Tid och plats Den 7 februari 2018 i A-salen, kl. 09:00-11:53 Beslutande Ledamöter Oliver Rosengren (M), Ordförande Martin Edberg (S), 1:e vice ordförande Göran Kannerby (KD) tjänstgörande ersättare för Patric Mrad (KD), 2:e vice ordförande Iréne Bladh (M) Tor Lejdfors (M) Pia Philipsson (M) Lars-Erik Larsson (C) Andreas Olsson (C) Magnus Wåhlin (MP) Per Hultman (S) tjänstgörande ersättare för Sara Fransson (S) Eva Kjellberg (S) Marie-Louise Gustavsson (S) Alf Skogmalm (S) tjänstgörande ersättare för Jonas Ek (S) Anders Göranson (V) Berith Swalander (M) tjänstgörande ersättare för Ellen Franzén (SD) Övriga närvarande Ersättare Christoffer Nordmark (M) Berthold Fück (M) Rikard Pumplun (S) Tjänstepersoner Övriga Justering Justerare Per Sandberg, förvaltningschef Anna Hammarsten Rosander, avdelningschef Ulrika Boström, avdelningschef Charlotta Brag, avdelningschef Lena Lindblad, förvaltningsekonom Kommunens revisorer och Revisorer från PWC Martin Edberg Plats och tid Förvaltningskontoret, 2018-02-12 klockan 10:00 1 (29)
Justerade paragrafer 5-14; 16-18; 20-23; 25-29 Ajournering Fika 9:30-9:45 Underskrifter Sekreterare Veronica Ionescu Ordförande Oliver Rosengren Justerare Martin Edberg 2 (29)
Bevis om anslag av protokoll nämnden för arbete och välfärds protokoll från sammanträdet är justerat. Anslagsdag 2018-02-12 Anslaget tas ner 2018-03-06 Förvaringsplats för protokollet Förvaltningskontoret Den som vill överklaga ett beslut ska göra det skriftligt inom tre veckor från anslagsdagen Underskrift Veronica Ionescu 3 (29)
Förteckning över nämnden för arbete och välfärd ärenden 5 Dnr 295812 Närvaro... 6 6 Dnr 299668 Val av justerare... 7 7 Dnr 296027 Allmänhetens frågestund... 8 8 Dnr 2018-00009 Information från nämndens ordförande 2018... 9 9 Dnr 2018-00010 Information från förvaltningschefen 2018... 10 10 Dnr 2016-00057 Ledamöternas och ersättarnas frågestund... 11 11 Dnr 2018-00011 Inkomna skrivelser till förvaltningen/nämnden 2018... 12 12 Dnr 2018-00012 Redovisning av delegationsbeslut 2018... 13 13 Dnr 2017-00079 Rapportering av ej verkställda beslut enligt SoL och LSS för fjärde kvartalet 2017.... 14 14 Dnr 2015-00158 Rapport UVAS - Unga som varken arbetar eller studerar... 16 16 Dnr 2016-00055 Budgetuppföljning... 17 17 Dnr 2015-00188 Information till nämnden om granskning av Vuxenutbildningen - auktorisationen utförd av PWC. Kl. 10:30... 18 18 Dnr 302271 Information om fältarbetet under jul och nyår kl 10:45... 20 20 Dnr 2016-00103 Internkontroll 2016... 21 21 Dnr 2018-00019 Beslutsattestanter 2018... 22 22 Dnr 2016-00157 Beslut om tillägg i delegeringsförteckning punkt 6.2.11... 23 4 (29)
23 Dnr 2018-00022 Beslut om nya riktlinjer för inre tillsyn inom alkoholhandläggningen.... 24 25 Dnr 302182 Beslut om uppdrag anmälan om behov av särskild förordnad vårdnadshavare 6 kap 8 eller 9 FB inledd 2017-09-05... 25 26 Dnr 302318 Beslut om föräldraskapsutredning inledd 2017-08-29... 26 27 Dnr 302181 Utredning om särskild förordnad vårdnadshavare inledd 2017-09-04 27 28 Dnr 2016-00007 Information individutskottet... 28 29 Dnr 296412 Övrigt... 29 5 (29)
5 Dnr 295812 Närvaro s beslut noterar informationen i protokollet. 6 (29)
6 Dnr 299668 Val av justerare s beslut s arbetsutskott väljer Martin Edberg som justerare den 12 februari klockan 10:00 på förvaltningskontoret. 7 (29)
7 Dnr 296027 Allmänhetens frågestund s beslut noterar att allmänhet är närvarande. 8 (29)
8 Dnr 2018-00009 Information från nämndens ordförande 2018 s beslut noterar informationen i protokollet. Nämndens ordförande informerar om/från: Integrations- och mångfaldsberedning, 14/12 och 15/1 Butikspraktik Systembolaget, 15/12 Möte med regionen om folkhälsa, 20/12 Möte med polisen om bidragsbedrägerier, 21/12 Möten med civilsamhället, 11/1, 18/1 och 22/1 Regiondag, 18/1 Till nämnd: Möte med RFSL, 24/1 Möte om hedersrelaterat våld, 29/1 Invigning hos Montico, 2/2 Växjölöftets jobbvecka, 5-9/2 9 (29)
