TJÖRNS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Plats och tid: Lilla Tjörnsalen, kl. 18.00 19.00 Beslutande: Robert Bull, ordf (s) Reidun Lorentzon (kd) Anita Andersson (s) Yvonne Andersson (m) Bengt Bärås (fp), tjänstgörande ers för Birgitta Adolfsson (fp) Inger Jensnäs (fp) Hilkka Rutgersson (ka), tjänstgörande ers för Lars-Erik Lennartsson (ka) Louise Marklund (ka) Mats Kristensson (c) Lars Käck (s), tjänstgörande ers för Marianne Olsson (sb), 49 Marianne Olsson (sb), 50-52 Rikard Larsson (s) Thomas Collberg (s) Ulla-Britt Elkan (m) Övriga deltagande: Lars Öfverström (m) Monika Bondesson, t f socialchef Gun Alexandersson-Malm (fp) Suzanna Slijepcevic, nämndsekr Ingela Jönsson (ka) Lars Käck (s), 50-52 Gerhard Bernhardsson (s) Göran Andersson (s) Justerande: Anita Andersson (s) Justeringens plats och datum: Kommunkontoret 2007 03 02 Underskrifter: Sekreterare Paragraf 49 52 Suzanna Slijepcevic Ordförande Robert Bull Justerande Anita Andersson Organ BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Datum för 2007-03-02 Datum för 2007-03-26 anslagets uppsättande anslagets nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Socialkontoret Suzanna Slijepcevic
1 SN 49 GODKÄNNANDE AV DAGORDNING Dagordningen uppläses utan tillägg. beslutar Att godkänna dagordningen.
2 Dnr 2006/133 700 SN 50 MÅLTIDSORGANISATION I TJÖRNS KOMMUN Ärendebeskrivning Det ställs idag allt högre krav från samhället på offentlig och privat måltidsverksamhet. Val av livsmedel påverkar miljö och hälsa både för den enskilda individen och för samhället. Förslaget innebär att måltidsverksamheten ingår som en avdelning i teknik- och serviceförvaltningen. Målsättningen med att samla all måltidsverksamhet är att kontinuerligt utveckla måltiderna utifrån omvärldens krav vad gäller lagar och riktlinjer för måltider och måltidsproduktion. Förslaget bedöms medföra en kvalitetssäkring av måltidsproduktion och betydligt större möjligheter att klara de livsmedelshygieniska kraven vilket får anses väga tyngre än de eventuella ekonomiska vinsterna. Förslaget baseras på att måltidsavdelningen får en utförarroll med kompetens i måltider och måltidsproduktion och övriga förvaltningar får en beställarroll. Mellan utförare och beställande förvaltning görs en överenskommelse på uppdragets omfattning. Överenskommelsen kan efter komplettering med upphandlingsföreskrifter användas som upphandlingsunderlag. Överenskommelsen mellan beställare och utförare är kommunens underlag för pris på producerad måltid, i priset ingår alla kostnader för måltidsavdelningen. I förslaget är lokalkostnaderna för köken högre än i dagsläget men det kompenseras på hyreskostnaderna för Tubberödshus, Kvarnbacken och Lilldalshemmet. s arbetsutskott föreslog 070207, 29, socialnämnden besluta att ställa sig bakom teknik- och servicenämndens förslag till gemensam måltidsorganisation i Tjörns kommun. beslutar Att återremittera ärendet.
3 Dnr 2007/31 700 SN 51 BUDGETUPPFÖLJNING VID RIKTPUNKT 100 % Ärendebeskrivning Susanne Granäng, ekonom, redovisar budgetuppföljning till och med december 2006. Observera att följande siffror är inklusive periodiseringar för den aktuella riktpunkten. totalt visar ett underskott med Hälso- och sjukvård visar ett underskott med Äldreomsorgen visar ett underskott med Handikappomsorgen visar ett underskott med IFO-avdelningen visar ett underskott med Staben visar ett underskott med Måltidsverksamheten visar ett överskott med 4 433,2 tkr 218,7 tkr 966,3 tkr 870,8 tkr 2 113,5 tkr 374,4 tkr 110,5 tkr beslutar Att lägga redovisningen till handlingarna.
