STENUNGSUNDS KOMMUN KOMMUNSTYRELSEN Tid: Måndagen den 22 november 2010, kl. 15:00-18:00 Plats: Ledamöter: Kommunhuset sammanträdesrum Rodret Se närvarolista Övriga: Maria Sigroth, samhällsbyggnadschef 252 Lars-Göran Berg, kommundirektör Agneta Dejenfelt, kommunsekreterare Justeringsdag: 2010-11-29 Paragrafer: 250-273 Justeringsperson: Gunnel Lundgren (s) Agneta Dejenfelt Ove Andersson Arne Olsson sekreterare ordförande 250-270, 272-273 ordförande 271 Gunnel Lundgren (s) justeringsperson BEVIS Justeringen har tillkännagivits via anslag Organ Protokollet är anslaget fr.o.m. 2010-12-01 t.o.m. 2010-12-22 Förvaringsplats för protokoll Kommunkansliet Agneta Dejenfelt Justerar
Närvarolista: Nr: Parti Namn Närvaro 1. M Ove Andersson X ej 271 2. S Bo Pettersson X ej 271 3. Fp Erik Söderberg X 4. M Christina Engström X 5. S Carola Granell X 6. C Arne Olsson X 7. S Eva Warnvik-Ahlén -- 8. M Lillemor Arvidsson X 9. Fp Lisbeth Svensson -- 10. V Birgit Lövkvist X 11. Kd Lena Hedlund X 12. S Lars-Ebbe Pettersson -- 13. C Thomas Danielsson X 14 Mp Joakim Ruist X 15. S Roger Andersson X ERSÄTTARE 1. M Olle Björkman -- 2. S Björn Johansson -- 3. Fp Göder Bergermo X tjg (LS) 4. C Linda-Maria Hermansson X tjg (LP) 5. S Christer Svensson -- 6. Kd Anna-Lena Karlsson X tjg 271 (OA) 7. S Gunnel Lundgren X tjg (EA) 8. Mp Jill Asplund -- Ja Nej Ja Nej Ja Nej Agneta Dejenfelt Ove Andersson Arne Olsson sekreterare ordförande 250-270, 272-273 ordförande 271 Gunnel Lundgren (s) justeringsperson 2
250 Val av justeringsperson s beslut beslutar att utse Gunnel Lundgren (s) till att justera dagens protokoll. Justering sker måndagen den 29 november i kommunhuset på kansliet. _ 3
251 Fastställande av föredragningslistan Ordföranden föreslår följande justering av föredragningslistan: Utgående ärenden : Punkt 6 Beredningsuppdrag - Vuxenberedningens revidering av handlingsplanen för funktionshindrade. Dnr 0249/08. Tillkommande handlingar: Punkt 2 Riktlinjer för utredningsområde i ÖP -06. Dnr 1012/09 handlingar i färg. Punkt 3 Stiftelsen Syskonen Parkers minnesfond. Dnr 0686/09 beslut från Kammarkollegiet 2010-11-09. Punkt 22 Turistbyråavtal. Dnr 0776/10 beslut från AU 169. s beslut beslutar enhälligt att fastställa föredragningslistan. 4
252 Dnr 1012/09 Riktlinjer för utredningsområde i ÖP 06 Kommunfullmäktige beslutar 2009-11-23 att anta översiktsplanen ÖP 06 och samtidigt lyfta ut den del som handlade om gränsen mellan industrin och andra samhällsfunktioner som ett utredningsområde där fördjupade studier av möjlig markanvändning i förhållande till risker och störningar skulle göras. Samhällsbyggnadsutskottet beslutar 2010-06-22 att godkänna det då föreliggande förslaget till "Riktlinjer för utredningsområde i ÖP 06 och att ge samhällsbyggnadschefen i uppdrag att låta allmänhet och övriga intressenter granska riktlinjerna innan beslut om antagande fattas. Riktlinjerna har funnits tillgängliga för granskning under perioden 2010-07-15 2010-08-27. Synpunkter har inkommit från industrin, Länsstyrelsen och allmänheten. Synpunkter från allmänheten har främst inkommit från Stenungsön, Doktorsvägen med omnejd, samt ett fåtal från område kring Strandvägen och Kyrkberget. De inkomna synpunkterna har beaktats och efter bedömning inarbetats i dokumentet i erforderlig omfattning. Samhällsbyggnadsutskottet beslutar 2010-11-02 att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att anta förslag till "Riktlinjer för utredningsområde i ÖP 06" med däri gjorda ändringar i enlighet med Arne Olssons yrkande*. Noteras att Socialdemokraterna avstod från ställningstagande tills ärendet behandlas i kommunstyrelsen. * Arne Olssons yrkande: - Ändring under punkt 3:1 andra stycket - Ändringen av detaljplaner som innebär att fler fastigheter bildas skall ej medges. tredje stycket - I de västra delarna är individrisken så hög att bygglov som avviker från gällande detaljplan ej ska medges. - Ändring område - A Norra Stenungsön, yttre gränslinje Skall följa detaljplan enligt ÖP 06. - Område B - Badhustorget/Strandvägen/Strandängsvägen/Uddevallavägen, yttre gränslinje Följa Strandvägen tom Badhustorget ut mot vattnet, samt över Strandvägen-rondellen över till Norra vägen och Doktorsvägen/Kringlekärrsvägen. - Område 7 - Uddevallavägen/yttre Ringleden, Industrivägen, norra delen, yttre gränslinje Doterödsvägen in mot Söbackevägen - mot ursprungsförslaget. - Område C - Norra Hamnplan/Strandängsvägen/Uddevallavägen/Hjälmarevägen skyddslinje Kvantumfastigheten norr om fastighet Sävgatan över Gärdesvägen och mot Willys - tom Beijers bygg följa Ängsvägen fram till Sjögren, följa sedan ursprungsförslaget. Forts. 5
