1(26) Plats och tid Aulan Varagårdsskolan i Bjuv, kl 19.00-21.15 Beslutande Ledamöter 30 ledamöter eller tjänstgörande ersättare enligt sammanträdeslista Övriga närvarande Tjänstemän Övriga Christer Pålsson, kommunchef Jonny Wedin, personalchef Staffan Persson, teknisk chef Susan Elmlund, sekreterare Torbjörn Andersson WSP Environmental AB, 2 Per-Eric Nilsson, STRABAG Sverige AB, 2 Jonny Jönsson C & L Jönssons Grus AB, 2 Justerare Tid och plats Anders Månsson (S) Krister Bergsten (FP) Kommunkansliet 2013-03-11 kl 15.00 Justerade paragrafer 1-21 Underskrifter Sekreterare Susan Elmlund Ordförande Bert Roos (S) Justerande Anders Månsson (S) Krister Bergsten (FP)
2 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Beslutande organ Sammanträdesdatum Datum när anslaget sätts upp Datum när anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet Underskrift Susan Elmlund
3 Innehåll Kf 1... 4 Fastställande av dagordning... 4 Kf 2 Ks 2012.0533... 5 Information om planer på ny bergtäkt på Söderåsen... 5 Kf 3 Ks 2012.0327... 6 Presentation av Bjuvs kommuns nye kommunchef Christer Pålsson... 6 Kf 4 Ks 2013.0027... 7 Taxa år 2013 för slam från enskilda avloppsanläggningar och fettavskiljare... 7 Kf 5 Ks 2013.0029... 8 Taxa för vatten och avlopp (VA) 2013... 8 Kf 6 Ks 2012.0483... 11 Borgensram för lån åt Sydvatten AB... 11 Kf 7 Ks 2012.0238... 12 Förslag till reviderad driftbudget för 2013 avseende löneöversyn 2012... 12 Kf 8 Ks 2013.0032... 13 Avsägelse från Stig Nilsson (M) som ledamot i Bjuvs arbetares byggnadsförening upa... 13 Kf 9 Ks 2013.0032... 14 Fyllnadsval av ledamot i Bjuvs arbetares byggnadsförening upa efter Stig Nilsson (M)... 14 Kf 10 Ks 2013.0032... 15 Avsägelse från Lis Sjöholm (V) som ersättare i kommunfullmäktige och ersättare i vård- och omsorgsnämnden... 15 Kf 11 Ks 2013.0032... 16 Fyllnadsval av ersättare i vård- och omsorgsnämnden efter Lis Sjöholm (V)... 16 Kf 12 Ks 2013.0032... 17 Avsägelse från Heidi Kronvall (SD) som ledamot i vård- och omsorgsnämnden, ersättare i barn- och utbildningsnämnden och nämndeman vid Helsingborgs tingsrätt... 17 Kf 13 Ks 2013.0032... 18 Avsägelse från Mats Lindquist (S) som ledamot i kommunfullmäktige... 18 Kf 14 Ks 2013.0032... 19 Avsägelse från Mats Lindquist (S) som ledamot i kultur- och fritidsnämnden... 19 Kf 15 Ks 2013.0032... 20 Avsägelse från Allan Jönsson (SD) som ersättare i vård- och omsorgsnämnden... 20 Kf 16 Ks 2013.0032... 21 Fyllnadsval av ledamot i vård- och omsorgsnämnden efter Heidi Kronvall (SD)... 21 Kf 17 Ks 2013.0032... 22 Fyllnadsval av ersättare i vård- och omsorgsnämnden efter Allan Jönsson (SD)... 22 Kf 18 Ks 2013.0032... 23 Fyllnadsval av ersättare i barn- och utbildningsnämnden efter Hedi Kronvall (SD)... 23 Kf 19 Ks 2013.0032... 24 Fyllnadsval av nämndeman efter Heidi Kronvall (SD)... 24 Kf 20 Ks 2013.0032... 25 Fyllnadsval av ersättare i barn- och utbildningsnämnden efter Barras Aboras (S)... 25 Kf 21... 26 Anmälningar... 26
4 Kf 1 Fastställande av dagordning Föreligger förslag till dagordning daterad 2013-02-19. Ordförande föreslår följande nya ärenden: ärende 15 Avsägelse från Mats Lindquist (S) som ledamot i kultur- och fritidsnämnden, ärende 16 Avsägelse från Allan Jönsson (SD) som ersättare i vård- och omsorgsnämnden, ärende 17 Fyllnadsval av ledamot i vård- och omsorgsnämnden efter Heidi Kronvall (SD), ärende 18 Fyllnadsval av ersättare i vård- och omsorgsnämnden efter Allan Jönsson (SD), ärende 19, Fyllnadsval av ersättare i barn- och utbildningsnämnden efter Heidi Kronvall (SD), ärende 20, Fyllnadsval av nämndeman vid Helsingborgs tingsrätt efter Heidi Kronvall (SD), ärende 21, Fyllnadsval av ersättare i barn- och utbildningsnämnden efter Barras Aboras (S), samt följande tillägg till ärende 22 Anmälningar: 22g Motion från Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M): Angående att bygga, bo och bedriva verksamhet i- och utanför- kommunens tätort, 22h Motion från Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M): Att redovisa kommunens pensionsskuld, 22i Interpellation från Ninnie Lindell (M) till kommunstyrelsens ordförande Stefan Svalö (S): angående varför information fastnar. s beslut beslutar enligt ordförandes förslag.