4 Dnr 2006/163 700 SN 52 DETALJBUDGET OCH VERKSAMHETSMÅL SOCIALNÄMNDEN 2007 Ärendebeskrivning s detaljbudget och verksamhetsmål 2007 presenteras för SN. Budget 2007 Social omsorg Intäkter Kostnader Netto SHH0 439,0 11 393,8 10 954,8 SRH0 2 518,2 9 791,0 7 272,9 Hälso- och sjukvård totalt 2 957,2 21 184,9 18 227,7 SÄB0 102,0 5 068,1 4 966,1 SÄC0 926,7 4 395,1 3 468,4 SÄH0 1 311,6 20 062,3 18 750,7 SÄS0 2 715,3 15 612,3 12 897,0 SÄR0 3 930,5 23 190,8 19 260,3 SÄK0 1 980,4 24 285,1 22 304,7 SÄL0 1 332,3 24 051,1 22 718,8 Äldreomsorgen totalt 12 298,8 116 664,8 104 366,0 SSO0 19 657,8 47 325,1 27 667,3 Handikappomsorgen 19 657,8 47 325,1 27 667,3 SSA0 651,8 6 213,6 5 561,9 SMV0 3 923,6 6 534,9 2 611,3 Övriga totalt 4 575,4 12 748,5 8 173,2 Summa 39 489,1 197 923,3 158 434,2 Ram 157 000,0 Individ och familjeomsorgen Intäkter Kostnader Netto SIF0 4 152,1 33 476,2 29 324,1 IFO-avdelningen 4 152,1 33 476,2 29 324,1 SIF3 80,6 4 622,4 4 541,8 Socialmedicin 80,6 4 622,4 4 541,8
5 Summa 4 232,7 38 098,6 33 865,9 Ram 34 800,0 TOTALT RAM 191 800 Prioriteringar Klövedal 6 000,0 Social omsorg Klövedal ej fin 3 500,0 Rehabavd Lilldalshemmet 700,0 Biståndshandläggare 75% 400,0 Kvalitet- och utvecklingsarbete - 999,0 inom sociala Toftenäs, korttidsavlastning 150,0 utbyggt farmen, hyra 110,0 3 tjänster, farmen 540,0 Trapphusmodell 544,0 Gymnasieungdomar 200,0 Enhetschef. Lilldal start 1/3 300,0 Summa 13 443,0 Individ och familje- Familjeterapeut 500,0 omsorgen Drogterapeut 500,0 Biståndshandläggare 100,0 Försörjningsstöd 600,0 Uppgradering av datasyst 300,0 Summa 2 000,0 Summa prioriteringar 15 443,0
6 Socialförvaltning Mål 2007 Kommunala hälso- och sjukvården Mål Aktiviteter Utvärdering Verksamheten ska genomlysas och förslag på en strategi för framtiden innefattande förslag på långsiktiga lösningar och en mer kostnadseffektiv verksamhet skall utarbetas. Kontinuerlig intern kontroll av kvalitet, fastställda mål och budget Vi vill utveckla demenssjuksköterskans roll och uppdrag, genom översyn och omstrukturering av ansvarsområdet. Kontinuerlig redovisning till socialnämnden Vi vill utveckla rutinerna och dokumentationen kring riskbedömningar, individuella vårdplaner, delegationer och hjälpmedel. Översyn av inkontinens hjälpmedels och sårvårds materialhanteringen, i syfte att kostnadseffektivisera med bibehållen kvalité Framtida kompetensbehov av ex. diabetessjuksköterska, inkontinenssjuksköterska. Utredning av alternativ programvara för hjälpmedelsregistrering och uppföljning. Den enskilde ska känna sig respekterad och värdigt bemött, oavsett verksamhet. Utgå från den enskilde individens behov när det gäller val av insatser/åtgärder Kvalitetsmålen skall följas upp och redovisas enligt modellen med balanserade styrkort.
