsikten var att minska på Greklands och Italiens överväldigande uppgift att behandla alla asylansökningar. Under år 2016, förflyttades 808 asylsökanden (mest syrier och eritreaner) till Finland. Deras asylansökningar behandlas i den finska asylprocessen. ASYLSÖKANDES MEDBORGARSKAP, DE FEM STÖRSTA GRUPPERNA 2016 KÖNSFÖRDELNING, ASYLSÖKANDE 35 % Män 65 % Kvinnor Irak 1 247 Afganistan 757 Syrien 602 Somalia 432 Eritrea 279 ASYLSÖKANDE 2016 Totalt Irak 1 247 Afganistan 757 Syrien 602 Somalia 432 Eritrea 279 Ryska federationen 193 Indien 182 Nigeria 169 Iran 153 Turkiet 101 Topp 10-medborgarskap totalt 4 115 Alla totalt 5 651 ASYLSÖKANDE 2015 Totalt Irak 20 484 Afganistan 5 214 Somalia 1 981 Syrien 877 Albanien 762 Iran 619 Ej känd 254 Ryska federationen 190 Nigeria 167 Kosovo 165 Topp 10-medborgarskap totalt 30 713 Alla totalt 32 476 Källa: Migrationsverket

19 VILKA VAR DE ENSAMKOMMANDE MINDERÅRIGA ASYLSÖKANDE? Med ensamkommande minderåriga asylsökande avses personer som uppger sig vara yngre än 18 år och kommit till Finland antingen helt ensam eller i sällskap av en person som inte är dennes förälder eller vårdnadshavare (eller vars vårdnadshavarskap det saknas tillräckliga bevis för) för att söka asyl. Antalet ensamkommande minderåriga asylsökande år 2016 var 401. Antalet föll drastiskt jämfört med 2015, då det anlände 3 024 personer. De största ursprungsländerna för ensamkommande minderåriga sökande var Afganistan (109), Syrien (97) och Irak (65). ENSAMKOMMANDE MINDERÅRIGA ASYLSÖKANDE, DE FEM STÖRSTA GRUPPERNA 2016 KÖNSFÖRDELNING, ENSAMKOMMANDE MINDERÅRIGA ASYLSÖKANDE 6 % Män Afganistan 109 Syrien 97 Irak 65 Somalia 41 94 % Libanon 9 Kvinnor ASYLSÖKANDE ENSAMKOMMANDE MINDERÅRIGA 2016 Totalt Afganistan 109 Syrien 97 Irak 65 Somalia 41 Libanon 9 Libyen 5 Vietnam 5 Marocko 5 Eritrea 5 Gambia 4 Topp 10-medborgarskap totalt 345 Alla totalt 401 ASYLSÖKANDE ENSAMKOMMANDE MINDERÅRIGA 2015 Totalt Afganistan 1 915 Irak 635 Somalia 253 Syrien 40 Iran 30 Bangladesh 26 Marocko 18 Algeriet 12 Ej känd 11 Etiopien 10 Topp 10-medborgarskap totalt 2 950 Alla totalt 3 024 Källa: Migrationsverket

