STENUNGSUNDS KOMMUN Tid 08:30-11:15 KOMMUNSTYRELSENS SOCIALA UTSKOTT Plats Rodret Ledamöter Lillemor Arvidsson (M) ordförande Janette Olsson (S) vice ordförande Inger Johnsson (C) Christian Andersson (FP) Birgit Lövkvist (V) tjänstgörande ersättare Ersättare Maggie Robertsson (M) Marie Nilsson (S) Gunnar Pettersson (KD) Övriga Camilla Blomqvist socialchef 63-69 Noomi Holmberg vård / äldreomsorgschef 57-62 Ingela Sollid sekreterare Justeringsdag 2012-09-10 Paragrafer: 57-69 Ingela Sollid Lillemor Arvidsson Birgit Lövkvist sekreterare ordförande justeringsperson BEVIS Justeringen har tillkännagivits via anslag Organ Protokollet är anslaget fr o m 2012-09-10 t o m 2012-10-02 Förvaringsplats för protokoll Kommunkansliet Ingela Sollid Justerar
57 Val av justeringsperson Sociala utskottet beslutar att utse Birgit Lövkvist att justera dagens protokoll. Justeras 2
58 Diarienummer 0013/12 Aktuell information från Vård och äldreomsorgen Vård och äldreomsorgschefen informerar om Organisationen och tillsättning av vissa tjänster inom administrationen. Behoven och bemanningen inom demensomsorgen utreds under hösten m a a Socialstyrelsens uppdrag och nya regler som kommer att träda i kraft 1 januari 2014. Redovisas i december eller januari. Socialstyrelsens beslut att avslå ansökan om statsbidrag för att implementera nationella riktlinjer för vård och omsorg för personer med demenssjukdom, dnr 623/12. För närvarande har vi 5 sökanden till särskilda boenden. Sociala utskottet beslutar noterar informationen. Justeras 3
59 Diarienummer 0805/11 Yttrande till Socialstyrelsen om vidtagna åtgärder efter tillsyn på Tallåsens äldreboende Sammanfattning Socialstyrelsen gjorde tillsyn på Tallåsens äldreboende hösten 2011. Enligt socialstyrelsens beslut ska nämnden vidta ett antal åtgärder och inkomma med svar senast 31/8 2012. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2010-08-23 Svar till Socialstyrelsen 2012-06-18 Sociala utskottet beslutar att ställa sig bakom verksamhetens svar och åtgärder gällande Socialstyrelsens tillsyn. Expedieras: Socialstyrelsen Justeras 4
60 Diarienummer 1014/11 Trygghetsboende som kompletterande verksamhet Sammanfattning Sociala utskottet beslutade 2012-01-17, 3, att uppdra åt förvaltningen att planera för ett boende på Stenungsön enligt kommundirektörens PM 2011-11-08. Förvaltningen undrar om frågan fortfarande är aktuell eller om uppdraget kan återkallas. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2012-08-07 Sociala utskottet beslutar att avsluta ärendet. Justeras 5
61 Diarienummer 0333/12 Ekonomisk uppföljning 2012-08-31 - Vård och äldreomsorg Vård och äldreomsorgschefen informerar om utfallet och prognosen per 2012-08-31. Den pekar fortfarande mot ett överskott per helår. Vård och äldreomsorgschefen önskar använda del av detta prognostiserade överskott till att personalen ska kunna delta i en utbildning i samverkansfrågor. Prognosen i sin helhet behandlas på sammanträdet den 2 oktober. Sociala utskottet beslutar att, under förutsättning att det inte strider mot de ekonomiska styrprinciperna, del av det prognostiserade överskottet kan användas till utbildningen. Justeras 6
62 Diarienummer 0482/12 Verksamhetsplan för Vård och äldreomsorg 2013 - Mål och budget Sammanfattning Enligt den budgetprocess som kommunfullmäktige beslutade om i december 2011 ska kommunstyrelsen besluta om verksamhetsplaner för budgetåret 2013, som verksamheterna i samarbete med respektive utskott arbetar fram. I verksamhetsplanerna konkretiserar utskotten kommunfullmäktiges beslutade inriktningsmål genom att ta fram förslag på verksamhetsmål. Verksamhetsplanen är, förutom ett planeringsverktyg för verksamheterna, en återrapportering för hur man avser att uppnå kommunfullmäktiges uppdrag. Respektive utskott ger i verksamhetsplanen även förslag på en verksamhetsbudget utifrån den strategiska plan och budget som kommunfullmäktige beslutat om i juni. Verksamhetsplanen består av två delar. En övergripande del som är gemensam för alla verksamheter och en verksamhetsspecifik del. Sociala utskottet ska besluta om förslaget på sammanträdet den 2 oktober och Kommunstyrelsen beslutar om alla verksamhetsplanerna den 22 oktober 2012. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2012-08-27 Förslag till verksamhetsplan Sociala utskottet noterar de synpunkter som framkommit vid diskussionen samt uppdrar åt verksamheten att beakta dessa samt presentera ett justerat förslag på verksamhetsplan inför sammanträdet den 2 oktober. Justeras 7