7 Det sociala arbetet ska utvecklas och effektiviseras. Medborgarna skall levereras verksamhet som god service med betoning på trygghet. Sjuksköterskan skall finnas tillgänglig dygnet runt. Arbetsterapeut/sjukgymnast skall finnas tillgänglig dagtid mån-fre. Det skall alltid finnas tillgång till den dokumentation/information som behövs för att säkerställa den hälso och sjukvård som verksamheten ansvarar för. Alla vårdtagare skall ha en patientansvarig sjuksköterska. Detta ska framgå i dokumentationen och hon/han ska vara känd av vårdtagaren. Hälso- och sjukvården skall alltid tillhandahålla godkända och kvalitetssäkrade hjälpmedel för behandling och personligt bruk i enlighet med gällande Handbok för förskrivning av personliga hjälpmedel. Vårdtagaren ska uppleva att det finns den hälso- och sjukvårdspersonal avseende kompetens och omfattning som behövs. Vi vill kvalitetssäkra avvikelsehanteringen inom områdena läkemedel och hjälpmedel, genom översyn och förbättringar av rutiner. Uppföljning skall ske via: Dialog med brukarna i gruppform (fokusgrupper). Enkät till socialsekreterare. Eventuell utomstående värdering.
8 Socialförvaltning Mål 2007 Individ och familjeomsorg Mål Aktiviteter Utvärdering Verksamheten ska genomlysas och förslag på en strategi för framtiden innefattande förslag på långsiktiga lösningar och en mer kostnadseffektiv verksamhet skall utarbetas. Att bygga upp fungerande familjehem, kontaktfamiljer samt kontaktpersoner inom Tjörns kommun genom att avsätta en socialsekreterare som arbetar heltid som familjehemssekreterare Utveckla Ungbos verksamhet genom att personalen ska kunna genomföra påverkan-samtal, medlingssamtal samt ARTsamtal utifrån nya lagstiftningar om ungdomstjänst och obligatorisk medling. Att minska antalet institutionsplaceringar genom att verka för att i möjligaste mån genomföra behandling på hemmaplan genom inrättande av familjepedagog, drogterapeut samt coach. Barnperspektivet ska genomlysa verksamheten. Kontinuerlig redovisning till socialnämnden
9 Den enskilde ska känna sig respekterad och värdigt bemött, oavsett verksamhet. Att genom kontinuerlig fortbildning, handledning och kompetensutveckling hos personalen kunna leva upp till ett professionellt förhållningssätt gentemot klienterna Att så få personer som möjligt ska finnas kring klienten för att denne ska känna trygghet Att varje individ ska bli bedömd utifrån individuella förutsättningar Kvalitetsmålen skall följas upp och redovisas enligt modellen med balanserade styrkort. Det sociala arbetet ska utvecklas och effektiviseras. Medborgarna skall levereras verksamhet som god service med betoning på trygghet. Att ha personal med rätt kompetens Att genom kontinuerlig vidareutbildning och kompetensutveckling hos personalen ge klienten adekvat hjälp utifrån dennes specifika behov Att snabbt kunna erbjuda klienten en tid för besök. Målsättning ska vara att ingen klient ska behöva vänta mer än en vecka för att få sin ansökan prövad. Uppföljning skall ske via: Dialog med brukarna i gruppform (fokusgrupper). Enkät till socialsekreterare. Eventuell utomstående värdering.
