Kommunberedningen 2016-03-23 Lokal: Räddningstjänsten, Falkenbergs kommun Tid: 13.30-16.30 1 Regional utveckling 2 Regional samverkan, 7 partners 3 Kommunal samverkan, 6 partners Närvarande Politiker Mats Eriksson (ordf.), Stefan Bengtsson, Per Stané Persson, Lise-Lotte Bensköld-Olsson, Dag Hulterfors, Carl Fredrik Graf, Mari- Louise Wernersson, Per Svensson, Jana Nilsson, Hans Forsberg, Eva Borg, Ronny Löfquist och Henrik Erlingsson Tjänstemän Catarina Dahlöf, Jörgen Preuss, Per Borg, Rolf Landholm, Carl Bartler och Pia Wiberg Förhinder Elisabeth Babic, Kjell Henriksson, Nils Danred, Anders Rosén, Henry Bengtsson, Ann-Charlotte Stenkil och Ann-Charlotte Järnström Föredragande/Övriga deltagare Åsa Väärälä från Region Halland lista 1. Hälso- och sjukvårdsstrategi 2. Regionfrågan 3. VP Halland 2016-2017 4. Regionalt Trafikförsörjningsprogram Halland 2016-2019 5. Höghastighetsjärnvägens finansiering och kommersiella förutsättningar, SOU 2016:3
1. Hälso- och sjukvårdsstrategi och lägesrapport avseende Region Hallands pågående arbete med att ta fram en hälso- och sjukvårdsstrategi. Föredragande Mats Eriksson, Lise-Lotte Bensköld Olsson Bildspel om Region Hallands pågående arbete med att ta fram Hallands hälso- och sjukvårdsstrategi 2017-2025. Strategin berör den samlade hälso- och sjukvården - den ska omfatta en helhet. Hälso- och sjukvårdsstrategin ska ha samma format och uppföljning som tillväxtstrategin med övergripande mål, delmål, strategiska val, prioriteringar och uppföljning. Det övergripande målet föreslås vara En hälso- och sjukvård för bättre hälsa. En förankringsplan är framtagen som bland annat omfattar dialogmöten med invånare i varje kommun via de lokala nämnderna. På Kommunberedningen den 20 april blir det en workshop kopplat till arbetet med hälso- och sjukvårdsstrategin. Ambitionen är att fullmäktige ska anta strategin i slutet av 2016.
2. Regionfrågan och samtal om hur processen framåt ser ut. Bland annat är Halland är inbjuden, tillsammans med Västra Götaland och Värmland, till samtal med Indelningskommittén och samtal den 30 mars. Föredragande Jörgen Preuss m.fl. - Bildspel - Diskussionsunderlag från Indelningskommittén På förmiddagen den 9 mars anordnades ett seminarium i riksdagen. Totalt deltog ca 45-50 personer. God uppslutning från Halland. Senare samma dag träffade samrådsgruppen Indelningskommittén och då presenterades förslaget till ny regionkarta för Sverige (i form av ett diskussionsunderlag). Samma information lämnades vid efterföljande presskonferens där även civilministern deltog. Stort intresse från media efter att kartan släppts, där Halland ofta lyfts fram som en motkraft. Med det förslaget som ligger består troligtvis Halland som ett kommunalförbund, men vad får det för konsekvenser för demokratin? Nuvarande kartförslag får även konsekvenser för representationen från mindre partier och mindre kommuner. Av diskussionsunderlaget framgår bland annat skälen till varför Indelningskommittén lägger fram den geografiska karta som man gör. Det har nu blivit en geografisk diskussion, vilket i och för sig ligger i linje med Indelningskommitténs uppdrag, men fokus på vad det är som ska lösas måste kvarstå. Också troligt att SKL kommer att kontakta enskilda kommuner för ett samtal om diskussionsunderlaget. Regionstyrelsens arbetsutskott har bjudit ner SKLs arbetsutskott till Halland måndagen den 11 april kl. 14.00. Den 30 mars träffar Halland, Värmland och Västra Götaland Indelningskommittén (en så kallad samtalskrets). Inga tjänstemän kommer att delta från Hallands sida vid det mötet. Halland kommer där klargöra sin ställning, hålla fast vid budskapet samt peka på Hallands resultat. Ingen agenda har ännu skickats ut inför mötet. Mötet kommer att följas av ytterligare möten. Eventuellt finns det anledning att lyfta motargument och fakta igen vid det här tillfället samt även ställa fråga om vad som kommer hända med både regionens och kommunernas funktionella samband/samarbeten. En bilaga till invånartidningen Bästa Livsplatsen-tidningen kommer den 6 april och där beskrivs Hallands resultat och
var vi står i regionfrågan. Även Länsstyrelsen träffar Indelningskommittén. Tittar man exempelvis på antal ärenden som respektive Länsstyrelse hanterar pekar inte heller det resultatet på att större regioner per automatik är bättre. Även Stena Recycling, Derome och Södra står eniga med Halland i regionfrågan. Region Halland har skickat en inbjudan till civilminister Ardalan Shekarabi. När avgörs frågan? Delbetänkande kommer den 30 juni. Delbetänkandet ska därefter remissas (remissen ut i september) med tre månaders svarstid. Slutbetänkandet ska vara klart den 31 augusti 2017 för att kunna träda i kraft 2019, annars blir det först 2023. Propositionen läggs troligtvis bara om man vet att man har en majoritet i riksdagen. Alla vill regionaliseras, och i detta instämmer Halland, men tittar man enbart på storleksfrågan på framtida regioner ser önskemålen relativt olika ut, några vill bli större och några vill förbli i nuvarande storlek. Region Halland kommer vara med på Almedalsveckan (onsdagen den 6 juli klockan 14) och där bland annat presentera hur det går för Halland. Åtgärder: - Region Halland uppdaterar befintlig faktalista med kommunperspektivet (kommunernas funktionella samband/samarbeten). Regionen tar kontakt med respektive kommunchef. - Bra om det finns kommunrepresentanter på plats vid den regionala konferensen om regionfrågan den 6 april i Växjö. Regionstyrelsen har möte det datumet varför regionpolitiker har svårt att delta.