5 Kf 2 Ks 2012.0533 Information om planer på ny bergtäkt på Söderåsen Torbjörn Andersson (WSP Environmental), Jonny Jönsson (C & L Jönssons Grus AB) och Per-Eric Nilsson (STRABAG Sweden AB) infomerade om de planer som finns angående en ny bergtäkt på Söderåsen vid kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-12-05, 207. Vid dagens fullmäktige gavs samma information till fullmäktige. Efter informationen beslutade fullmäktige att fullmäktiges ledmöter, ersättare samt mötets åhörare skulle ges möjlighet att ställa frågor till de föredragande. Fullmäktiges beslut s tackar för informationen och lägger den för dagen till handlingarna.
6 Kf 3 Ks 2012.0327 Presentation av Bjuvs kommuns nye kommunchef Christer Pålsson Personalchef Jonny Wedin inledde med att berätta om rekryteringsprocessen som ledde fram till att Christer Pålsson anställdes. Fullmäktige tackade Jonny Wedin för hans goda insats som tf kommunchef med en applåd. Efter denna inledning överlämnades ordet till Christer Pålsson som presenterade sig för fullmäktige och mötets åhörare. s beslut tackar för presentationen och hälsar Christer Pålsson välkommen till Bjuvs kommun med en applåd.
7 Kf 4 Ks 2013.0027 Taxa år 2013 för slam från enskilda avloppsanläggningar och fettavskiljare Slam från enskilda avloppsanläggningar och fettavskiljare klassas som hushållsavfall och är ett avfall med kommunalt renhållningsansvar enligt miljöbalken 15 kap 8. För detta avfall saknas en kommunal taxa, därför föreslås en sådan och denna föreslås träda i kraft 2013-04-01. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse med bilaga, Staffan Persson, 2013-01-21 Beslutsunderlag kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2013-01-30, 19 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfulllmäktige besluta att anta föreslagen taxa år 2013 för slam från enskilda avloppsanläggningar och fettavskiljare att gälla från 2013-04-01. Beslutsunderlag kommunfullmäktige Kommunstyrelsen, 2013-02-06, 12 s beslut Kommunfulllmäktige beslutar att anta föreslagen taxa år 2013 för slam från enskilda avloppsanläggningar och fettavskiljare att gälla från 2013-04-01.
8 Kf 5 Ks 2013.0029 Taxa för vatten och avlopp (VA) 2013 Med utgångsläge från lagen om allmänna vattentjänster (2006:412) har driftenheten tillsammans med NSVA utarbetat nytt förslag till VA-taxa med bilagor för Bjuvs kommun 2013. Förslaget följer i stort sett Svenskt Vattens grundförslag. Beslutsunderlag Förslag till taxa för vatten och avlopp (VA) 2013 med 3 bilagor Tjänsteskrivelse med bilaga, Staffan Persson, 2013-01-22 Ärendet Anläggningstaxa Taxebilaga 1 En översyn har skett och jämförelse har gjorts med kommunerna i Skåne Nordväst samt inom Sydvattens leveransområde. För ett enfamiljshus med en tomt på 800 m 2 blir höjningen ca 6 %. För annan fastighet höjs avgifterna för samtliga men de stora fastigheterna får de högsta höjningarna eftersom tidigare gällande reducering upphör. Dessa avgifter har tidigare varit låga, vilket inneburit ett underskott vid nyexploatering som i sin tur gjort att kapitalkostnaderna har ökat och brukningsavgifterna har fått höjas. Tidigare har gällt att indexuppräkning skett enligt konsumentprisindex. Nu har föreslagits att entreprenadindex ska tillämpas i stället med tanke på att den indexserien bättre speglar de förändringar beträffande kostnader som sker inom anläggningsarbeten. Som basmånad ska gälla maj 2012 Brukningsavgift Taxebilaga 2 Kostnaderna har delats upp på vatten, spill och dagvatten. Förslag har sedan upprättats så att intäkterna stämmer överens med kostnaderna. Den stora förändringen är att tidigare har en avloppsavgift debiterats i stället för en spillrespektive en dagvattenavgift. Intäkterna för dagvatten har fördelats så att 50 % ska inkomma från fastigheterna (tomtmark) och 50 % från gator och allmänna platser. Enligt Lagen om allmänna vattentjänsters 27 ska den som ansvarar för att allmän platsmark ställs i ordning och underhålls (normalt Trafikverket och Kommunen) betala avgift. Kostnaderna för omhändertagande av dagvatten från lokalgator har fördelats till va-kollektivet. En schablon föreslås debiteras småhusfastigheterna samt flerfamiljshusen. Övriga föreslås debiteras per m 2 tomt. Förslaget innebär att de fastigheter som ligger inom områden med