Forts. 252 Yrkanden Arne Olsson (c): Enligt samhällsbyggnadsutskottets förslag men med tillägget att den i materialet redovisade gröna linjen Boverkets, Allmänna råd 1995:5 som redovisar rekommenderat minimiavstånd mellan industrin och bebyggelsen tas bort från kartmaterialet inför beslut i kommunfullmäktige. Bo Pettersson (s): Bordläggning. Propositionsordning på Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att ärendet skall avgöras idag och att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Arne Olssons yrkande. Kommunfullmäktige 2009-11-23, 167 Samhällsbyggnadsutskottet 2009-03-31, 63 Samhällsbyggnadsutskottet 2009-12-15, 316 2010-01-18, 15 2010-02-22, 34 Tjänsteskrivelse 2010-11-02 Förslag till riktlinjer för utredningsområde i ÖP 06 2010-10-25 Samhällsbyggnadsutskottet 2010-11-02, 252 Tjänsteskrivelse 2010-11-11 Förslag till riktlinjer för utredningsområde i ÖP 06 rev. 2010-11-09 s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att anta förslag till "Riktlinjer för utredningsområde i ÖP 06" reviderad 2010-11-09 med tillägget att den i materialet redovisade gröna linjen Boverkets, Allmänna råd 1995:5 som redovisar rekommenderat minimiavstånd mellan industrin och bebyggelsen tas bort från kartmaterialet inför beslut i kommunfullmäktige. Till protokollet noteras att Socialdemokraternas ledamöter avstår från att ta ställning tills ärendet behandlas i kommunfullmäktige. 6
253 Dnr 0686/09 Permutation Stiftelsen Parkers Minnesfond Kommunfullmäktige beslutade 2009-12-14 att hos Kammarkollegiet ansöka om att göra en så kallad permutation för att förändra stadgarna för Stiftelsen Syskonen Parkers minnesfond på grund av ändrade förhållanden. Ansökan avsåg dels att förändra behörigheterna vad gäller att besluta om utdelning från stiftelsen. Detta då bl a lagmannen vid Stenungsunds tingsrätt enligt de nuvarande stadgarna har talerätt. I och med ansökan var kommunens avsikt att ändra detta på så vis att endast Röda Korset och kommunstyrelsen skulle ha talerätt. Ansökan har dock i denna del avslagits av Kammarkollegiet med motiveringen att Kammarkollegiet förvisso under vissa förutsättningar kan medge förändringar i en stiftelses stadgar men att på detta sätt ändra en s k utdelningsstyrelse i en stiftelse ligger utanför Kammarkollegiets befogenhet, även om omständigheterna i sak talar för att en sådan ändring är nödvändig. Vad gäller den resterande delen av ansökan som delvis avsåg att förändra inriktningen på stiftelsens stöd för att uppnå en bättre överensstämmelse med det ursprungliga testamentets förordnande så vitsordade Kammarkollegiet kommunstyrelsens ansökan i sak. Kammarkollegiet delade härvidlag uppfattningen att det permutationsbeslut från 1982 som ligger till grund för stiftelsens nuvarande stadgar inte överensstämmer med det ursprungliga förordnandet på ett tillfredsställande sätt, men man anser att man även här saknar befogenhet att överpröva ett tidigare gjort permutationsbeslut. Vad avser frågan hur stiftelsen bör hantera det faktum att HSO under föregående år upphört med sin verksamhet i Stenungsund så anser Kammarkollegiet att detta bör hanteras på så vis att den del av avkastningen som tidigare tillföll HSO framledes bör tillfalla DHR. I och med detta är det Kammarkollegiets uppfattning att inget formellt permutationsbeslut behöver fattas. Allmänna utskottet beslutar 2010-11-01 att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att den utdelning från Syskonen Parkers minnesfond som HSO Stenungsund tidigare erhållit i framtiden skall tillfalla DHR Stenungsund. 2009-06-15, 152 Tjänsteskrivelse 2009-08-25 Allmänna utskottet 2009-11-16, 189 2009-12-07, 279 Kommunfullmäktige 2009-12-14 Kammarkollegiet 2010-04-15 Tjänsteskrivelse 2010-10-06 Kammarkollegiet 2010-10-07 Forts. 7
Forts. 253 Allmänna utskottet 2010-11-01, 155 Kammarkollegiet 2010-11-09 s beslut beslutar informera kommunfullmäktige om att Kammarkollegiet beslutat avslå och avvisa kommunfullmäktiges begäran om permutation av stiftelsen Syskonen Parkers Minnesfond. 8