9 Dnr 2018-00010 Information från förvaltningschefen 2018 s beslut noterar informationen i protokollet. Förvaltningschefen informerar om/från: Info om Skärvet Ledningsgruppsutveckling Skåningegård Huvudprocessen näringsliv och kompetensförsörjning Slutsatser från Cecilia Grevfes förbättringsresa och dess påverkan i Växjö 10 (29)
10 Dnr 2016-00057 Ledamöternas och ersättarnas frågestund s beslut noterar informationen i protokollet. Nämndens ledamöter och ersättare får möjlighet att ställa frågor till förvaltningen och/eller ordföranden under en särskilt punkt på dagordningen. Eventuella frågor på dagens sammanträde tas under respektive punkt. 11 (29)
11 Dnr 2018-00011 Inkomna skrivelser till förvaltningen/nämnden 2018 s beslut noterar informationen i protokollet. För information: NAV 2018-00011 Information om varsel på Migrationsverket i region Syd Beslut-201700650-KS- 8 Socialdepartementets remiss av promemoria Ändrad retroaktivitet avseende efterlevandestöd 2017-00620 Protokollsutdrag 2017-12-19 279 Revidering av Riktlinjer för budget, ekonomiska rapporter, bokslut och årsrapporter 2017-00586 Protokollsutdrag 2017-12-19 277 Vård- och omsorgsavgifter för år 2018 2017-00536 Protokollsutdrag 2017-12-12 119 Löneöversyn 2018. 2017-00546 Protokollsutdrag 2017-12-19 595 Nybyggnad av skola/förskola i Dädesjö 2017-00545 Protokollsutdrag 2017-12-19 594 Om och tillbyggnad av Lammhult skola och förskola 12 (29)
12 Dnr 2018-00012 Redovisning av delegationsbeslut 2018 s beslut tar del av delegeringsbesluten. har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av nämnden antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till nämnden. Redovisningen innebär inte att nämnden får tagna av ordförande och vice ordförande i nämnden, förvaltningschef samtompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det nämnden fritt att återkalla delegering. Delegeringsbeslut är fattade i följande ärende: av avdelningschefer/enhetschefer inom arbete och lärande, barn och familj, avdelningen vuxna, förvaltningskontoret, avdelningen planering och ekonomi samt administration och utveckling till och med 2018-01-17. Redovisning av delegeringsbeslut i individärenden sker separat. Beslutsunderlag Delegationslista 2018-01-17 har i 3/2018 fattat beslut om elevärende. Beslutet skickas till För åtgärd Arbete och välfärd 13 (29)
13 Dnr 2017-00079 Rapportering av ej verkställda beslut enligt SoL och LSS för fjärde kvartalet 2017. s beslut överlämnar rapportering av ej verkställda beslut enligt SoL och LSS till kommunfullmäktige och till kommunens revisorer. Nämnden ska enligt 16 kap f-h socialtjänstlagen (2001:453) (SoL) och 28 f-h lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) till Inspektionen för vård och omsorg (IVO), kommunens revisorer och till kommunfullmäktige rapportera beslut om bistånd enligt 4 kap 1 SoL och insatser enligt 9 LSS som inte har verkställts tre månader efter beslut. Till IVO och kommunens revisorer ska nämnden rapportera beslut som inte har verkställts tre månader efter beslut samt om en insats har avbrutits och inte har verkställts på nytt inom tre månader. För varje beslut ska nämnden ange tidpunkten för beslutet och vilken typ av bistånd beslutet gäller samt kortfattat uppge skälen för dröjsmålet. Nämnden ska anmäla när nämnden har verkställt ett gynnande beslut som har rapporterats som ej verkställt och ange datum för verkställigheten. Rapportering till IVO sker enligt IVOs rapporteringsperiod för respektive kvartal. Till fullmäktige ska nämnden lämna en statistikrapport över hur många beslut som inte har verkställts tre månader efter beslut samt om en insats har avbrutits och inte har verkställts på nytt inom tre månader, vilka typer av bistånd besluten gäller, hur lång tid som har förflutit från dagen för respektive beslut. Av förarbetena till lagstiftningen framgår att det av nämndens redovisning till fullmäktige inte ska gå att härleda vilka personer besluten gäller. Skälen till varför de rapporterade besluten inte är verkställda ska inte heller anges, eftersom förslaget inte är avsett att skapa en diskussion kring enskilda 14 (29)
