Malmö stad Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden Protokoll Sammanträdestid 2013-10-25 kl. 9-11 Plats Rönnen, Hus E plan 0 Paragrafer 47-63 Ledamöter Andréas Schönström (S) Ola Nilsson (V) Emil Eriksson, (M) Marie Tanndal (S) Juan Espitia (S) Pernilla Hagen (S) Peter Johansson (S) Kristoffer Gustavsson (MP) Gunn Hanéll (M) Noria Manouchi (M) Mohammad Mohammad (M) Joel Laguna (FP) Rickard Åhman-Persson (SD) Ersättare José Gasalho (S) Mediha Ahmadi (S) Jens Ohlsson (S) Therese Jakob (S) Nicola Rabi (M) Danica Srnic (M) Anna Adell (M) Meisam Hedayatil Zadeh (M) Bassem Nasr (MP) Cristina Glad (FP) Jesper Ericson (V) Övriga Deltagare Tjänstemän Ej närvarande Anna Öjehagen, Lärarnas Riksförbund Lennart Göransson, Lärarförbundet Ann-Christine Klint Kronkvist, Kommunal Eva Ahlgren Ingrid Pålsson Ann Andersson Jonas Jonsson Marianne Dymling-Hjelm Kent Nykvist protokoll okt
2 (11) 47 Val av justerare och tid för justering utse Emil Eriksson jämte ordföranden justera dagens protokoll. Protokollet justeras 2013-11-06 48 Delårsbokslut Dnr GyVF 2013-164 Sammanfning I kommunal redovisningslag, KRL, (1997:614) 9 kapitlet står minst en gång under räkenskapsåret ska kommunerna upprätta en särskild redovisning (delårsrapport) för verksamheten från räkenskapsårets början. Minst en rapport ska omfa en period av minst hälften och högst två tredjedelar av räkenskapsåret. Delårsrapporten ska innehålla en översiktlig redogörelse för utvecklingen av verksamhet och resultat sedan föregående räkenskaps utgång. Med anledning av organisationsförändringen per den 1 juli 2013 har tidplanen för rapporteringstillfällena ändrats jämfört med tidigare år. Detta innebär 2013 ska delårsbokslut upprättas i samband med kvartalsskiftena, d v s per 31 mars, 30 juni och 30 september. Vid delårsboksluten per 31 mars och 30 september ska även prognos för helårsutfall lämnas. med godkännande översända ärendet till Kommunstyrelsen sunderlag Delårsbokslut 49 om internbudget 2013 samt fördelning av anvisade medel för kvalitetshöjningar Dnr GyVF 2013-225 Sammanfning Kommunfullmäktige har beslutat införa en ny organisation i Malmö stad den 1 juli 2013. De åtta nya nämnderna finansierar verksamheten från den tidigare organisationens budget. Nya beslut om verksamhetens organisatoriska placering kan föranleda ytterligare beslut om ramjusteringar framöver. I budget 2013 har kommunalsken höjts med tio öre för stärka förskoleoch skolverksamheten. 50 Mkr har avss under kommunstyrelsens anslag till förfogande för andra halvåret 2013 med syftet öka den pedagogiska
3 (11) kvalitén. Dessa medel fördelas som ett utökat kommunbidrag till Förskolenämnd, Grundskolenämnd och Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnd. Utbildningsnämndens budget överförs till Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden. Komvux Rosengård har överförts till Gymnasieoch vuxenutbildningsnämnden från stadsdelsnämnd Rosengård. Centrum för Pedagogisk Inspiration har överförts till Grundskolenämnden, men kommunbidraget finns kvar på Gymnasie- och Vuxenutbildningsnämnden i avvaktan på pågående utredning ska bli klar. godkänna föreliggande förslag Moderaterna med instämmande av Folkpartiet liberalerna anmäler särskilt yttrande. sunderlag Internbudget 2013 samt fördelning av kommunbidrag per halvår 2013 50 Utseende av ordförande i Stiftelsen Clara och Sjune Svenssons stipendiefond för Tekniska Gymnasiet i Malmö Dnr GyVF 2013-162 Sammanfning Stipendier kan tilldelas elever med bra resultat i tekniska studier för möjlighet fullfölja gymnasiestudier samt möjlighet till studieresor. utse Andreas Schönström som ordförande i Stiftelsen Clara och Sjune Svenssons stipendiefond. Fyllnadsval för Katrin Stjernfeldt-Jammeh. sunderlag Donationsbrev med permutation 51 Överflyttning av Malmö Idrottsakademi (MIA) Dnr GyVF 2013-208 Sammanfning MIA drivs med Malmö stad som huvudman i samverkan med Skåneidrotten, Malmö högskola och avdelningen för Klinisk Fysiologi på SUS.