20 Beslut i asylprocessen År 2016 fattade Migrationsverket 28 208 beslut om asyl, ett rekordantal. Andelen positiva beslut av alla beslut var 27 % (23% om man endast inkluderar asyl, alternativt skydd och humanitärt skydd). Andelen negativa beslut av alla beslut uppgick till 51 %. Beslut om att avvisa ansökan (innefattar beslut enligt Dublin-förfarandet*) gjordes i 2 326 fall. Antalet beslut som upphävdes var 3 855 (14% av alla beslut). Den största delen av asylansökningarna som registrerades under hösten 2015, behandlades under år 2016. Under 2015 fattades1 824 beslut gällande ensamkommande minderåriga asylsökande, varav 86% var positiva. BESLUT OM ASYL 2016 Positiva Asyl Alternativt skydd Humanitärt skydd Övriga uppehållstillstånd Positiva totalt Negativa Avslag Uppenbart ogrundad Negativa totalt Avskrivna Avvisade utan prövning Dublin Beviljad skydd i en EUstat Övriga grunder Avvisade utan prövning totalt Irak 2 027 726 29 195 2 977 9 350 21 9 371 2 996 875 13 76 964 16 308 Afganistan 452 490 928 1 870 2 517 20 2 537 229 510 9 37 556 5 192 Somalia 321 88 17 56 482 922 922 19 91 28 6 125 1 548 Syrien 779 336 3 1 118 2 1 3 33 75 9 6 90 1 244 Iran 221 10 231 127 1 128 53 60 3 7 70 482 Eritrea 312 2 1 315 0 1 4 3 7 323 Ryska federationen 52 4 56 85 23 108 22 17 29 46 232 Nigeria 8 61 69 72 8 80 7 46 3 23 72 228 Statslös 125 2 11 138 28 1 29 6 16 2 18 191 Albanien 6 6 18 117 135 44 1 1 186 Topp 10 totalt 4 297 1 644 46 1 275 7 262 13 121 192 13 313 3 410 1 695 68 186 1 949 25 934 Totalt 4 586 1 739 50 1 370 7 745 13 730 552 14 282 3 855 1 954 102 270 2 326 28 208 Totalt BESLUT OM ASYL ENSAMKOMMANDE MINDERÅRIGA 2016 Positiva Negativa Avvisade utan prövning Asyl Alternativt Humanitärt Övriga Positiva Avslag Negativa Avskrivna Dublin Avvisade Totalt skydd skydd uppehållstillstånd totalt totalt utan prövning totalt Afganistan 88 361 712 1 161 53 53 46 8 8 1 268 Irak 34 47 101 182 66 66 25 1 1 274 Somalia 37 13 2 45 97 16 16 2 2 2 117 Syrien 50 22 2 74 74 Marocko 3 1 4 1 1 11 16 Etiopien 5 2 3 10 10 Iran 1 7 8 2 2 10 Ej känd 4 1 2 7 2 9 Albanien 2 2 2 2 3 7 Bangladesh 3 3 2 5 Topp 10 totalt 219 449 2 878 1 548 140 140 91 11 11 1 790 Totalt 228 454 2 886 1 570 141 141 102 11 11 1 824 * Mera information om Dublin-förfarandet: http://www.migri.fi/asyl_i_finland/ansokan_om_asyl/behandling_av_ansokan/ avvisande_av_ansokan Källa: Migrationsverket

21 Kvotflyktingar Finland tar emot personer som FN:s flyktingkommissariat (UNHCR) betraktar som flyktingar eller andra utlänningar som är i behov av internationellt skydd inom ramen för flyktingkvoten. Sedan år 2001 har antalet kvotflyktingar som Finland ska ta emot varit 750 personer per år. Under åren 2014 och 2015 kom man överens om öka kvoten med 300 personer (totalt 1 050) på grund av krisen i Syrien. År 2016 återgick kvoten till 750 personer och den uppfylldes så gott som helt (749 personer). Alla, utom en person, var syriska medborgare. KVOTFLYKTINGAR 2016 Syrien 658 Nödfall 91 (Syrien, Irak) Källa: Migrationsverket

22 Mottagande av asylsökande 30.12.2016 fanns det 19 500 personer inskrivna i mottagningssystemet och antalet förläggningar var 126 (31.12.2015: 29 800 personer, 212 förläggningar). De asylsökande som anlände år 2015 till Finland kunde ännu märkas i mottagningssystemet, även om kapaciteten kontinuerligt har anpassat och antalet förläggningar har nästan halverats jämfört med situationen 31.12.2015. Förläggningar för vuxna och familjer, placeringsorter 30.12.2016* Södra Karelen Imatra Joutseno (Villmanstrand) Södra Österbotten Kauhava Seinäjoki Södra Savolax St. Michel Pieksämäki Nyslott Egentliga Tavastl. Forssa Tavastehus Kajanaland Kajana Mellersta Finl. Jyväskylä Jämsä Keuruu Saarijärvi Kymm.dalen Kotka Kouvola Pyttis Lappland Kemi Kemijärvi Torneå Rovaniemi Birkaland Akaa Kihniö Mänttä-Vilppula Punkalaidun Ruovesi Sastamala Tammerfors Österbotten Kristinestad Jakobstad Vasa Vörå Norra Karelen Kitee Kontionlahti Lieksa Norra Savolax Siilinjärvi Norra Österbotten Kuusamo Oulu Pudasjärvi Raahe Siikajoki Päijänne-Tavastl. Asikkala Heinola Lahtis Nastola Satakunta Kankaanpää Kokemäki Björneborg Raumo Nyland Esbo Hangö Helsingfors Hyvinge Kyrkslätt Lovisa Raseborg Vanda Egentliga Finl. Laitila Salo Åbo Mottagningsenheter 77 Beläggningsgrad 90 % Vuxna/familjer ca. 18 750 Lappland Norra Österbotten Kajanaland Mellersta Österbotten Österbotten Norra Savolax Mellersta Finland Norra Karelen Södra Österbotten Södra Savolax Birkaland Satakunta Päijänne-Tavastland Södra Karelen Egentliga Tavastland Kymmenedalen Egentliga Finland Nyland * Förläggningar för ensamkommande minderåriga asylsökande 30.12.2016: 49 och ca. 800 inkvarterade.