ärenden. Däremot ska det framgå hur stor del av de ej verkställda besluten som gäller insatser till kvinnor respektive män. Rapportering av ej verkställda beslut Nedan redovisas de biståndsbeslut som har rapporterats till IVO för fjärde kvartalet 2017, fördelat på verksamhetsområde. Totalt rapporterades sju beslut, varav fem återrapporteringar, vilket innebär att besluten tidigare har rapporterats till IVO. Individ och familjeomsorg (IFO), SoL Inom verksamhetsområdet IFO finns vid utgången av fjärde kvartalet 2017 totalt två beslut som inte har verkställts tre månader efter beslut. Besluten avser insatserna kontaktperson och bostad (IFO), till två män/pojkar. LSS Inom verksamhetsområdet omsorg till personer med funktionsnedsättning enligt LSS finns totalt fem ej verkställda beslut vid utgången av fjärde kvartalet 2017. Besluten avser bostad för vuxna enligt 9.9 LSS, till fyra kvinnor/flickor och en man/pojke. Beslutsunderlag Arbetsutskottet i 8/2018 Förvaltningschefen har i en tjänsteskrivelse daterad 2018-01-19 redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Beslutet skickas till För kännedom Kommunfullmäktige Kommunens revisorer 15 (29)
14 Dnr 2015-00158 Rapport UVAS - Unga som varken arbetar eller studerar s beslut noterar informationen i protokollet Växjö kommun genomförde 2014 en särskild förstudie VÄXA med stöd av ESF-rådet och som hade som målsättning att kartlägga de ungdomar i åldern 16-24 år, som varken arbetar eller studerar (UVAS) samt finna modell och metoder för att nå denna målgrupp. Som ett resultat av förstudien beslutade nämnden för arbete och välfärd i augusti 2014 ett inriktningsbeslut om årliga och återkommande uppföljningar av målgruppen UVAS i Växjö kommun. Sådana uppföljningar har gjorts med stöd av registerdata från SCB 2015 och 2016. I denna rapport för 2017 följer vi upp UVAS i ett regionalt perspektiv för Kronobergs län samt pekar på några viktiga trender och insikter om vad som är viktigt för ungas etablering i arbetslivet och en bättre framtida hälsa. Beslutsunderlag Rapport Ungas etablering på arbetsmarknaden UVAS till nämnden 2017-02- 07 PP presentation inför nämnden 2018-01-24. Beslutet skickas till Arbete och välfärd 16 (29)
16 Dnr 2016-00055 Budgetuppföljning s beslut tar del av budgetuppföljningen. Förvaltningekonomen tillsammans med avdelningschefer för avdelningen Vuxna, Arbete och lärande och Barn och familj går genom budgetuppföljningen efter december 2017. Beslutet skickas till Arbete och välfärd 17 (29)
17 Dnr 2015-00188 Information till nämnden om granskning av Vuxenutbildningen - auktorisationen utförd av PWC s beslut tar del av granskningsrapporten utförd av PWC. Växjö kommun erbjuder utbildningar hos flera utbildningsanordnare. Enligt uppgift kommer samtliga utbildningsanordnare som får möjlighet att driva vuxenutbildning att kvalitetsgranskas och bli godkända när de uppfyller de krav som kommunen ställer. De kommer också att följas upp och utvärderas regelbundet. Det är fortfarande Växjö kommun som gör bedömningen och antar den sökande. Växjö kommun styr vilket urval av kurser och yrkesutbildningar som erbjuds och det är grundläggande och särskild behörighet som prioriteras. Revisionsfråga: Säkerställer nämnden för arbete och välfärd en ändamålsenlig intern styrning och kontroll över utbildningsanordnare av vuxenutbildningen? Kontrollmål: -Är den initiala kvalitetsgranskningen av externa utförare tillräcklig? -Sker det regelbunden uppföljning och utvärdering externa utförare? -Hur säkerställer nämnden att utbud överensstämmer med efterfrågan? Metod Intervjuer med ansvariga tjänstemän och chefer Genomgång av relevant dokumentation i förhållande till revisionsfråga och kontrollmål Dokumentet har varit föremål för sakgranskning. Beslutsunderlag Arbetsutskottet i 15/2018 Rapport grundläggande granskning av Vuxenutbildningen i Växjö kommun 2018-01-11. 18 (29)
Beslutet skickas till För kännedom Arbete och välfärd 19 (29)
