TOMELILLA KOMMUN Kommunfullmäktige

: Plats och tid Folkets park i Tomelilla, den, kl. 19.00-23.00 Beslutande Se sidan 2 Övriga närvarande Kommunchef Stefan Larsson, kanslichef Christian Björkqvist, kommunsekreterare Pamela Lindqvist, ekonomichef Eva Lundberg Från Ökrab/Sysav: Siv Bildtsén, Rickard Sjöholm, Rustan Nilsson Tjänstgörande revisor Håkan Malmgren (SD) Utses att justera Christer Yrjas (C) Britta Berg (V) Justerade paragrafer 108-122 Justeringens plats Kommunhuset, Tomelilla, 6 november 2015 och tid Underskrifter Sekreterare Christian Björkqvist Ordförande Justerare Margith Svensson Christer Yrjas (C) ANSLAG/BEVIS Britta Berg (V) Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum då anslaget sätts upp 06 november 2015 Datum då anslaget tas ned 30 november 2015 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Christian Björkqvist 1

: Beslutande Margith Svensson (M), ordförande Mats Andersson (M) Per-Martin Svensson (M) Lars Ottoson (M) Marianne Åkerblad (M) Carl Malmqvist (KD) Eva Carnbrand (M), tjg ers Leif Sandberg (C) Anette Thoresson (C) Bengt Högborg (C) Lena Persson (C) Anders Larsson (C) Christer Yrjas (C) Lena Eriksson (C) Anette Olsson (C), tjg ers Anders Albäck (FP) Bo Herou (KD) Sara Anheden (S) Torgny Larsson (S) Ida Bornlykke (S) Jan-Erik Andersson (S), tjg ers Anne-Maj Råberg (S) Per Skoog (S) Inger Åbonde (S) Sejdi Karaliti (S) Tina Bergström Darrell (S) Peter Boström (S) Helen Bladh (S), tjg ers Britta Berg (V) Lotta Hedström (MP) Sven Gunnarsson (MP) Jerker Ottosson (-) Marie-Louise Olsson Nilsson (SD) Linus Mattisson (-), 108-113 Tina Malm (SD), tjg ers 114-122 Jonny Wohlin (-), 108-113 Anders Rosengren (SD), tjg ers 114-122 Kent Å Olofsson (SD) Per Gustafsson (SD) Christian Stridh (SD),tjg ers 108-113 Tommy Falk (SD), tjg ers 114-122 Sven-Ingvar Svensson (-) Magnus Evergren (-) Ann-Christine Harrysson (SPI) Ej tjänstgörande ersättare Bo Claëson (M) Magnus Nilsson (C) Carina Persson (FP) Susanne Balczar-Herou (KD) Johannes Litzing (S) Mikael Holmberg (MP) Lars-Erik Ottosson (SPI) Gunnel Andersson (M) Fatlum Avdulahu (C) Conny Thoresson (FP) Ann Persson (S) Mona Nihlén (V) Arne Lilja (SPI) 2

: Ärenden vid dagens sammanträde med 108 Sammanträdets öppnande, upprop och val av justerare 109 Informationsärenden 110 Frågor 111 Delårsrapport januari-augusti 112 Årsredovisning 2014 samt fråga om ansvarsfrihet för Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd 113 Sammanställning av inkomna medborgarinitiativ per den 13 oktober 2015 114 Svar på motion om sysselsättningsgrad och övertid/mertid 115 Svar på motion Stopp för vidare vindkraftsutbyggnad i Tomelilla kommun 116 Svar på interpellation till Österlenhems ordförande Anders Larsson (C) 117 Val av nämndemän 118 Val av kommunstyrelse (13 ledamöter, 13 ersättare, ordf, 1 v ordf, 2 v ordf) 119 Val av vård- och omsorgsnämnd (7 ledamöter, 7 ersättare, ordf, 1 v ordf, 2 vice ordf) 120 Fyllnadsval av ersättare i familjenämnden 121 Interpellation till Österlenhems ordförande 122 Avsägelse från Carl Malmqvist (KD) av uppdragen i SÖRF och i Österlens Vattenråd 3

Kf 108 Dnr KS DiaNr Sammanträdets öppnande, upprop och val av justerare s beslutrendebeskrivning Kungörelse om sammanträdet har sänts till varje ledamot och ersättare den 15 oktober 2015. Annons med specifikation av tid och plats för kommunfullmäktiges sammanträde har varit införd i Ystads Allehanda den 17 oktober 2015. Kungörelse med specifikation av tid och plats för kommunfullmäktiges sammanträde samt med specifikation av dagens ärenden har varit anslagen på kommunens officiella anslagstavla sedan den 15 oktober 2015 och publicerad på kommunens hemsida sedan den 15 oktober 2015. Därefter förklarar ordförande sammanträdet öppnat, varefter sekreteraren genomför upprop. Val av justerare förrättas enligt sidan 1 till detta protokoll. 4

Kf 109 Dnr KS 2015/4 Informationsärenden s beslut Informationen noteras till handlingarna. Ärendebeskrivning Ordföranden redovisar underrättelse från Länsstyrelsen om ny ersättare, Mona Nihlén (V) i kommunfullmäktige. Styrelseordförande Siv Bildtsén och verkställande tjänsteman Rickard Sjöholm presenterar Österlens kommunala renhållnings AB:s organisation och verksamhet samt den stora upphandling bolaget står inför. Rustan Nilsson, Sysav, informerar om bolagets avfallshantering. 5

Kf 110 Dnr KS 2015/9 Frågor s beslut Ärendebeskrivning Ordföranden konstaterar att inga frågor föreligger. 6

