Kommunförvaltningen måndagen den 2 juni klockan 15.00

1(33) Plats och tid Kulturen Allégatan 25 klockan 18.30-22.55, ajournering klockan 18.35-20.00, 20.50-21.00 Beslutande Enligt närvarolista Övriga närvarande Lars Björkqvist Sofi Tillberg Kommunchef Kommunsekreterare Utses att justera Dag Hagstrand (S) och Marianne Andersson (C) Plats och tid för justering Kommunförvaltningen måndagen den 2 juni klockan 15.00 Paragrafer 81-95 Underskrifter Bestyrkande av anslag Från till Sekreterare 2014-06-02 2014-06-27 Sofi Tillberg Tid för anslag av protokollet Ordförande Bengt Hilmersson (C) Justerande Dan Hagstrand (S) Bestyrkande av protokollsutdrag Marianne Andersson (C) Sofi Tillberg Protokollet förvaras på Kommunförvaltningen i Vårgårda

2(33) Innehåll KF 81 Diarienr 2014-000038...6 Upprop...6 KF 82 Diarienr 2014-000039...7 Val av justerare...7 KF 83 Diarienr 2014-000037...8 Godkännande av kallelse/kungörelse...8 KF 84 Diarienr 2014-000040...9 Godkännande av dagordningen...9 KF 85 Diarienr 2013-000263...10 Fullmäktigeberedning för miljöstrategi vägledningsdebatt...10 KF 86 Diarienr 2014-000145...11 Månadsuppföljning med fördjupad måluppföljning per april 2014...11 KF 87 Diarienr 2014-000122...13 Årsredovisning 2013 samt Revisionsberättelse, Stiftelsen Ljungås...13 KF 88 Diarienr 2014-000143...15 Årsredovisning 2013 samt revisionsberättelse, Sjuhärads kommunalförbund15 KF 89 Diarienr 2013-000274...16 Arvodesberedning Ekonomiska ersättningar till förtroendevalda 2015-2018...16 KF 90 Diarienr 2012-000012...21 Arvodesberedning Kommunalt partistöd för mandatperioden 2015-2018.21 KF 91 Diarienr 2014-000136...24 Revidering av Avgifter för serveringstillstånd och tillsyn enligt alkohollagen (2010:1622)...24 KF 92 Diarienr 2014-000149...26 Interpellation Våra barn och ungdomar är vår framtid!...26 KF 93 Diarienr 2014-000151...29 Interpellation Vad vill Mattias Olsson och den moderatstyrda alliansen med fritidsgården?...29 KF 94 Diarienr 2014-000150...32 Interpellation När ska den vakanta specialpedagogtjänsten i förskolan tillsättas?...32

3(33) KF 95 Diarienr 2014-000152...33 Medborgarförslag Träffpunkt Familjens Hus...33

4(33) Namn Parti Närvaro 1. Mattias Olsson (M) x 2. Pia Molander Brandin (M) x 3. Tore Norén (M) x 4. Kenneth Max (M) x 5. Lars Davidsson (M) - 6. Claes Hägermalm (M) x 7. Åsa Mukhopadhyay (M) x 8. Johan Hansson (M) x 9. Agneta Lindberg (C) x 10. Bengt Hilmersson (C) x 11. Anders Lennermo (C) x 12. Anneli Hermansson (C) x 13. Lars-Erik Eiderhed (C) x 14. Marianne Andersson (C) x 15. Diana Johansson (C) x 16. Birgitta Olsson (FP) x 17. Olof Rydler (FP) x 18. Leif Gunnarsson (FP) x 19. Christer Björnsson Ersättare: Sven-Olof Vårhall (FP) 20. Arne Olsson (KD) x x 21. Daniel Dalén (KD) x 22. Åsa Hallberg (KD) x

5(33) 23. Kjell Korpås (KD) x 24. Christer Forsmark (S) x 25. Sirpa Bergenstoff (S) x 26. Kenth Hulth (S) x 27. Margaretha Johansson (S) x 28. Bahrija Gafurovic (S) x 29.Tommy Leandersson (S) x 30. Tony Willner (S) x 31. Gullvor Keränen (S) x 32. Karl-Arne Larsson (S) x 33. Heli Kittilä (S) x 34. Dan Hagstrand (S) x 35. Mona Bergenstoff Ersättare: Lennart Larsson (S) 36. Patrik Dahlin (V) x x 37. Helen Persgren (MP) x 38. Ingvar Svantesson (MP) x 39. Sandra Magnusson (MP) x 40. Gunnar Göransson (SD) x 41. Rolf Ekdahl (SD) x

6(33) KF 81 Diarienr 2014-000038 Upprop Kommunfullmäktige förrättar upprop.

7(33) KF 82 Diarienr 2014-000039 Val av justerare Kommunfullmäktige väljer Dan Hagstrand (S) och Marianne Andersson (C) att justera sammanträdets protokoll.

8(33) KF 83 Diarienr 2014-000037 Godkännande av kallelse/kungörelse Kallelse till dagens sammanträde i Kommunfullmäktige har varit utskickad annonserad och uppsatt på kommunens anslagstavla. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige godkänner att kallelse/kungörelse skett i laga ordning.