254 Dnr 0423/08 Redovisning av beredningsuppdrag - "Hur skall samråd med ungdomar ske i framtiden" Kommunfullmäktige beslutade 2008-10-27, 167att avveckla Ungdomsfullmäktige i sin dåvarande form och att ge Demokrati och visionsberedningen i uppdrag - att utarbeta förslag till rundabordssamtal mellan elever i åk 7 9 och politiker. (Kommunfullmäktige beslutade 2009-09-07, 116 att införa skolråd på kommunens samtliga tre högstadieskolor.) - att ge Demokrati- och visionsberedningen i uppdrag att utarbeta förslag till hur samråd med ungdomarna ska ske i framtiden. Demokrati- och visionsberedningen föreslår nu att kommunen, om ungdomarna är intresserade, inrättar ett Ungdomsråd. Beredningen föreslår att ungdomarna i skolråden, ett på varje högstadieskola, och ungdomarna på Nösnäsgymnasiet ges möjlighet att diskutera frågan. Formerna och ansvaret för genomförande av denna diskussion lämnas öppen. Beredningen föreslår också organisationsformer för ett eventuellt framtida Ungdomsråd: Under förutsättning att ungdomarna är positiva till bildandet av ett ungdomsråd och under förutsättning att kommunfullmäktige fattar beslut om att bilda detsamma föreslås att kommunen ställer en lokal till förfogande och att en ungdomssamordnare får i uppdrag att bistå ungdomarna med råd och handledning. Beredningen föreslår dessutom att Ungdomsrådet blir remissorgan vid planering och aktiviteter riktade till ungdomar. Utöver detta föreslår beredningen att ungdomarna bildar en förening med egen styrelse och möjlighet att söka föreningsbidrag på samma villkor som alla andra ungdomsföreningar. Beredningen menar vidare att formerna för ett eventuellt Ungdomsråd och arbetsinnehållet för en Ungdomssamordnare får utformas mer detaljerat när kommunfullmäktige fattat beslut om att eventuellt införa ett ungdomsråd. Yrkanden Ove Andersson (m): i enlighet med Demokrati- och visionsberedningens förslag Bo Pettersson (s): bordläggning Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på yrkanden och finnar att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Bo Petterssons yrkande. Kommunfullmäktige 2008-10-27, 167 Skrivelse från Demokrati- och visionsberedningen 2010-05-04 Kommunfullmäktige 2010-05-17, 110 Skrivelse från Demokrati- och visionsberedningen 2010-10-14 Forts. 9
Forts. 254 Skrivelse från kommunstyrelsens ordförande 2010-11-18 s beslut beslutar att bordlägga ärendet till nästa sammanträde. 10
255 Dnr 0251/07 Redovisning av beredningsuppdrag - Utvärdering av beslutet att slå samman Brottsförebyggande rådet med Folkhälsorådet Kommunfullmäktige beslutade 2008-04-28 att ge Demokrati- och visionsberedningen i uppdrag att före utgången av 2010 utvärdera beslutet att slå samman Brottförebyggande rådet och Folkhälsorådet. Demokrati- och visionsberedningen konstaterar att sammanslagningen av Folkhälsorådet och Brottsförebyggande rådet fungerar bra och att frågor gällande hälsa och trygghet hänger ihop samt att Folkhälsorådet är involverat i projekt som arbetar med trygghet och brottsförebyggande åtgärder. Demokrati- och visionsberedningen föreslår att drog- och brottsförebyggande inarbetas i Folkhälsorådets verksamhetsplan 2011 så att det blir tydligare att brottsförebyggande arbete införlivats med Folkhälsorådet. konstaterar att Folkhälsorådets verksamhetsplan för 2011 nu är klar och att det drog- och brottsförebyggande arbetet är inarbetat i planen. Skrivelse från Demokrati- och visionsberedningen 2007-11-15 Tjänsteskrivelse 2008-03-03 2008-03-17, 66 Kommunfullmäktige 2008-04-28, 69 Utvärdering från Demokrati- och visionsberedningen 2010-09-30 Skrivelse från kommunstyrelsens ordförande 2010-11-18 s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att tacka Demokrati- och visionsberedningen för utvärderingen av beslutet att slå samman Brottsförebyggande rådet och Folkhälsorådet och lägga ärendet till handlingarna. 11
256 Dnr 0385/08 Redovisning av beredningsuppdrag att ta fram ny trafiksäkerhetspolicy och besvarande av motion om trafiksäkerhetsprogram Kommunfullmäktige beslutade 2008-09-01 138 att ge beredningen för Miljö- och fysisk planering i uppdrag att arbeta fram förslag till svar på en motion angående revidering av Trafiksäkerhetsprogrammet för 2000. 2010-02-08, 27 kompletterade Kommunfullmäktige sitt beslut att utöka beredningen för Miljö- och fysisk planerings uppdrag med bland annat följande: 1. Beredningen för Miljö- och fysisk planering får utöver uppdraget att besvara motionen angående revidering av Trafiksäkerhetsprogrammet för 2000 också i uppdrag att ta fram ett nytt trafiksäkerhetsprogram/trafiksäkerhetspolicy för Stenungsunds kommun. 2. Programmet/policyn bör innehålla vision, inriktningsmål och långsiktiga mål för trafiksäkerheten i Stenungsunds kommun. 3. Programmet/policyn bör reglera a. Övergripande trafiksäkerhetsfrågor som påverkar olika planarbeten. b. Övergripande förhållningssätt i lokala trafikfrågor, exempelvis hastighetsbegränsningar, vägbulor etc. Beredningen för Miljö- och fysisk planering redovisar förslag till ny trafiksäkerhetspolicy föreslår nu att kommunen beslutar följande: 1. Anta trafiksäkerhetspolicy, inkluderande vision, inriktningsmål och långsiktiga effektmål för Stenungsunds kommun enligt beredningen för Miljö- och fysisk planerings förslag. 