1 (3) TJÄNSTEUTLÅTANDE Handläggare: Elisabeth Mårell Tillväxt- och regionplanenämnden Yttrande över remiss om Lidingö stads förslag till Blåplan Ärendebeskrivning Stockholms läns landsting har beretts möjlighet att yttra sig över remiss om förslag till Blåplan för Lidingö stad. Synpunkter ska ha inkommit till Lidingö stad senast den 16 juni 2017. Det här yttrandet utgår från ett samlat regionalt utvecklingsperspektiv utifrån landstingets roll som regionplaneorgan. Förvaltningen är positiv till att staden har tagit fram ett förslag till Blåplan. Trafikförvaltningen har inte bedömts vara berörd. Underhandskontakt har skett med Länsstyrelsen. Förvaltningen gör bedömningen att förslaget som helhet stämmer väl överens med de mål och strategier som tagits fram i den regionala utvecklingsplaneringen. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteutlåtande den 8 maj 2017 Förslag till yttrande den 8 maj 2017 Samrådsförslaget och information om remissen finns på Lidingö stads webbplats; www.lidingo.se under Bygga, bo och miljö, Miljö och hälsa, Sjöar Blåplan: Blåplan för Lidingö-remissversion den 28 februari 2017 Förslag till beslut Tillväxt- och regionplanenämnden föreslås besluta att yttra sig över förslag till Blåplan för Lidingö stad enligt förvaltningens förslag daterat den 8 maj 2017 att yttrandet överlämnas till Lidingö stad att paragrafen förklaras omedelbart justerad.
2 (3) TJÄNSTEUTLÅTANDE Förvaltningens förslag och motivering Sammanfattning Förvaltningen är positiv till att staden har tagit fram ett förslag till Blåplan som komplement till stadens översiktsplan. Förvaltningen gör bedömningen att Blåplanen som helhet stämmer väl överens med de mål och strategier som tagits fram i den regionala utvecklingsplaneringen. Bakgrund Syftet med blåplanen är att bevara och utveckla Lidingös kustvatten, sjöar, vattendrag och stränder. I blåplanen presenteras tre övergripande mål och generella strategier, men också mer konkreta riktlinjer och åtgärder för att nå målen. Blåplanen för Lidingö är ett komplement till stadens översiktsplan när det gäller frågor kring vattenmiljöer och vattenkvalitet. Landstinget yttrade sig över utställningsförslaget av översiktsplanen i december 2011. Landstinget ställde sig då bakom huvuddragen i översiktsplanen som sågs ligga i linje med RUFS 2010. I Lidingös översiktsplan för perioden 2012 2030 konstaterades att det var särskilt angeläget att ta fram en grönplan och en blåplan. Grönplanen antogs 2014.Blåplanen ska bli en del av stadens styrdokument för en hållbar samhällsplanering. Blåplanen ska användas vid fysisk planering och vid vattenförvaltning av Lidingö stads vatten och stränder, men den är även tänkt att vara ett kunskapsunderlag för andra som är intresserade av Lidingös kustvatten, sjöar, vattendrag och stränder. Överväganden Förvaltningen är positiv till att staden har tagit fram ett förslag till Blåplan som komplement till stadens översiktsplan. Blåplanen bedöms ligga i linje med RUFS 2010 och samrådsförslaget till den kommande RUFS 2050. Förvaltningen gör bedömningen att Blåplanen som helhet stämmer väl överens med de mål och strategier som tagits fram i den regionala utvecklingsplaneringen. Förvaltningen anser att förslaget på ett bra sätt tar ett helhetsgrepp om frågorna kring vattenmiljöer och vattenkvalitet. Förvaltningen ser mycket positivt på att staden tänker arbeta för att uppnå rika och långsiktigt livskraftiga vattenmiljöer, vatten av god kvalitet samt erbjuda en variationsrik och attraktiv rekreation vid vatten för alla. Enligt förvaltningens bedömning skulle Blåplanen vinna på att förtydligas genom kompletteringar som tydligt visar hur planen kopplar till RUFS och de regionala mål och strategier som finns framtagna för vattenplanering.