9(33) KF 84 Diarienr 2014-000040 Godkännande av dagordningen Dagordning för dagens sammanträde har varit utskickad, annonserad och kungjord på kommunens anslagstavla. Utgående ärenden: Punkt 16: Meddelanden Kommunfullmäktige Ändring i föredragningslistan: Punkt 12 och 13: Debatt gällande interpellationerna under punkt 12 och 13 tas samtidigt, men besluten fattas under respektive ärende. Kommunfullmäktiges beslut Dagordningen godkänns.

10(33) KF 85 Diarienr 2013-000263 Fullmäktigeberedning för miljöstrategi vägledningsdebatt Fullmäktigeberedningen för miljöstrategi har sammanställt ett antal frågor till Kommunfullmäktige som underlag för vägledningensdebatten. I Kommunfullmäktige Beredningens ordförande Daniel Dalén (KD) presenterar beredningens arbete och frågeställningar. Mötet ajourneras under följande debatt, så att även beredningens ledamöter får möjlighet att delta. Kommunfullmäktige debatterar utifrån beredningens frågeställningar. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige tar emot informationen och lägger denna till handlingarna. Skickas till: Fullmäktigeberedning för miljöstrategi Beredningssekreterare Göran Hernberger

11(33) KF 86 Diarienr 2014-000145 Månadsuppföljning med fördjupad måluppföljning per april 2014 Ärendet ersätter årets första delårsuppföljning. En fullständig delårsuppföljning per augusti 2014 kommer att behandlas senare. Uppföljning av ekonomin Månadsuppföljningen pekar på ett årsresultat uppgående till 3,3 mkr vilket understiger budgeten med 0,4 mkr. Investeringsutfallet förväntas komma att uppgå till 34 mkr vilket är 1 mkr mindre än vad som är budgeterat. Uppföljning av politiska mål I Budget och verksamhetsplan 2014-2016 har 13 politiska mål antagits. Fem av dessa mål prognostiseras bli uppfyllda och fem prognostiseras bli delvis uppfyllda under 2014. Tre av målen förväntas ej bli uppfylla under året. Den prognostiserade måluppfyllelsen av de politiska målen är en bedömningsfråga, där underlaget utgörs av en sammanvägning av den förväntade måluppfyllelsen för mätmetoderna Kommunförvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen godkänner upprättad månadsuppföljning med fördjupad måluppföljning per april månad 2014. I kommunstyrelsen Ekonomichef Anders Stoltz, kvalitetschef Elin Hjalmarsson, sektorchef Sören Andersson, stadsarkitekt Sabina Talavanic redogör för ärendet. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige att godkänna upprättad månadsuppföljning med fördjupad måluppföljning per april 2014. I Kommunfullmäktige Ordförande redogör för ärendet. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige godkänner upprättad månadsuppföljning med fördjupad måluppföljning per april 2014.

12(33) Skickas till: Kommunchef Lars Björkqvist Ekonomichef Anders Stoltz Sektorchef Sören Andersson Sektorchef Eva Thelin

13(33) KF 87 Diarienr 2014-000122 Årsredovisning 2013 samt Revisionsberättelse, Stiftelsen Ljungås Årsredovisning 2013 samt Revisionsberättelse för Stiftelsen Ljungås har inkommit för beslut i Kommunfullmäktige. Kommunförvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige att godkänna Årsredovisning2013 för Stiftelsen Ljungås. Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige att bevilja Vårgårda kommuns ledamöter i styrelsen för Stiftelsen Ljungås ansvarsfrihet för 2013: Diana Johansson Kjell Korpås Göran Frantz I Allmänna utskottet Utskottets förslag till beslut Att ta bort den första beslutspunkten eftersom den hanteras av stiftelsens årsmöte. Enligt förvaltningens förslag gällande den andra beslutspunkten om ansvarsfrihet. I kommunstyrelsen Kommunchef Lars Björkqvist redogör för ärendet. Yrkande Mattias Olsson (M): Att ta bort den första beslutspunkten eftersom den hanteras av stiftelsens årsmöte. Enligt förvaltningens förslag gällande den andra beslutspunkten om ansvarsfrihet. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige att bevilja Vårgårda kommuns ledamöter i styrelsen för Stiftelsen Ljungås ansvarsfrihet för 2013: Diana Johansson Kjell Korpås Göran Frantz Diana Johansson deltar inte i handläggningen av ärendet på grund av jäv.

14(33) I Kommunfullmäktige Ordförande redogör för ärendet. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beviljar Vårgårda kommuns ledamöter i styrelsen för Stiftelsen Ljungås ansvarsfrihet för 2013: Diana Johansson Kjell Korpås Göran Frantz Diana Johansson och Kjell Korpås deltar inte i handläggningen av ärendet på grund av jäv. Skickas till: Stiftelsen Ljungås Kommunens valda revisorer

15(33) KF 88 Diarienr 2014-000143 Årsredovisning 2013 samt revisionsberättelse, Sjuhärads kommunalförbund Direktionen för Sjuhärads kommunalförbund beslutade vid sitt sammanträde den 6 februari 2014 att fastställa årsredovisning för 2013 samt att översända densamma tillsammans med revisionsberättelsen till medlemskommunerna för antagande. Certifierad kommunal revisor Borås stad, Lars Magnusson, har granskat årsredovisningen 2013 och inte funnit något som ger anledning till anmärkning. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige att anta Årsredovisning 2013 för Sjuhärads kommunalförbund, samt att bevilja förbundsdirektionens ledamöter ansvarsfrihet för år 2013. I kommunstyrelsen Kommunchef Lars Björkqvist redogör för ärendet. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige att anta Årsredovisning 2013 för Sjuhärads kommunalförbund, samt att bevilja förbundsdirektionens ledamöter ansvarsfrihet för år 2013. I Kommunfullmäktige Ordförande redogör för ärendet. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige antar Årsredovisning 2013 för Sjuhärads kommunalförbund, samt beviljar förbundsdirektionens ledamöter ansvarsfrihet för år 2013. Mattias Olsson (M) och Christer Forsmark (S) deltar inte i handläggningen av ärendet på grund av jäv. Skickas till: Boråsregionen, Sjuhärads kommunalförbund