9 dagvattenhantering och har stora tomter i de flesta fallen får de högsta höjningarna. Följande förändringar sker för de olika grupperna (beräknad på nuvarande förbrukning och antal abonnenter) Småhus 1,5 % (en stor del av småhusen ligger utanför område med dagvattenhantering Flerfamiljshus 6,1 % Övriga (banker, industrier m fl) 10,9 % Den fasta avgiften uppgår idag till ca 39 %. Förslaget som ligger ger ca 50 % i fasta avgifter. Nedan redovisas den fasta avgifter för de större abonnentgrupperna Småhus 58 % Flerfamiljshus 46 % Övriga (banker, industrier m fl) 43 % Tidigare har ingen fast avgift debiterats fastighetsägare som har framdragna serviser/förbindelsepunkter men inte nyttjar dem. I detta föreslaget föreslås att de fasta avgifterna ska debiteras. Taxebilaga 3 Avgifterna gäller för särskilda abonnemang, serviceåtaganden, överhaltavgifter och övrigt (t ex avstängning av vattentillförsel). Ett stort antal av dessa arbeten kommer att utföras av NSVA som har hand om driften inom bolagets ägarekommuner. Därför föreslås samma avgifter för samtliga punkter utom de som har direkt en koppling till respektive kommuns avgifter för mätarestorlek eller kubikmeterpris. Avgifterna är baserade på konsumentprisindex för maj månad 2012. När detta index ändras föreslås avgifterna regleras den 1 januari året därpå. Driftenheten föreslår att avgiftshöjningen träder i kraft fr o m 1 april 2013. Beslutsunderlag kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2013-01-30, 20 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att - tillstyrka ny VA-taxa med bilagor 1-3 att gälla fr o m 2013-04-01, - avgifterna baseras på indextalen för maj månad med reglering av avgifterna den 1 januari året därpå om huvudmannen så finner lämpligt, samt
10 - bemyndiga kommunstyrelsen att göra de tolkningar som krävs vid tillämpningen av taxan. Beslutsunderlag kommunfullmäktige Kommunstyrelsen, 2013-02-06, 13 Yrkande Stefan Svalö (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag med att första satsen i beslutet ändras från tillstyrka ny VA-taxa till anta ny VA-taxa. Urban Berglund (KD) och Lennart Granström (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag och Stefan Svalös (S) yrkande. s beslut beslutar enligt kommunstyrelsens förslag med ändring enligt Stefan Svalös (S) yrkande. Yrkande Ninnie Lindell (M) yrkar som tilläggsyrkande att kommunstyrelsens text om tillämpning av VA-taxan i taxebilaga 2 ändras enligt nedan: Nuvarande text: Tidigare har ingen fast avgift debiterats fastighetsägare som har framdragna serviser/förbindelsepunkter men inte nyttjar dem. I detta föreslaget föreslås att de fasta avgifterna ska debiteras. Ny formulering: De som har två serviser inom samma fastighet, men endast nyttjar en av dem, ska fortsätta att betala endast för en styck servis som tidigare. Skulle fastigheten byta ägare, då gäller den nya avgiften om att två serviser ska betalas. s beslut beslutar enligt Ninnie Lindells (M) tilläggsyrkande. s beslut beslutar att - anta ny VA-taxa reviderad med bilagor 1-3 att gälla fr o m 2013-04-01, - avgifterna baseras på indextalen för maj månad med reglering av avgifterna den 1 januari året därpå om huvudmannen så finner lämpligt, samt - bemyndiga kommunstyrelsen att göra de tolkningar som krävs vid tillämpningen av taxan.
