Folkets Hus i Övertorneå, måndagen den 19 oktober 2015, kl

Kommunstyrelsen 2015-10-19 Plats och tid Beslutande Folkets Hus i Övertorneå, måndagen den 19 oktober 2015, kl 10.00 15.30 Tomas Mörtberg (c) ordförande Tomas Vedestig (öfa) Robert Grape (c) Jörgen Ekersund (öfa) Anders Wälivaara (kd) Ulf Hannu (c) Knut Omark (ns) 168-177 Johan Nilsson (öfa) 178-190 Inga Savilahti Häggbo (s) Roland Kemppainen (s) Hans Palo (s) Bente Åkerholm (s) Övriga deltagande Rolf Kummu, Gunvor Westerberg, Kjell Hedlund, Inga-Lill Johansson Utses att justera Hans Palo Underskrifter Sekreterare Paragrafer 168-191 Gunvor Westerberg Ordförande Justerande Tomas Mörtberg Hans Palo Inga Savilahti Häggbo 173 Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Kommunstyrelsen 2015-10-19 Datum för anslags uppsättande 2015-10-26 Datum för anslags nedtagande 2015-11-17 Förvaringsplats för protokollet Förvaltningsbyggnaden Övertorneå Underskrift Gunvor Westerberg

Kommunstyrelsen 2015-10-19 2 Ks 168 Delårsrapport januari-augusti 2015 Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens uppföljningsrapport redovisas till kommunfullmäktige i kommunens samlade delårsrapport. Kostnader för Vattenfalls fakturor beaktas i delårsrapporten. Föreligger uppföljningsrapport II per 2015-08-31 avseende 2015 års budget för kommunstyrelsens verksamhetsområden. Beslutsunderlag Uppföljningsrapport för kommunstyrelsen januari-augusti 2015 Au 122/15

Kommunstyrelsen 2015-10-19 3 Ks 169 Delårsrapport januari-augusti 2015 samtliga nämnder/styrelser Kommunstyrelsens beslut Upprättad delårsrapport redovisas till kommunfullmäktige. Föreligger delårsbokslut per 2015-08-31. I årsprognosen för 2015 beräknas årets resultat bli + 3733 tkr, vilket är 318 tkr bättre än budgeterat. Nämndernas driftredovisning för året ligger till grund för bedömning av kommunens nettokostnader i resultaträkningen. Nämnderna prognostiserar ett budgetnettounderskott om totalt 6546 tkr. Inom finansnettot prognostiseras ett budgeterat resultat på + 6110 tkr. Kommunallagens balanskrav innebär att intäkterna ska överstiga kostnaderna. I och med att prognosen för 2015 visar ett positivt resultat kommer kommunen att klara balanskravet. Beslutsunderlag Delårsrapport januari augusti 2015 Au 123/15

Kommunstyrelsen 2015-10-19 4 Ks 170 Kommunstyrelsens och arbetsutskottets sammanträden år 2016 Kommunstyrelsens beslut Sammanträdesdagar för kommunstyrelsen och kommunstyrelsens arbetsutskott fastställs till följande dagar för år 2016; Kommunstyrelsen 1 februari, 21 mars, 25 april, 13 juni, 29 augusti, 17 oktober samt den 28 november. Sammanträdena börjar i samtliga fall kl 10.00. Kommunstyrelsens arbetsutskott 18 januari, 7 mars, 11 april, 30 maj, 15 augusti, 14 november, samt budgetberedning/arbetsutskott den 26 september och 30 september. Sammanträdena börjar i samtliga fall kl 09.00. Ekonomi- & strategiforum 2016 16-17 mars

Kommunstyrelsen 2015-10-19 5 Ks 171 Kommunfullmäktiges sammanträden år 2016 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut Sammanträdesdagar för kommunfullmäktige fastställs till följande dagar för år 2016; 22 februari, 16 maj, 12 september, 7 november, 12 december

Kommunstyrelsen 2015-10-19 6 Ks 172 Kommunfullmäktige - kungörelser år 2016 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktiges sammanträden 2016 kungörs i lokaltidningarna Norrländska Socialdemokraten, Norrbottenskuriren samt Haparandabladet. Kommunledningsförvaltningen föreslår att kommunfullmäktiges sammanträden under år 2016, i likhet med tidigare ordning, kungörs i lokaltidningarna Norrländska Socialdemokraten, Norrbottenskuriren samt Haparandabladet.