16(33) KF 89 Diarienr 2013-000274 Arvodesberedning Ekonomiska ersättningar till förtroendevalda 2015-2018 Kommunfullmäktige beslöt 27 november 2013 157, att tillsätta en arvodesberedning med uppdrag att arbeta fram förslag till ekonomiska ersättningar till förtroendevalda från och med 1 januari 2015 att gälla fram till mandatperiodens slut. Beredningen har bestått av sju ledamöter. Åsa Hallberg (KD), har varit ordförande och övriga ledamöter har varit Lars-Erik Eiderhed (C), Olof Rydler (FP), Tore Norén (M), Dan Hagstrand (S), Heli Kittilä (S) samt Helen Persgren (MP). Beredningen har utgått från tidigare ersättningsregler och anpassat sitt förslag till de förutsättningar som Kommunfullmäktige angav i sitt beslut enligt ovan. Förslaget innebär att ersättningen till kommunstyrelsens ordförande höjs med 11% 2015 i förhållande till 2014 år nivå. De fasta årsarvodenas snittökning blir 18% beroende på att ersättningsnivåer i förhållande till heltid har förändrats. Timersättningen höjs 11%. Beredningsförslag Kommunfullmäktige fastställer arvodesberedningens förslag till ekonomiska ersättningar till förtroendevalda att gälla från 1 januari 2015. Kommunfullmäktige entledigar beredningen från rubricerat uppdrag. I Kommunstyrelsen Åsa Hallberg (KD) redogör för ärendet. Tilläggsyrkanden Åsa Hallberg (KD): Den årliga kostnadsökningen bedöms till cirka 600 000 kronor exklusive minskade kostnader på grund av nya regler gällande omställningsstöd och pensionsregler för förtroendevalda. Proposition Ordförande ställer proposition på tilläggsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar att anta Åsa Hallbergs (KD) tilläggsyrkande. Omröstning begärs inte.

17(33) Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige: att fastställa arvodesberedningens förslag till ekonomiska ersättningar till förtroendevalda, med nedanstående informationstillägg: Den årliga kostnadsökningen bedöms till cirka 600 000 kronor exklusive minskade kostnader på grund av nya regler gällande omställningsstöd och pensionsregler för förtroendevalda. att ersättningarna gäller från och med 1 januari 2015. att entlediga beredningen från rubricerat uppdrag. Anteckning till protokollet lämnas av samtliga närvarande ledamöter från socialdemokraterna och miljöpartiet, se bilaga. I Kommunfullmäktige Ordförande redogör för ärendet. Kommunfullmäktige behandlar arvodesberedningens förslag till beslut. Tilläggsyrkande Heli Kittilä (S): Arvodet för kommunstyrelsens ordförande 2015 och därmed alla övriga arvoden kommer att beräknas på 80 % av en riksdagsledamots arvode istället för 85 %. Åsa Hallberg (KD), Tore Norén (M), Arne Olsson (KD), Lars-Erik Eiderhed (C), Agneta Lindberg (C) tillstyrker arvodesberedningens förslag. Helen Persgren (MP), Tony Willner (S) och Patrik Dahlin (V) tillstyrker Heli Kittiläs (S) tilläggsyrkande. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på tilläggsyrkandet och finner att Kommunfullmäktige beslutar att avslå Heli Kittiläs (S) tilläggsyrkande. Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande propositionsordning: Ja-röst för bifall till arvodesberedningens förslag och Nej-röst för bifall till Heli Kittiläs (S) yrkande. Omröstningsresultat Med 22 ja-röster för arvodesberedningens förslag och 15 nej-röster för Heli Kittiläs (S) yrkande antar Kommunfullmäktige arvodesberedningens förslag. 3 ledamöter avstår från att delta i omröstningen.

18(33) Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige fastställer arvodesberedningens förslag till ekonomiska ersättningar till förtroendevalda att gälla från 1 januari 2015. Kommunfullmäktige entledigar beredningen från rubricerat uppdrag. Reservation mot beslutet anmäls av samtliga närvarande socialdemokrater, samt Helen Persgren (MP) och Patrik Dahlin (V), till förmån för Heli Kittiläs (S) yrkande. Skickas till: Arvodesberedningen Projektledare Göran Hernberger Kommunchef Lars Björkqvist Ekonomichef Anders Stoltz Personalchef Anna Holwaster