63 Diarienummer 0012/12 Aktuell information från Individ och familjeomsorgen Socialchefen informerar om Socialstyrelsens beslut att efter återrapportering avsluta ärendet avseende förstärkt tillsyn av kommunens insatser, dnr 332/11. Redovisning från sommarens verksamhet. Fyra beslut om omedelbara omhändertagande enligt LVM. Ensamkommande flyktingbarn. Migrationsverket har inte placerat några flickor på senaste tiden utan skickar istället mycket unga pojkar. Verksamheten på Nova är upplagd för flickor. Sociala utskottet noterar informationen. Justeras 8
64 Diarienummer 0955/11 Redovisning till Socialstyrelsen av vidtagna åtgärder m a a utredning enligt lex Sarah Bakgrund I november 2011 gjorde sociala myndighetsnämnden en anmälan om ett allvarligt missförhållande enligt lex Sarah. Anmälan rörde en persons bemötande mot en av de boende i en gruppbostad enligt LSS. Socialstyrelsen konstaterar att det allvarliga missförhållandet har utretts enligt 24 e LSS i tillräcklig omfattning, att orsaker identifierats och att åtgärder vidtagits för att undanröja missförhållandet. Socialstyrelsen begär dock en redovisning av verksamhetens rutiner för att rapportera, avhjälpa och undanröja missförhållande samt risker för missförhållande samt vilka åtgärder som vidtas för att säkerställa att personal inom verksamhetsområdet fullgör sina rapporteringsskyldigheter. Individ- och familjeomsorgen har ett kvalitetsledningssystem där rutinen om lex Sarah ingår. Alla nyanställda får information om lagens innebörd och enhetschefer uppdaterar medarbetare kontinuerligt gällande rapporteringsskyldigheter. Från hösten 2012 kommer uppföljningar av rutiner förändras och göras på verksamhetsnivå. Från och med 2012 kommer årliga verksamhetsberättelser kompletteras med en kvalitetsberättelse. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2012-08-22 Sociala utskottet beslutar att godkänna tjänsteskrivelsen som redovisning av vidtagna åtgärder gällande lex Sarah anmälan i LSS-boende och översända skrivelsen till Socialstyrelsen. Expedieras Socialstyrelsen Justeras 9
65 Diarienummer 0569/12 Förfrågan om deltagande som avtalskommun i Dialogas kunskapscentrum mot våld i relationer Sammanfattning Dialoga är ett kunskapscentrum om våld i nära relationer. Verksamheten är en gemensam satsning mellan flera kommuner i Göteborgsregionen och etablerades 2008 i syfte att öka kunskapen om våld i nära relationer hos dem som arbetar i kommunen. Dialoga erbjuder utbildning och konsultation till dem som i sitt arbete kan möta barn, kvinnor och män som lever eller har levt med våld. Verksamheten erbjuder också metodstöd och arbetar aktivt för att främja samverkan mellan olika yrkesgrupper och myndigheter. Förfrågan ställs nu till de kommuner som i dag ingår i Dialoga (Ale, Göteborg, Stenungsund, Partille, Tjörn och Öckerö) samt till övriga kommuner inom GR om fortsatt avtal under 2013 och 2014. Förfrågan ställs till Kommunstyrelsen då frågan är övergripande och berör fler verksamheter än socialtjänsten. Stenungsunds kommun har aktivt deltagit i nätverk, nyttjat utbildningsinsatser och använt sig av metod- och kompetensutveckling. Medarbetare, chefer och förtroendevalda har deltagit från Individ- och familjeomsorgen, Vård- och äldreomsorgen, Barn och utbildning samt Folkhälsa. Både nätverken och fortbildningen bygger dock på att ett antal kommuner är aktiva och bidrar för att det skall bli en utvecklande process. Det gör att det är viktigt att ett antal kommuner sluter fortsatt avtal med Dialoga för att nätverken och utbytet skall bli tillräckligt meningsfullt. Under senaste året har kommunen inte haft någon kvinnofridssamordnare utan de frågor som berör Individ- och familjeomsorgen har hanterats inom verksamheten. Nu gör kommunen tillsammans med Tjörn och Orust en ansökan till Länsstyrelsen om medel för en övergripande gemensam kvinnofridssamordnare. Avtalet med Dialoga är dock ingen ersättning till en kvinnofridssamordnare utan snarare ett komplement. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2012-07-09 Verksamhetsberättelse 2011 forts Justeras 10
forts 65 Sociala utskottet föreslår Kommunstyrelsen besluta att förlänga avtalet med Dialogas kunskapscentrum om våld i nära relationer under åren 2013-2014 under förutsättning att minst fem kommuner i Göteborgsregionen deltar som avtalskommuner. Frågan om finansiering motsvarande 2.80 kr/inv. (cirka 70 tkr) för 2013 behöver inbegripas i personal- och ekonomiberedningens arbete med budget 2013. Expedieras Kommunstyrelsen Justeras 11
66 Diarienummer 0332/12 Ekonomisk uppföljning 2012-08-31 - Individ och familjeomsorg Uppföljningen är inte klar förrän den 11 september. Försörjningsstödet har minskat något under sommaren. Uppföljningen presenteras till sammanträdet den 2 oktober. Sociala utskottet noterar informationen. Justeras 12