Kommunstyrelsen 2015-10-19 7 Ks 173 Ändring av taxa för offentlig kontroll av livsmedel Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut Timtaxan fastställs enligt livsmedelslagen till 984 kr med årlig indexreglering PKV. Miljö- och byggnadsnämnden har beslutat 2015-06-04, 33 att föreslå kommunfullmäktige att fastställa timtaxan enligt livsmedelslagen till 984 kr med årlig indexreglering PKV. Kommunfullmäktige återremitterade ärendet 2015-09-14, 60 till budgetberedningen om avgiften skall skattefinansieras. Förslag till beslut Bente Åkerholm (s) föreslår bifall till miljö- och byggnadsnämndens förslag att fastställa taxan till 984 kr med årlig indexreglering. Ulf Hannu (c) föreslår att taxan höjs till 850 kr med årlig indexreglering. Beslutsgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Åkerholms förslag. Anmälan av jäv Tomas Vedestig (öfa) och Hans Palo (s) anmäler jäv och deltar ej i beslutet. Inga Savilahti Häggbo (s) väljs som protokolljusterare.

Kommunstyrelsen 2015-10-19 8 Ks 174 Begäran om utökade investeringsmedel 2015 för byggande av besökssluss Kommunstyrelsens beslut Ärendet återremitteras till tekniska enheten att tillsammans med Atletklubben se över problemen vid lokalen i sporthallen. Ärendet behandlas vid nästkommande kommunstyrelse möte 2015-11-30. Kultur- och fritidsnämnden har beslutat 2015-06-04, 31 att begära extra investeringsmedel för att bygga en besökssluss till ingången för Övertorneå atletklubbs lokaler i sporthallen i Övertorneå. Tekniska enheten har beräknat kostnaden till 150 tkr. Förslag till beslut Tomas Vedestig (öfa) föreslår att ärendet återremitteras till tekniska enheten att tillsammans med Atletklubben se över problemen och återkomma till kommunstyrelsen i ärendet. Beslutsgång Kommunstyrelsen bifaller förslaget. Anmälan av jäv Jörgen Ekersund (öfa) anmäler jäv och deltar ej i beslutet.

Kommunstyrelsen 2015-10-19 9 Ks 175 Handlingsplan för att marknadsföra kommunala tomter i Övertorneå Kommunstyrelsens beslut Marknadsföring av gratistomter läggs in som en aktivitet i marknadsföringsstrategin. Kommunen erbjuder gratis tomter för permanent boende till privatpersoner. Tomterna är belägna i Övertorneå centralort och Hedenäset. Dessa tomter ska locka fler till kommunen och bidra till en ökande befolkningsutveckling. Tomterna ska tydligt beskrivas genom en detaljplan och en kostnadskalkyl. Dessa ska ge eventuella spekulanter en bra bild av vad det är som erbjuds. Strategin att hitta "köpare" för dessa tomter införlivas i kommunens ordinarie marknadsföringsinsatser. Dessa marknadsföringsinsatser sker lokalt, regionalt och nationellt, möjligen också i vårt grannland Finland. Här kan med fördel sociala media användas, radio och tv men även deltagande på lämpliga mässor i Sverige och Finland. Samverkan kan också ske med Swedish Lapland.