19(33) Ledamot Parti Ja Nej Avstår 1. Mattias Olsson (M) x 2. Pia Molander Brandin (M) x 3. Tore Norén (M) x 4. Kenneth Max (M) x 5. Lars Davidsson (M) - - - 6. Claes Hägermalm (M) x 7. Åsa Mukhopadhyay (M) x 8. Johan Hansson (M) x 9. Agneta Lindberg (C) x 10. Bengt Hilmersson (C) x 11. Anders Lennermo (C) x 12. Anneli Hermansson (C) x 13. Lars-Erik Eiderhed (C) x 14. Marianne Andersson (C) x 15. Diana Johansson (C) x 16. Birgitta Olsson (FP) x 17. Olof Rydler (FP) x 18. Leif Gunnarsson (FP) x 19. Christer Björnsson (FP) x Ersättare: Sven-Olof Vårhall 20. Arne Olsson (KD) x 21. Daniel Dalén (KD) x 22. Åsa Hallberg (KD) x

20(33) 23. Kjell Korpås (KD) x 24. Christer Forsmark (S) x 25. Sirpa Bergenstoff (S) x 26. Kenth Hulth (S) x 27. Margaretha Johansson (S) 28. Bahrija Gafurovic (S) x x 29.Tommy Leandersson (S) x 30. Tony Willner (S) x 31. Gullvor Keränen (S) x 32. Karl-Arne Larsson (S) x 33. Heli Kittilä (S) x 34. Dan Hagstrand (S) x 35. Mona Bergenstoff (S) x Ersättare: Lennart Larsson 36. Patrik Dahlin (V) x 37. Helen Persgren (MP) x 38. Ingvar Svantesson (MP) x 39. Sandra Magnusson (MP) x 40. Gunnar Göransson (SD) x 41. Rolf Ekdahl (SD) x Summa 22 15 3

21(33) KF 90 Diarienr 2012-000012 Arvodesberedning Kommunalt partistöd för mandatperioden 2015-2018 Kommunfullmäktige har i beslut 26 mars 2014 57 uppdragit åt Arvodesberedningen att inkomma med förslag på partistöd för mandatperioden 2015-2018. Arvodesberedningen har i framtagandet av förslaget beaktat ändringar i kommunallagen avseende partistöd samt intentionerna för nytt partistöd som angavs i Kommunfullmäktiges beslut 14 mars 2012 31. Arvodesberedningen uppmanar Kommunfullmäktige att skriva in kommunallagens nya förutsättningar i Kommunfullmäktiges arbetsordning: Kommunallagens 2 :a kapitel 10 Fullmäktige ska besluta om partistödets omfattning och formerna för det. Stödet får inte utformas så, att det otillbörligt gynnar eller missgynnar ett parti. Former för partistödet i lagens mening har inte arvodesberedningen kunna ta ställning till eftersom det i nuläget saknas rekommendationer. Arvodesberedningen föreslår att nyvalda kommunfullmäktiges presidie tar på sig att utreda och föreslå formerna för partistöd. Kommunallagens 2 :a kapitel 12 Beslut om att betala ut partistöd ska fattas av fullmäktige minst en gång per år. Lag (2013:1053). Kommunallagens 2 :a kapitel 10 andra stycket, Fullmäktige får besluta att endast mandat för vilket en vald ledamot är fastställd enligt 14 kap. vallagen (2005:837) ska beaktas vid fördelningen av partistödet. Lag (2013:1053). Det är lämpligt att skriva in detta i Kommunfullmäktiges arbetsordning i samband med att formerna för partistöd fastställs. Arvodesberedningen föreslår att grundstödet beslutas vara 7000 kronor och att beloppet per mandat beslutas vara 7000 kronor för perioden 2015-2018 Beredningsförslag Kommunfullmäktige beslutar att det årliga kommunala partistödet under perioden 2015-2018 ska vara 7000 kronor i grundstöd per parti och 7000 kronor i mandatstöd. Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att revidera Kommunfullmäktiges arbetsordning för att i dessa beakta ändringarna avseende partistöd i kommunallagen: Kommunallagens 2 :a kapitel 10 : Fullmäktige ska besluta om partistödets omfattning och formerna för det. Stödet får inte utformas så, att det otillbörligt gynnar eller missgynnar ett parti. Kommunallagens 2 :a kapitel 10 andra stycket: Fullmäktige får besluta att endast mandat för vilket en vald ledamot är fastställd enligt 14 kap. vallagen (2005:837) ska beaktas vid fördelningen av partistödet. Lag (2013:1053).

22(33) Kommunallagens 2 :a kapitel 12 : Beslut om att betala ut partistöd ska fattas av fullmäktige minst en gång per år. Lag (2013:1053). Nyvalda Kommunfullmäktiges presidium ges i uppdrag att utreda och föreslå formerna för partistöd. Kommunfullmäktige entledigar arvodesberedningen från rubricerat uppdrag. I kommunstyrelsen Åsa Hallberg (KD) redogör för ärendet. Tilläggsyrkande Åsa Hallberg (KD): Detta bedöms ge en årlig kostnadsökning på cirka 98 000 kronor jämfört med nu gällande partistöd. Proposition Ordförande ställer proposition på tilläggsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar att anta Åsa Hallbergs (KD) tilläggsyrkande. Omröstning begärs inte. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige: att det årliga kommunala partistödet under perioden 2015-2018 ska vara 7000 kronor i grundstöd per parti och 7000 kronor i mandatstöd. Detta bedöms ge en årlig kostnadsökning på cirka 98 000 kronor jämfört med nu gällande partistöd. att Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att revidera Kommunfullmäktiges arbetsordning för att i dessa beakta ändringarna avseende partistöd i kommunallagen: Kommunallagens 2 :a kapitel 10 : Fullmäktige ska besluta om partistödets omfattning och formerna för det. Stödet får inte utformas så, att det otillbörligt gynnar eller missgynnar ett parti. Kommunallagens 2 :a kapitel 10 andra stycket: Fullmäktige får besluta att endast mandat för vilket en vald ledamot är fastställd enligt 14 kap. vallagen (2005:837) ska beaktas vid fördelningen av partistödet. Lag (2013:1053). Kommunallagens 2 :a kapitel 12 : Beslut om att betala ut partistöd ska fattas av fullmäktige minst en gång per år. Lag (2013:1053). att nyvalda Kommunfullmäktiges presidium ges i uppdrag att utreda och föreslå formerna för partistöd. att Kommunfullmäktige entledigar arvodesberedningen från rubricerat uppdrag.