3 (3) TJÄNSTEUTLÅTANDE Ekonomiska konsekvenser av beslutet Beslutet bedöms inte få några ekonomiska konsekvenser för landstinget. Miljökonsekvenser av beslutet I enlighet med landstingets miljöpolitiska program, Miljöprogram 2017 2021 har hänsyn till miljön beaktats och det bedöms att en särskild miljökonsekvensbedömning i detta ärende inte är relevant. Hanna Wiik Förvaltningschef Elisabeth Mårell Regionplanerare
1 (3) FÖRSLAG TILL YTTRANDE Lidingö Stad lidingo.stad@lidingo.se 181 82 Lidingö Yttrande över remiss om Lidingö stads förslag till Blåplan Inledning Stockholms läns landsting yttrar sig över remissen i egenskap av regionplaneorgan för Stockholms län och har följande synpunkter på Lidingö stads förslag till Blåplan. Det här yttrandet utgår från ett samlat regionalt utvecklingsperspektiv utifrån landstingets roll som regionplaneorgan. Landstinget är positivt till att staden har tagit fram ett förslag till Blåplan som komplement till stadens översiktsplan. Landstinget gör bedömningen att Blåplanen som helhet stämmer väl överens med de mål och strategier som tagits fram i den regionala utvecklingsplaneringen. Planförslaget Landstinget anser att förslaget på ett bra sätt tar ett helhetsgrepp om frågorna kring vattenmiljöer och vattenkvalitet. Staden presenterar en tydlig struktur med utmaningar, mål och strategier kopplade till den övergripande översiktsplanen och stadens miljöprogram. Målen och strategierna följs upp med konkreta riktlinjer och förslag på lokala åtgärder. Planförslaget belyser såväl ekonomiska som ekologiska och sociala aspekter. Staden betonar även att vatten inte följer några administrativa gränser och att såväl internationell som nationell, regional och mellankommunal samverkan är nödvändig för att uppnå resultat. Landstinget ser mycket positivt på att staden tänker arbeta för att uppnå rika och långsiktigt livskraftiga vattenmiljöer, vatten av god kvalitet samt erbjuda en variationsrik och attraktiv rekreation vid vatten för alla. Landstinget uppskattar att Blåplanen redovisar om natur- och kulturvärden är av lokalt, regionalt eller nationellt intresse samt att områden för friluftsliv och rekreation så långt som möjligt ska vara tillgängliga för alla.
2 (3) FÖRSLAG TILL YTTRANDE Landstinget gör bedömningen att Blåplanen i det stora hela stämmer väl överens med de mål och strategier som tagits fram i den regionala utvecklingsplaneringen. Landstinget konstaterar att det framgår av referenslistan att den gällande regionala utvecklingsplanen för Stockholmsregionen, RUFS 2010 och förslaget till den nya planen som varit ute på samråd, RUFS 2050 har använts som underlag i arbetet med planen. Det framgår dock inte av själva planförslaget att eller hur Blåplanen kopplar till RUFS och de regionala mål och strategier som finns framtagna för vattenplanering. Landstinget anser att Blåplanen skulle vinna på att förtydligas i denna del. Bebyggelsestruktur och bostadsbyggande Det är bra att det görs en tydlig koppling till översiktsplanens utpekade utvecklingsområden för bebyggelse och bostadsbyggande. På en strategisk karta med riktlinjer för planering visas översiktsplanens utvecklingsområden tillsammans med blåstrukturens värdeområden. Utvecklingsområdena ligger till stor del i direkt anslutning till eller inom värdeområdena. Utöver generella riktlinjer har dessa utvecklingsområden även fått platsspecifika riktlinjer för att uppnå målen i Blåplanen. Regional och mellankommunal samverkan Strategier och riktlinjer relevanta för vattenplaneringen har inarbetats i Blåplanen från stadens översiktsplan. Landstinget ser särskilt positivt på att staden ska: samverka med grannkommuner och regionala organ kring gemensamma angelägenheter som miljöfrågor och utveckling av kollektivtrafiken på land och vatten. övervaka vattenkvaliteten genom fortsatt medverkan i Svealands Kustvattenvårdsförbund. samråda med berörda kommuner vid beslut om verksamheter eller planer som påverkar ett vattenområde som berör flera kommuner. i arbetet med att minska övergödningen söka samarbeten inom Käppalaförbundet, med Stockholms stad och länsstyrelsen i Stockholms län. Lidingö skriver också att kommunen ska verka för att kostnader och konsekvenser av att flytta ut utsläppspunkterna för Käppalaverket och Henriksdals reningsverk utreds. Med anledning av det vill landstinget framföra att tanken om att flytta utsläppspunkterna delvis utreddes inom ramen för VAS-rådets Rapport nr. 12 Robust avloppsvattenrening i Stockholms Län - en utblick mot år 2030 med fokus på recipienten. Utredningen visade att det inte var tillräckligt att enbart flytta utsläppspunkterna för att följa miljökvalitetsnormerna. Fler åtgärder behövs. Ändrade utsläppspunkter ökar behovet av pumpning och flyttar också belastningen till en annan recipient. Tanken är dock inte helt avförd och kan behöva aktualiseras beroende på
3 (3) FÖRSLAG TILL YTTRANDE hur länet väljer att angripa höjda havsnivåer och risk för saltvatteninträngning i Mälaren. Frågan har enligt kontakt med Länsstyrelsen inte aktualiserats i de pågående tillståndsprövningarna av respektive verk. Allmänt Som regionplaneorgan har landstinget en viktig roll i att tillhandahålla planeringsunderlag för kommunerna i Stockholms län, hantera befolkningstillväxten i länet och främja en hållbar utveckling. Landstinget vill upplysa om att arbetet med att ta fram en regional vattenförsörjningsplan har påbörjats. Under vintern 2016/2017 träffade projektledarna länets alla kommuner för att diskutera arbetet och en workshop om regionens vattenförsörjning har genomförts. Under våren fortsätter arbetet med att ta fram ett förslag till regional vattenförsörjningsplan som sedan ska gå ut på remiss. Landstinget vill också informera om att det finns en Regional miljöstrategi för vatten. Denna finns på tillväxt och regionplaneförvaltningens webbplats www.rufs.se