Kf 111 Dnr KS 2015/155 Delårsrapport januari-augusti s beslut beslutar att godkänna delårsrapporten. beslutar följande gällande hantering av prognostiserat underskott i driften: - Återbetalning av afa-premier för 2004, 4,9 mnkr, via ett tilläggsanslag, fördelas till kommunstyrelsens anslag för omsorgspeng med 2 mnkr, till Barn och utbildning, skolchefens anslag med 1 mnkr och till Vård och omsorg, LSS i egen regi och HSL verksamheten, med 1,9 mnkr. - Kultur och fritidnämndens prognostiserade överkott på 300 tkr omfördelas till kommunstyrelsens anslag för kostenheten. Därmed skulle Kultur och fritidsverksamheten ha ett prognosiserat resultat på noll. - Beräknat överskott i gymnasieverksamheten på 600 tkr överförs till Stöd och lärande för att täcka ökade kostnader. - Rektorsområdena har en sammanlagd ingående balans 2015, dvs. öronmärkt del av kommunens eget kapital på 991 tkr. Rektorsområdena beviljas att använda tidigare års överskott och att uppkomna nya underskott överförs till 2016. Prognoserad utegående balans för 2015 bedöms bli -1,7 mnkr. - VA överskott 2,5 mnkr fonderas och täcker upp tidigare års underskott. Kommunledningskontoret har kvar en förvaltningsbuffert på 700 tkr. Underskott i rektorsområdena kan överföras till 2016. Kvarstående underskott inom Vård och omsorg kan överföras till 2016. Beräknat överskott hos fastighetsenheten inom Samhällsbyggnad kan överföras till 2016. Ärendebeskrivning Kommunförvaltningen har upprättat förslag till delårsrapport, januariaugusti. Årets resultat beräknas bli lägre än budget och prognostiseras till 9,8 mnkr. Årsprognosen för driftsresultatet är negativ, -7,7 mnkr. 7

Forts 111 Ekonomichef Eva Lundberg redovisar följande förslag från förvaltningen gällande hantering av prognostiserade underskott i driften: Kommunens verksamhet prognostiserar ett underskott för 2015 på - 7,7 mnkr fördelat enligt nedan: KS prognos avvikelse 2015 mnkr Skolpeng inkl gymnasiet 1,5 KLK 1,7 SB 0,5 VA 2,5 Kosten -0,3 Omsorgspeng -4,0 summa KS 1,9 Stöd o lärande -0,9 Barn o utbildning -4,2 summa FN -5,1 Vård o omsorg -4,8 summa VoN -4,8 Kultur o fritid 0,3 summa KFN 0,3 Summa driften -7,7 Kommunstyrelsens buffert, 2 mnkr Till kommunstyrelsens förfogaden finns en buffert för oförutsedda händelser och volymökningar på 2 mnkr. Förvaltningen föreslår att denna i sin helhet, via ett tilläggsanslag, överförs till anslaget för omsorgspengen. Återbetalade afa-premier från 2004, 4,9 mnkr Förvaltningen föreslår att återbetalning av afa-premier för 2004, 4,9 mnkr, via ett tilläggsanslag, fördelas till kommunstyrelsens anslag för omsorgspeng med 2 mnkr, till Barn och utbildning, skolchefens anslag med 1 mnkr och till Vård och omsorg, LSS i egen regi och HSL verksamheten, med 1,9 mnkr. Omfördelning av nämndernas budgetramar, 900 tkr Förvaltningen föreslår att Kultur och fritidnämndens prognostiserade överkott på 300 tkr omfördelas till kommunstyrelsens anslag för kostenheten. Därmed skulle Kultur och fritidsverksamheten ha ett prognosiserat resultat på noll. Beräknat överskott i gymnasieverksamheten på 600 tkr föreslås överföras till Stöd och lärande för att täcka ökade kostnader. 8

Forts 111 Ombokning av kostnader, 1 mnkr Förvaltningen föreslår att kostnaden för utköp av en rektor motsvarande 1 mnkr överförts till kommunledningskontoret från Barn och utbildning. Överföringen sker med en bokföringsorder och utgör inget tilläggsanslag. I samband med årsbokslutet 2015 och den definitiva avstämningen av årets uppbokade avsättning till sociala avgifter och årets pensionskostnader föreslår förvaltningen att rabatten för lägre avgifter till unga fördelas proportionellt mellan Vård och omsorg och Barn och utbildning. Exakt belopp inte känt i nuläget men kan uppgå till 1,5 mnkr. Resultat skolpengsfinansierad verksamhet Rektorsområdena har en sammanlagd ingående balans 2015, dvs. öronmärkt del av kommunens eget kapital på 991 tkr. Förvaltningen föreslår att rektorsområdena beviljas att använda tidigare års överskott och att uppkomna nya underskott överförs till 2016. Prognostiserad utgående balans för 2015 bedöms bli -1,7 mnkr. Kommunstyrelsen kan därutöver föreslå kommunfullmäktige att temporärt öka skolpengen för årskurs 7-9 mnkr, jämför motsvarande beslut föregående år, med upp till beräknat överskott i skolpengsanslaget, dvs. 900 tkr. Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunstyrelsens 169/2015: Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna delårsrapporten. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta följande gällande hantering av prognostiserat underskott i driften: - Återbetalning av afa-premier för 2004, 4,9 mnkr, via ett tilläggsanslag, fördelas till kommunstyrelsens anslag för omsorgspeng med 2 mnkr, till Barn och utbildning, skolchefens anslag med 1 mnkr och till Vård och omsorg, LSS i egen regi och HSL verksamheten, med 1,9 mnkr. - Kultur och fritidnämndens prognostiserade överkott på 300 tkr omfördelas till kommunstyrelsens anslag för kostenheten. Därmed skulle Kultur och fritidsverksamheten ha ett prognostiserat resultat på noll. - Beräknat överskott i gymnasieverksamheten på 600 tkr överförs till Stöd och lärande för att täcka ökade kostnader. 9