23(33) I Kommunfullmäktige Ordförande redogör för ärendet. Kommunfullmäktige behandlar arvodesberedningens förslag till beslut. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att det årliga kommunala partistödet under perioden 2015-2018 ska vara 7000 kronor i grundstöd per parti och 7000 kronor i mandatstöd. Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att revidera Kommunfullmäktiges arbetsordning för att i dessa beakta ändringarna avseende partistöd i kommunallagen: Kommunallagens 2 :a kapitel 10 : Fullmäktige ska besluta om partistödets omfattning och formerna för det. Stödet får inte utformas så, att det otillbörligt gynnar eller missgynnar ett parti. Kommunallagens 2 :a kapitel 10 andra stycket: Fullmäktige får besluta att endast mandat för vilket en vald ledamot är fastställd enligt 14 kap. vallagen (2005:837) ska beaktas vid fördelningen av partistödet. Lag (2013:1053). Kommunallagens 2 :a kapitel 12 : Beslut om att betala ut partistöd ska fattas av fullmäktige minst en gång per år. Lag (2013:1053). Nyvalda Kommunfullmäktiges presidium ges i uppdrag att utreda och föreslå formerna för partistöd. Kommunfullmäktige entledigar arvodesberedningen från rubricerat uppdrag. Skickas till: Arvodesberedningen Beredningssekreterare Göran Hernberger Kommunchef Lars Björkqvist Ekonomichef Anders Stoltz Personalchef Anna Holwaster

24(33) KF 91 Diarienr 2014-000136 Revidering av Avgifter för serveringstillstånd och tillsyn enligt alkohollagen (2010:1622) Enligt Alkohollagen (2010:1622) innebär att den som bedriver detaljhandel med eller servering av folköl skall anmäla verksamheten hos kommunen där försäljning sker. Detta skall ske för att kommunen ska kunna bedriva en effektiv tillsyn. Kommunen har även rätt att ta ut en tillsynsavgift av den som säljer folköl. Kommunfullmäktige beslutade 2002-03-06 12 att fastställa tillsynsavgiften för folkölsförsäljning till 1.000 kr per år och försäljningsställe. Då ingen höjning gjorts sedan 2002 bör avgiften för folkölsförsäljning höjas till 1500 kr per år och försäljningsställe. Från den 1 juli 2002 har kommunerna möjlighet att ta ut avgift för tobakstillsyn enligt Tobakslagen (1993:581). Den som i näringsverksamhet säljer tobaksvaror till konsument anmäla hos den kommun där försäljningen sker. Kommunen ska genomföra tillsyn hos de näringsidkare som anmält försäljning av tobaksvaror. Kommunfullmäktige beslutade 2003-09-03 44 att inte ta ut någon avgift för tillsyn av tobaksförsäljning. Då kommunen ska utöva tillsyn över näringsverksamhet som säljer tobaksvaror bör en tillsynsavgift tas ut. Tillsynsavgiften kan förslagsvis vara 1500 kr per år och försäljningsställe. Vid försäljning av både folköl och tobak kan tillsynsavgiften vara 2000 kr per år och försäljningsställe. Med anledning av dessa ändringar har förvaltningen tagit fram förslag på Avgifter för serveringstillstånd och tillsyn enligt alkohollagen (2010:1622) och tobakslagen (1993:581). Kommunförvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige att anta Avgifter för serveringstillstånd och tillsyn enligt alkohollagen (2010:1622) och tobakslagen (1993:581) att Avgifter för serveringstillstånd och tillsyn enligt alkohollagen (2010:1622) och tobakslagen (1993:581) gäller från och med 1 juli 2014. I kommunstyrelsen Alkoholhandläggare Annika Bringsved redogör för ärendet. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige att anta Vårgårda kommuns Avgifter för serveringstillstånd och tillsyn enligt alkohollagen (2010:1622) och tobakslagen (1993:581) daterade 22 april 2014 att Avgifter för serveringstillstånd och tillsyn enligt alkohollagen (2010:1622) och tobakslagen (1993:581) gäller från och med 1 juli 2014.

