2018-04-23 1 (16) Plats och tid Stadshuset, Vetlanda kl. 13.15-15.30 Beslutande Henrik Tvarnö (S) ordf. Nils-Erik Olofsson (S), Jan Johansson (VF), Dan Ljungström (C) och Carina Bardh (M). Tjänstgörande ersättare Ersättare Lars Brihall (VF) och Ingemar Sturesson (KD) Övriga deltagare Magnus Färjhage, Andreas Eliasson ( 50-63), Christina Carlson ( 54-63), Lena Ottosson ( 49-50) och Marcus Tingvall ( 63). Vid protokollet administrativ chef Kristina Odelberg Utses att justera Justeringens plats och tid Nils-Erik Olofsson (S) Kommunkansliet Underskrifter Sekreterare Paragrafer 49-63 Kristina Odelberg Ordförande Henrik Tvarnö Justerare Nils-Erik Olofsson (S) Anslag av protokollet Justeringen har tillkännagivits genom anslag på anslagstavlan på kommunens webbplats. Anslaget Sista dag att överklaga (laglighetsprövning) Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet
2018-04-23 2 (16) 49 Dnr 2018/KA0059 Länsövergripande överenskommelse om samverkan för barnsoch ungas psykiska, sociala och fysiska hälsa med giltighet 2017-10-31 t.o.m. 2018-12-31 Kommunfullmäktige föreslås godkänna upprättat förslag till länsövergripande överenskommelse om samverkan för barns- och ungas psykiska, sociala och fysiska hälsa med giltighet 2017-10-31 t.o.m. 2018-12-31. Överenskommelse om samverkan för barns- och ungas psykiska, sociala och fysiska hälsa har upprättats, bilaga. Överenskommelsen ska tydliggöra huvudmännens uppdrag och ansvar samt verksamheternas åtaganden gällande samverkan när barns- och ungas behov kräver det för sin psykiska, sociala och fysiska hälsa. Till överenskommelsen har bilagts riktlinjer för ansvarsfördelning mellan psykologer i skolan och psykologer inom regionen. Beredningsbeslut Barn- och utbildningsnämnden 39/18.
2018-04-23 3 (16) 50 Dnr 2018/KA0132 Matdistribution mat i ordinärt boende Arbetsutskottets beslut Ärendet återremitteras till måltidsservice för att inhämta synpunkter från kommunala pensionärsrådet samt mer detaljer kring de ekonomiska konsekvenserna av förslaget. Ärendet behandlas på nytt i kommunstyrelsens arbetsutskott den 28 maj 2018. Matdistribution innebär att personer i ordinärt boende med biståndsbeslut får leverans av en matlåda. Idag är det sju kök som tillagar matlådor till ordinärt boende. För närvarande har 390 personer sådant biståndsbeslut. Av dessa har ca 240 personer mat varje dag i veckan, de resterande 150 beställer matlådor mer oregelbundet. Dessa 150 personer orsakar en del problem i verksamheten på grund av oregelbundenheten och att köken inte förrän samma dag vet hur många portioner som ska tillagas. Detta i sin tur orsakar stort matsvinn och planeringsproblem i köket. Samma sak gäller utleveranserna, vilket berör hemtjänsten. För att skapa en bättre ordning föreslås att matdistribution kan beviljas i två olika varianter: 1. Matdistribution alla dagar i veckan 2. Matdistribution måndag t.o.m. fredag För de olika alternativen utgår en abonnemangsavgift, beräknad på antalet måltider per år. Kostnaden för ett sjudagars abonnemang skulle bli 1850 kr/månad och för femdagarsalternativet 1340 kr/månad, båda avser 2018. Fakturan reduceras med 58 kr/dag i händelse av sjukhusvistelse eller korttidsvistelse. Ärendet har beretts i samverkan med vård- och omsorgsförvaltningen. Vid en diskussion i ärendet framkommer följande