Utlåtande 2016:40 RVI (Dnr 151-2098/) Rapportering av e verkställda gynnande beslut enligt 9 och rapportering enligt 28 lagen o stöd och service till vissa unktishindrade (LSS) sat 4 kap 1 socialtänstlagen (SoL) kvartal 3 år Kounstyrelsen öreslår att kounulläktige beslutar ölande. Stadsdelsnändernas och socialnändens rapportering av e verkställda gynnande beslut enligt 9 och rapportering enligt 28 lagen o stöd och service till vissa unktishindrade sat 4 kap 1 socialtänstlagen kvartal 3 år godkänns. Föredragande borgarrådet Åsa Lindhagen anör ölande. Ärendet Enligt lagen o stöd och service till vissa unktishindrade (LSS) och socialtänstlagen (SoL) är kounerna skyldiga att anäla alla gynnande beslut so inte har verkställts ino tre ånader. Rapportering ska göras till tillsynsyndigheten sat till kounens revisorer. Antalet e verkställda beslut enligt LSS var 92 under trede kvartalet år, och vad gäller e verkställda beslut o insatser enligt SoL var antalet 55.
Beredning Ärendet har beretts av socialnänden eter rapportering av stadsdelsnänderna och reitterats till stadsledningsktoret. Stadsledningsktoret öreslår att stadsdelsnändernas och socialnändens rapportering av e verkställda gynnande beslut godkänns. Mina synpunkter Av socialnändens rapport ragår att antalet e verkställda gynnande beslut har ökat något sedan kvartal 2 år, både vad gäller beslut enligt LSS och enligt SoL. Det är olyckligt att den inskning so syntes i rapporten ör kvartal 2 inte hållit i sig. Satidigt har antalet e verkställda beslut enligt LSS varierat ellan 55 och 94, och antalet beslut enligt SoL har legat ellan 40 och 70 de senaste åren. Det är således inte råga o någ oral örändring ellan två kvartal. Den vanligaste orsaken till att ett beslut inte har kunnat verkställas ino skälig tid är att persen inte valt utörare av insatsen eller att an har särskilda krav på insatsen so ännu inte kunnat atchas. Det är också vanligt att den enskilde tackat ne till erbuden insats. Häri ligger en stor utaning ör staden att tillhandahålla insatser utirån brukarnas behov och önskeål. I budgeten ör år 2016 har socialnänden därör ått i uppdrag att se över ersättningssysteen ör särskilda boenden ör att kunna öliggöra ett bredare utbud. Många beslut so inte kunnat verkställas rör också insatserna ktaktpers och ktaktail. Det är insatser so till stor del är avhängig att en atchning ellan brukare och ktaktpers/-ail kan göras. Staden är också beroende av att perser anäler sitt intresse ör att vara ktaktpers eller ktaktail. Borgarrådsberedningen tillstyrker öredragande borgarrådets örslag. Särskilt uttalande gordes av borgarråden Anna König Jerlyr, Joaki Larss och Cecilia Brinck (alla M) och borgarrådet Lotta Edhol (L) enligt ölande. Enligt lagen o stöd och service till vissa unktishindrade (LSS) och socialtänstlagen (SoL) är kounerna skyldiga att anäla alla gynnande beslut so inte har verkställts ino tre ånader. Det är dock oroväckande att det av den senaste
rapporteringen ragår att antalet e verkställda beslut har ökat, både vad gäller beslut enligt LSS och enligt SoL. När Stockhol växer åste vi kunna erbuda invånare den hälp so de har rätt till enligt LSS och SoL. En ytterligare probleatik är boende ör vuxna ino LSS so utgör 51 procent av de e verkställande besluten. När Stockhol växer åste staden kunna tillhandahålla och utveckla seniorboenden, trygghetsboenden och LSS-boenden utirån utbud och eterrågan. Kounstyrelsen delar borgarrådsberedningens uppattning och öreslår att kounulläktige beslutar ölande. Stadsdelsnändernas och socialnändens rapportering av e verkställda gynnande beslut enligt 9 och rapportering enligt 28 lagen o stöd och service till vissa unktishindrade sat 4 kap 1 socialtänstlagen kvartal 3 år godkänns. Stockhol den 16 ars 2016 På kounstyrelsens vägnar: K A R I N W A N N G Å R D Åsa Lindhagen Kerstin Tillkvist Särskilt uttalande gordes av Anna König Jerlyr, Cecilia Brinck, Dennis Wedin, Johanna Sö och Markus Nordströ (alla M) och Börn Lung (L) ed hänvisning till Moderaternas och Liberalernas geensaa särskilda uttalande i borgarrådsberedningen. Ersättaryttrande gordes av Karin Ernlund (C) och Erik Slottner (KD) ed hänvisning till Moderaternas och Liberalernas geensaa särskilda uttalande i borgarrådsberedningen.