25(33) I Kommunfullmäktige Ordförande redogör för ärendet. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar: att anta Vårgårda kommuns Avgifter för serveringstillstånd och tillsyn enligt alkohollagen (2010:1622) och tobakslagen (1993:581) daterade 22 april 2014 att Avgifter för serveringstillstånd och tillsyn enligt alkohollagen (2010:1622) och tobakslagen (1993:581) gäller från och med 1 juli 2014. Skickas till: För kännedom till: Sektorchef Eva Thelin Alkoholhandläggare Annika Bringsved

26(33) KF 92 Diarienr 2014-000149 Interpellation Våra barn och ungdomar är vår framtid! Patrik Dahlin (V) lämnade den 23 april 2014 april in en interpellation till kommunstyrelsens ordförande Mattias Olsson (M). Kommunfullmäktige beslutade den 23 april 65 att överlämna interpellationen till kommunstyrelsens ordförande Mattias Olsson att besvaras på Kommunfullmäktiges sammanträde den 28 maj 2014. Svar på interpellation från Tony Willner (S) Vad vill Mattias Olsson och den moderatstyrda alliansen med fritidsgården? samt Svar på interpellation från Patrik Dahlin (V) Våra barn och ungdomar är vår framtid Interpellationernas frågeställningar lyder: 1. Anser Mattias Olsson att resurserna till fältarbetet är tillräckliga för ett effektivt förebyggande arbete mot ANDT och psykisk ohälsa bland unga? 2. Kommer fritidsgården Bygget att kunna fortsätta sitt fina arbete med bibehållen verksamhet med Alliansens budget? 3. Kommer fritidsgården att vara öppet under sommaren? 4. Slutligen hur ser Alliansens framtidsplaner ut för Fritidsgården Bygget? Ovan frågeställningar är från Tony Willner, Socialdemokraterna Nedan frågeställningar är från Patrik Dahlin, Vänsterpartiet och berör samma ämne och lyder: 1. Tror du att det finns ett samband med neddragningarna av fältassistenter och fritidsledare och den ökade användningen av narkotika? 2. Vilka åtgärder avser du vidta för att motverka användningen av droger bland ungdomar i Vårgårda? 3. Tycker du det är viktigt att ha en fritidsgård i Vårgårda kommun? 4. Tycker du att det är en tillfredsställande nivå med 1 tjänst fritidsledare och en fritidsgård som har öppet tre dagar i veckan? 5. Kan du se att det finns ett samband mellan att spara pengar på ungdomar idag och en merkostnad senare, både i mänskligt lidande och i fråga om rena ekonomiska utgifter? Svar på ovan nio frågeställningar: Från Vårgårda kommuns senaste drogvaneundersökning från 2013 har kommunens folkhälsosamordnare redovisat att användningen inom ANTD (alkohol, narkotika, droger och tobak) i årskurs 9 och bland gymnasieeleverna i Vårgårda kommun är klart lägst i hela Västra Götaland. I jämförelse med

27(33) närmast tidigare drogvaneundersökning har konstaterats att en avsevärd förbättring skett mellan undersökningarna. Vid möte med Rådet för Säkerhet, Trygghet och Hälsa den 12 maj 2014 gjordes avstämning om nuläget i kommunen när det gäller alkohol- och narkotikaanvändning utifrån vetskapen att situationen på området relativt fort kan förändras. Den samstämmiga bilden vid Rådets möte är att situationen fortfarande och jämförelsevis är mycket god i Vårgårda. Med detta kan jag konstatera att vissa förekommande påståenden senaste tiden om ökat och stort ANTD-användande i kommunen, som tyvärr också givits utrymme i vissa riksmedia, är ogrundade, missvisande och felaktiga. Till detta skall sägas att det självklart vore önskvärt att inga av våra unga använder eller känner behov av att nyttja droger i någon form. Diskussionen om verksamheten på fritidsgården kontra ungdomars användande av droger/psykisk ohälsa har tagit för stora proportioner, det är inte enskilt en fritidsgårdsfråga. Vi måste lyfta blicken och se arbetet i ett större sammanhang. Vårgårda kommun och polisen har inlett ett arbete Skola, Socialtjänst, Polis och Fritid (SSPF) som är en samverkansstruktur som håller på att ta form. Målgruppen för SSPF är barn och unga i riskzon. Det finns en styrgrupp som sätter upp mål och strategier för arbetet i Vårgårda. Det kommer att finnas en operativ grupp vars uppdrag är att utföra uppsatta mål och att genomföra insatser på individ- och gruppnivå. Vidare arbetar tjänstemännen på Individoch familjeomsorgen, IFO, med att ta fram ett förslag om ny organisering där de bland annat föreslår att rekrytera en vuxenbehandlare/unga vuxna. Personen skall bland annat arbeta mot missbruk. Dessutom arbetar IFO med att göra hemmaplanslösningar där dyra behandlingar som idag köps på annan ort kan ges på hemmaplan. Under stora ungdomshändelser som Valborg, skolavslutning mm finns personal ute kvällstid där ungdomarna är. Fritidsgården står då för ett drogfritt alternativ. Inom skolan arbetar elevhälsan förebyggande mot droger och anordnar föreläsningar om droger som ungdomarna får gå på. En fritidsgård är ett viktigt komplement till föreningslivet. Där finns aktiviteter för ungdomar att umgås kring utan att ha specifika intressen. En fritidsgård väl inlemmad i helheten i det förebyggande arbetet mot användande av alkohol och droger och i samverkan med övrigt föreningsliv för att erbjuda ungdomar meningsfull fritidssysselsättning kommer att finnas och finansieras med tillräckliga resurser. En omvärldsanalys har gjorts för att se hur arbetet i andra "liknande kommuner" (invånarmässigt) arbetar i frågan. I analys kan vi konstatera att det inte är självklart att kommunen står för alla resurser till fritidsgårdar. Det Vårgårda erbjuder framöver är generöst jämfört med vissa andra kommuner. I en del kommuner har till exempel hela fritidsgårdsverksamheten lämnats åt "frivilliga" att driva, där kommunen endast bidragit med hyra för lokaler. I vissa fall har även det tagits bort. Att ha öppettider fördelat på tre kvällar i veckan är inget ovanligt, tvärtom generöst i jämförelse med andra. Vi kommer även med de nya öppettiderna erbjuda ungdomarna längre öppettider på