frågeställningar: Vad säger kommunala pensionärsrådet? Vilken kostnadsbesparing gör man i hemtjänsten respektive måltidsservice? Hur stort är svinnet? Kan man tänka sig en tredje variant (tre- eller fyradagars abonnemang)? Kan man tänka sig att spontankunderna kan finnas kvar om man har längre framförhållning för bokning och avbokning? Yrkanden Henrik Tvarnö (S) föreslår att ärendet återremitteras till måltidsservice för att besvara frågeställningarna och inhämta synpunkter från kommunala pensionärsrådet. -----------------------------------------------
2018-04-23 4 (16) 51 Dnr 2018/KA0133 Gemensam överförmyndarnämnd Kommunfullmäktige föreslås besluta att tillsammans med Aneby, Eksjö, Sävsjö och Nässjö kommuner bilda en gemensam överförmyndarnämnd och gemensamt överförmyndarkansli fr.o.m. 1 januari 2019. Vetlanda kommun utses till värdkommun för nämnd och kansli. Kansliet lokaliseras till Vetlanda. Varje kommun utser en ledamot och en ersättare till den gemensamma nämnden. Kraven på överförmyndarverksamheten är höga, såväl kompetensmässigt som resursmässigt. Ärendena blir alltmer komplicerade och handläggarna arbetar ofta ensamma och på deltid. Behovet av samverkan är därför stort för att minska sårbarheten och upprätthålla hög kompetens samt en effektiv och rättsäker hantering. Under 2017 har Höglandsförbundet undersökt möjligheterna att skapa en gemensam organisation för överförmyndarverksamheten fr.o.m. nästa mandatperiod. En sådan organisation kan inte, av juridiska skäl, inordnas under Höglandsförbundet. Närmare beslutsunderlag framgår av separat bilaga daterad 2018-03-20. Beredningsbeslut Höglandsförbundet direktionen 8/18. Yrkanden Henrik Tvarnö (S) föreslår att kommunfullmäktige beslutar att tillsammans med Aneby, Eksjö, Sävsjö och Nässjö kommuner bilda en gemensam överförmyndarnämnd och gemensamt överförmyndarkansli fr.o.m. 2019. Vetlanda kommun utses till värdkommun för nämnd och kansli. Kansliet lokaliseras till Vetlanda. Varje kommun utser en ledamot och en ersättare till den gemensamma nämnden. Jan Johansson (VF), Carina Bardh (M), Dan Ljungström (C) och Nils-Erik Olofsson (S) tillstyrker Henrik Tvarnös förslag.
2018-04-23 5 (16) 52 Dnr 2017/KA0226 Detaljplan för Hygiea 1 och Trekanten 4 m.fl. fastigheter Arbetsutskottets beslut Uppdraget från arbetsutskottet 136/17 att genom utökat förfarande upprätta detaljplan för Hygiea 1, Trekanten 4 och 5 samt del av Mogärde 20:3 och 20:4 ersätts med att tekniska kontoret får uppdraget att genom utökat förfarande upprätta detaljplan för Hygiea 1, Trekanten 1, 4 och 5 samt en utökad del av Mogärde 20:3 och 20:4. Kvarteren Hygiea och Trekanten är lokaliserade till Vetlanda stadskärnas östra del. Inom kvarteren återfinns bostadshus med lokaler för publika verksamheter i bottenplan, livsmedelsbutiken Willys och Folkets hus med tillhörande byggnader. Stor del av återstående ytor upptas av parkering. Vetlandabäcken som utgör ett viktigt rekreationsstråk i staden delar av kvarteren. Fastigheten Trekanten 1 angränsar till de områden som tekniska kontoret tidigare erhållit ett planuppdrag för. Det är därför lämpligt att utöka det redan givna uppdraget. Större delen av fastigheten upptas av ett 2,5-plans bostadshus med lokaler för publika verksamheter i bottenplanet. Byggnaden har nyligen brunnit och skadorna är