Kommunstyrelsen 2015-10-19 10 Ks 176 Fria bussresor i Övertorneå Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsens ordförande får i uppdrag att inleda och slutföra förhandlingar med Länstrafiken i syfte att införa fria bussresor från 2016-01-01. Avgift för årskort med 100 kr skall dock debiteras kund.

Kommunstyrelsen 2015-10-19 11 Ks 177 Organisation kostverksamheten Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut Mat skall tillagas i Svansteins skola till Älvbackens förskola i Pello, Älvgårdens äldreboende, förskolan i Juoksengi, Polgårdens äldreboende i Juoksengi och till hemmaboende som beställer måltider genom hemtjänsten. Tillagning av huvudrätt startas på Centralskolan. Matlagning kvarstår vid Björkebygården. Verksamhets-, budget och personalansvar vid Björkebygården organiseras fr o m 2016-01-01 under socialnämnden. Verksamhets-, budget och personalansvar vid Svansteins och Övertorneå centralskola organiseras fr o m 2016-01-01 under barnoch utbildningsnämnden. Reservation Bente Åkerholm (s), Roland Kemppainen (s), Hans Palo (s) och Inga Savilahti Häggbo (s) reserverar sig mot beslutet. Kommunstyrelsen har uppdragit till tekniska enhetens kostservice att utreda möjligheten att laga maten där den äts. I ett första steg undersöka förutsättningarna på Älvgårdens äldreboende i Pello, Älvbackens förskola i Pello samt Centralskolan i Övertorneå. Förutsättningarna att laga mat på Älvgården och Älvbacken medför höga investeringskostnader och höga personalkostnader/ portion. I Svansteins skola finns goda förutsättningar att laga mat till hela norra delen: Älvgården, Älvbacken, Polgården samt de hemmaboende.

Kommunstyrelsen 2015-10-19 12 Ks 177 forts En mindre investering krävs samt en utökning av personalen med en 75 % kock tjänst. På Centralskolan finns förutsättningar att laga maten till en rimlig investeringskostnad och med oförändrad personalkostnad genom att en tjänst flyttas från centralköket till Centralskolan. Tekniska enheten har inlämnat två alternativa förslag: 1. Nuvarande organisation för Kostservice i Övertorneå kommun bibehålls. 2. Mat lagas i Svansteins skola till Älvbackens förskola i Pello, Älvgårdens äldreboende, förskolan i Juoksengi, Polgårdens äldreboende i Juoksengi och till hemmaboende som beställer måltider genom hemtjänsten. Tillagning av huvudrätt startas på Centralskolan. Investeringsbudgeten utökas med 263 000 kr för 2016, samt kostservice ram utökas med 312 000 kr för 2016. Förslag till beslut Bente Åkerholm (s) föreslår alternativ 1 att kommunen bibehåller nuvarande organisation. Ulf Hannu (c) med biträde av Tomas Vedestig (öfa) och Robert Grape (c) föreslår alternativ 2 och även att maten lagas vid Björkebygården. Beslutsgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Hannu m fl förslag. Votering begärs och verkställs. Följande 7 röstar för Hannu m fl förslag: Ulf Hannu (c), Robert Grape (c), Tomas Mörtberg (c), Tomas Vedestig (öfa), Anders Wälivaara (kd), Jörgen Ekersund (öfa) och Knut Omark (ns).

Kommunstyrelsen 2015-10-19 13 Ks 177 forts Följande 4 röstar för Åkerholms förslag: Bente Åkerholm (s), Roland Kemppainen (s), Hans Palo (s) och Inga Savilahti Häggbo (s). Förslag till beslut Ulf Hannu (c) föreslår därefter att verksamhets- budget och personalansvar vid Björkebygården organiseras fr om 2016-01-01under Socialnämnden och Svanstein och Övertorneå centralskola under Barn- och utbildningsnämnden. Bente Åkerholm (s) med biträde av Inga Savilahti Häggbo (s) och Hans Palo (s) föreslår en utökning av 1,0 heltidstjänst vid Svansteins skola och samma huvudmannaskap som tidigare, dvs kommunstyrelsen. Beslutsgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Hannus förslag. Votering begärs och verkställs. Följande 7 röstar för Hannu m fl förslag: Ulf Hannu (c), Robert Grape (c), Tomas Mörtberg (c), Tomas Vedestig (öfa), Anders Wälivaara (kd), Jörgen Ekersund (öfa) och Knut Omark (ns). Följande 4 röstar för Åkerholms förslag: Bente Åkerholm (s), Roland Kemppainen (s), Hans Palo (s) och Inga Savilahti Häggbo (s).