Forts 111 - Rektorsområdena har en sammanlagd ingående balans 2015, dvs. öronmärkt del av kommunens eget kapital på 991 tkr. Rektorsområdena beviljas att använda tidigare års överskott och att uppkomna nya underskott överförs till 2016. Prognostiserad utegående balans för 2015 bedöms bli -1,7 mnkr. - VA överskott 2,5 mnkr fonderas och täcker upp tidigare års underskott. Kommunledningskontoret har kvar en förvaltningsbuffert på 700 tkr. Underskott i rektorsområdena kan överföras till 2016. Kvarstående underskott inom Vård och omsorg kan överföras till 2016. Beräknat överskott hos fastighetsenheten inom Samhällsbyggnad kan överföras till 2016. Kommunstyrelsen beslutar att överlämna delårsrapporten till revisorerna. Kommunstyrelsen beslutar följande gällande hantering av prognostiserat underskott i driften: - Kommunstyrelsens buffert för oförutsedda händelser och volymökningar på 2 mnkr överförs till anslaget för omsorgspengen. - Kostnaden för utköp av en rektor motsvarande 1 mnkr överförs till kommunledningskontoret från Barn och utbildning. Överföringen sker med en bokföringsorder och utgör inget tilläggsanslag. - I samband med årsbokslutet 2015 och den definitiva avstämningen av årets uppbokade avsättning till sociala avgifter och årets pensionskostnader ska rabatten för lägre avgifter till unga fördelas proportionellt mellan Vård och omsorg och Barn och utbildning. Exakt belopp inte känt i nuläget men kan uppgå till 1,5 mnkr. Beslutsunderlag Delårsrapport januari - augusti 2015, handlingsid: Ks 2015.3296 Tomelilla kommun Räkenskaper, delårsrapport januari - augusti 2015, handlingsid: Ks 2015.3297 Revisorernas bedömning samt granskningsrapport av Tomelilla kommuns delårsrapport januari - augusti 2015, handlingsid: Ks 2015.3216 Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C) yrkar med instämmande av Torgny Larsson (S) bifall till kommunstyrelsens förslag. 10

Forts 111 Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige bifaller detsamma. Beslutet skickas till: Revisionen Ekonomichef Eva Lundberg Samtliga nämnder 11

Kf 112 Dnr KS 2014/293 Årsredovisning 2014 samt fråga om ansvarsfrihet för Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd s beslut beslutar att godkänna årsredovisning 2014 för Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd. Nämnden och de enskilda ledamöterna beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2014. Ärendebeskrivning Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd har avgett årsredovisning för 2014. Det sammanlagda resultatet uppgår till 1 397 tkr. Revisorerna tillstyrker ansvarsfrihet. Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunstyrelsen 174/2015: beslutar att godkänna årsredovisning 2014 för Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd. Nämnden och de enskilda ledamöterna beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2014. Beslutsunderlag Årsredovisning 2014, Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd Revisionsberättelse, handlingsid: Ks 2015.2598 Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott 182/2015: beslutar att godkänna årsredovisning 2014 för Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd. Nämnden och de enskilda ledamöterna beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2014. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige bifaller detsamma. 12

Beslutet skickas till: Östra Skånes hjälpmedelsnämnd 13

Kf 113 Dnr KS 2015/10 Sammanställning av inkomna medborgarinitiativ per den 12 oktober 2015 s beslut lägger sammanställningen till handlingarna. Ärendebeskrivning har den 9 oktober 2009, 157, beslutat att en sammanställning av inkomna medborgarinitiativ ska lämnas till fullmäktige på varje sammanträde. Under perioden den 15 september 2015 och den 13 oktober 2015 har ett medborgarinitiativ lämnats in. - Medborgarinitiativ - Bygg en läktare i backen Medborgarinitiativet behandlas av kommunstyrelsens arbetsutskott den 28 oktober 2015. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 12 oktober 2015, handlingsid: Ks 2015.3522 14

Kf 114 Dnr KS 2015/149 Svar på motion om sysselsättningsgrad och övertid/mertid s beslut beslutar att avslå motionen. Reservationer/Deltar inte i beslutet Ledamöterna från Socialdemokraterna och Britta Berg (V) reserverar sig mot beslutet enligt bilagor till protokollet. Ärendebeskrivning Inger Åbonde (S), Britta Berg (V), Figge Bergquist (V) och Johannes Litzing (S) har inlämnat motion om sysselsättningsgrad och övertid/mertid. Personalchef Maria Wihlborg framför i tjänsteskrivelse följande: Den 21 juni lämnades det in en motion av Britta Berg (V) och Sara Anheden (S) (justeringsanteckning; se ovan ang vilka som lämnat motionen) med anledning av den redovisning som görs i samband med delår och årsredovisning kring mer- och övertidsuttag i förvaltningen. Motionärerna föreslår att det ska ske en utredning för att omfördela tjänsterna så att sysselsättningsgraden för alla tjänster i huvudsak är heltid även inom Vård och Omsorg. Samt att valmöjligheten ska finnas att arbeta del av heltid. Motionärerna verkar utgå från slutsatsen att det eventuellt går att omfördela sysselsättningsgrad mellan alla tjänster inom förvaltningen, i synnerhet inom Vård och Omsorg, utan hänsyn tagen till kompetenskrav och verksamhetsbehov och politiskt beslutad budget, och att en utredning enbart ska utreda på vilket sätt. Bedömningen är att det inte är någon större idé att göra en sådan utredning då det inte behövs, vi kan redan idag svara på att vi inte kan göra en sådan omfördelning. Exempelvis inom vår legitimerade personal inom vård och omsorg, så har vi mest heltidstjänster, de deltider som finns är pga justeringar i enskilda individers avtal. Inom gruppen av legitimerad personal förekommer både 15

Forts 114 mertid och övertid, anledningen är att kompetensen inte finns i andra grupper, pga legitimationskrav. Mao kan vi inte omfördela denna tid, inte heller går det att få in externa vikarier, vår enda möjlighet är att nyttja övertidsuttag. När det gäller antagandet att man tar på sig att arbeta mer tid för att man önskar sig en högre sysselsättningsgrad så stämmer det med stor säkerhet för flera av våra anställda främst inom Vård och omsorg. Ca 14 % av kvinnorna anställda i förvaltningen önskar sig högre sysselsättningsgrad än vad man har på sitt anställningsavtal. Man får inte glömma att det även innebär att 86 % inte önskar någon ändring på sin sysselsättningsgrad. Den genomsnittliga sysselsättningsgraden är totalt för kommunförvaltningen 91%, för kvinnor 90% och för män 94%. Detta är en höjning från 87% (kvinnor 86%, män 94%) 2011. För närvarande så arbetar förvaltningens chefer på så vis att man utgår från verksamhets behov och budget när man bemannar. Cheferna tar även i beaktande de önskemål om höjning av sysselsättningsgrad som kommer in från de anställda i förhållande med parametrarna, verksamhetens behov och beslutad budget, och höjer sysselsättningsgraden när det fungerar både tidsbegränsat och varaktigt. Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunstyrelsen 175/2015: beslutar att avslå motionen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, personalchef Maria Wihlborg, 2 september 2015, handlingsid: Ks 2015.2938 Tidigare behandling s beslut 84/2015: beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. 16