2. Ge kommunstyrelsen i uppdrag att ta fram en handlingsplan för trafiksäkerhetsarbetet i kommunen och i den beakta järnvägen. 3. Motionärens förslag till åtgärder överlämnas till kommunstyrelsen och den arbetsgrupp som utses för att ta fram handlingsplanen för trafiksäkerhetsarbetet. 4. Anse motionen angående revidering av trafiksäkerhetsprogram vara besvarad. 5. Trafiksäkerhetspolicyn aktualiseras med samma intervall som översiktsplanen. Carola Granell (s) föreslår att punkt 2 i beredningens förslag får följande lydelse: Ge kommunstyrelsen i uppdrag att ta fram en handlingsplan för trafiksäkerhetsarbetet i kommunen och att i den beakta järnvägen. Hela kommunstyrelsen ställer sig bakom Granells förslag. Motion ang. revidering av Trafiksäkerhetsprogram 2008-05-29 Skrivelse från kommunfullmäktiges ordförande Kommunfullmäktige 2008-06-09, 120 Kommunfullmäktige 2008-09-01, 138 Forts. 12
Forts. 256 Skrivelse från kommunfullmäktiges ordförande 2010-01-12 Kommunfullmäktige 2010-02-08, 27 Kommunfullmäktige 2010-05-17, 109 Skrivelse från kommunfullmäktiges ordförande 2010-08-24 Kommunfullmäktige 2010-09-13, 160 Förslag till trafiksäkerhetspolicy Skrivelse från beredningen för Miljö- och fysisk planering 2010-10-28 Skrivelse från kommunstyrelsens ordförande 2010-11-18 beslutar föreslår kommunfullmäktige besluta att: 1. Anta trafiksäkerhetspolicy, inkluderande vision, inriktningsmål och långsiktiga effektmål för Stenungsunds kommun enligt beredningen för Miljö- och fysisk planerings förslag. 2. Ge kommunstyrelsen i uppdrag att ta fram en handlingsplan för trafiksäkerhetsarbetet i kommunen och att i den beakta järnvägen. 3. Motionärens förslag till åtgärder överlämnas till kommunstyrelsen och den arbetsgrupp som utses för att ta fram handlingsplanen för trafiksäkerhetsarbetet. 4. Anse motionen angående revidering av trafiksäkerhetsprogram vara besvarad. 5. Trafiksäkerhetspolicyn aktualiseras med samma intervall som översiktsplanen. 13
257 Dnr 0732/10 Närvårdsplan "Den Nära Vården" inom SIMBA-området, 2011-2014 En ny närvårdsplan Den Nära Vården inom SIMBA-området för åren 2011-2014 har under våren 2010 arbetats fram av SIMBAs ledningsgrupp. Planen läggs nu fram för inriktningsbeslut i berörda nämnder och styrelser i kommunerna och i regionen. Nuvarande närvårdsplan gäller för åren 2008-2010. Sedan flera år tillbaka pågår en utveckling av närsjukvården i samverkan mellan Primärvården, Kungälvs sjukhus och kommunerna Tjörn, Kungälv, Ale och Stenungsund. Arbetet organiseras genom SIMBA (Samverkan I vården i Mellersta Bohuslän och Ale). Visionen är att möta brukarens faktiska behov, oavsett huvudmannaskap och finansiering, och att alltid utgå från brukaren. I regionen infördes 2009-10-01 ett vårdvalssystem för primärvård, VG Primärvård. En närområdesgrupp, i enlighet med närområdesplanen, bildades, för att samverka mellan olika vårdgivare, i varje kommun. SIMBAs ledningsgrupp omorganiserades under vården 2010 för att möta upp det arbete som sker i närområdesgrupperna. Syftet med närvårdsarbetet inom SIMBA är att ge stöd till arbetet i närområdesgrupperna i samverkansfrågor inom hela SIMBA-området. En handlingsplan kopplat till föreliggande närvårdsplan ska utarbetas i samarbete mellan SIMBAs ledningsgrupp och respektive närområdesgrupp. Handlingsplanen presenteras senast i juni 2011. Allmänna utskottet beslutade 2010-11-01 att föreslå kommunstyrelsen besluta att godkänna inriktningen i närvårdsplan Den Nära Vården" inom SIMBA-området, Tjörn, Stenungsund, Kungälv, Ale, Hälso- och sjukvårdsnämnden 2011-2014. Tjänsteskrivelse 2010-10-04 Närvårdsplan Allmänna utskottet 2010-11-01, 149 s beslut beslutar att godkänna inriktningen i närvårdsplan Den Nära Vården" inom SIMBA-området, Tjörn, Stenungsund, Kungälv, Ale, Hälso- och sjukvårdsnämnden 2011-2014. 14
258 Dnr 0770/10 Ändring av organisationen gällande ensamkommande flyktingbarn Föreligger förslag till förändring av organisationen vad gäller ensamkommande flyktingbarn i Stenungsunds kommun. Verksamhet gällande ärenden avseende ensamkommande barn utan vårdnadshavare drivs av Kompetens & Utveckling som ansvarar för mottagande av ensamkommande barn och organiseras inom Integrationsenheten. Integrationsenheten ansvarar för all handläggning enligt socialtjänstlagen gällande barnavårdsärenden för ensamkommande barn, både de barn som Migrationsverket aviserar till Stenungsund enligt avtalet samt de barn som kommer till Sverige och direkt flyttar in hos släktingar som bor i kommunen, s.k. barn i