så pass omfattande att fastighetsägaren vill riva befintlig byggnad till förmån för att uppföra ett nytt bostadshus med publika verksamheter i bottenplan. Planområdet bör dessutom utökas så att fastigheterna Mogärde 20:3 och 20:4 omfattas upp till Vitalagatan. Yrkanden Henrik Tvarnö (S) föreslår att uppdraget från arbetsutskottet 136/17, att genom utökat förfarande upprätta detaljplan för Hygiea 1, Trekanten 4 och 5 samt del av Mogärde 20:3 och 20:4 ersätts med att tekniska kontoret får uppdraget att genom utökat förfarande upprätta detaljplan för Hygiea 1, Trekanten 1, 4 och 5 samt en utökad del av Mogärde 20:3 och 20:4. Jan Johansson (VF) tillstyrker Henrik Tvarnös förslag. Beslutet skickas till: Tekniska kontoret
2018-04-23 6 (16) 53 Dnr 2018/KA0134 Fastighetsförsäljning del av Karlslund 2:1 Arbetsutskottets beslut Fastighetsförsäljning för del av Karlslund 2:1 om ca 500 m² godkänns till ett pris om 100 kr/m² (50 000 kr). Fastigheten regleras över till Slättelund 4. Köpeavtal finns upprättat med Leif Christiansson ägare av Mästertvätten. Köpeavtal har upprättats mellan Vetlanda kommun såsom säljare och Mästertvätten i Vetlanda AB såsom köpare avseende del av Karlslund 2:1, det område som är markerat på bifogad karta. Avtalet innebär bland annat följande: Säljaren överlåter till köparen del av Karlsund 2:1, det område som är markerat på bifogad karta till ett pris av 50 000 kr. Avtalet är bindande under förutsättning att kommunstyrelsens arbetsutskott godkänner det. Beslutet skickas till: Tekniska kontoret
2018-04-23 7 (16) 54 Dnr 2018/KA0052 Träbyggnadsstrategi i Jönköpings län Remissen Sätt trä på kartan Träbyggnadsstrategi för ett Plusenergilän bifalls. Klimatrådet bildade 2016 en arbetsgrupp med syfte att bidra till att utveckla och öka träbyggandet i Jönköpings län. Arbetsgruppen har utarbetat ett förslag Träbyggnadsstrategi för Jönköpings län, vilket Vetlanda kommun har möjlighet att yttra sig över senast den 18 maj 2018. Hela strategin föreligger i bilagan. Trä i husproduktion ökar och gäller idag inte bara småhus utan även större flerbostadshus. Trä som byggnadsmaterial gynnar vårt lokala näringsliv och skapar nya marknader för skogs- och träindustrin. Vetlanda kommuns näringsliv har en stor del i träindustrin. Syftet med strategin är att bidra till att uppnå hållbarhetsmålen och utveckla lokalt näringsliv. Synpunkter har begärts in från planavdelningen, fastighetsavdelningen, räddningstjänsten, upphandlingsavdelning och miljö- och byggförvaltningen. En sammanställning av resultatet av det interna remissförfarandet framgår av bilaga. Yrkanden Henrik Tvarnö (S) föreslår att remissen Sätt trä på kartan Träbyggnadsstrategi för ett Pluseneriglän bifalls.
2018-04-23 8 (16) 55 Dnr 2018/KA0054 Yttrande över PM Ökad styrning av myndigheternas lokalisering Upprättat förslag till yttrande över PM Ökad styrning av myndigheternas lokalisering godkänns. PM Ökad styrning av myndigheternas lokalisering från Finansdepartementet föreligger i bilaga. Vetlanda kommun har möjlighet att yttra sig senast den 18 maj 2018. Förslag till yttrande har upprättats och föreligger i bilaga. Yrkanden Henrik Tvarnö (S) föreslår att upprättat förslag till yttrande över PM Ökad styrning av myndigheternas lokalisering godkänns. Carina Bardh (M) tillstyrker Henrik Tvarnös förslag.