4 (11) Tankarna och visionerna för MIA har efterhand vuxit fram i diskussioner på olika möten, vid samtal mellan tränare och representanter från de olika delarna i nätverket. Syftet med MIA är samla resurser och kompetens inom de väsentliga stödområdena för idrotten t.ex. fysiska tester, idrottspsykologi, karriärvägledning, kost, idrottsskador. Verksamheten inom MIA riktar sig till aktiva, tränare, föreningar, Specialdistriktsförbund och Specialidrottsförbund. Då verksamheten inom MIA inte riktar sig till Gymnasie- och vuxenutbildningsnämndens ansvarsområde är det naturligt denna del överflyttas till Fritidsnämnden Att överlämna verksamheten för Malmö Idrottsakademi till Fritidsnämnden från den 1 januari 2014. hos kommunstyrelsen hemställa om en kommunbidragsjustering mellan fritidsnämnden och Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden på 2 338 tkr för 2014. sunderlag 52 Fastställande av sammanträdestider 2014 Dnr GyVF 2013-226 Sammanfning sgång Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden Fastställa föreslagna sammanträdestider för 2014 Arbetsutskott Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden M 20 jan O 29 jan F 14 febr M 24 febr M 17 mars M 24 mars M 14 april M 28 april M 19 maj M 26 maj F 13 juni F 27 juni M 18 aug M 25 aug M 15 sept M 22 sept O 15 okt F 24 okt O 12 nov F 21 nov M 8 dec O 17 dec sunderlag
5 (11) 53 Ansökan starta KomTek Dnr GyVF 2013-233 Sammanfning KomTek är en kommunal teknik- och entreprenörskola. Kurserna ordnas av kommunerna och kan handla om konstruktion, elektronik, design, robotprogrammering eller entreprenörskap. godkänna Pauliskolan ansöker om få starta KomTek Sverigedemokraterna anmäler särskilt yttrande sunderlag Ansökan 54 Organisation och inriktning för vuxenutbildningen 2014 Dnr GyVF 2013-242 Sammanfning Förslag till organisation och inriktning för vuxenutbildningen 2014 bygger på ännu osäkra uppgifter om den samlade ekonomiska resursen för vuxenutbildningen nästa år. Utifrån nu bedömda förutsättningar och indikerat behov av utbildning föreslås en utökning av de planerade volymerna inom utbildning i svenska för invandrare samt kommunal vuxenutbildning på gymnasial nivå. fastställa den lokala definitionen av en helårsplats inom sfi till 750 undervisningstimmar. fastställa organisation och inriktning för vuxenutbildningen 2014 enligt förslaget. gymnasie- och vuxenutbildningsdirektören kan besluta om justeringar av organisationen om detta påkallas av ändrade ekonomiska förhållande eller förändrad efterfrågan på och behov av utbildning inom olika inriktningar. Sverigedemokraterna anmäler särskilt yttrande sunderlag
6 (11) 55 Uppföljning av Jag bor i Malmö - policy för ungas inflytande 2013 Dnr GyVF 2013-16 Sammanfning Enligt kommunstyrelsens beslut (KS-KOM-2012-01133) uppmanas samtliga nämnder inkomma till stadskontoret med en uppföljning av arbetet med Jag bor i Malmö-policy för ungas inflytande. GyVF redogör för flera åtgärder inom förvaltningen som ämnar stärka elevinflytandet bland annat genom krav på elevskyddsombud och samråd mellan elevorganisationer och skolledningar. sgång Andreas Schönström (S) yrkar andra stycket under punkt 1 Tillsammans med CPI strykes. Emil Eriksson med instämmande av Joel Laguna bifaller yrkandet. godkänna yttrandet samt översända detsamma till stadskontoret sunderlag Yttrande Uppföljningsrapport 56 efter kvalitetsgranskning i utbildningen på introduktionsprogrammet i gymnasieskolan vid Frans Suell och Jörgen Kocks gymnasium Dnr GyVF 2013-35 Sammanfning I Skolinspektionens beslut ges en sammanfande bedömning utifrån kvalitetsgranskningens resultat och en beskrivning av de utvecklingsområden som framstår som mest centrala prioritera i det lokala kvalitetsarbetet. I syfte höja verksamhetens kvalitet bedömer Skolinspektionen ett utvecklingsarbete i första hand behöver inledas inom följande område: Rektor behöver ta ansvar för varje elevs individuella studieplan utformas utifrån elevens tidigare skolbakgrund, behov och målsättning Rektor behöver se till lärarna utformar och anpassar sin undervisning utifrån varje elevs individuella behov och förutsättningar Rektor behöver se till skolan utvecklar den interna samverkan mellan skolans olika enheter i syfte stödja och skapa en helhet i elevens utbildning