Forts 114 Kommunstyrelsens arbetsutskott 152/2015: Motionen remitteras till kommunförvaltningen (personalchef Maria Wihlborg) för yttrande. Kommunstyrelsens arbetsutskott: 186/2015: beslutar att avslå motionen. Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C) yrkar med instämmande av Jerker Ottosson (-) bifall till kommunstyrelsens förslag. Britta Berg (V) yrkar med instämmande av Ida Bornlykke (S) och Sara Anheden (S) att ärendet återremitteras. Sara Anheden (S) yrkar för den skull återremissyrkandet ej vinner bifall, bifall till motionen. Beslutsgång 1 Ordföranden ställer proposition på det framställda återremissyrkandet och finner att kommunfullmäktige beslutar att avslå detsamma. Omröstning begärs och följande propositionsordning godkänns: Ja-röst för avslag på återremissyrkandet Nej-röst för bifall till återremissyrkandet Omröstning 1 Vid härefter verkställd omröstning avges 29 ja-röster 12 nej-röster enligt följande: Ja-röst: Mats Andersson (M), Per-Martin Svensson (M), Lars Ottoson (M), Marianne Åkerblad (M), Carl Malmqvist (KD), Eva Carnbrand (M), Leif Sandberg (C), Anette Thoresson (C), Bengt Högborg (C), Lena Persson (C), Anders Larsson (C), Christer Yrjas (C), Lena Eriksson (C), Anette Olsson (C), Anders Albäck (FP), Bo Herou (KD), Lotta Hedström (MP), Sven Gunnarsson (MP), Jerker Ottosson (-), Marie-Louise Olsson Nilson (SD), Tina Malm (SD), Anders Rosengren (SD), Kent Å Olofsson (SD), Per Gustafsson (SD), Tommy Falk (SD), Sven-Ingvar Svensson (-), Magnus Evergren (-), Ann-Christine Harrysson (SPI), Margith Svensson (M) 17

Forts 114 Nej-röst: Sara Anheden (S), Torgny Larsson (S), Ida Bornlykke (S), Jan-Erik Andersson (S), Anne-Maj Råberg (S), Per Skoog (S), Inger Åbonde (S), Sejdi Karaliti (S), Tina Bergström Darrell (S), Peter Boström (S), Helen Bladh (S), Britta Berg (V) beslutar således att avslå återremissyrkandet. Beslutsgång 2 Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och Sara Anhedens bifallsyrkande till motionen och finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs och följande propositionsordning godkänns: Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag Nej-röst för bifall till Sara Anhedens yrkande Omröstning 2 Vid härefter verkställd omröstning avges 29 ja-röster 12 nej-röster enligt följande: Ja-röst: Mats Andersson (M), Per-Martin Svensson (M), Lars Ottoson (M), Marianne Åkerblad (M), Carl Malmqvist (KD), Eva Carnbrand (M), Leif Sandberg (C), Anette Thoresson (C), Bengt Högborg (C), Lena Persson (C), Anders Larsson (C), Christer Yrjas (C), Lena Eriksson (C), Anette Olsson (C), Anders Albäck (FP), Bo Herou (KD), Lotta Hedström (MP), Sven Gunnarsson (MP), Jerker Ottosson (-), Marie-Louise Olsson Nilson (SD), Tina Malm (SD), Anders Rosengren (SD), Kent Å Olofsson (SD), Per Gustafsson (SD), Tommy Falk (SD), Sven-Ingvar Svensson (-), Magnus Evergren (-), Ann-Christine Harrysson (SPI), Margith Svensson (M) Nej-röst: Sara Anheden (S), Torgny Larsson (S), Ida Bornlykke (S), Jan-Erik Andersson (S), Anne-Maj Råberg (S), Per Skoog (S), Inger Åbonde (S), Sejdi Karaliti (S), Tina Bergström Darrell (S), Peter Boström (S), Helen Bladh (S), Britta Berg (V) beslutar således att bifalla kommunstyrelsens förslag. 18

Reservation Mot beslut i ärende 8 på kommunfullmäktiges möte den 26 okt 2015 att avslå Vänsterpartiets och Socialdemokraternas motion angående övertid/mertid och sysselsättningsgrad Det är märkligt att fullmäktige avslår ett förslag som innebär att man ska utreda möjligheten till en jämnare fördelning av personalens arbetstid. Allra helst som en omfördelning inte skulle kosta kommunen någonting, därför att vi föreslår att den skulle betalas ur de stora kostnader som övertid/mertid medför. Kostnader som motsvarar lön till 8 heltidstjänster. Som det är nu önskar 14% av de kvinnliga anställda en ökad sysselsättningsgrad för att kunna försörja sej. Samtidigt arbetar annan personal kanske mer än vad som är nyttigt. Den ökade sjukfrånvaron kan tyda på detta. Är det god personalpolitik? Att det på grund av personalens olika kompetenser inte går att förvandla övertid/mertid till högre sysselsättningsgrad rakt av, förstår jag men varför avvisa en utredning, som skulle titta över möjligheterna och kanske finna ett bra alternativ? Varför bara låta arbetsfördelningen förbli som den är, när den är uppenbart skev? Mot detta avslagsbeslut reserverar jag mig Tomelilla den 27 okt 2015 Britta Berg Vänsterpartiet 19