Reissaanställning Ärendet Enligt lagen o stöd och service till vissa unktishindrade (LSS) och Socialtänstlagen (SoL) är kounerna skyldiga att anäla alla gynnande beslut so inte har verkställts ino tre ånader. Rapportering ska göras till tillsynsyndigheten sat till kounens revisorer. Socialnänden Socialnänden beslutade vid sitt saanträde den 15 deceber ölande. 1. Socialnänden godkänner stadsdelsnändernas rapportering av e verkställda gynnande beslut enligt 9 och rapportering enligt 28 LSS sat 4 kap 1 SoL, kvartal 3 år. 2. Socialnänden överlänar stadsdelsnändernas och socialnändens (enheten ör helösa) rapportering av e verkställda gynnande beslut till kounulläktige. Socialörvaltningens tänsteutlåtande daterat den 19 noveber har i huvudsak ölande lydelse. Antalet e verkställda beslut enligt LSS uppgick till 92 vilket är en ökning ed 28 äört ed kvartal 3, 2014. Det är dock i stort sett saa sua so kvartal 1, (94 st). ör vuxna utgör 51 % av de e verkställda besluten. Av de 47 beslut so rör bostad ör vuxna har den enskilde i 27 all (57%) tackat ne till erbuden bostad. Arbetet ed att stiulera utbyggnad av bostäder ed särskild service ortgår i Genoörandegruppen. Antalet e verkställda beslut enligt SoL uppgick till 55 vilket är en ökning ed 7 äört ed öregående kvartal. Antalet är i stort sett saa so kvartal 3, 2014. De vanligaste insatserna är bostad (peranent bostad, träningslägenhet, örsökslägenhet) och ktaktail sat ktaktpers. I detta ärende rapporteras e verkställda beslut enligt LSS och SoL ör kvartal 3 år. De olika typerna av LSS-insatser ragår av tabell 1. Tabell 1. Bistånd enligt LSS Typ av insats Kv 3 2014 Kv 1 Kv 2 Kv 3
Avlösarservice 3 7 3 2 Boende ör barn och ungdo ör vuxna 43 46 41 47 Daglig verksahet 5 12 10 17 Ktaktpers 3 12 5 13 Korttidstillsyn 2 1 Korttidsvistelse 7 8 6 7 Ledsagarservice 2 9 4 5 Annat 1 1 Sua 66 94 70 92 51 procent av de e verkställda besluten avser bostad ör vuxna. Bistånd enligt SoL ges dels ino osorgen o perser ed unktisnedsättning (), dels till perser ino individ- och aileosorg (I). I de ölande tabellerna ragår hur ärendena ördelar sig på och I ör kvartal 3. Tabell 2. Bistånd enligt SoL. Kvartal 3 ördelat på, Osorg till perser ed unktisnedsättning och I, Individ och aileosorg. Typ av insats Kv 3 2014 Kv 1 Kv 2 Kv 3 Kv 3 I Peranent bostad 8 9 7 6 4 (IFO) 19 4 6 2 3 Dagverksahet/sysselsättning 3 2 3 3 Hetänst 1 2 3 5 Ktaktail 8 3 5 10 Korttidsboende Ktaktpers 13 13 9 1 8 Stödboende 3 3 1 1 Ledsagning 3 1 Annat bistånd 1 12 8 8 3 Sua 56 51 42 27 28 (IFO) avser örsöks- och träningslägenhet. Annat bistånd avser insatserna boendestöd och trygghetslar. Av de totalt 55 e verkställda besluten avsåg hälten (28) individ- och aileosorg och hälten (27) perser ed unktisnedsättning. Det har skett en arkant inskning avseende (IFO) o an äör ed kvartal 3, 2014; rån 19 till 5. Tabell 3. Orsaker till att besluten enligt LSS e verkställts Orsak Kv 3 2014 Kv 1 Kv 2 Kv 3 Resursbrist, t.ex. ledig bostad 9 10 9 8 Resursbrist, läplig persal 1 4 1 8