7 (11) Enligt beslutet ska huvudmannen inkomma med svar senast 30 november till Skolinspektionen vilka åtgärder som vidtagits eller planerats utifrån de utvecklingsområden som identifierats. godkänna föreliggande förslag till svar på Skolinspektionens beslut samt översända detsamma till Skolinspektionen sunderlag och rapport från Skolinspektionen 57 Gymnasieingenjörsutbildning Vidareutbildning i form av ett fjärde tekniskt år i gymnasieskolan Dnr GyVF 2013-117 Sammanfning Sedan 2011 bedrivs en försöksverksamhet i enlighet med förordning (2010:2040) om försöksverksamhet med ett fjärde teknisktår i gymnasieskolan. Skolverket har utvärderat det första årets försöksverksamhet. Utbildningsdepartementet har, med Skolverkets utvärdering som grund, sett över förutsättningarna för införa vidareutbildning i form av ett fjärde tekniskt år som ett permanent inslag i gymnasieskolan. Förslaget till vidareutbildning i form av ett permanent fjärde tekniskt år i gymnasieskolan kan sammanfas i följande punkter: - Vidareutbildningen ska bygga på teknikprogrammet men organiseras som ett fristående år. Utbildningen leder till en gymnasieingenjörsexamen. - Vidareutbildningen ska omfa 900 gymnasiepoäng och är indelad i nationella profiler. Profilernas innehåll kan vara riktat mot olika teknikområden (branschutgångar). - Kommunala skolhuvudmän och huvudmän för fristående gymnasieskolor som anordnar teknikprogrammet får anordna vidareutbildningen. - Utbildningen ska finansieras genom riktade statsbidrag till anordnande huvudman. - Alla behöriga elever, oavsett bostadsort, ska ha lika tillgång till utbildningen genom utbildningen är riksrekryterande godkänna yttranet samt översända detsamma till Kommunstyrelsen sunderlag Remiss
8 (11) 58 Remiss angående samarbetsformerna mellan nämnderna inom skolväsendet och stadsområdena Dnr GyVF 2013-134 Sammanfning Remiss från grundskoleförvaltningen med förslag om samarbetsformer mellan nämnderna inom skolväsendet och stadsområdena sgång Rickard Åhman-Persson (SD) yrkar avslag på remissen. godkänna förslaget samt översända svaret till grundskolenämnden Sverigedemokraterna anmäler reservation sunderlag Remiss 59 Betänkande från Utbildningsdepartementet Friskolorna i samhället Dnr GyVF 2013-118 Sammanfning Utgångspunkter för Friskolekommittén Friskolorna har kommit för stanna. Kommittén anser möjligheten välja skola är av stort värde, både för den enskilde eleven och för stimulera utvecklingen inom skolväsendet. Därför vill kommittén slå vakt om det fria skolvalet. Kommittén vill se en fungerande mångfald av aktörer i skolan. Sverige har en modell på skolområdet som innebär fristående skolor kan gå med vinst. Det är kommitténs uppfning den möjligheten ska finnas kvar men det nu, med tjugo års erfarenhet av friskolereformen, finns anledning göra förändringar i regelverket så det blir tydligt möjligheten till vinst alltid är förenad med krav på god kvalitet. De nya bestämmelser som föreslås har alla kvaliteten i fokus. Det finns anledning också i friskolesektorn där staten är den politiska nivå som bestämmer förutsättningarna ytterligare främja ett ambitiöst och långsiktigt kvalitetsarbete. I kommitténs överväganden har lika villkor för kommunala och fristående skolor eftersträvats, och flera av förslagen berör också kommunala skolor. sgång Andreas Schönström (S) med instämmande av vänsterpartiet och Miljöpartiet yrkar på ändring enligt nedan: Övergripande: Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden beklagar regeringens utredningsuppdrag begränsats till behandla vissa förutsättningar för