Kommunstyrelsen 2015-10-19 14 Ks 178 Ombildning av kultur- och fritidsnämnden - politik Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut Kultur- och fritidsnämnden ombildas till ett utskott under kommunstyrelsen från årsskiftet 2015/2016. Det politiska ansvaret för de frågor som kultur- och fritidsnämnden i dag svarar för överförs från och med 2016-01-01 till kommunstyrelsen, förutom ansvaret för Bibliotek, bokbuss och Nordkalottens kultur- och forskningscentrum där ansvaret överförs till barn- och utbildningsnämnden, samt fritidsgården där ansvaret överföres till socialnämnden. Förtroendeuppdragen för ledamöter och ersättare i kultur- och fritidsnämnden återkallas fr o m 2016-01-01. Kommunstyrelsen, Socialnämnden samt Barn- och utbildningsnämnden får uppdrag att till kommunfullmäktiges decembersammanträde utarbeta nya förslag till reglementen som skall gälla fr o m. 2016-01-01. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2015-08-17 att kommunchefen fick i uppdrag att inkomma med förslag till organisationsförändring rörande avveckling av kultur- och fritidsnämnden fr o m 2016-01-01. Kommunledningsförvaltningen konstaterar att det är kommunfullmäktige som beslutar om den kommunala förvaltningens organisation och verksamhetsformer. Kommunfullmäktige får återkalla uppdragen för samtliga förtroendevalda i en nämnd vid förändringar i nämndsorganisationen. Förtroendeuppdragen upphör då att gälla när ny nämndorganisation träder i kraft. Lag (1994:690).

Kommunstyrelsen 2015-10-19 15 Ks 179 Förslag till budget 2016 och flerårsplan 2017-2018 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut Skattesatsen fastställs oförändrad till 21,75 kronor per skattekrona för år 2016. Fastställa mål på fullmäktigenivå för styrelser och nämnder, fastställa budget för år 2016 enligt nedan Styrelse/Nämnd Budgetram Budget 2015 2016 Kommunfullmäktige 600 600 Revision 810 800 Överförmyndaren 600 710 Kommunstyrelsen 45 500 46 150 Miljö- o byggnadsnämnd 2 700 2 400 Kultur- och fritidsnämnd 11 100 0 Barn- o utbildningsnämnd 98 000 100 300 Socialnämnd 114 000 121 350 TOTALT 272 810 272 310 Kapitalkostnader 25 053 25 642 Fastställa flerårsplan för 2016-2017.