Den enskilde har tackat ne 35 39 33 31 Annat skäl 21 41 27 45 Sua 66 94 70 92 Av de 31 so tackat ne avser 87 procent bostad ör vuxna. Tabell 4. Orsaker till att besluten enligt SoL e verkställts. Orsak Kv 3 2014 Kv 1 Kv 2 Kv 3 Resursbrist, t.ex. ledig bostad 23 9 6 8 Resursbrist, läplig persal 11 10 9 5 Den enskilde har tackat ne 6 11 9 6 Annat skäl 16 21 18 36 Sua 56 51 42 55 Annat skäl är exepelvis att brukaren e valt utörare (17) eller att det drar ut på tiden att rekrytera uppdragstagare (8). Tabell 5. E verkställda beslut enligt LSS per -09-30 (Kvartal 3) per stadsdelsnänd Stadsdelsnänd Broa Datu ör gynnande beslut -06-15 Datu ör avbrott Datu ör verkställigh et Datu ör avslut utan verkställigh et Bistånd Daglig verksahet -04-22 -06-09 -11-15 -04-30 -08-17 Daglig verksahet 2014-12-22-03-01-11-15-02-06-06-11-06-12-11-15-02-20 2014-10-01 2014-12- 22-06-30? -08-17 Daglig verksahet -02-02 -08-08 -07-06 -03-01 -07-09 Daglig verksahet? -08-15 Kön Fe / Mas k
-04-01 Daglig verksahet? -09-14 Enskede-Årsta- Vantör 2011-10-11 2012-02-07-01-20 Ledsagarservice 2012-07-09-09-16 2013-09-03 2013-09-05 2013-09-26 2013-11-01-08-10 2014-04-01 Korttidsvistelse -04-13 Avlösarservice -02-01 Korttidsvistelse -04-01 Korttidsvistelse -05-06 Farsta -06-11 -05-12 2014-09-15-08-03 Hägersten- Lileholen -06-30 Korttidsvistelse -05-11 Hässelby- Vällingby -01-07 Kungsholen -02-20 Perslig assistans -04-23 Daglig verksahet -05-16 -05-18 Daglig verksahet -04-23 2014-10-30-09-15 2014-10-27-04-29 2014-09-11-08-20 Ktaktpers -03-09 -08-26 Daglig verksahet Norral -01-25 -02-24 2014-11-05 Rinkeby-Kista -02-18 Daglig verksahet
Skarpnäck Skärholen Spånga-Tensta Söderal 2014-06-11-08-17 Daglig verksahet 2013-06-27-06-11 Daglig verksahet 2013-05-06-07-28 2014-06-02-05-31 Daglig verksahet 2014-11-25-08-17 Daglig verksahet 2014-10-22-05-22 Korttidsvistelse -06-05 Ledsagarservice -05-25 -06-30 Ktaktpers 2014-06-19-02-05 Ledsagarservice -02-05 Ktaktpers -03-01 Ktaktpers -04-20 Daglig verksahet -04-20 Ktaktpers -05-01 Ktaktpers -04-27 Ktaktpers -04-21 Ktaktpers 2014-09-12-07-01 Ktaktpers 2014-10-07 Daglig verksahet 2014-12-29-02-28 Avlösarservice 2014-12-12 Ledsagarservice 2014-01-02-08-04 Korttidsvistelse -02-01 Daglig verksahet 2014-12-10 2014-11-19 2014-04-08-01-28 2014-03-20-03- 26 Ledsagarservice 2014-07-07 Korttidsvistelse
-04-03 -05-29 -06-16 Älvsö -06-30 Ktaktpers -06-30 Ktaktpers Österal 2014-12-11 Ktaktpers -05-11 Ktaktpers -07-03 -05-20 Daglig verksahet Enheten ör - helösa Sua 92 Fe =44 Mas k =48 Cirka 52 procent än och 48 procent kvinnor. Tabell 6. E verkställda beslut enligt SoL per -09-30 (Kvartal 3) per stadsdelsnänd och ördelade på, Osorg till perser ed unktisnedsättning och IFO, Individ och Faileosorg Stadsdelsnän d Broa Enskede-Årsta- Vantör Farsta SoL /IF O Datu ör gynnande beslut Datu ör avbrott i verkställigh et Datu ör verkställighet Datu ör avslut utan verkställigh et Bistånd IFO 2012-10-01 Peranent bostad 2011 Per. bostad -04-17 Ledsagning IFO -03-09 (IFO) 2014-10-01 Ktaktpers IFO -03-19 (IFO) IFO -04-17 (IFO) -03-25 Per. bostad IFO -06-30 Ktaktail IFO -04-02 Ktaktpers - Kön Fe / Mas k