Kf 115 Dnr KS 2014/251 Svar på motion Stopp för vidare vindkraftsutbyggnad i Tomelilla kommun s beslut beslutar att avslå motionen med hänvisning till gällande vindbruksplan. Ärendebeskrivning Miljöstrateg Ida Abrahamsson redovisar i tjänsteskrivelse följande: Håkan Malmgren (SD) har den 22 augusti 2014 inlämnat en motion om stopp för vidare vindkraftsutbyggnad i Tomelilla kommun med följande lydelse: Vindkraftens utbyggnad kostar miljarder och betalas av oss medborgare via våra elräkningar. Utan stora subventioner från staten skulle inga vindkraftverk byggas, åtminstone inte kommersiellt. Vetenskapsakademien slår fast att vindkraften är dubbelt så dyr som all annan el. Vindkraftverken bullrar och syns. Det finns en rad nackdelar med vindkraftverken men tillsammans så resulterar dessa nackdelar till att land och markvärdet på den aktuella platsen sjunker rejält och det blir inte längre något attraktivt ställe att bo på. Etablering av vindkraftverk medför alltid störningar och risker. Vinden har mycket lågt effektvärde, Kostnaden för vindkraft är mycket hög i jämförelse med konkurrerande kraftslag. De avsevärda ekonomiska skadorna som vindkraften åsamkar samhället och enskilda medborgare förtjänar att uppmärksammas. Vindkraftindustrins krav på subventioner är enorma. Totalt sett över 300 miljarder kronor fram till 2035. (Källa: Svensk Vindkraftsförening) Med anledning av vad som har anförts ovan så yrkar Sverigedemokraterna: - Att all vidare nybyggnad av tillståndspliktiga vindkraftverk stoppas, och att detta skrives in på därför avsedd plats i vindbruksplanen för kommunen. 20

Forts 115 Förvaltningens svar I vindbruksplanen som antogs 2012 finns två områden utpekade som lämpliga för vindkraft och fyra stycken som utredningsområden för vindkraft. Sedan planen antogs har två verk utanför dessa områden etablerats. Att införa ett totalstopp för etablering hindrar inte från att söka tillstånd att uppföra vindkraftverk. Tillståndsprövning görs av Länsstyrelsen när det gäller två eller fler vindkraftverk som är högre än 150 meter och sju eller fler verk som är högre än 120 meter. Under dessa gränser räcker det med en anmälan och bygglov hos kommunen. Kommunen kan lämna in sitt veto vid tillståndsprövning. Det kommunala vetot finns enbart vid tillståndsprövning av vindkraftverk och innebär att prövningsmyndigheten, det vill säga Länsstyrelsen eller Mark- och miljödomstolen, endast får ge tillstånd till vindkraftverk om kommunen har godkänt det. Kommunen hanterar anmälan och bygglov, här kan kommunen välja att avslå ansökan. Beslutet för avslag måste motiveras och beslutet kan alltid överklagas. Vindbruksplanen kommer att bli en del av nya översiktsplanen, som håller på att tas fram. Där kommer vindkraftsfrågan att hanteras vidare. Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunstyrelsen 178/2015: beslutar att avslå motionen med hänvisning till gällande vindbruksplan. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Ida Abrahamsson, 21 september 2015, handlingsid: Ks 2015.3172 Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott 182/2014: Motionen remitteras till kommunförvaltningen för yttrande. s beslut 144/2014 beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. 21

Forts 115 Kommunstyrelsens arbetsutskott 195/2015: beslutar att avslå motionen med hänvisning till gällande vindbruksplan. Förslag till beslut under sammanträdet Per-Martin Svensson (M) yrkar med instämmande av Leif Sandberg (C) och Lotta Hedström (MP) bifall till kommunstyrelsens förslag. Jerker Ottosson (-) yrkar med instämmande av Per Gustafsson (SD) bifall till motionen. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och Jerker Ottossons yrkande och finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. 22

Kf 116 Dnr KS 2015/251 Svar på interpellation till Österlenhems ordförande Anders Larsson (C) s beslut beslutar att lägga ärendet till handlingarna. Ärendebeskrivning Sara Anheden (S) och Britta Berg (V) har i interpellation ställd till Österlenhems ordförande Anders Larsson (C) framfört följande: Österlenhem är kommunens helägda bostadsbolag som vilar på allmännyttans grunder. Ett allmännyttigt bostadsbolag ska i huvudsak arbeta utifrån tre principer 1. Förvalta fastigheter där bostadslägenheter upplåts som hyresrätt 2. Främja bostadsförsörjning i den eller de kommuner som äger företaget 3. Erbjuda hyresgästerna möjlighet till boendeinflytande Det är med stor glädje vi ser nya bostäder växa fram på kvarteret Svärdet och vi hoppas givetvis att Österlenhem även i framöver kommer bygga nya hyresrätter i kommunen för att öka rotationen på bostadsmarknaden. Förutom de punkter som nämns ovan har ett allmännyttigt bostadsföretag även ett annat viktigt ansvar. Nämligen ett samhällsansvar och ett socialt ansvarstagande. Det innebär att ett allmännyttigt bostadsföretag har tydliga krav på sig att upplåta bostäder till exempelvis ekonomiskt svaga och socialt utsatta personer. Mot bakgrund av ovanstående vill vi ställa följande frågor till Österlenhems ordförande 1. Vilka planer har Österlenhem för att även framöver bidra till att främja bostadsförsörjningen i kommunen? 2. På vilket sätt tar Österlenhem sitt samhällsansvar? 3. Hur ställer sig Österlenhems ordförande till att bolaget hyr ut lägenheter till ekonomiskt- och socialt utsatta personer? 23