Kommunstyrelsen 2015-10-19 16 Ks 179 forts Bemyndiga respektive styrelse och nämnd att fastställa Verksamhetsplan 2016-2017 inom fastställda ramar, mål och verksamhetsplan på kommunfullmäktigenivå Fastställa anslagsbindningen på nämndsnivå och att nämnderna medges rätt att omdisponera medel inom kommunbidraget per nämnd/förvaltning. Plan 2017 2018 skall utgöra underlag för kommande års budgetberedning. Fastställa kommunstyrelsens förslag till investeringsramar för år 2016 (18 500 tkr) år 2017 (17 300 tkr) år 2018 (2865 tkr). De av riksdagen antagna regler om en god ekonomisk hushållning skall gälla. Uppmärksamma nämnderna på att de ekonomiska förutsättningarna kan försämras framledes varför strukturella förändringar kan vara nödvändiga och att ramarna för 2017-2018 därför är preliminär. Reservation Bente Åkerholm (s), Roland Kemppainen (s), Hans Palo (s) och Inga Savilahti Häggbo (s) reserverar sig till förmån för eget förslag. Vid behandling av ärendet om förslag till budget 2016 och flerårsplan 2017-2018 uppkom diskussioner om att kultur- och fritidsnämnden ombildas till ett utskott under kommunstyrelsen fr o m 2016-01-01. Med anledning av detta föreslås att den preliminära ramtilldelningen för kultur- och fritidsnämnden skall från 2016-01-01 fördelas enligt följande: Till Kommunstyrelsen 6 700 tkr Till Barn- och utbildningsnämnden 3 300 tkr Till Socialnämnden 1 000 tkr

Kommunstyrelsen 2015-10-19 17 Ks 179 forts Fördelningen ligger i linje med tidigare upprättat förslag på fördelning av kultur- och fritidsnämndens budgetram rörande inlämnad skrivelse som avser avveckling av kultur- och fritidsnämnd/ekonomi. Kommunstyrelsen förslår också att personal, budget & verksamhetsansvar för Svansteins skolmåltider som omfattar kostservice till norra kommundelen (Juoksengi, Svanstein, Pello) samt hemtjänst norra kommundelen överförs till barn- och utbildningsnämnden. Personal, budget & verksamhetsansvar för Björkebygårdens kosthåll överförs från kommunstyrelsen till socialnämnden. Överföringen omfattar även kostservice för hemtjänsten i södra kommundelen. Kommunstyrelsen föreslår att verksamhets- och budgetansvar som avser centralskolan och gymnasieskolans kök i Övertorneå överförs från kommunstyrelsen till barn- och utbildningsnämnden. Överföringen omfattar ansvar för kostservice till centralskolan Övertorneå och 4 heltidstjänster. Verksamhetsövergång som berör centralskolans och Svansteins skolmåltider föranleder inte behov av justering av ramtilldelning då kostnader och intäkter tar ut varandra. Däremot föreslås att kommunstyrelsens ram minskas med 350 000 kr som överförs till socialnämnden avseende verksamhetsövergång för Björkebygårdens kosthåll. Förslag till beslut Tomas Mörtberg (c) föreslår att nämnder/styrelser tilldelas budgetramar enligt följande: Styrelse/Nämnd Budget 2016 Kommunfullmäktige 600 Revision 800 Överförmyndaren 710 Kommunstyrelsen 46 150 Miljö- o byggnadsnämnd 2 400 Kultur- och fritidsnämnd 0

Kommunstyrelsen 2015-10-19 18 Ks 179 forts Barn- o utbildningsnämnd 100 300 Socialnämnd 121 350 TOTALT 272 310 Kapitalkostnader 25 Bente Åkerholm (s) föreslår att nämnder/styrelser tilldelas budgetramar enligt följande: Styrelse/Nämnd Budget 2016 Kommunfullmäktige 550 Revision 810 Överförmyndaren 700 Kommunstyrelsen 38 150 Miljö- o byggnadsnämnd 2 600 Kultur- och fritidsnämnd 11 800 Barn- o utbildningsnämnd 98 000 Socialnämnd 120 000 TOTALT 272 610 Kapitalkostnader 25 642 Beslutsgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige enligt Mörtbergs förslag till budgetramar. Votering begärs och verkställs. Följande 7 röstar för Mörtbergs förslag: Tomas Mörtberg (c), Tomas Vedestig (öfa), Robert Grape (c), Anders Wälivaara (kd) Jörgen Ekersund (öfa), Knut Omark (ns) och Ulf Hannu (c). Följande 4 röstar för Åkerholms förslag: Bente Åkerholm (s), Roland Kemppainen (s), Inga Savilahti Häggbo (s) och Hans Palo (s).