10 Rådgivning, stöd och Att 2 handläggare ska arbeta Uppföljning skall ske av: behandling till barn med myndighetsutövning Service/bemötande, och ungdomar och mot åldergrupperna 0-12 år i väntetider mm. deras familjer skall nära samverkan med Effekter av insatser. prioriteras. Förebyggande insatser och öppenvårdsinsatser på hemmaplan skall prioriteras. MVC,BVC,daghem,fritidshem, förskola och låg-och mellanstadium samt övriga myndigheter och organisationer för att få en specialiserad kunskap kring barn i det åldersintervallet. Att 2 handläggare ska arbeta med myndighetsutövning mot åldersgruppen 13-20 år i nära samverkan med Ungdomsmottagningen, Ungbo, högstadiet och UCT samt övriga myndigheter och organisationer för att få en specialiserad kunskap kring ungdomars situation. Att Ungdomsmottagningen ska arbeta i förebyggande syfte genom utökning av kuratorstjänsten som ska bestå i att erbjuda fortsatt utbildning i Active parenting samt att föräldrar ska kunna vända sig till kuratorn en bestämd tid och dag varje vecka för att erhålla föräldrastöd genom telefontid som endast ska finnas till för föräldrars olika problem i sin föräldraroll med avsikt att ge dem stöttning och adekvata råd.
11 Beroendet av försörjningsstöd skall minska. Insatserna till den enskilde skall inriktas på ett sådant sätt att ett självständigt liv med egen försörjning uppnås. Att fördjupa samverkan med arbetslivsenheten (ALE), för att rehabiliterande insatser kan påbörjas i ett tidigare skede för att snabbare uppnå egen försörjning Att fördjupa samverkan med socialmedicinska mottagningen för att personer med psykiatriska diagnoser i kombination med/utan missbruk, ska få en rimlig möjlighet till att pröva på sysselsättning i kombination med övrig behandling, för att få motivation till att leva ett liv utan droger och /eller uppnå ett större självförtroende vilket ska leda till ett självständigare liv med möjlighet till egen försörjning. Redovisning vid varje nämndsammanträde.
12 Socialförvaltning Mål 2007 Sociala staben Mål Aktiviteter Utvärdering Verksamheten ska genomlysas och förslag på en strategi för framtiden innefattande förslag på långsiktiga lösningar och en mer kostnadseffektiv verksamhet skall utarbetas. Arbeta med att implementera budget och mål arbetet i socialförvaltningen. Måltidsorganisationen i äldreomsorgen utreds för en sammanslagning med skolans måltidsorganisation. Detta för att skapa en gemensam måltidsorganisation i Tjörns kommun. Starta upp frivilligcentral/ anhörigcenter i Tjörns kommun. För att underlätta de anhörigas situation, såväl psykiskt, fysiskt som socialt, samt att fånga upp de anhörigas situation i god tid. Utreda varför vårddygnen på sjukhus för Tjörnborna ökat kraftigt 2006. Upphandla verksamhetsspecifika dataprogram för den sociala handläggningen och dokumentationen i socialförvaltningen. Vårdtyngdsmätning i särskilda boenden. Utveckla/ tydliggöra den sociala stabens roll. Kontinuerlig redovisning till socialnämnden
13 Den enskilde ska känna sig respekterad och värdigt bemött, oavsett verksamhet. Utveckla det verksamhetsspecifika kvalitetsarbetet i socialförvaltningen. Kvalitetsmålen skall följas upp och redovisas enligt modellen med balanserade styrkort. En tydlig information till kommunens medborgare om verksamheterna och dess service genom uppdatera hemsidan. Stödja avdelningarna att införa individuella genomförandeplaner. Det sociala arbetet ska utvecklas och effektiviseras. Medborgarna skall levereras verksamhet som god service med betoning på trygghet. Två tjänstegarantier skall arbetas fram i socialförvaltningen. En kompetensutvecklings plan för socialförvaltningen och dess avdelningar skall utarbetas under året. MAS Att utveckla sjuksköterske rollen inom den kommunala hälso- och sjukvården Seniorsäkerheten Öka antalet hembesök till personer som fyller 75 år. Medverka kontinuerligt på frivilligcentralen för att på så sätt nå ut till fler. Erbjuda studiecirklar till pensionärsorganisationerna och andra organisationer som kan vara berörda Sammanfattningsvis fortsätta informationsarbetet för att uppnå större medvetenhet om vad man kan vidta för åtgärder själv för att förhindra fall eller andra olyckor Uppföljning skall ske via: Dialog med brukarna i gruppform (fokusgrupper). Enkät till socialsekreterare. Eventuell utomstående värdering.