Forts 116 Österlenhems ordförande Anders Larsson (C) lämnar följande skriftliga svar: Österlenhem är kommunens helägda bostadsbolag Bolaget jobbar efter aktiebolagslagen och delar i kommunallagen Svar på interpellation Bolaget har tagit ett bostadsprogram som skall uppfylla de direktiv som är lagda av ägaren. Ett nytt direktiv är under arbete och jag ser inga problem med att vi fortsätter att bygga när vi under 2016 har kvarteret Svärdet klart. Startsträckan för byggnation är hyfsat lång så vi kommer så snart vi har de nya direktiven börja med planeringsarbetet för nya lägenheter Det är viktigt att vi jobbar på ett konkurrentneutralitet sätt så att vi kan få igång andra aktörer på hyresmarknaden. Att snedvrida marknaden skall vi akta oss för. Som ett kommunalt bolag åligger det oss att vara kommunens förlängda arm. Under de senaste åren har en del förändringar skett för kommunala bostadsbolag och vi likställs idag med övriga i branschen. Vi har ett avtal med kommunen om att hyra ut till dem som inte har möjligheter att av egen kraft att betala hyran. Kommunen står då som garant under första året och har man då visat att man är skötsam så kan man fortsättningsvis själv stå för kontraktet under förutsättning att det finns ekonomiska förutsättningar. Vi jobbar idag med samma regelverk som vi gjorde innan årsskiftet. Den nya styrelsen kommer att jobba med att se över och hålla företagets policys och andra styrdokument up to date. Vi har i den nya styrelsen haft ett möte och det känns som om vi är helt överens om hur företaget skall jobba. Beslutsunderlag Skriftligt svar från Österlenhems ordförande Anders Larsson (C), handlingsid: Ks 2015.3205 Tidigare behandling 106/2015: beslutar att interpellationen får ställas och att den besvaras vid nästa sammanträde. 24

Kf 117 Dnr KS 2014/174 Val av nämndemän s beslut beslutar att följande utses till nämndemän för tiden 2016-01-01 2019-12-31: Thomas Leandersson (C) Boel Holm (C) Margith Svensson (M) Daniel Persson (M) Britt-Marie Liljeholm (S) Johannes Litzing (S) Tina Malm (SD) Ärendebeskrivning förrättar val av nämndemän. Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet kompletterar Moderaterna med Daniel Persson (M). Valberedningsnämndens förslag till beslut Valberedningsnämnden 5/2015: Valberedningsnämnden föreslår kommunfullmäktige att följande utses till nämndemän för tiden 2016-01-01 2019-12-31: Thomas Leandersson (C) Boel Holm (C) Margith Svensson (M) Vakant (M) Britt-Marie Liljeholm (S) Johannes Litzing (S) Tina Malm (SD) 25

Forts 117 Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på valberedningsnämndens förslag kompletterat med Moderaternas förslag och finner att kommunfullmäktige bifaller detsamma. Beslutet skickas till: Förtroendemannaregister, Pamela Lindqvist Tingsrätten i Ystad 26

Kf 118 Dnr KS 2014/174 Val av kommunstyrelse (13 ledamöter, 13 ersättare, ordf, 1 v ordf, 2 v ordf) s beslut beslutar att utse följande till kommunstyrelse för perioden 2016-01-01 2018-12-31: Ledamöter: Ersättare: 1. Leif Sandberg (C) 1. Christer Yrjas (C) 2. Per-Martin Svensson (M) 2. Eva Carnbrand (M) 3. Maria Mickelåker (C) 3. Charlotte Rosdala (C) 4. Lotta Hedström (MP) 4. Anders Albäck (FP) 5. Marianne Åkerblad (M) 5. Mats Andersson (M) 6. Gun Fisker (SPI) 6. Susanne Balczar-Herou(KD) 1. Torgny Larsson (S) 1. Inger Åbonde (S) 2. Sara Anheden (S) 2. Tina Bergström Darrell (S) 3. Ida Bornlykke (S) 3. Sejdi Karaliti (S) 4. Anders Throbäck (S) 4. Britta Berg (V) 1. Per Gustafsson (SD) 1. Tina Malm (SD) 2. Tommy Falk (SD) 2. Anders Rosengren (SD) 1. Jerker Ottosson (-) 1. Sven-Ingvar Svensson (-) Kommunstyrelsens ordförande: Leif Sandberg (C) Kommunstyrelsens 1 vice ordförande: Per-Martin Svensson (M) Kommunstyrelsen 2 vice ordförande: Torgny Larsson (S) 27

Forts 118 Ärendebeskrivning förrättar val av ledamöter, ersättare, ordförande, 1 vice ordförande, 2 vice ordförande till kommunstyrelsen för perioden 2016-01-01 2018-12-31. Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet gör Moderaterna följande justeringar i förhållande till valberedningsnämndens förslag: Ledamöter: 4. Per-Martin Svensson (M) Ersättare: 4. Eva Carnbrand (M) 5. Mats Andersson (M) 7. Per Friman (M) 1 vice ordförande: Per-Martin Svensson (M) Valberedningsnämndens förslag till beslut Valberedningsnämnden 6/2015: Valberedningsnämnden föreslår kommunfullmäktige att utse följande till kommunstyrelse för perioden 2016-01-01 2018-12-31: Ledamöter: Ersättare: 1. Leif Sandberg (C) 1. Bengt Högborg (C) 2. Maria Mickelåker (C) 2. Christer Yrjas (C) 3. Charlotte Rosdala (C) 3. Anders Albäck (FP) 4. Mats Andersson (M) 4. Per-Martin Svensson (M) 5. Marianne Åkerblad (M) 5. Lars Ottoson (M) 6. Lotta Hedström (MP) 6. Susanne Balczar-Herou(KD) 7. Gun Fisker (SPI) 7. Vakant (M) 8. Torgny Larsson (S) 8. Inger Åbonde (S) 9. Sara Anheden (S) 9. Tina Bergström Darrell (S) 10. Ida Bornlykke (S) 10. Sejdi Karaliti (S) 11. Anders Throbäck (S) 11. Britta Berg (V) 12. Per Gustafsson (SD) 12. Tina Malm (SD) 13. Jerker Ottosson (-) 13. Sven-Ingvar Svensson (-) 28