Kommunstyrelsen 2015-10-19 19 Ks 179 forts Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige enligt Mörtbergs förslag till budgetramar för år 2016.

Kommunstyrelsen 2015-10-19 20 Ks 180 Eventuell myggbekämpning år 2016 Kommunstyrelsens beslut Miljö- och byggnadsnämnden får i uppdrag att upprätta en miljökonsekvensbeskrivning (MKB) för fortsatt utredning. Förslag till beslut Bente Åkerholm (s) med biträde av Tomas Vedestig (öfa) och Robert Grape (c) föreslår att man fullföljer utredningen och att miljö- och byggnadsnämnden får i uppdrag att upprätta en miljökonsekvensbeskrivning. Beslutsgång Kommunstyrelsens bifaller förslaget.

Kommunstyrelsen 2015-10-19 21 Ks 181 Länstransportplan för Norrbottens län 2014-2025 förslag till objekt för utförande under 2016 på det kommunala vägnätet Kommunstyrelsens beslut Inlämnad ansökan från tekniska enheten godkänns. Länsstyrelsen begär i skrivelse 2015-06-08 kommunens förslag till objekt för utförande under 2016 på det kommunala vägnätet. Tekniska enheten har tagit fram ett förslag till trafiksäkerhets-, miljöoch tillgänglighetsåtgärd på det kommunala vägnätet under 2016.

Kommunstyrelsen 2015-10-19 22 Ks 182 Familjecentralen fortsatt verksamhet Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut Projekttiden förlängs med ett år t o m 2016-12-31. Projekttiden för familjecentralen slutar 31 december 2015 och fortsatt verksamhet beslutas av kommunfullmäktige. Barn- och utbildningsnämnden föreslår i beslut 2015-09-22, 79 att projekttiden förlängs med ett år under förutsättning att socialtjänsten medverkar. Stöd- och omsorgsförvaltningen har meddelat att fältassistenten medverkar från socialtjänstens sida i projektet.

Kommunstyrelsen 2015-10-19 23 Ks 183 Undertecknande av handlingar (firmatecknare) för kommunstyrelsens ansvarsområde 2015-2018 Kommunstyrelsens beslut Under perioden 2015-11-01 -- 2018-12-31 uppdra till kommunstyrelsens ordförande Tomas Mörtberg, kommunstyrelsens vice ordförande Tomas Vedestig, kommunchef Rolf Kummu, vik ekonomichef Kjell Hedlund, teknisk chef Carl-Axel Sundbaum, vik barn- och utbildningschef Lena Hannu, förvaltningsekonom Inga- Lill Johansson att två i förening å kommunens vägnar underteckna köpehandlingar, kontrakt, låne- och borgensförbindelser, fullmakter och andra liknande handlingar som beslutas av kommunstyrelsen eller kommunfullmäktige. Enligt av kommunfullmäktige fastställt reglemente för kommunstyrelsen skall avtal, andra handlingar och skrivelser som beslutas av kommunstyrelsen undertecknas av ordförande, eller vid förfall av denne, av vice ordförande samt kontrasigneras av anställd som styrelsen beslutar.

Kommunstyrelsen 2015-10-19 24 Ks 184 Arrende av Vuentoforsen naturrastplats, stuga och mark Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens tidigare beslut 2015-06-08, 128 upphävs. Tekniska enheten får i uppdrag att upprätta arrendeavtal med Risudden/Vitsaniemi byaförening på 5 år. Risudden/Vitsaniemi byaförening anmäler i skrivelse 2015-09-06 sitt intresse för att arrendera naturrastplatsen i Vuentoforsen. Förslag till beslut Ulf Hannu (c) med biträde av Robert Grape (c) och Bente Åkerholm (s) föreslår att kommunen erbjuder arrende av naturrastplatsen i Vuentoforsen på 5 år och upprättar avtal med byaföreningen.