28(33) fredagar. Från att ha haft öppet varannan fredag till klockan 23.00, till att ha öppet varje fredag till 23.00. Personalens arbete kommer till allra största del ske med ungdomarna när de är på fritidsgården och inte på tid de är i skolan. Sommarstängningen är under fyra veckor, vilket även skedde förra året, i år blir det sommarstängt veckorna 29-32. Sammantaget, om man ser till helheten och däri då självklart innefattar fritidsgården, tycker jag att vi väl tar om hand om fritidssysselsättningen och drogbekämpningen i kommunen. Till detta kan nämnas de planer på ett Allaktivitetshus som det arbetas med, ett allaktivitetshus skulle kunna vara ett ytterligare steg i rätt riktning. Här är tanken i så fall att kommunens verksamheter och föreningslivet möts och tillsammans genererar mer till Vårgårdas ungdomar. Konsten för kommunen blir att både kunna spara genom samordning och expandera inom de ekonomiska ramar som finns tillgängliga idag. Mattias Olsson Kommunstyrelsens ordförande Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige tar del av Mattias Olssons (M) svar och efterföljande debatt och lägger dessa till handlingarna.

29(33) KF 93 Diarienr 2014-000151 Interpellation Vad vill Mattias Olsson och den moderatstyrda alliansen med fritidsgården? Tony Willner (S) lämnade den 23 april 2014 in en interpellation till kommunstyrelsens ordförande Mattias Olsson (M). Kommunfullmäktige beslutade den 23 april 2014 80 att överlämna interpellationen till kommunstyrelsens ordförande Mattias Olsson (M) att besvaras på Kommunfullmäktiges sammanträde den 28 maj 2014. Svar på interpellation från Tony Willner (S) Vad vill Mattias Olsson och den moderatstyrda alliansen med fritidsgården? samt Svar på interpellation från Patrik Dahlin (V) Våra barn och ungdomar är vår framtid Interpellationernas frågeställningar lyder: 1. Anser Mattias Olsson att resurserna till fältarbetet är tillräckliga för ett effektivt förebyggande arbete mot ANDT och psykisk ohälsa bland unga? 2. Kommer fritidsgården Bygget att kunna fortsätta sitt fina arbete med bibehållen verksamhet med Alliansens budget? 3. Kommer fritidsgården att vara öppet under sommaren? 4. Slutligen hur ser Alliansens framtidsplaner ut för Fritidsgården Bygget? Ovan frågeställningar är från Tony Willner, Socialdemokraterna Nedan frågeställningar är från Patrik Dahlin, Vänsterpartiet och berör samma ämne och lyder: 1. Tror du att det finns ett samband med neddragningarna av fältassistenter och fritidsledare och den ökade användningen av narkotika? 2. Vilka åtgärder avser du vidta för att motverka användningen av droger bland ungdomar i Vårgårda? 3. Tycker du det är viktigt att ha en fritidsgård i Vårgårda kommun? 4. Tycker du att det är en tillfredsställande nivå med 1 tjänst fritidsledare och en fritidsgård som har öppet tre dagar i veckan? 5. Kan du se att det finns ett samband mellan att spara pengar på ungdomar idag och en merkostnad senare, både i mänskligt lidande och i fråga om rena ekonomiska utgifter? Svar på ovan nio frågeställningar: Från Vårgårda kommuns senaste drogvaneundersökning från 2013 har kommunens folkhälsosamordnare redovisat att användningen inom ANTD (alkohol, narkotika, droger och tobak) i årskurs 9 och bland gymnasieeleverna