Forts 118 Kommunstyrelsens ordförande: Leif Sandberg (C) Kommunstyrelsens 1 vice ordförande: Mats Andersson (M) Kommunstyrelsen 2 vice ordförande: Torgny Larsson (S) Förslag till beslut under sammanträdet Per Gustafsson (SD) begär omröstning med proportionellt valsätt för ledamöter och ersättare. Medelst handuppräckning konstaterar ordföranden att omröstningen ska ske med proportionellt valsätt. Beslutsgång 1 - ledamöter s sekreterare upplyser om vilka krav som gäller för valsedlarna. Blanka valsedlar delas ut. Justerarna biträder som rösträknare. De röstande lämnar efter upprop enligt uppropslistan sina valsedlar i en valurna och prickas av. Omröstning 1 De lämnade valsedlarnas giltighet granskas. Samtliga 41 avgivna valsedlar är giltiga. Tre av valsedlarna har ingen numrering framför namnet men då dessa endast upptar ett namn konstateras att numrering inte behövs. Valsedelsgruppen Sexklövern Inom valsedelsgruppen Sexklövern har lämnats 20 röster. Samtliga valsedlar upptar följande namn i nedanstående ordning: Leif Sandberg Per-Martin Svensson Maria Mickelåker 29

Forts 118 Lotta Hedström Marianne Åkerblad Gun Fisker Charlotte Rosdala Mats Andersson Valsedelsgruppen Politiskt oberoende i samverkan Inom valsedelsgruppen Politiskt oberoende i samverkan har lämnats 3 röster. Samtliga valsedlar upptar följande namn: Jerker Ottosson Valsedelsgruppen Lista S+V Inom valsedelsgruppen Lista S+V har lämnats 12 röster. Samtliga valsedlar upptar följande namn i nedanstående ordning: Torgny Larsson Sara Anheden Ida Bornlykke Anders Throbäck Inger Åbonde Tina Bergström Darrell Sejdi Karaliti Britta Berg Johannes Litzing Peter Boström Helen Bladh Helen Lundqvist Jan-Erik Andersson Valsedelsgruppen Sverigedemokraterna Inom valsedelsgruppen Sverigedemokraterna har lämnats 6 röster. Samtliga valsedlar upptar följande namn i nedanstående ordning: Per Gustafsson Tommy Falk Tina Malm 30

Forts 118 Fördelning av platser Därefter fördelas de 13 platserna mellan de olika valsedelsgrupperna i enlighet med lagen om proportionellt valsätt. Fördelningen sker enligt följande: Jämförelsetalet för en grupp är lika med det antal röster som valsedelsgruppen har fått, så länge gruppen inte har blivit tilldelad någon plats. För varje gång som en grupp har tilldelats en plats, skall jämförelsetalet beräknas så att gruppens röstetal delas med det tal som motsvarar det antal platser som gruppen har tilldelats, ökat med 1. Vid lika röstetal eller jämförelsetal skall avgörandet ske genom lottning. Plats Valda Nytt jämförelsetal 1 Leif Sandberg 10 2 Torgny Larsson 6 3 Per-Martin Svensson 6,67 4 Maria Mickelåker 5 5 Per Gustafsson (lott) 3 6 Sara Anheden 4 7 Lotta Hedström 4 8 Ida Bornlykke (lott) 3 9 Marianne Åkerblad 3,33 10 Gun Fisker 2,86 11 Tommy Falk (lott) 2 12 Anders Throbäck (lott) 2,4 13 Jerker Ottosson Beslutsgång 2 - Ersättare s sekreterare upplyser om vilka krav som gäller för valsedlarna. Blanka valsedlar delas ut. Justerarna biträder som rösträknare. De röstande lämnar efter upprop enligt uppropslistan sina valsedlar i en valurna och prickas av. Omröstning 2 De lämnade valsedlarnas giltighet granskas. Samtliga 41 avgivna valsedlar är giltiga. 31

Forts 118 Valsedelsgruppen Sexklövern Inom valsedelsgruppen Sexklövern har lämnats 20 röster. Samtliga valsedlar upptar följande namn i nedanstående ordning: Christer Yrjas Eva Carnbrand Charlotte Rosdala Anders Albäck Mats Andersson Gun Fisker Susanne Balczar-Herou Per Friman Valsedelsgruppen Politiskt oberoende i samverkan Inom valsedelsgruppen Politiskt oberoende i samverkan har lämnats 3 röster. Samtliga valsedlar upptar följande namn: Sven-Ingvar svensson Valsedelsgruppen Lista S+V Inom valsedelsgruppen Lista S+V har lämnats 12 röster. Samtliga valsedlar upptar följande namn i nedanstående ordning: Inger Åbonde Tina Bergström Darrell Sejdi Karaliti Britta Berg Johannes Litzing Peter Boström Helen Bladh Helen Lundqvist Jan-Erik Andersson Figge Bergqvist Per Skoog Ronnie Axelsson Ann Persson 32

Forts 118 Valsedelsgruppen Sverigedemokraterna Inom valsedelsgruppen Sverigedemokraternahar lämnats 6 röster. Samtliga valsedlar upptar följande namn i nedanstående ordning: Tina Malm Anders Rosengren Fördelning av platser Därefter fördelas de 13 platserna mellan de olika valsedelsgrupperna i enlighet med lagen om proportionellt valsätt. Fördelningen sker enligt följande: Jämförelsetalet för en grupp är lika med det antal röster som valsedelsgruppen har fått, så länge gruppen inte har blivit tilldelad någon plats. För varje gång som en grupp har tilldelats en plats, skall jämförelsetalet beräknas så att gruppens röstetal delas med det tal som motsvarar det antal platser som gruppen har tilldelats, ökat med 1. Vid lika röstetal eller jämförelsetal skall avgörandet ske genom lottning. Plats Valda Nytt jämförelsetal 1 Christer Yrjas 10 2 Inger Åbonde 6 3 Eva Carnbrand 6,67 4 Charlotte Rosdala 5 5 Tina Malm (lott) 3 6 Tina Bergström Darrell 4 7 Anders Albäck 4 8 Sejdi Karaliti (lott) 3 9 Mats Andersson 3,33 10 Susanne Balczar Herou 2,86 11 Sven-Ingvar Svensson(lott)2 12 Britta Berg (lott) 2,4 13 Jerker Ottosson Beslutsgång 3 Ordföranden ställer proposition på valberedningsnämndens förslag (Leif Sandberg) till kommunstyrelsens ordförande och finner att kommunfullmäktige bifaller detsamma. 33