eget boende. Integrationsenheten ansvarar också för handläggningen av allt som rör ensamkommande barn såsom handläggning av statsbidrag samt återsökning av kostnader för både handläggning av ärenden samt boendets kostnader. Individ- och familjeomsorgen (IFO) ansvarar för integrationsboendet Nova och erhåller utifrån interna avtal ersättning för att boendet. Allmänna utskottet beslutar 2010-11-01 att föreslå besluta att: - handläggning av ärenden avseende ensamkommande flyktingbarn jml SoL och LVU, samt lagen om introduktionsersättning skall flyttas över från Integrationsenheten, Kompetens & Utveckling till Individ- och familjeomsorgen, - ekonomiskt ansvar för ensamkommande flyktingbarn inklusive uppbärande och administration av statsbidrag mm överförs till Individ- och familjeomsorgen, - integrationsboendet Nova flyttas över från Individ- och familjeomsorgen till Kompetens & Utveckling, Integrationsenheten, - förändringen träder i kraft fr o m 2011-01-01. Tjänsteskrivelse 2010-08-30 Allmänna utskottet 2010-11-01, 145 s beslut - beslutar att handläggning av ärenden avseende ensamkommande flyktingbarn jml SoL och LVU, samt lagen om introduktionsersättning flyttas över från Integrationsenheten, Kompetens & Utveckling till Individ- och familjeomsorgen, - ekonomiskt ansvar för ensamkommande flyktingbarn inklusive uppbärande och administration av statsbidrag mm överförs till Individ- och familjeomsorgen, - integrationsboendet Nova flyttas över från Individ- och familjeomsorgen till Kompetens & Utveckling, Integrationsenheten, - förändringen träder i kraft fr o m 2011-01-01. 15
259 Dnr 0654/10 Motion - äventyrsbad i centrum Bo Pettersson (s) föreslår i motion av 2010-09-02 att: 1. en tjänstemannaberedning får i uppdrag att ta fram ett omarbetat Blue Bird koncept som jämförande förslag till upprustning av simhall. 2. synpunkter beträffande ett eventuellt Blue Bird projekt inhämtas från Västsvenska Turistrådet med flera. Motionären hänvisar i sin motion till en utredning från slutet av 80-talet med arbetsnamnet Blue Bird. I utredningen presenterades ett förslag till friskvårdsanläggning med bad beläget utanför kulturhuset Fregatten. Tankarna skrinlades, enligt motionären, för att kostnaderna bedömdes bli högre än intäkterna. Motionären föreslår utöver Blue Bird projektet att simhallen på Sundahallen byggs om till ett folkhälsocentrum med gruppträningslokaler, mindre bad och styrketräningsanläggning och att anläggningen därefter arrenderas ut till exempelvis en förening. Beträffande finansieringen hänvisar motionären bland annat till EU:s strukturfonder. Kommunfullmäktige beslutade 2010-10-18, 171 att överlämna motionen till kommunstyrelsen för framtagande av förslag till svar. Motion från Bo Pettersson (s) om stort äventyrsbad i centrum Kommunfullmäktige 2010-09-13, 162 Skrivelse från kommunfullmäktiges ordförande 2010-09-06 Kommunfullmäktige 2010-10-18, 171 Skrivelse från kommunstyrelsens ordförande 2010-11-11 s beslut s beslutar att avvakta med framtagande av förslag till svar på motionen om äventyrsbad i centrum till dess att den utredning om kvalitetssäkring och utveckling av Sundahallen som kommunstyrelsen gett kommundirektören i uppdrag att ta fram behandlas politiskt. 16
260 Dnr 0331/10 Rapportering av ej verkställda gynnande biståndsbeslut enl 4 kap 1, socialtjänstlagen Cheferna för Individ och Familjeomsorg och Vård- och äldreomsorg redogör i skrivelse av 2010-10-20 för gynnande ej verkställda biståndsbeslut. Tredje kvartalet 2010 redovisas 22 gynnande beslut som enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Enligt socialtjänstlagen skall detta rapporteras till socialstyrelsen, kommunens revisorer och kommunfullmäktige varje kvartal. Allmänna utskottet beslutar 2010-11-01 att notera informationen om ej verkställda gynnade biståndsbeslut enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen och överlämnar ärendet till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige för kännedom. Tjänsteskrivelse 2010-10-20 Allmänna utskottet 2010-11-01, 151 s beslut noterar informationen om ej verkställda gynnade biståndsbeslut enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen och överlämnar ärendet till kommunfullmäktige för kännedom. 17