9 (11) friskoleverksamhet. En utredning om friskolesystemet som sådant och friskolereformens effekter, dryg 20 år efter införandet 1992, hade varit välbehövlig. Kommittén avstår från problematisera effekterna av det fria skolvalet. Följden blir diskussionen om friskolorna i samhället haltar och nyttan av den samma blir begränsad. Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden hade hellre sett kommittén tog utgångspunkt i samhällets uppdrag erbjuda likvärdig skola av hög kvalitet till alla elever. 11.3 Förslaget om samråd motiveras utifrån näringspolitiska termer. Kommittén hänvisar till det råder konkurrens mellan kommunala och fristående skolor och konkurrensen måste äga rum på lika villkor. Samtidigt konstaterar kommittén kommuner har en vidare och mer omfande roll än vara en av flera aktörer på skolområdet. GyVN menar kommunernas ansvar för elevers skolgång är lång mer vidsträckt än fristående skolors. Kommuner har ett helhetsansvar för barn och unga från ett års ålder till dem har fyllt tjugo. Tvärtemot friskolornas möjligheter, kan en kommun aldrig frånsäga sig sitt ansvar och söka etablering någon annanstans. För elever i gymnasieåldern har hemkommunen ansvar erbjuda gymnasieutbildning. Därutöver har kommunen även skyldigheter, enligt det kommunala informationsansvaret, gentemot unga 16-20 år som inte går i gymnasieskolan. Med alla dessa åtagande följer även ett ekonomiskt ansvar. Sammanfningsvis är det inte möjligt hävda skolmarknaden är en marknad med lika villkor mellan offentliga och fristående aktörer. Med stöd av detta hävdar GyVN kommunen ska ha ett avgörande inflytande på om en friskola kan etableras i kommunen eller inte. Det måste vara upp till kommunen bestämma vilka, hur många och vart friskolor ska etableras. Detta för segregering och överetablering ska kunna motverkas. 11.9 Kvaliteten på undervisning måste sättas i första hand och överställas vinstuttaget som drivkraft. Därför anser GyVN varje kommun ska ha rätten tillåta endast icke-vinstdrivande (s.k. non-profit) företag och organisationer får driva friskolor inom kommunen. Detta för undvika skemedel, och därmed elevernas resurser, försvinner i övervinster till skolornas ägare. Utredningens framtida förslag på detta område bör också kunna överväga i fall det behövs en ny bolagsform alternativt en vidareutveckling av SVB bolagsformen som mer lämplig för bolag som verkar inom skolan. Moderaterna och Folkpartiet Liberalerna yrkar på föreliggande förslag. Sverigedemokraterna yrkar på föreliggande förslag. godkänna yttrandet samt översända detsamma till Kommunstyrelsen
10 (11) Moderaterna och Folkpartiet Liberalerna anmäler reservation Sverigedemokraterna anmäler särskilt yttrande sunderlag 60 Lättlästutredningens betänkande Lättläst Dnr GyVF 2013-267 Sammanfning Staten har ett ansvar för alla med stora svårigheter läsa får texter som de kan tillägna sig. Staten har även ett ansvar när det gäller möjligheten till inflytande och demokrati bl.a. genom lättläst nyhets- och samhällsinformation och alla kan få tillgång till läsning och kulturupplevelser. sgång Sverigedemokraterna anmäler de ej deltar i beslutet Godkänna yttrandet samt översända detsamma till Kommunstyrelen Sverigedemokraterna anmäler särskilt yttrande sunderlag 61 Evakueringslokaler för gymnasiesärskolan Dnr GyVF 2013-4 Sammanfning Gymnasiesärskolan har, på grund av bl a mögelproblem i byggnaderna och föroreningar i marken, tvingats lämna sina lokaler i Kv Grytan. Fram till dess det finns en permanent lösning för gymnasiesärskolans lokalbehov kommer evakueringslokaler förhyras i kv Fältsippan, Källvensgatan 2. godkänna hyresförslaget för evakueringslokaler i kv Fältsippan 12. Sverigedemokraterna anmäler särskilt yttrande
11 (11) sunderlag Hyresförslag 62 Rapport över delegationsbeslut efter godkännande lägga anmälda delegationsärenden till handlingarna sunderlag Förteckning över anmälda delegationsärenden 63 Kurser och Konferenser Sustainability Day Öresund tre från majoriteten och två från oppositionen får deltaga Sverigedemokraterna anmäler reservation 64 Information Muntlig information angående Norra Sorgenfri gymnasium Muntlig information angående 1:e lärartjänster Ordförande Andreas Schönström Sekreterare Ingrid Pålsson Justerande Emil Eriksson