Forts 118 Beslutsgång 4 Ordföranden ställer proposition på Moderaternas förslag (Per-Martin Svensson) till kommunstyrelsens 1 vice ordförande och finner att kommunfullmäktige bifaller detsamma. Beslutsgång 5 Ordföranden ställer proposition på valberedningsnämndens förslag (Torgny Larsson) till kommunstyrelsens 2 vice ordförande och finner att kommunfullmäktige bifaller detsamma. Beslutet skickas till: Förtroendemannaregister, Pamela Lindqvist Lönerna 34

Kf 119 Dnr KS 2014/174 Val av vård- och omsorgsnämnd (7 ledamöter, 7 ersättare, ordf, 1 v ordf, 2 vice ordf) s beslut beslutar att utse följande till vård- och omsorgsnämnden för tiden 2016-01-01 2018-12-31: Ledamöter: Ersättare: 1. Gunnel Andersson (M) 1. Jantje ten Have (M) 2. Marianne Åkerblad (M) 2. Elisabet Nilsson (M) 3. Gunvor Olsson (C) 3. Eva Gustafsson (C) 4. Ann-Christine Harrysson (SPI) 4. Carl Malmqvist (KD) 5. Ida Bornlykke (S) 5. Sejdi Karaliti (S) 6. Figge Bergquist (V) 6. Lena Bottner (S) 7. Tommy Falk (SD) 7. Kent Å Olofsson (SD) Ordförande: Gunnel Andersson (M) 1 vice ordförande: Ann-Christine Harrysson (SPI) 2 vice ordförande: Ida Bornlykke (S) Ärendebeskrivning förrättar val av ledamöter, ersättare, ordförande, 1 vice ordförande och 2 vice ordförande till vård- och omsorgsnämnden. Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet kompletteras förslag från Moderaterna med följande: Ordförande Gunnel Andersson (M) 35

Forts 119 Ledamot 2. Marianne Åkerblad (M) Ersättare 1. Jantje ten Have (M) 2. Elisabet Nilsson (M) Valberedningsnämndens förslag till beslut Valberedningsnämnden 7/2015: Valberedningsnämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige att utse följande till vård- och omsorgsnämnden för tiden 2016-01-01 2018-12-31: Ledamöter: Ersättare: 1. Gunnel Andersson (M) 1. Elisabet Nilsson (M) 2. Vakant (M) 2. Vakant (M) 3. Gun Olsson (C) 3. Eva Gustafsson (C) 4. Ann-Christine Harrysson (SPI) 4. Carl Malmqvist (KD) 5. Ida Bornlykke (S) 5. Sejdi Karaliti (S) 6. Figge Bergquist (V) 6. Lena Bottner (S) 7. Tommy Falk (SD) 7. Kent Å Olofsson (SD) Ordförande: Vakant 1 vice ordförande: Ann-Christine Harrysson (SPI) 2 vice ordförande: Ida Bornlykke (S) Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på valberedningsnämndens förslag kompletterat med Moderaternas förslag och finner att kommunfullmäktige bifaller detsamma. 36

Beslutet skickas till: Nämndsekreterare Kerstin Andersson Förtroendemannaregister, Pamela Lindqvist Lönerna 37

Kf 120 Dnr KS 2014/174 Fyllnadsval av ersättare i familjenämnden s beslut beslutar att utse Carina Persson (FP) till ny ersättare i familjenämnden för tiden intill den 31 december 2018. Ärendebeskrivning Maria Överling (FP) anhåller i skrivelse daterad den 22 juli 2015 om entledigande av uppdraget som ersättare i familjenämnden. Tidigare behandling 103/2015: beslutar att entlediga Maria Överling (FP) som ersättare i familjenämnden. Val av ny ersättare sker vid nästa sammanträde. Beslutet skickas till: Carina Persson Kommunsekreterare Pamela Lindqvist Förtroendemannaregister, Sara Håkansson Lönerna 38

Kf 121 Dnr KS 2015/300 Interpellation till Österlenhems ordförande s beslut beslutar att interpellationen får ställas och att den besvaras vid nästa sammanträde. Ärendebeskrivning Tina Bergström-Darrell (S) har i interpellation ställd till Österlenhems ordförande Anders Larsson (C) framfört följande: Vi kan läsa i pressen (YA) att hyresgäster har synpunkter på underhållet av Österlenhems bostadshus. Vi kan konstatera att ordförande och VD för Österlenhem inte har samma uppfattning hur mycket som är avsatt till underhållet. Efter att ha träffat en del hyresgäster på Larmgatan förstår man deras synpunkter och uppgivenhet över det dåliga underhållet gällande deras lägenheter och hyreshus. Mattorna i lägenheterna är över 20 år gamla och slitna, tapeterna likaså. Fönstren är så dåliga att det drar in, att tillägga så betalar hyresgästen själv för elförbrukningen, dvs. uppvärmningen. Fasaden är idag grå men i grunden har den en annan färgsättning Som ordförande har du svarat i YA att vi skall titta på fastigheten, medan hyresgäster redan haft ute tjänstemän från Österlenhem som då svarar att det inte finns med i prioriteringen. I detta hyreshus bor många äldre personer som inte gör så mycket väsen av sig, medan de som kan prata för sig har tröttnat och söker/fått annat boende, men inte hos Österlenhem. 1. Vilken summa är avsatt till underhåll hos Österlenhem? 2. Hur ser prioriteringen ut för Österlenhems fastighetes underhåll? 39

Beslutet skickas till: Österlenhems ordförande Anders Larsson (C) 40

Kf 122 Dnr KS 2014/174 Avsägelse från Carl Malmqvist (KD) av uppdragen i SÖRF och i Österlens Vattenråd s beslut beslutar att bevilja Carl Malmqvist entledigande från uppdragen i SÖRF och Österlens Vattenråd. Fyllnadsval äger rum vid nästa sammanträde. Ärendebeskrivning Carl Malmqvist (KD) anhåller i skrivelse daterad den 19 oktober 2015 om entledigande av uppdragen i SÖRF och Österlens Vattenråd. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på Carl Malmqvists begäran om entledigande och finner att kommunfullmäktige bifaller detsamma. Beslutet skickas till: Carl Malmqvist Sara Håkansson 41