261 Dnr 0777/10 Fortsatt samverkan med stiftelsen Profil Stenungsund 2011-2013 Stiftelsen Profil Stenungsund är ett samarbete mellan Stenungsunds kommun och näringslivet i Stenungsund. Syftet är att genom samverkan skapa en balanserad tillväxt avseende boende, arbete och fritid för att säkerställa Stenungsunds framtida utveckling och långsiktiga välfärd. Sedan starten 2002-01-01 har stiftelsen Profil Stenungsund fullgjort detta syfte genom fyra målområden: boendemiljö, näringsliv, utbildning och varumärket Stenungsund. De fyra målområdena är strategiska och innebär en plattform för taktiska åtgärder, både kommunikativa och åtgärder av annan karaktär. Nuvarande avtal mellan parterna, löper fram till och med 2010-12-31. Kommunen har årligen finansierat Profil Stenungsunds verksamhet med 250 tkr. Fortsättningen år 2010-2013 Den övergripande delen i arbetet i Profil Stenungsund är att fortsätta att utveckla och bli bättre på att bygga, fylla och vårda varumärket Stenungsund utifrån ovan fastställda målområden och därigenom skapa stolthet över att bo, verka och besöka Stenungsund. Övriga intressenter har beslutat att bidra till Stiftelsen Profils verksamhet t o m 2013. (Hogia AB beslutar för ett år i taget). Allmänna utskottet beslutar 2010-11-01 att föreslå kommunstyrelsen besluta om fortsatt samverkan i stiftelsen Profil Stenungsund 2011 2013. Tjänsteskrivelse 2010-10-18 Allmänna utskottet 2010-11-01, 156 s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta om fortsatt samverkan i Profil Stenungsund 2011 2013 och att kommunen avsätter 250 tkr årligen. 18
262 Dnr 0670/10 Sammanträdestider 2011 - Sociala utskottet Från och med 2011 inrättas ett nytt utskott Sociala utskottet. Allmänna utskottet beslutar 2010-11-01 att föreslå kommunstyrelsen besluta att Sociala utskottet sammanträder följande tisdagar kl 08:30-12:00: 8 februari, 22 mars, 3 maj, 14 juni, 16 augusti, 27 september, 1 november och 6 december Tjänsteskrivelse 2010-10-22 Allmänna utskottet 2010-11-01, 160 s beslut beslutar att Sociala utskottet sammanträder följande tisdagar kl 08:30-12:00: 8 februari, 22 mars, 3 maj, 14 juni, 16 augusti, 27 september, 1 november och 6 december. 19
263 Dnr 0717/10 Remiss - Post- Telestyrelsens rapport - förslag till indikatorer för uppföljning av bredbandsstrategi I skrivelse av 2010-10-20 redovisar IT-chefen att Stenungsunds kommun inbjudits att lämna synpunkter på Post- och Telestyrelsens rapport: PTS förslag på indikatorer för uppföljning av bredbandsstrategin. IT-chefen föreslår att Stenungsunds kommun avstår från att lämna synpunkter. Under 2009 lanserade regeringen en nationell bredbandsstrategi med målen att 90 % av Sveriges hushåll och företag bör ha tillgång till bredband om minst 100 Mbit/s samt att alla hushåll och företag bör ha goda möjligheter att använda sig av elektroniska samhällstjänster och service via bredband. Kommunikationsmyndigheten PTS har fått i uppdrag i att ta fram ett förslag till hur utvecklingen mot målen i strategin kan följas upp med hjälp av nyckelindikatorer per insatsområde. I rapporten beskrivs PTS svar på detta uppdrag. IT-chefen redovisar Stenungsunds kommuns arbete med bredbandsstrategi enligt följande: SOLTAK, ett kommunalt samverkansprojekt, har initierat ett arbete med en ITinfrastrukturplan. I SOLTAK ingår Stenungsunds, Orusts, Lilla Edets, Tjörns, Ales och Kungälvs kommuner. IT-cheferna i respektive kommun har beslutat att ta fram en gemensam IT-infrastrukturplan, enligt de anvisningar från VGR som finns och med varje kommuns egna förutsättningar. Målet är att varje kommun ska anta den gemensamt framtagna ITinfrastrukturplanen. Allmänna utskottet beslutade 2010-11-01 att avstå från att svara på remissen från Regeringskansliet beträffande PTS förslag på indikatorer för uppföljning av bredbandsstrategin, samt överlämna ärendet till kommunstyrelsen för kännedom Inbjudan att svara på remiss från Regeringskansliet 2010-09-23 Tjänsteskrivelse 2010-10-20 Allmänna utskottet 2010-11-01, 158 s beslut noterar informationen om inbjudan från Regeringskansliet om att svara på Post- och Telestyrelsens rapport PTS förslag på indikatorer för uppföljning av bredbandsstrategin. 20
264 Dnr 0057/10 Återrapport - ta del av Tekniska myndighetsnämndens kallelser/protokoll på kommunens hemsida beslutade 2010-08-23 att uppdra åt kansliet att från och med september 2010 publicera Tekniska Myndighetsnämndens kallelser på kommunens hemsida och att arbeta fram rutiner för publicering av protokollen med målsättningen att dessa skulle publiceras innan 2010 års utgång. I annat fall skulle skälen redovisas för. I skrivelse av 2010-11-10 redovisar kansliet följande: Kallelserna finns numera publicerade på hemsidan. De innehåller ärenderubriker och uppgift om vilka handlingar som finns bifogade i ärendet. Alla ärenden har en tjänsteskrivelse vilka innehåller ett stort antal uppgifter som inte bör eller får publiceras på nätet enligt personuppgiftslagen (PUL). Protokollen finns inte