Hägersten - Lileholen Hässelby- Vällingby Kungsholen Norral Rinkeby-Kista IFO -02-20 Ktaktail -07-31 -05-04 -09-16 Boendestöd -06-01 -09-27 Boendestöd IFO 2014-12-05 Ktaktail -05-08 IFO -05-04 Ktaktail IFO -03-18 Ktaktpers IFO -05-05 Ktaktail IFO 2014-07-29 Ktaktail IFO -05-19 Ktaktail IFO -05-19 Ktaktail IFO -05-22 Ktaktpers -09-22 - Annat 2014-08-14-08-28 bistånd Annat -03-09 -08-26 bistånd -05-06 Hetänst Annat -05-04 bistånd Annat -05-13 bistånd Per. 2013-11-26-07-30 bostad Per. -05-04 bostad IFO Ktaktail -05-19 IFO Ktaktpers -06-17 -01-05 -05-05 Hetänst -01-09 Dagverksa het/sysselsä -05-08 ttning -06-26 (IFO) -03-19 Annat bistånd -06-23 Annat bistånd -06-23 Dagverksa het/sysselsä ttning
2014-12-17-07-01 (IFO) 2014-12-19 Hetänst Skarpnäck -06-08 Hetänst Skärholen IFO -02-25 Ktaktpers IFO 2014-03-04-04-27 Ktaktpers IFO 2014-12-12 Per. bostad IFO -02-25 Annat bistånd IFO 2014-11-20 Per. bostad IFO 2014-10-01 Per. bostad IFO -03-12 Annat bistånd IFO -03-18 Ktaktpers IFO -06-10 Ktaktail IFO -06-10 Ktaktpers IFO -06-09 Annat bistånd -06-09 Hetänst -05-28 Annat -06-15 bistånd -01-01 -04-01 Per.bostad Spånga-Tensta 2014-10-10 Per.bostad 2014-02-21 Dagverksa het/sysselsä Söderal -08-19 ttning Älvsö -- Österal -- Enheten ör - helösa Sua IFO = 28 = 27 Sa = 55 Fe = 32 Mas k= 23 58 procent kvinnor och 42 procent än. Beredning
Ärendet har beretts av socialnänden eter rapportering av stadsdelsnänderna och reitterats till stadsledningsktoret. Stadsledningsktoret Stadsledningsktorets tänsteutlåtande daterat den 20 anuari 2016 har i huvudsak ölande lydelse. Socialnänden ska också läna en statistikrapport till kounulläktige i Stockhols stad över antalet e verkställda gynnande beslut enligt ovan. Sytet ed rapporteringen är att stärka rättssäkerheten ör perser so bevilats insatser och att örbättra örutsättningarna ör en intern och extern uppölning av beslutade insatser. Antalet e verkställda beslut enligt LSS uppgick till 92 vilket är en ökning ed 28 äört ed kvartal 3, 2014. Det är dock i stort sett saa sua so kvartal 1, (94 st). ör vuxna utgör 51 % av de e verkställda besluten. Av de 47 beslut so rör bostad ör vuxna har den enskilde i 27 all (57%) tackat ne till erbuden bostad. Den vanligaste orsaken till att besluten enligt LSS e verkställs är s.k. annat skäl. Det innebär t.ex. att brukaren inte har valt utörare eller att det drar ut på tiden att rekrytera uppdragstagare. Övriga orsaker är resursbrist (t.ex. ledig lokal eller läplig persal) eller att den enskilde tackar ne. Flest e verkställda beslut enligt LSS hade stadsdelsnänderna Broa (18), Enskede-Årsta-Vantör (13), Skarpnäck (11) och Rinkeby-Kista (11). Cirka 52 procent av besluten avsåg än och 48 procent kvinnor. Antalet e verkställda beslut enligt SoL uppgick till 55 vilket är en ökning ed 7 äört ed öregående kvartal. Antalet är i stort sett saa so kvartal 3, 2014. De vanligaste insatserna är bostad (peranent bostad, träningslägenhet, örsökslägenhet) och ktaktail sat ktaktpers. Orsaken till att beslut enligt SoL e verkställs är resursbrist (ledig lokal eller läplig persal), den enskilde har tackat ne eller annat skäl. Annat skäl var i den senaste ätningen den vanligaste orsaken (36 av 55), vilket även öler önstret rån tidigare ätningar det senaste året. Flest e verkställda beslut enligt SoL hade stadsdelsnänderna Skärholen (14) och Hägersten-Lileholen (11). Cirka 42 procent av besluten avsåg än och 58 procent kvinnor.