2018-04-23 9 (16) 56 Dnr 2018/KA0056 Årsredovisning 2017 för Vetlanda kommun (koncernen) Kommunfullmäktige föreslås besluta godkänna årsredovisning 2017 för Vetlanda kommun inklusive koncernen. Årets resultat innebär en ökning av det egna kapitalet med 17 387 649,51 kr. Kommunen har uppnått balanskravet. I samband med bokslutet ges ett ökat medlemsbidrag till Höglandets Räddningstjänstförbund för att där undvika ett negativt balanskravsresultat för 2017. Totalt uppgår det ökade bidraget till 984 480,00 kr. Kommunstyrelsen föreslås konstatera att de av Vetlanda kommun helägda bolagen under 2017 bedrivit verksamhet som är förenlig med det kommunala ändamålet och inom ramen för de kommunala befogenheter som fastställs för respektive bolag i bolagsordningen. Beslutet delges fullmäktige. Årsredovisning 2017 för Vetlanda kommun inklusive koncernen föreligger i bilaga. Som bilagor föreligger dessutom ett personalbokslut och ett miljöbokslut. Kommunens årsresultat uppgår till 17 400 000 kr. Stadshuskoncernen redovisar 28 500 000 kr. Njudung Energi (koncernen) redovisar 34 200 000 kr i resultat. Witalabostäder AB redovisar 2 400 000 kr och Vetlanda Industrilokaler 1 300 000 kr. Sävsjö Energi redovisar 10 900 000 kr men ingår dock inte i Vetlanda kommunkoncern. Årets resultat i hela Vetlanda kommunkoncern uppgår till 45 600 000 kr. Enligt reglerna i kommunallagen ska kommunstyrelsen som ett uttryck för sin uppsiktsplikt i årliga beslut bedöma dels om bolagen bedrivit sin verksamhet i enlighet med de av fullmäktige beslutade ändamålet och dels ska verksamheten bedömas i förhållande till de kommunala befogenheterna som skrivits in i respektive bolagsordning.
2018-04-23 10 (16) 57 Dnr 2018/KA0135 Reviderat ägardirektiv för Vetlanda Stadshus AB, Njudung Energi Vetlanda AB, Witalabostäder AB och AB Vetlanda Industrilokaler Kommunfullmäktige föreslås anta reviderat ägardirektiv för respektive bolag, Vetlanda Stadshus AB, Njudung Energi Vetlanda AB, Witalabostäder AB och AB Vetlanda Industrilokaler att gälla fr.o.m. 1 juni 2018. Vetlanda Stadshus AB har anlitat Mats Landén för att lämna förslag på finansiella mål och mål för vinstöverföring i respektive bolag. Förslag till förändringar i ägardirektiven redovisas i bilagor. Föreslagna ändringar gjorda utifrån det PM som Mats Landén på styrelsens uppdrag tagit fram om finansiella mål och vinstöverföringar. Det enda som i förslaget avviker från Landéns PM är att solidaritetsmålet inte är ändrat för Witalabostäder. Det kan bli aktuellt att höja det vid senare tillfälle. Ett höjt solidaritetsmål stämmer inte överens med det nybyggnadsprojekt som bolaget nu driver. Förslag till nya ägardirektiv föreligger i bilaga. Efter kommunfullmäktiges beslut ska respektive bolagsstämma anta de nya ägardirektiven. Avkastningskraven ska gälla för bokslut 2018. Yrkanden Nils-Erik Olofsson (S) föreslår att reviderade ägardirektiv för bolagen Vetlanda stadshus AB, Njudung Energi Vetlanda AB, Witalabostäder AB och AB Vetlanda Industrilokaler antas att gälla fr.o.m. 1 juni 2018.
2018-04-23 11 (16) 58 Dnr 2018/KA0136 Bokslutsprognos per den 31 mars 2018 Upprättad bokslutsprognos per den 31 mars 2018 läggs till handlingarna. Bokslutsprognos per den 31 mars 2018 föreligger i bilaga. Det beräknade årsresultatet uppgår till -39 600 000 kr. Måltidsservice har halverat sitt prognostiserade överskridande sedan den senaste prognosen. Inom barn- och utbildningsnämnden är det framförallt gymnasiet och Navet som svarar för överskridandena. Nämnden planerar att dra in vissa utbildningar från gymnasieskolan. Vård- och omsorgsnämndens prognos är relativt oförändrad. Det som framförallt bidrar till överskridandena är externa placeringar och personlig assistans genom LSS. De åtgärder som man räknar med att vidta är reducerad bemanning i olika avseenden. Socialnämnden har ett ökat överskridande bland annat till följd av ökade kostnader för försörjningsstöd. Den beräknade investeringsvolymen uppgår till 136 000 000 kr.