23 Människohandel UPPEHÅLLSTILLSTÅND FÖR OFFER FÖR MÄNNISKOHANDEL År 2016 beviljades 12 personer ett uppehållstillstånd för ett offer för människohandel (2015: 11). Identifiering av offer för människohandel befästes i lagen som trädde i kraft i juli 2015. Det finns betydligt flera fall än 12 som uppvisar tecken på människohandel, men en del har blivit beviljade internationellt skydd eller ett uppehållstillstånd på övriga grunder eller sen har kraven för ett uppehållstillstånd inte uppfyllts. Dessa beslut kan inte statistikföras. BEVILJADE UPPEHÅLLSTILLSTÅND, OFFER FÖR MÄNNISKOHANDEL HJÄLPSYSTEMET FÖR OFFER FÖR MÄNNISKOHANDEL Hjälpsystemet för offer för människohandel är en del av Joutseno förläggning. Hjälpsystemet för statistik över sökande till hjälpsystemet och över personer som upptagits i systemet. I slutet av år 2016, ingick 89 personer i hjälpsystemet för offer för människohandel. 130 nya kunder upptogs i hjälpsystemet år 2016. NYA KUNDER I HJÄLPSYSTEMET 130 2015 2016 11 12 56 48 50 52 2012 2013 2014 2015 2016 KÖNSFÖRDELNING HJÄLPSYSTEMETS KUNDER ENLIGT OFFERTYP ÅR 2016 67 % 33 % Män Kvinnor 24 45 61 Sexuellt utnyttjande Arbetsrelaterat utnyttjande Övrigt utnyttjande Källa: Migrationsverket Källa: Joutseno förläggning, hjälpsystemet för offer för människohandel

24 Medborgarskap År 2016 fick 9 644 personer finskt medborgarskap. Antalet ökade med över 1 300 personer jämfört med 2015 (8 281). 11 918 ansökningar och anmälningar om medborgarskap mottogs, vilket innebar en liten ökning jämfört med 2015 (11 880). Antalet negativa beslut har ökat. Ett negativt beslut beror oftast på bristande kunskaper i finska eller svenska. 2015 mottogs 11 918 medborgarskapsansökningar och anmälningar KÖNSFÖRDELNING, PERSONER SOM FÅTT FINSKT MEDBORGARSKAP 48 % 52 % Män Kvinnor MEDBORGARSKAPSANSÖKNINGAR OCH -ANMÄLNINGAR SAMT PERSONER SOM FÅTT FINSKT MEDBORGARSKAP 2015 2016 2016 2 444 9 644 11 918 2015 1 602 8 281 11 880 Ansökningar och anmälningar Personer som fått finskt medborgarskap Negativa beslut Källa: Migrationsverket

25 MEDBORGARSKAPSANSÖKNINGAR ENLIGT MEDBORGARSKAP, DE FEM STÖRSTA GRUPPERNA 2016 Ryska federationen 2 348 Somalia 1 110 Irak 896 Estland Afganistan 533 520 MEDBORGARSKAPSANMÄLNINGAR ENLIGT MEDBORGARSKAP, DE FEM STÖRSTA GRUPPERNA 2016 Sverige 293 Ryska federationen 54 Storbritannien Förenta Staterna Estland 35 32 31 PERSONER SOM FÅTT FINSKT MEDBORGARSKAP (MED ANSÖKAN OCH ANMÄLAN), DE FEM STÖRSTA GRUPPERNA ENLIGT TIDIGARE MEDBORGARSKAP 2016 Estland Afganistan Ryska federationen 2 047 Somalia 1 068 Irak 534 468 378