utlagda på hemsidan. Hela ärendeberedningen och hur man skriver behöver ses över och förändras om protokollen ska kunna publiceras. I princip hela texten i tjänsteskrivelserna klipps in till protokollstexten vilket medför att även de innehåller uppgifter som ej får publiceras på hemsidan. En arbetsgrupp på Samhällsbyggnad arbetar med frågan hur man ska kunna bli mer tillgänglig via nätet och vilka tekniska förutsättningar som krävs. Även kansliet arbetar med frågan om att publicera kommunstyrelsens och kommunfullmäktiges handlingar på hemsidan. Där finns de tekniska förutsättningarna. Medborgarförslag Skrivelse från kommunfullmäktiges ordförande 2010-01-27 Kommunfullmäktige 2010-02-08, 13 Tjänsteskrivelse 2010-02-18 2010-02-22, 60 Tjänsteskrivelse 2010-05-04 Samhällsbyggnadsutskottet 2010-06-01, 156 2010-08-23, 183 Tjänsteskrivelse 2010-11-10 s beslut beslutar återremittera ärendet att publicera ärendet att publicera protokoll på kommunens hemsida till kansliet för att se över medborgarintresset i förhållande till kostnad och arbetsinsats. 21
265 Dnr 0129/10 Redovisning av särskilt boende t.o.m. oktober 2010 Chefen för Vård- och Äldreomsorgen redovisar kontinuerligt antalet personer som sökt och beviljats särskilt boende, där beslutet ej verkställts inom 3 månader. Allmänna utskottet beslutade 2010-10-04 att tacka för redovisningen och överlämna ärendet till kommunstyrelsen för kännedom. Tjänsteskrivelse 2010-10-20 Allmänna utskottet 2010-11-01, 150 s beslut noterar redovisningen om hur många personer som sökt och beviljats särskilt boende men där beslutet ej verkställts inom 3 månader. 22
266 Dnr 0828/10 Redovisning av delegationsbeslut Delegationsbeslut som inlämnats under perioden 2010-10-25 finns tillgängliga och redovisas på mötet. Följande ordförandebeslut redovisas: Yttrande av 2010-11-08, angående förslag till kommungemensam plattform för att främja nyanländas etablering på arbetsmarknaden. Dnr 0826/10. Delegationsbeslut Information om vidaredelegerade beslut Tjänsteskrivelse 2010-11-10 s beslut beslutar att överlämna delegationsbesluten till berörda utskott. På utskotten bör frågor om anställningar/tjänstgöringsgrader enligt specifikation redovisas. Utskottens protokoll överlämnas därefter till kommunstyrelsen för kännedom. I övrigt lägger kommunstyrelsen delegationsbesluten till handlingarna. 23
267 Redovisning av protokoll från utskotten Redovisning av protokoll från: Allmänna utskottet Protokoll 2010-11-01 Bildningsutskottet -- Samhällsbyggnadsutskottet Protokoll 2010-11-02 Tjänsteskrivelse 2010-11-10 s beslut beslutar att lägga protokollen från utskotten till handlingarna. 24
268 Skrivelser och protokoll för kännedom Skrivelse från den ideella föreningen Rädda Svartedalens vildmark dnr 0758/10 Föreningen har tillskrivit ett antal organ angående planerad skogsavverkning på fastigheten Komperöd 3:1 vid Gårdsjön i Stenungsund - Hensbackastiftelsen och dess styrelse skrivelser daterade 2010-05-26 och 2010-10-06 - Skogsstyrelsen skrivelse daterad 2010-10-06 - Länsstyrelsen skrivelse daterad 2010-05-? STO- kommittén Protokoll 2010-09-14: Följande ärenden redovisas: Information om Stenungsunds hamnprojekt, förslag rörande gemensam överförmyndarorganisation inom STO, information om gemensam upphandlingsorganisation inom STO, information om Kompetens och utvecklingsenheten i Stenungsund, summering av projekt Tjörnbron 50 år, STO-kommitténs framtid. Kungsbacka kommuns miljörapport Kungsbacka kommun har under våren 2010 tagit fram en miljörapport. I den följs de av kommunfullmäktige antagna miljömålen upp och presentationen följer de nationella miljömålen. Rapporten innehåller också en beskrivning av miljötillståndet i Kungsbacka kommun. Boverket rapport över bostadsanpassningsbidragen 2009 Boverket översänder rapporten för kännedom och tackar Stenungsunds kommun för medverkan. Kommunens köp av fastigheten Stenung 3:240, Norums socken beslutade 1996-01-15 att bland annat köpa fastigheten Stenung 3:240 i Norums socken. 2010-10-11 undertecknades köpebrevet i ärendet. Länsstyrelsen i Västra Götalands län Samhällsbyggnadsutskottet beslutade 2006-03-13 att arbeta för bildandet av framtida naturreservat på sydvästra Stenungsön. Området ligger nästan helt på kommunal mark och delar av området ligger inom Stenungsundskustens naturreserverat varför bildandet av nytt reservat bör göras i samarbete med länsstyrelsen. Projektet har erhållit bidrag enligt förordning om statliga bidrag till lokala naturvårdsprojekt. Projektet har fått förlängd projekttid t.o.m. 2010-12-30. Renova Pressmeddelande från Renova: Renova satsar på att matavfall skall bli Biogas. s beslut lägger informationen om diverse skrivelser och protokoll till handlingarna. 25