2018-04-23 12 (16) 59 Dnr 2018/KA0039 Redovisning av intern kontroll 2017 socialnämnden, ekonomikontoret samt tekniska kontoret Upprättad redovisning av intern kontroll 2017 för ekonomikontoret, socialnämnden samt tekniska kontoret godkänns. Redovisning av intern kontroll för socialnämnden, ekonomikontoret samt tekniska kontoret föreligger i bilaga. Beredningsbeslut Socialnämnden 163/18. Tekniska nämnden 21/18.
2018-04-23 13 (16) 60 Dnr 2018/KA0105 Dataskyddsombud för kommunstyrelsens verksamheter Erik Selander, Höglandsförbundet utses till kommunstyrelsens dataskyddsombud fr.o.m. 25 maj 2018. Kommunstyrelsen är personuppgiftsansvarig för personuppgiftsbehandlingar inom nämndens verksamhetsområden. En fysisk person ska enligt Dataskyddsförordningen (GDPR) utses till dataskyddsombud. Höglandskommunerna har tillsammans med Höglandsförbundet anställt ett gemensamt dataskyddsombud. Ombudet ska utföra de arbetsuppgifter som finns specificerade i den nya dataskyddsförordningen som träder i kraft den 25 maj 2018.
2018-04-23 14 (16) 61 Dnr 2018/KA0137 Val av ombud till årsstämma med Kommunassurans Syd Försäkrings AB 17 maj 2018 Arbetsutskottets beslut I första hand avstår Vetlanda kommun från att delta vid Kommunassurans Syd Försäkrings AB:s stämma den 17 maj 2018. Om behov ändå skulle uppstå i sista stund utses ekonomichef Andreas Eliasson till ombud med biträdande ekonomichef Christina Carlson som ersättare. Inbjudan till årsstämma med Kommunassurans Syd Försäkrings AB den 17 maj 2018 i Malmö föreligger i bilaga. Beslutet skickas till: Kommunassurans Syd Försäkrings AB Andreas Eliasson Christina Carlson
2018-04-23 15 (16) 62 Dnr 2018/KA0138 Årsstämmor med Inera AB och SKL Kommentus AB den 16 maj Arbetsutskottets beslut I första hand avstår Vetlanda kommun från att delta i årsstämmorna. Om behov ändå skulle uppstå utses Thomas Sandh till Vetlanda kommuns ombud vid stämman den 16 maj 2018. Inbjudan till årsstämmor för Inera AB och SKL Kommentus AB den 16 maj 2018 i Stockholm föreligger i bilaga. Beslutet skickas till: Inera AB SKL Kommentus AB Thomas Sandh
2018-04-23 16 (16) 63 Dnr 2018/KA0109 Information, frågor och synpunkter till berörda politiker i Vetlanda kommun om Njudung Energis förslag att flytta kommunens råvattenuttag till Sjön Grumlan Arbetsutskottets beslut Avdelningschef VA, Marcus Tingvall på Njudung Energi Vetlanda, får uppdraget att svara på inkommen rubricerad skrivelse. Svaret ska också delges ledamöter i kommunfullmäktige, kommunstyrelsen, tekniska nämnden, kultur- och fritidsnämnden samt miljö- och byggnämnden (mottagare av skrivelsen). Marcus Tingvall ska dessutom informera kommunfullmäktiges ledamöter vid sammanträdet den 20 juni 2018 om Njudung Energis planer beträffande råvattenuttag. Skrivelse har inkommit med rubriken Information, frågor och synpunkter till berörda politiker i Vetlanda kommun om Njudung Energis förslag att flytta kommunens råvattenuttag till sjön Grumlan. Skrivelsen är ställd till ledamöter i kommunfullmäktige, kommunstyrelsen, tekniska nämnden, kultur- och fritidsnämnden samt miljö- och byggnämnden. VA-chefen vid Njudung Energi, Marcus Tingvall, redovisar för utskottets ledamöter hur bolaget idag hanterar vattenförsörjningen och vilka planer bolaget har för att klara sitt uppdrag i framtiden. Han uppger vidare att Njudung Energi redan etablerat en dialog med brevskrivarna. Beslutet skickas till: Marcus Tingvall