11 Kf 6 Ks 2012.0483 Borgensram för lån åt Sydvatten AB Styrelsen för Sydvatten AB har tillskrivit delägarna, bland dem Bjuvs kommun, om en utökad borgensram. Sydvatten AB planerar för omfattande investering och kommer därför att behöva låna upp ytterligare kapital de närmaste fem åren, 2013-2017. För att kunna göra det krävs att delägarna, bland andra Bjuvs kommun, beslutar om utökad borgensram. Bjuvs kommuns ägarandel i Sydvatten var per 2011-12-31 1,84 % och då hade kommunen ett borgensåtagande på 9 991 tkr. Efter att Ängelholms kommun inträdde som delägare 2012-06-01 har Bjuvs kommuns andel sjunkit till 1,76 %. I dag har Sydvattens ägare ett totalt borgensåtagande på 886 mkr. Under perioden planerar bolaget att låna upp ytterligare 531 mkr, och därför behöver borgensramen totalt öka till 1 417 mkr. Bjuvs kommuns andel av denna blir 1,76 % eller 24,9 mkr. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse med bilaga, Anders Kronfelt, 2012-12-21 Beslutsunderlag kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2013-01-09, 6 Jäv Stefan Svalö (S) anmäler jäv. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bevilja Sydvatten AB en ram för Bjuvs kommuns borgensåtagande på 24 930 200 kronor över perioden fram till och med år 2017. Beslutsunderlag kommunfullmäktige Kommunstyrelsen, 2013-01-16, 4 Jäv Stefan Svalö (S) anmäler jäv. s beslut beslutar att bevilja Sydvatten AB en ram för Bjuvs kommuns borgensåtagande på 24 930 200 kronor över perioden fram till och med år 2017.
12 Kf 7 Ks 2012.0238 Förslag till reviderad driftbudget för 2013 avseende löneöversyn 2012 Föreligger förslag till fördelning i 2013 års budget av reserverade medel avseende löneöversynen 2012. De budgetramar som hittills beslutats av kommunfullmäktige grundar sig på lönekostnader i 2011 års lönenivåer. På finansförvaltningen har reserverats medel för tolv månaders kostnader avseende 2012 års löneöversyn, vilka uppgår till 13 219 tkr. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Anders Kronfelt, 2012-12-14 Beslutsunderlag kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2013-01-09, 9 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna fördelning av medel för 2012 års löneöversyn i 2013 års budget samt fastställa nya budgetramar enligt beslutsunderlaget. Beslutsunderlag kommunfullmäktige Kommunstyrelsen, 2013-01-16, 7 s beslut beslutar att godkänna fördelning av medel för 2012 års löneöversyn i 2013 års budget samt fastställa nya budgetramar enligt beslutsunderlaget.
13 Kf 8 Ks 2013.0032 Avsägelse från Stig Nilsson (M) som ledamot i Bjuvs arbetares byggnadsförening upa Stig Nilsson (M) har den 21 januari 2013 inkommit med skriftlig begäran om entledigande från sitt uppdrag som ledamot i Bjuvs arbetares byggnadsförening upa. s beslut beslutar att bifalla Stig Nilssons (M) begäran om entledigande och tillför till protokollet ett tack för hans insatser i Bjuvs kommun.
14 Kf 9 Ks 2013.0032 Fyllnadsval av ledamot i Bjuvs arbetares byggnadsförening upa efter Stig Nilsson (M) Fyllnadsval av ledamot i Bjuvs arbetares byggnadsförening upa. s beslut beslutar att som ny ledamot i Bjuvs arbetares byggnadsförening upa välja Christina Boeryd (M).
15 Kf 10 Ks 2013.0032 Avsägelse från Lis Sjöholm (V) som ersättare i kommunfullmäktige och ersättare i vård- och omsorgsnämnden Lis Sjöholm (V) har den 25 januari 2013 inkommit med skriftlig begäran om entledigande från sina uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige och ersättare i vård- och omsorgsnämnden. s beslut beslutar att bifalla Lis Sjöholms (V) begäran om entledigande och tillför till protokollet ett tack för hennes insatser i Bjuvs kommun.
16 Kf 11 Ks 2013.0032 Fyllnadsval av ersättare i vård- och omsorgsnämnden efter Lis Sjöholm (V) Fyllnadsval av ersättare i vård- och omsorgsnämnden. s beslut beslutar att som ny ersättare i vård- och omsorgsnämnden välja Egon Jensen (V).