30(33) i Vårgårda kommun är klart lägst i hela Västra Götaland. I jämförelse med närmast tidigare drogvaneundersökning har konstaterats att en avsevärd förbättring skett mellan undersökningarna. Vid möte med Rådet för Säkerhet, Trygghet och Hälsa den 12 maj 2014 gjordes avstämning om nuläget i kommunen när det gäller alkohol- och narkotikaanvändning utifrån vetskapen att situationen på området relativt fort kan förändras. Den samstämmiga bilden vid Rådets möte är att situationen fortfarande och jämförelsevis är mycket god i Vårgårda. Med detta kan jag konstatera att vissa förekommande påståenden senaste tiden om ökat och stort ANTD-användande i kommunen, som tyvärr också givits utrymme i vissa riksmedia, är ogrundade, missvisande och felaktiga. Till detta skall sägas att det självklart vore önskvärt att inga av våra unga använder eller känner behov av att nyttja droger i någon form. Diskussionen om verksamheten på fritidsgården kontra ungdomars användande av droger/psykisk ohälsa har tagit för stora proportioner, det är inte enskilt en fritidsgårdsfråga. Vi måste lyfta blicken och se arbetet i ett större sammanhang. Vårgårda kommun och polisen har inlett ett arbete Skola, Socialtjänst, Polis och Fritid (SSPF) som är en samverkansstruktur som håller på att ta form. Målgruppen för SSPF är barn och unga i riskzon. Det finns en styrgrupp som sätter upp mål och strategier för arbetet i Vårgårda. Det kommer att finnas en operativ grupp vars uppdrag är att utföra uppsatta mål och att genomföra insatser på individ- och gruppnivå. Vidare arbetar tjänstemännen på Individoch familjeomsorgen, IFO, med att ta fram ett förslag om ny organisering där de bland annat föreslår att rekrytera en vuxenbehandlare/unga vuxna. Personen skall bland annat arbeta mot missbruk. Dessutom arbetar IFO med att göra hemmaplanslösningar där dyra behandlingar som idag köps på annan ort kan ges på hemmaplan. Under stora ungdomshändelser som Valborg, skolavslutning mm finns personal ute kvällstid där ungdomarna är. Fritidsgården står då för ett drogfritt alternativ. Inom skolan arbetar elevhälsan förebyggande mot droger och anordnar föreläsningar om droger som ungdomarna får gå på. En fritidsgård är ett viktigt komplement till föreningslivet. Där finns aktiviteter för ungdomar att umgås kring utan att ha specifika intressen. En fritidsgård väl inlemmad i helheten i det förebyggande arbetet mot användande av alkohol och droger och i samverkan med övrigt föreningsliv för att erbjuda ungdomar meningsfull fritidssysselsättning kommer att finnas och finansieras med tillräckliga resurser. En omvärldsanalys har gjorts för att se hur arbetet i andra "liknande kommuner" (invånarmässigt) arbetar i frågan. I analys kan vi konstatera att det inte är självklart att kommunen står för alla resurser till fritidsgårdar. Det Vårgårda erbjuder framöver är generöst jämfört med vissa andra kommuner. I en del kommuner har till exempel hela fritidsgårdsverksamheten lämnats åt "frivilliga" att driva, där kommunen endast bidragit med hyra för lokaler. I vissa fall har även det tagits bort. Att ha öppettider fördelat på tre kvällar i veckan är inget ovanligt, tvärtom generöst i jämförelse med andra. Vi kommer

31(33) även med de nya öppettiderna erbjuda ungdomarna längre öppettider på fredagar. Från att ha haft öppet varannan fredag till klockan 23.00, till att ha öppet varje fredag till 23.00. Personalens arbete kommer till allra största del ske med ungdomarna när de är på fritidsgården och inte på tid de är i skolan. Sommarstängningen är under fyra veckor, vilket även skedde förra året, i år blir det sommarstängt veckorna 29-32. Sammantaget, om man ser till helheten och däri då självklart innefattar fritidsgården, tycker jag att vi väl tar om hand om fritidssysselsättningen och drogbekämpningen i kommunen. Till detta kan nämnas de planer på ett Allaktivitetshus som det arbetas med, ett allaktivitetshus skulle kunna vara ett ytterligare steg i rätt riktning. Här är tanken i så fall att kommunens verksamheter och föreningslivet möts och tillsammans genererar mer till Vårgårdas ungdomar. Konsten för kommunen blir att både kunna spara genom samordning och expandera inom de ekonomiska ramar som finns tillgängliga idag. Mattias Olsson Kommunstyrelsens ordförande Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige tar del av Mattias Olssons (M) svar och efterföljande debatt och lägger dessa till handlingarna.

32(33) KF 94 Diarienr 2014-000150 Interpellation När ska den vakanta specialpedagogtjänsten i förskolan tillsättas? Tony Willner (S) lämnade den 23 april 2014 in en interpellation till kommunstyrelsens ordförande Mattias Olsson (M). Kommunfullmäktige beslutade den 23 april 2014 79 att överlämna interpellationen till kommunstyrelsens ordförande Mattias Olsson (M) att besvaras på Kommunfullmäktiges sammanträde den 28 maj 2014. Svar på interpellation från Tony Willner (S): När ska den vakanta specialpedagogtjänsten i förskolan tillsättas? 1) Varför har vi en vakant tjänst inom specialpedagoger i förskolan? Svar: Tjänsten är vakant pga att en specialpedagog i förskolan fick en annan tjänst i december 2013. Under våren har det förts en diskussion i samverkan ang hur tjänsten ska utformas. Bland annat har modersmålsstödet i förskolan ingått som en del av tjänsten. I april beslutades att annonsera tjänsten som en visstid i avvaktan på organisationen kring modersmål. 2) Vad görs för att tillsätta tjänsten? Svar: Tjänsten är utannonserad och intervjuer kommer att ske under maj månad. Tjänsten beräknas vara tillsatt i augusti 2014. Mattias Olsson Kommunstyrelsens ordförande Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige tar del av Mattias Olssons (M) svar och efterföljande debatt och lägger dessa till handlingarna.

33(33) KF 95 Diarienr 2014-000152 Medborgarförslag Träffpunkt Familjens Hus Ett medborgarförslag har inkommit från Anna Börjesson den 30 april 2014, där hon framför ett förslag om utökade öppettider på Familjens hus. Beredningsförslag Medborgarförslaget översänds till kommunstyrelsen för beredning. I Kommunfullmäktige Ordförande redogör för ärendet. Kommunfullmäktiges beslut Medborgarförslaget översänds till kommunstyrelsen för beredning. Skickas till: Kommunstyrelsen Kommunchef Lars Björkqvist