269 Regional information Ove Andersson (m) och Arne Olsson (c) - Ove Andersson (m), Arne Olsson (c), Bo Pettersson (s), Erik Söderberg (fp) och Gunnar Pettersson (kd) har varit på informationsmöte hos Västtrafik. I början av nästa år fattar samtliga 49 kommuner beslut om skatteväxling och i mars behandlas frågan i Västtrafiks styrelse. Tre kommuner gynnas av skatteväxlingen och resten får oförändrade eller högre kostnader. Ärendet behandlas i kommunstyrelsen och kommunfullmäktige i början av året. Bo Pettersson (s) - Har varit på en omvärldsanalysdag på Kommunforskning i Västsverige. En av föredragshållarna, Sören Holmberg redovisar resultatet från en studie om valsystemen i Sverige och USA. - Har varit på landsbygdsdagar - landskapsutveckling i Stockholm. Arrangör var Leaderprojektet Terra et Mare. Birgit Lövkvist (s) - Har varit på föredrag med Tapio Saronen om barns välfärd och hälsa. Man pratade bland annat om familjecentraler och redovisade statistik från Socialstyrelsen. - Har tillsammans med Lillemor Arvidsson (m) och Bo Pettersson (s) varit på föredraget Uträknad eller med i matchen. Carola Granell (s) - Har tillsammans med Ove Andersson (m), Erik Söderberg (fp) och Arne Olsson (c) deltagit på högstadieskolornas skolråd. Högstadieskolorna har från och med 2010 skolråd varje termin. s beslut noterar informationen. 26
270 Dnr 0052/08 För kännedom - överklagat beslut - medborgarförslag - Getskärs badplats beslutade 2010-08-23 på delegation från kommunfullmäktige att besvara ett medborgarförslag om Getskärs badplats enligt följande: beslutar att hänvisa till trafikingenjörens skrivelse av 2010-06-10 som innebär att: Inte förbjuda cykelparkering vid vändplatsen vid Getskärs badplats, Inte anordna cykelparkering på annan plats, Skylten med förbud mot hundar skall ses över av Fritid. Beslutet har överklagats och överklagan med bakgrundsmaterial har tillsänts Förvaltningsrätten. Överklagandet har inkommit efter besvärstidens utgång men det är Förvaltningsrätten som rättidsprövar. 2010-08-23, 184 Överklagande inkommit 2010-10-20 s beslut lägger informationen till handlingarna. 27
271 Dnr 0776/10 Turistbyråavtal 2010-2011 Kommunen har ett avtal med Södra Bohuslän Turism avseende turistbyråverksamhet. Avtalet gäller t.o.m. 2011. Kommunens kostnad är enligt avtal 100 tkr/år. Södra Bohuslän Turisms förutsättningar att bedriva turistbyråverksamhet enligt det avtal som tecknats med Stenungsunds kommun har ändrats under 2010. Med anledning av detta föreslår Södra Bohuslän Turism följande förändring för 2010 och 2011: - 2010 kommunen har betalt 100 tkr enligt avtal. Stenungsunds kommun bidrar med ytterligare 260 tkr till Södra Bohuslän Turism för turistbyråverksamhet 2010. - 2011 Kommunen betalar inget för perioden 1 januari 1 juli 2011. Kostnaden för hela 2011 beror på innehållet i det samverkansavtal, rörande turistbyråverksamhet i Stenungsunds kommun, som förhandlas fram med Södra Bohuslän Turism under första kvartalet 2011. Allmänna utskottet beslutade 2010-11-01 att återremittera ärendet till den administrative chefen med uppdrag att ta fram en kostnadsberäkning för kommunens medverkan i Södra Bohuslän Turism AB över tid. Efter ekonomisk redovisning beslutade Allmänna utskottet att föreslå kommunstyrelsen besluta att 260 tkr från kommunstyrelsens konto för oförutsedda händelser går till Södra Bohuslän Turism för turistverksamhet under 2010. Vidare beslutar Allmänna utskottet för egen del att uppdraga åt den administrative chefen att ta upp frågan med Södra Bohusläns Turism om möjligheten att samordna konferens/turistarbetet i kulturhuset Fregatten innan nytt avtal skall upprättas. Förslag till samarbetsavtal från Södra Bohuslän Turism Tjänsteskrivelse 2010-10-21 Allmänna utskottet 2010-11-01, 157 Tjänsteskrivelse 2010-11-12 Allmänna utskottet, 169 s beslut beslutar att från kommunstyrelsens konto för oförutsedda händelser ianspråktaga 260 tkr till Södra Bohuslän Turism för turistverksamhet under 2010. Jäv På grund av jäv deltar inte Ove Andersson (m) och Bo Pettersson (s) i handläggning och beslut i detta ärende. 28
272 Extra kommunstyrelsesammanträde måndagen den 13 december 2010 s beslut beslutar att kalla till ett extra kommunstyrelsesammanträde måndagen den 13 december 2010. 29
273 Tack s ordförande Ove Andersson (m) tackar ledamöter, ersättare och tjänstemän för ett gott samarbete under mandatperioden. s 2:e vice ordförande Bo Pettersson (s) tackar ordföranden för ett gott samarbete under mandatperioden. 30