3. VP Halland 2016-2017 Fortsatt arbete med VP Halland vilket bland annat omfattar återkoppling från Chefsgrupp Halland den 9 mars. Fortsatt arbete Föredragande Catarina Dahlöf och Chefsgrupp Halland Förslag från Chefsgrupp Halland om att lägga fokusområdet Bilden av Halland 2035 överst på kommande verksamhetsplan och därmed ett stort fokus på den långsiktiga målbilden för Halland i Kommunberedningen. Därefter kommer de tre fokusområdena, som Kommunberedningen pekade ut på internatet i januari 2016, samt avslutningsvis en uppföljning av de delar från VP Halland 2015 som Kommunberedningen pekat ut som viktigt att följa upp även i år och kommande år. Hur hanterar vi inspel från respektive partner? Med utgångspunkt från Kommunberedningens internat och regionstyrelsens grupparbete skrivs ett förslag till verksamhetsplan fram, som kommer upp för beslut vid Kommunberedningens möte den 20 april. Viktigt att det är fokus på den gemensamma bilden. Medskick från Kommunberedningen: - Bra att Kommunberedningen sätter fokus på 2035. - Kommunberedningen ställer sig bakom den av Chefsgrupp Halland föreslagna strukturen för kommande VP Halland. - Kommunberedningen ger Region Halland i uppdrag att ta fram ett förslag till VP Halland, som kommer upp för beslut på Kommunberedningens möte den 20 april.
4. Regionalt Trafikförsörjningsprogram Halland 2016-2019 om förslaget till trafikförsörjningsprogram och beslutsgången framåt. Föredragande Dag Hultefors Förslag till trafikförsörjningsprogram Ett färdigt förslag finns nu och det ska upp för politisk behandling i regionstyrelsen den 6 april och därefter regionfullmäktige den 27 april. Regionstyrelsens tillväxtutskott och regionstyrelsens arbetsutskott har ställt sig bakom förslaget som nu ligger.
5. Höghastighetsjärnvägens finansiering och kommersiella förutsättningar, SOU 2016:3 Föredragande Jörgen Preuss Sverigeförhandlingen har överlämnat ett delbetänkande. Betänkandet behandlar dels en analys av vilka kommersiella förutsättningar som föreligger, dels hur banorna ska kunna finansieras. På tjänstemannasidan i Halland har ett gemensamt förslag till yttrande tagits fram. Halmstads, Kungsbacka, Falkenbergs och Laholms kommun har fattat beslut att ställa sig bakom förslaget till yttrande (daterat den 10 mars). Varberg kommer inte ställa sig bakom det gemensamma förslaget till yttranden då man vill betona Viskadalsbanan betydelse som en anslutningsbana till en ny höghastighetsbana. Varberg önskar skriva på ett likartat sätt kring Viskadalsbanan som man har gjort för Markarydsbanan i förslaget till gemensamt yttrande. Region Halland ser dock inte, ur ett hallandsperspektiv, Viskadalsbanan som en anslutningsbana till en ny höghastighetsbana. Hylte kommun och Falkenbergs kommun har inte fått betänkandet på formell remiss men de har möjlighet att yttra sig över remissen om de så önskar. Beslut har redan fattats i vissa kommuner och de besluten kan inte ändras. Inför framtida gemensamma yttranden måste det vara färdigdiskuterat innan det når respektive partners beslutsinstans. Medskick från Kommunberedningen: - Respektive remissinstans fattar beslut om ett eget yttrande som man själv undertecknar och skickar in. - Falkenbergs, Halmstads, Laholms och Kungsbacka kommun har antagit ett likalydande yttrande (det yttrande som är daterat den 10 mars). - Regionstyrelsens tillväxtutskott fattar beslut om yttrande den 29 mars och det yttrandet som då ligger för beslut är det som är daterat den 10 mars.