Kommunstyrelsen 2015-10-19 25 Ks 185 Plan för Psykiskt och Socialt Omhändertagande (POSOM) vid krissituationer Kommunstyrelsens beslut Plan för Psykiskt och Socialt Omhändertagande (POSOM) antas. Socialnämnden föreslår 2015-09-23, 77 att kommunstyrelsen antar förslaget till Plan för Psykiskt och Socialt Omhändertagande (POSOM) vid krissituationer. Planen ska användas vid kriser som inträffar inom kommunens geografiska område, eller då personer bosatta i Övertorneå kommun drabbas av kris som inträffar utanför kommunen. Planen ska användas främst då många människor är inblandade och där som regel en stor del av samhället berörs.

Kommunstyrelsen 2015-10-19 26 Ks 186 Motion kortare repetitionskurs till föräldrar med barn i skolan Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut Inlämnad motion avslås med följande motivering; Kommunledningsförvaltningen delar barn- och utbildningsförvaltningens syn i frågan gällande resurser och att dessa bör prioriteras till elever, för att på så sätt sörja för ett gott stöd och en utveckling som främjar elevernas individuella behov. Socialdemokraterna föreslår via Per-Erik Muskos i inlämnad motion att skolan i Övertorneå bör erbjuda föräldrar till barn i skolan en utbildning för att uppfriska kunskaperna i de ämnen som eleven kommer att läsa. Muskos anger vidare att det är till fördel för barnen om föräldrarna har möjlighet att hjälpa dem med läxor. För att skapa goda förutsättningar för föräldrarna att vara behjälpliga vore det lämpligt att erbjuda en kortare repetitionskurs inom de ämnen som barnen kommer att läsa under nästkommande termin. Barn- och utbildningsförvaltningen har yttrat sig i ärendet och anger att detta ej kan ses som rätt satsade resurser. Idag erbjuds läxhjälp via skolan och det är skolan som är ansvarig för att eleven får möjligheter att lära sig det som krävs och att kunna utvecklas så långt som möjligt. Det viktigaste stödet från föräldrar är enligt barn- och utbildningsförvaltningen att de har en positiv uppmuntrande syn på lärande och att barnen får med sig synen hemifrån att skolan är viktig.

Kommunstyrelsen 2015-10-19 27 Ks 187 Medborgarförslag anläggande av aktivitetspark mellan Övertorneå idrottsplats och tennisbanorna Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut Medborgarförslaget bifalls. Tomas Vedestig har 2014-04-15 inlämnat ett medborgarförslag, om att anlägga en aktivitetspark mellan Övertorneå idrottsplan samt tennisbanorna för att främja en god folkhälsa samt spontanidrott. Kommunledningsförvaltningen framhåller att inlämnat medborgarförslag utgör ett positivt initiativ för att skapa en attraktiv utemiljö samt utökade möjligheter till fritidsaktiviteter för kommunens medborgare. Utredningen innefattar en kostnadsberäkning för genomförande där samtliga föreslagna utrustningar såsom boulebana, multiarena, bordtennisbord samt utrymme för åskådare har beaktats. Efter initiala beräkningar uppskattas kostnaderna för detta uppgå till cirka 270 tkr. Sett till de budgetramar som föreligger idag är förutsättningen för genomförande av föreslagen åtgärd att medel avsätts för ändamålet. Förslag till beslut Tomas Vedestig (öfa), Robert Grape (c) och Jörgen Ekersund (öfa) föreslår bifall till medborgarförslaget. Bente Åkerholm (s) föreslår att medborgarförslaget avslås. Beslutsgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Vedestig m fl förslag att bifalla medborgarförslaget.