14 Kvalitetssäkra avvikelsehanteringen inom Lex Sara, Lex Maria och sedvanlig incidentrapportering genom att utbilda personal. Rådgivning, stöd och Stödja avdelningarna i Uppföljning skall ske av: behandling till barn revidering och Service/bemötande, och ungdomar och implementering väntetider mm. deras familjer skall kvinnofridsarbete. Effekter av insatser. prioriteras. Förebyggande insatser och öppenvårdsinsatser på hemmaplan skall prioriteras. Beroendet av försörjningsstöd skall minska. Insatserna till den enskilde skall inriktas på ett sådant sätt att ett självständigt liv med egen försörjning uppnås. Stödja avdelningarna att utveckla bättre bedömning av behov och insatser för personer med tungt missbruk. Redovisning vid varje nämndsammanträde.
15 Socialförvaltning Mål 2007 Äldreomsorgen Mål Aktiviteter Utvärdering Verksamheten ska genomlysas och förslag på en strategi för framtiden innefattande förslag på långsiktiga lösningar och en mer kostnadseffektiv verksamhet skall utarbetas. Budgetgenomgång en gång/månad med förvaltningsekonomen för att följa utfall i förhållande till budget. Fortlöpande följa upp och redovisa prestationer en gång/månad Kontinuerlig redovisning till socialnämnden Arbeta med att ta fram en äldreomsorgsplan Arbeta för att antalet korttidsplatser och permanenta platser för dementa ökar. Den enskilde ska känna sig respekterad och värdigt bemött, oavsett verksamhet. Arbeta för om och tillbyggnad av Valåsen, Lilldalshemmet och Carlshöjd. Kvalitetsmålen skall följas upp och redovisas enligt modellen med balanserade styrkort. Anställa ytterligare en biståndshandläggare. Till alla som flyttar in i särskilt boende och samtliga omsorgstagare i hemtjänsten ska en genomförandeplan upprättas i samråd. Uppföljning av trivseln efter tre månader vid inflyttning i särskilt boende. Utvärdering av pågående hemtjänstinsatser två gånger/år.
16 Det sociala arbetet ska utvecklas och effektiviseras. Medborgarna skall levereras verksamhet som god service med betoning på trygghet. Alla omsorgstagare ska ha en utsedd kontaktman. Skapa bättre arenor för vårdplaneringssituationen. Utveckla anhörigstödet till dementa. Snabb kontakt med biståndshandläggare vid behov, hembesök inom en vecka. Utbilda all personal på Lilldalshemmet i socialtjänstens mål och intentioner. Arbeta med dubbelt ledarskap på Lilldalshemmet. Ta fram en kompetensutvecklingsplan för att säkerställa verksamhetens kvalité på kort och lång sikt. Utbildning för enhetscheferna är påbörjad. Fortsätta med påbörjade utbildningsinsatser i kompetensstegens regi. Uppföljning skall ske via: Dialog med brukarna i gruppform (fokusgrupper). Enkät till socialsekreterare. Eventuell utomstående värdering. Följa utvecklingen inom området för att kunna erbjuda omsorgstagarna en så bra verksamhet som möjligt. Kvalitetssäkring av rutiner för handläggning, dokumentation och verkställighet.
17 Rådgivning, stöd och Frivillig/anhörigcentral för Uppföljning skall ske av: behandling till barn och ökat stöd till anhöriga. Service/bemötande, ungdomar och deras väntetider mm. familjer skall Effekter av insatser. prioriteras. Förebyggande insatser och öppenvårdsinsatser på hemmaplan skall prioriteras.