17 Kf 12 Ks 2013.0032 Avsägelse från Heidi Kronvall (SD) som ledamot i vård- och omsorgsnämnden, ersättare i barn- och utbildningsnämnden och nämndeman vid Helsingborgs tingsrätt Heidi Kronvall (SD) har den 30 januari 2013 inkommit med skriftlig begäran om entledigande från sina uppdrag som ledamot i vård- och omsorgsnämnden, ersättare i barn- och utbildningsnämnden och nämndeman vid Helsingborgs tingsrätt. s beslut beslutar att bifalla Heidi Kronvall (SD) begäran om entledigande och tillför till protokollet ett tack för hennes insatser på dessa uppdrag i Bjuvs kommun.
18 Kf 13 Ks 2013.0032 Avsägelse från Mats Lindquist (S) som ledamot i kommunfullmäktige Mats Lindquist (S) har den 11 februari 2013 inkommit med skriftlig begäran om entledigande från sitt uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige. s beslut beslutar att bifalla Mats Lindquists (S) begäran om entledigande och tillför till protokollet ett tack för hans insatser i Bjuvs kommun.
19 Kf 14 Ks 2013.0032 Avsägelse från Mats Lindquist (S) som ledamot i kultur- och fritidsnämnden Mats Lindquist (S) har den 21 februari 2013 inkommit med skriftlig begäran om entledigande från sitt uppdrag som ledamot i kultur- och fritidsnämnden. s beslut beslutar att bifalla Mats Lindquists (S) begäran om entledigande och tillför till protokollet ett tack för hans insatser i Bjuvs kommun.
20 Kf 15 Ks 2013.0032 Avsägelse från Allan Jönsson (SD) som ersättare i vård- och omsorgsnämnden Allan Jönsson (Sd) har den 18 februari 2013 inkommit med skriftlig begäran om entledigande från sitt uppdrag som ersättare i vård- och omsorgsnämnden. s beslut beslutar att bifalla Allan Jönssons (SD) begäran om entledigande.
21 Kf 16 Ks 2013.0032 Fyllnadsval av ledamot i vård- och omsorgsnämnden efter Heidi Kronvall (SD) Fyllnadsval av ledamot i vård- och omsorgsnämnden. s beslut beslutar att som ny ledamot i vård- och omsorgsnämnden välja Allan Jönsson (SD).
22 Kf 17 Ks 2013.0032 Fyllnadsval av ersättare i vård- och omsorgsnämnden efter Allan Jönsson (SD) Fyllnadsval av ersättare i vård- och omsorgsnämnden. s beslut beslutar att som ny ersättare i vård- och omsorgsnämnden välja Johnny Sködt (SD).
23 Kf 18 Ks 2013.0032 Fyllnadsval av ersättare i barn- och utbildningsnämnden efter Hedi Kronvall (SD) Fyllnadsval av ersättare i barn- och utbildningsnämnden. s beslut beslutar att som ny ersättare i barn- och utbildningsnämnden välja Tomas Olsson (SD).
24 Kf 19 Ks 2013.0032 Fyllnadsval av nämndeman efter Heidi Kronvall (SD) Fyllnadsval av nämndeman. s beslut beslutar att som ny nämndeman välja Roger Strömpers (SD).
25 Kf 20 Ks 2013.0032 Fyllnadsval av ersättare i barn- och utbildningsnämnden efter Barras Aboras (S) Fyllnadsval av ersättare i barn- och utbildningsnämnden. s beslut beslutar att som ny ersättare i barn- och utbildningsnämnden välja Emil Loord (S).
26 Kf 21 Anmälningar a) Ks 2012.0279 Rapportering av ej verkställda beslut SoL och LSS enligt von 9. b) Ks 2013.0032 Länsstyrelsen: ny ersättare i kommunfullmäktige Daniel Månsson (V) efter Lis Sjöholm (V). c) Ks 2012.0562 Revisionen: granskning av hantering/handläggning av bygglovsansökningar. d) Ks 2013.0065 Länsstyrelsen: protokoll över inspektion av kommunens överförmyndarverksamhet. e) Ks 2012.0539 NSR: uppföljning av avfallsplan 2011. s beslut Anmälningarna godkännes och lägges till handlingarna. f) Ks 2013.0048 Motion från Ninnie Lindell (M), Bertil Olsson (M) och Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M): felanmälan till Bjuvs kommun. g) Ks 2013.0095 Motion från Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M): angående att bygga, bo och bedriva verksamhet i och utanför- kommunens tätort. h) Ks 2013.0094 Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M): att redovisa kommunens pensionsskuld. s beslut beslutar att remittera motionerna till kommunstyrelsen. i) Ks 2013.0093 Interpellation från Ninnie Lindell (M) till kommunstyrelsens ordförande Stefan Svalö (S): angående varför information fastnar. s beslut beslutar att interpellationen godkännes och tas upp på nästkommande sammanträde i kommunfullmäktige.