Kommunstyrelsen 2015-10-19 28 Ks 188 Medborgarförslag - Inrättande av en minoritetsspråkssamordnartjänst samt framtagande av handlingsplan för arbetet med nationella minoriteter och minoritetsspråk Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut Inlämnat medborgarförslag avslås med anledning av Övertorneå kommuns uppfyllelse av de lagkrav som regleras genom lagen om nationella minoriteter och minoritetsspråk samt att finansieringsmöjlighet för föreslagen samordnartjänst saknas. Inlämnad medborgarförslag anses besvarad. Risto Andersson, Marja Mustakallio, Pietari Juusu samt Ritva Juuso har 2015-02-24 inkommit med ett medborgarförslag om införande av en minoritetsspråkssamordnartjänst samt framtagande av en handlingsplan för arbetet med nationella minoriteter och minoritetsspråk. Genom inlämnat medborgarförslag föreslås inrättande av en heltidsanställd minoritetsspråkssamordnare samt framtagande av handlingsplan för arbetet med de nationella minoriteterna. Vidare anges i förslaget att samordnaren skall bistå politiska partier och föreningar med översättningar och korrigering av skrivelser. Den information som Övertorneå kommun utger på svenska skall översättas och publiceras på finska. Övertorneå kommuns uppfyller gällande lagkrav enligt lagen om nationella minoriteter och minoritetsspråk, både avseende grundskydd och förstärkt skydd för finska, meänkieli samt samiska. Det saknas också finansieringsmöjlighet för inrättande av föreslagen samordnartjänst. Kommunledningens sammanfattande bedömning i frågan är att inlämnat medborgarförslag bör avslås.

Kommunstyrelsen 2015-10-19 29 Ks 189 Delgivningar 1. Länsstyrelsens beslut 2015-09-17 utbetalning av projektstöd till Övertorneå NGA 2012 med 2 509 986 kr. 2. Länsstyrelsens remiss 2015-09-01 ang tillstånd till kameraövervakning Pello Food AB samt kommunens yttrande 2015-09- 15 och Länsstyrelsens beslut 2015-09-18 i ärendet 3. Kommunförbundet Norrbotten - kommunernas avgifter år 2016 4. Delegationen för Unga till Arbete, beslut 2015-09-03 statsbidrag för utarbetande av en lokal överenskommelse om samverkan mellan kommun och arbetsförmedling 5. Skogsstyrelsen, Naturvårdsavtal på fastigheten Vuomajärvi 3:1 6. Medfinansieringsintyg 2015-09-28 projekt Gemensam e- tjänsteplattform 7. Protokoll från möte med styrelsen för Polcirkelland 2015-09-07

Kommunstyrelsen 2015-10-19 30 Ks 190 Återrapportering av delegationsbeslut Kommunstyrelsens beslut Återrapporterade delegationsbeslut godkänns och läggs till handlingarna. 1. Ekonomichef Kjell Hedlund omläggning av lån avseende lån till Övertorneå Värmeverk på 25.000.000 kr 2. Kommunstyrelsens ordförande Tomas Mörtberg medfinansiering med 25.000 kr under 2016-2018 till projekt Kompetenta Underleverantörer, Företagarna Norrbotten

Kommunstyrelsen 2015-10-19 31 Ks 191 Övriga frågor Ulf Hannu (c) informerar om geografisk indelning av mjölkstöd i Sverige. Kommunstyrelsens ordförande Thomas Mörtberg och vice ordförande Tomas Vedestig får i uppdrag att inlämna en skrivelse till Regeringen i ärendet. Bente Åkerholm (s) frågar om kostnaden för en av hemtjänstbilarna som blev kvaddad. Tomas Mörtberg svarar att kommunen betalat 6.000 kr i självrisk för ny bil. Kommunchef Rolf Kummu informerar om inventeringen av boendeplatser för asylsökande i kommunen, totalt 210 platser. Kummu informerar även om LIS tilläggen till översiktsplanen. Bente Åkerholm informerar om manifestationen Öppna gränser i Tornedalen, Lördagen den 24 oktober 2015. Kjell Hedlund informerar om nya förutsättningar för skatteunderlag.