26

27 Irreguljär migration Påträffats olagligt i landet PERSONER SOM HAR PÅTRÄFFATS OLAGLIGT I LANDET I EMN-nätverkets ordlista för migration, EMN Glossary, har irregular migration har översatts till svenska som irreguljär migration. De finska myndigheterna använder tillsvidare översättningen olaglig invandring. 2015 14 286 2016 2 314 PÅTRÄFFADE OLAGLIGT I LANDET TOPP 10-MEDBORGARSKAP 2016 Irak 364 Somalia 315 Ryska federationen 231 Somalia 205 Estland 164 Afganistan 88 Eritrea 79 Nigeria 77 Kina 63 Iran 62 Topp 10 totalt 1 648 Totalt 2 314 I Finland för polisen statistik över personer som påträffats olagligt i landet. Statistiken över personer som påträffats olagligt i landet utgår från fall som polisen har registrerat som asylutredning eller utlänningsförseelse. För asylutredningens del beaktas fall där personen har påträffats i inlandet och saknar resehandlingar som berättigar till vistelse i landet och inte är EU-medborgare. År 2016 påträffades 2 314 personer som vistades olagligt i landet (2015: 14 826). Den avsevärda minskningen beror på det minskade antalet asylsökande. Personer som har förts in i landet olagligt PERSONER SOM HAR FÖRTS IN I LANDET OLAGLIGT 2015 2 435 2016 459 PERSONER SOM HAR FÖRTS IN I LANDET OLAGLIGT TOP-10 MEDBORGARSKAP 2016 Syrien 174 Irak 78 Eritrea 51 Somalia 50 Afganistan 15 Sudan 10 Turkiet 10 Etiopien 8 Iran 8 Vietnam 7 Topp 10 totalt 411 Totalt 459 I Finland motsvarar personer som vistas olagligt i landet på EU-nivå termen smuggled persons, dvs. personer som har förts in i landet olagligt. Statistiken över personer som förts in i landet olagligt utgår från fall som polisen har registrerat som asylutredning eller utlänningsförseelse. I statistikföringen beaktas fall där det i samband med polisundersökning framgått att personen saknar resehandlingar som berättigar till vistelse i landet och har förts in i landet olagligt. Källa: Polisen

28 Beslut om avlägsnande ur landet och inreseförbud AVVISNINGSBESLUT Avvisningsbeslut kan fattas direkt vid den yttre gränsen (avlägsnande) om förutsättningarna för inresa saknas eller efter inresa i landet enligt grunder nämnda i utlänningslagen. Polisen eller gränskontrollmyndigheten kan fatta beslut om avvisning inom tre månader efter att utlänningen kommit till Finland. Efter detta måste polisen eller gränskontrollmyndigheten ge ett förslag till Migrationsverket om att avvisa eller avlägsna personen i fråga. AVVISNINGSBESLUT OCH VÄGRANDE AV INRESA (AVLÄGSNAS) 20 107 2016 588 1 021 21 716 5 751 2015 698 1 075 7 524 Migrationsverket Polisen Gränsbevakningsväsendet Totalt Källa: Migrationsverket, Polisen, Gränsbevakningsväsendet