18 Socialförvaltning Mål 2007 Handikappomsorgen Mål Aktiviteter Utvärdering Verksamheten ska genomlysas och förslag på en strategi för framtiden innefattande förslag på långsiktiga lösningar och en mer kostnadseffektiv verksamhet skall utarbetas. Fortsatt utveckling av daglig verksamhet, psykiatriboende, trapphusboende. Beslut är taget om att bygga om läkarvillan i Kållekärr, till psykiatriboende. Beräknas stå klart under hösten 2007 Kontinuerlig redovisning till socialnämnden Bredda korttidsavlastning inom Hannagårdens korttidsverksamhet och korttidsavlastning inom Skärhamns gruppbostad. Bredda utbudet av korttidsverksamhet till att även omfatta lägerverksamhet inom kommunen. Samverkan sker med kulturoch fritidsförvaltningen. Fortsatt integrering av boendestödet i handikappomsorgens verksamhet genom att se över arbetsschemat med syfte att även ge boendestödsservice under kvällar och helger. Vidare att öppna en kontaktlägenhet med syfte att kunna erbjuda morgon och eftermiddagssamvaro.
19 Den enskilde ska känna sig respekterad och värdigt bemött, oavsett verksamhet. Utgå från den enskilde individens behov när det gäller val av insatser/åtgärder Kvalitetsmålen skall följas upp och redovisas enligt modellen med balanserade styrkort. Verksamheten skall utgå från brukarens behov. Flexibla lösningar. Stödja brukarna till ett ökat oberoende och självständighet. Det sociala arbetet ska utvecklas och effektiviseras. Medborgarna skall levereras verksamhet som god service med betoning på trygghet. Omsorgstagarna/klienten eller företrädaren ska uppleva att det finns kompetent personal avseende den omfattning som behövs. Fortlöpande utbildning av all personal. Aktivt ta del av nya forskningsrön och föreskrifter i syfte att kunna erbjuda brukarna en så bra verksamhet som möjligt. Kompetenskraven vid rekryteringar kommer att göras tydligare, t ex med krav på högskoleutbildning. En utbildnings- och handledningsplan för ändamålet är framtagen. Ettårig utbildning är påbörjad för enhetscheferna i Humanhälsans regi. Vi vill kvalitetssäkra avvikelsehanteringen inom Lex Sara, Lex Maria och sedvanlig incidentrapportering genom att utbilda personal. Uppföljning skall ske via: Dialog med brukarna i gruppform (fokusgrupper). Enkät till socialsekreterare. Eventuell utomstående värdering.
20 Rådgivning, stöd och behandling till barn och ungdomar och deras familjer skall prioriteras. Förebyggande insatser och öppenvårdsinsatser på hemmaplan skall prioriteras. Vi kommer att verka för att bredda verksamheten så att även psykiskt funktionshindrade bereds daglig sysselsättning. Fler praktikplatser i samhället. Vidare är beslut taget att utöka Hannagårdens dagliga verksamheter. Verksamhetsbehovet undersöks kontinuerligt och vi försöker finna individuella lösningar för den enskilde. Byggnation av alternativa boenden har påbörjats och vi står i bostadskö för att kunna starta upp trapphusboende. Utöka samarbetet LSS - IFO. Aktivt informera om LSS exempelvis till skolpersonal samt vid föräldramöten. Vidare att informera inom förvaltningens olika avdelningar. Uppföljning skall ske av: Service/bemötande, väntetider mm. Effekter av insatser. Beroendet av försörjningsstöd skall minska. Insatserna till den enskilde skall inriktas på ett sådant sätt att ett självständigt liv med egen försörjning uppnås. Boendestödets insatser är idag endast inriktat för personer med psykisk ohälsa. Vi kommer att verka för att boendestödsverksamheten ska omfatta personer som är beviljade insatsen särskilt anpassat boende enligt LSS. Redovisning vid varje nämndsammanträde.
21 Yrkande Louise Marklund (ka): Måltidsverksamheten inom äldreomsorgen lyfts ur den föreslagna Måltidsorganisationen, för att istället ligga i en egen organisation. Till grund ligger Kommunalt Alternativs motion inlämnad till Kommunfullmäktige 070218. beslutar Att godkänna detaljbudget inklusive verksamhetsmål 2007.