18 Dnr 302271 Information om fältarbetet under jul och nyår s beslut noterar informationen i protokollet. Anders Gustavsson informerar på nämndens sammanträde om fältarbetet under jul/nyår 2017/2018 20 (29)
20 Dnr 2016-00103 Internkontroll 2016 s beslut tar del av uppföljningen av 2016 års internkontroll. Sex internkontroller genomfördes år 2016 fördelade på riskområdena ekonomi, verksamhet och förtroende/verksamhet. Förbättringsåtgärder lämnades efter samtliga granskningar. Beslutsunderlag Förvaltningschefen har i en tjänsteskrivelse daterad 2017-12-06 redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Beslutet skickas till Arbete och välfärd 21 (29)
21 Dnr 2018-00019 Beslutsattestanter 2018 s beslut beslutar att delegera rätten att attestera fakturor till befattningshavare enligt upprättad lista. Nämnden delegerar rätten att under året besluta om tillägg och förändringar i listan till förvaltningschefen. Varje nämnd ska utse befattningshavare, befattningar och eller funktioner med rätt att attestera fakturor eller vara ersättare för dessa. Attesträtten ska knytas till person eller befattning och kopplas till kodplan med angivande av eventuella begränsningar. Av attestförteckningen skall även framgå inom vilken beloppsgräns attestering får ske. Denna beloppsgräns skall överensstämma med de beloppsgränser som läggs in per användare i det elektroniska fakturahanteringssystemet. Varje nämnd svarar för att upprätthålla aktuella förteckningar över utsedda attestanter samt ersättare. Nämnden uppdaterar årligen förteckningen och förnyar beslutet om attestanter. Förändringar och tillägg som sker under året delegeras till förvaltningschefen för beslut. Beslutsunderlag Bilaga Beslutsattestanter 2018 upprättad 2018-01-18. Beslutet skickas till För åtgärd Förvaltningsekonom Förvaltningschef 22 (29)
22 Dnr 2016-00157 Beslut om tillägg i delegeringsförteckning punkt 6.2.11 s beslut beslutar att göra ändring i nuvarande delegeringsförteckning och lägga till en punkt 6.2.11 Förändring avser beslut kring en ny öppenvårdsinsats Boende- och föräldrastöd, nivå 2, som ett resultat av det arbete som bedrivits inom ramen för den särskilda prio-satsningen. Beslutsunderlag Förvaltningschefen har i en tjänsteskrivelse daterad 2017-12-18 redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Beslutet skickas till För åtgärd Förvaltningssekreterare Avdelningen Vuxna 23 (29)
23 Dnr 2018-00022 Beslut om nya riktlinjer för inre tillsyn inom alkoholhandläggningen. s beslut uppdrar åt alkoholhandläggarna att fokusera särskilt på inre tillsyn och fördjupa samverkan med relevanta myndigheter, i syfte att bidra till att stävja och stoppa ekonomisk brottslighet i eller i anknytning till serveringstillståndsreglerade verksamheter. Alkoholhandläggare har fått i uppdrag att se över hur arbetet för att upptäcka och stävja ekonomisk brottslighet i verksamheter som har eller ansöker om serveringstillstånd är utformat, samt hur detta arbete skulle kunna utvecklas. Beslutsunderlag Förvaltningschefen har i en tjänsteskrivelse daterad 2018-01-15 redogjort för ärendet. Av skrivelsen framgår att alkoholhandläggare ser därför en utökad samverkan med exempelvis Skatteverket, Kronofogden, Polis, Arbetsförmedling, Försäkringskassa och FUT-handläggare vid Arbete och Välfärd som ett verktyg för att få utökade signaler och information om tillståndshavare som inte uppfyller kraven för ekonomisk lämplighet. Utökad samverkan skulle också innebära större möjligheter för myndigheterna att gemensamt och under samma tidsrymd hantera de organisationer som inte följer gällande lagar och regler. Det blir svårare att fortsätta driva verksamheter där oegentligheter förekommer och det ger i sin tur större utrymme för de tillståndshavare som följer lagar och regler och sköter sina åtaganden gentemot det allmänna att bedriva sin verksamhet Beslutet skickas till För åtgärd Alkoholhandläggare 24 (29)
29 Dnr 296412 Övrigt s beslut Arbetsutskottet noterar informationen i protokollet. Tor Lejdfors informerar om föreläsningen Kompetens för framtiden. 29 (29)