29 UTVISNINGSÄRENDEN OCH BESLUT Då personen i fråga har eller har haft uppehållstillstånd (Registrerad uppehållsrätt som EU-medborgare/familjemedlem till EU-medborgare med uppehållskort) och beslut fattas om att avlägsna personen ur landet är det fråga om utvisning. År 2016 anhängiggjordes 767 utvisningsärenden. Beslut fattades om att utvisa 430 personer. Den vanligaste grunden för utvisning år 2016 var att man inte kunde bevilja ett nytt tidsbegränsat uppehållstillstånd för personen eller att det tidigare tillståndet dragits in. Anledningar till att inte bevilja eller dra in uppehållstillstånd var exempelvis kringgående av inreseregler eller bristfällig utkomst. 34 % av utvisningarna hade brott som grund. UTVISNINGSÄRENDEN OCH -BESLUT 2015 2016 BESLUT OM UTVISNINGSÄRENDEN TOPP 10-MEDBORGARSKAP 2016 700 600 500 400 300 200 100 Ärenden Utvisas Utvisas ej Utvisas ej Utvisas Totalt Irak 22 104 126 Ryska federationen 17 35 52 Estland 13 26 39 Somalia 9 27 36 Afganistan 10 23 33 Nigeria 5 24 29 Nepal 21 21 Iran 5 15 20 Demokratiska republiken Kongo 13 4 17 Gambia 6 9 15 Topp 10 totalt 100 288 388 0 2015 2016 Alla totalt 178 430 608 Källa: Migrationsverket INRESEFÖRBUD Migrationsverket, polisen och Gränsbevakningsväsendet utfärdar vanligtvis inreseförbud i samband med beslut om avvisning eller utvisning. Fallen kan ha koppling till kringgående av inresereglerna eller anklagelse om brott (bl.a. narkotika- och egendomsbrott). 4 000 3 500 3 000 2 500 2 000 INRESEFÖRBUD 2015 2016 1 500 1 000 500 Inreseförbud i samband med avvisningsbeslut Inreseförbud i samband med utvisningsbeslut 0 2015 (totalt 2 870) 2016 (totalt 4 044) Källa: Migrationsverket, Polisen, Gränsbevakningsväsendet

30 Verkställande av avlägsnande ur landet År 2016 avlägsnade polisen totalt 6 657 personer ur landet (år 2015 totalt 3 180). Av dessa avlägsnades 1 671 personer med ledsagning. Den stora ökningen beror på antalet personer som har fått avslag på sin asylansökan och som sen har avlägsnats ur landet. VERKSTÄLLANDE AV BESLUT OM AVLÄGSNANDE UR LANDET Av polisen avlägsnade personer totalt 2015 3 174 2016 6 657 TOPP 10-MEDBORGARSKAP FÖR PERSONER AVLÄGSNADE UR LANDET 2016 TOPP 10-DESTINATIONSLÄNDER FÖR PERSONER AVLÄGSNADE UR LANDET 2016 Irak 3 568 Afganistan 455 Estland 406 Ryska federationen 271 Albanien 204 Rumänien 175 Somalia 114 Ukraina 100 Kosovo 96 Statslös 69 Topp 10-länderna totalt 5 458 Totalt 6 657 Irak 3 081 Tyskland 621 Estland 560 Ryska federationen 264 Italien 211 Sverige 204 Albanien 196 Afganistan 127 Rumänien 100 Kosovo 94 Topp 10-länderna totalt 5 458 Totalt 6 657 Källa: Polisen

31 Frivillig återresa År 2016 återvände 2 113 personer frivilligt. Antalet var mer än 3 gånger så stort jämfört med 2015 (634). 1 527 personer återvände frivilligt till Irak år 2016. Finland har haft projektbaserade program för frivillig återresa sedan år 2010. Programmen har erhållit finansiering av EU:s återvändandefond. Internationella organisationen för migration, IOM har ansvarat för den praktiska implementeringen av återvändande inom programmen och fortsätter fortfarande med att erbjuda dessa tjänster. Frivillig återresa hör nu till förläggningarnas och Migrationsverkets uppgifter. FRIVILLIG ÅTERRESA (MED BIDRAG) TOPP 10 FÖR ÅTERRESOR ENLIGT LAND/REGION 2016 Irak 1 527 2 500 2000 1500 1000 500 0 2015 2016 Albanien 147 Afganistan 144 Kosovo UNSCR 1244 40 Ryska federationen 34 Ukraina 29 Iran 26 Serbien 24 Bosnien och Hercegovina 21 Makedonien 19 Topp 10-länderna totalt 2 011 Totalt 2 113 Ansökningar Återresor Källa: Migrationsverket och Internationella organisationen för migration IOM (kontoret i Helsingfors)

Statistik på internet Migrationsverket http://http://www.migri.fi/information_om_verket/statistik Statistik över uppehållstillstånd Statistik över asyl och flyktingar Statistik över medborgarskap Statistik över utvisningar Statistik över mottagningsverksamhet Europeiska migrationsnätverket http://www.migri.fi/information_om_verket/statistik Statistik om tidsserier och trender för uppehållstillstånd och asylsökande Statistikcentralen http://www.stat.fi/tup/maahanmuutto/index.html Tematiska sidor om migration och integration (på finska) Eurostat http://ec.europa.eu/eurostat/data/database Statistik om befolkning, migration och asyl i EU-länderna