67 Diarienummer 0481/12 Verksamhetsplan för Individ- och familjeomsorg 2013 - Mål och budget Sammanfattning Enligt den budgetprocess som kommunfullmäktige beslutade om i december 2011 ska kommunstyrelsen besluta om verksamhetsplaner för budgetåret 2013, som verksamheterna i samarbete med respektive utskott arbetar fram. I verksamhetsplanerna konkretiserar utskotten kommunfullmäktiges beslutade inriktningsmål genom att ta fram förslag på verksamhetsmål. Verksamhetsplanen är, förutom ett planeringsverktyg för verksamheterna, en återrapportering för hur man avser att uppnå kommunfullmäktiges uppdrag. Respektive utskott ger i verksamhetsplanen även förslag på en verksamhetsbudget utifrån den strategiska plan och budget som kommunfullmäktige beslutat om i juni. Verksamhetsplanen består av två delar. En övergripande del som är gemensam för alla verksamheter och en verksamhetsspecifik del. Sociala utskottet ska besluta om förslaget på sammanträdet den 2 oktober och Kommunstyrelsen beslutar om alla verksamhetsplanerna den 22 oktober 2012. Arbetsmaterial avseende avsnitt 2.5 Mål för Individ- och familjeomsorg 2013 har sänts till utskottet via e-posten. Målen diskuteras. Sociala utskottet noterar de synpunkter som framkommit vid diskussionen samt uppdrar åt verksamheten att beakta dessa samt presentera ett justerat förslag på verksamhetsplan inför sammanträdet den 2 oktober. Justeras 13
68 Diarienummer 0950/11 Förfrågan från Samordningsförbundet om att kunna tillhandahålla träningsplatser/praktikplatser inom sina kommunala verksamheter Sammanfattning Stenungsunds kommun är en del av Samordningsförbundet Ale, Kungälv, Stenungsund och Tjörn. Här finns myndighetsgemensamma team som arbetar för att få personer bättre rustade att komma ut på arbetsmarknaden och därmed få egen försörjning. Enligt Samordningsförbundet är ett problem för dessa team att de inte har tillräckligt med lämpliga träningsplatser/praktikplatser att tillhandahålla. Samordningsförbundet har uppfattningen att man i varje kommun har ett upparbetat samarbete med många privata företag som ställer upp med träningsplatser/praktikplatser men att respektive kommun behöver möta upp Samordningsförbundet med platser inom den kommunala verksamheten. I Stenungsund finns ett nära samarbete mellan Samordningsförbundets team och kommunens arbetsmarknadsenhet. Verksamheterna är samlokaliserade vilket gör att kontakt dem emellan sker dagligen. Uppfattningen från både Samordningsförbundets team och arbetsmarknadsenheten är att samarbetet sker hela tiden och att man gemensamt behöver arbeta med att ta fram fler träningsplatser/praktikplatser. I Stenungsunds kommun antog Kommunfullmäktige i juni 2012 en arbetsmarknadspolitisk plan. Ett beslut som då togs var att kommunen skall tillhandhålla en praktikplats per tjugo anställda alternativt en per enhet. Då Samordningsförbundets team och kommunens arbetsmarknadsenhet har uppfattningen att det sker ett nära samarbete dem emellan i denna fråga vore det fel att lyfta ut Samordningsförbundets behov av träningsplatser/praktikplatser som en enskild fråga. Det naturliga är att man tillsammans arbetar vidare med verkställigheten av ovanstående beslut från Kommunfullmäktige för att öka möjligheten till lämpliga träningsplatser/praktikplatser i Stenungsunds kommuns verksamheter oavsett om personer är aktuella inom Samordningsförbundet eller arbetsmarknadsenheten. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2012-08-24 Skrivelse 2012-07-13 Sociala utskottet föreslår Kommunstyrelsen att ställa sig bakom nedanstående skrivelse. Justeras 14
69 Diarienummer 0367/12 Rapport om ej verkställda biståndsbeslut Bakgrund En rapporteringsskyldighet införs i socialtjänstlagen 16 kap. 6 f-h. Rapporteringen gäller ej verkställda gynnande beslut enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen. Rapportering ska ske till socialstyrelsen, kommunens revisorer och kommunfullmäktige. Till fullmäktige ska sociala utskottet lämna en statistikrapport över hur många gynnande beslut enligt 4 kap. 1 SoL som inte verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut. I rapporten ska anges vilka typer av bistånd dessa beslut gäller samt hur lång tid som förflutit från dagen för respektive beslut. Uppgifterna i rapporten ska vara avidentifierade, men det skall framgå hur stor del av de ej verkställda besluten som gäller kvinnor respektive män. Rapportering ska göras en gång per kvartal. Rapport Antal gynnande beslut som ej verkställts inom tre månader 2012-06-30 är 7 st. Beslutsunderlag Rapport 2012-08-02 Sociala utskottet beslutar att lägga rapporten till handlingarna. Expedieras: Kommunfullmäktige Justeras 15