Kommunkontoret i Bergsjö. Torsdag 28 november 2013 kl. 08:15-16:45. Eva Engström Sekreterare

NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 1 (36) Sida Plats och tid Beslutande Kommunkontoret i Bergsjö. Torsdag 28 november 2013 kl. 08:15-16:45. Se närvarolista. Övriga deltagande Eva Engström Sekreterare Tommy Staaf Kommunchef Mona Franzén-Lundin Verksamhetschef Marianne Unborg Ekonom 237 Margareta Tamm-Persson Ekonomichef Ola Tollin Fysisk planerare 247-250 Mats Widoff Samhällsbyggnadschef 246 Delshad Saleh GIS- och 253 markingenjör Ronny Spångberg IT-strateg 238-240 Utses att justera Justeringens plats och tid Sigbritt Persson (S) Kommunkontoret i Bergsjö 2013-12-04. Underskrifter Sekreterare Paragrafer 233-259 Eva Engström Ordförande Monica Olsson Justerande Sigbritt Persson Organ Kommunstyrelsen ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Sammanträdesdatum 2013-11-28 Anslaget sätts upp 2013-12-05 Anslaget tas ner 2013-12-27 Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret i Bergsjö. Underskrift Eva Engström

NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (36) 233 Godkännande av dagordning. Kommunstyrelsen godkänner dagordningen med följande förändringar och anmälan av extra ärenden. Extra ärenden Avsägelse från politiskt uppdrag. Lokaler för barnomsorgen i Ilsbo. Aktivitetsyta. Bergsjögården. Marksanering i Stocka. Ansökan om projektmedel ur LONA. Godkänna dagordningen med ovanstående ändringar.

NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (36) 234 Dnr 57/2013 Kommunchefen informerar. Kommunchef Tommy Staaf informerar om följande aktuella ärenden: Aktuella pågående utrednings- och utvecklingsprojekt med anledning av organisationsöversynen. Ett av utredningsprojekten är ekonomiöversynen där kommunen överskridit upphandlingsnormen. Ny upphandling pågår. Revisorernas granskning av organisationen. En genomgång av kommunens inrapportering av LSS-insatser behöver göras. Revisionen är informerad om behovet men har inte svarat. Tommy Staaf föreslår att förvaltningen själv får bekosta granskningen. Avtalet angående gemensam miljö- och räddningsnämnd kommer att sägas upp före årsskiftet. Detta innebär att verksamheten oförändrat pågår till och med 2014-12-31. Motivet till uppsägningen, som båda parter är väl medvetna om, är att diskussioner pågår om ett fördjupat samarbete även i andra frågor. Arbetet med översyn av bolagsordningar och ägardirektiv för kommunens bolag pågår. Preliminärt datum för genomgång med kommunstyrelsen är 9 januari 2014. Årets julklapp till personalen blir en julfest på Kulturhuset Bergsjögården. En tidigare anställd har lämnat in en skrivelse där anställda utpekas för att göra sig av med personal som har modet att vara ärliga och tydliga när oegentligheter uppdagas. En inkommen skrivelse från Besvikna föräldrar till elever i 5-6 på Fröstuna skola har lämnats in. Ansökningstiden för en lärartjänst på skolan går ut den 15 december. Skolchefen avser därefter att kalla till ett föräldramöte där ordföranden i utbildningsutskottet samt kommunchef kommer att delta. 1. Uppdra till förvaltningen att genomföra granskningen av inrapportering av LSS-insatser. Granskningen bör om möjligt genomföras före årsskiftet trots att budgeten kommer att överskridas. 2. I övrigt godkänna informationen.

NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (36) 235 Dnr 285/2013 Rapport: Gymnasiesamverkan Hälsingland. Kommunchef Tommy Staaf informerar om det pågående arbetet med Gymnasiesamverkan Hälsingland. Kommunerna kommer att få ett förslag till samarbete att ta ställning till i juni 2014 med avsikten att gälla från 1 januari 2015. Mer information finns att läsa på Hälsingerådets hemsida. Godkänna informationen.

NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (36) 236 Dnr 148/2012 Rapport: Aktuella ärenden i regionen. Stig Eng (C) informerar om följande aktuella ärenden i Region Gävleborg. Arbetet med att förbereda för den nya regionkommunen fortsätter. En demokratiberedning arbetar fram hur den nya politiska organisationen ska se ut. Regionfullmäktige sammanträder 29 november 2013 där bl.a. Länstransportplanen med miljökonsekvensbeskrivning behandlas samt slutvärderingen av Regionala utvecklingsplanen. Åke Bertils (S) rapporterar från demokratiberedningens arbete. Godkänna informationen.

NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (36) 237 Dnr 120/2013 Ekonomirapport. Ekonom Marianne Unborg föredrar det ekonomiska utfallet per oktober 2013 och en justerad prognos per helår 2013 för utskottens verksamheter: Ledningsutskottet -2,1 mkr Utbildningsutskottet -4,3 mkr Omsorgsutskottet + 0,4 mkr Totalt -6 mkr Resultatet för kommunen som helhet inklusive förändrad ränteberäkning beräknas bli 11,2 mkr. Godkänna ekonomirapporten.

NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (36) 238 Dnr 355/2013 Riktlinjer för sociala medier. Nordanstigs kommun har behov av att fastställa riktlinjer för hur kommunen ska använda sociala medier. Förvaltningen har lämnat ett förslag till Riktlinjer för sociala medier. IT-strateg Ronny Spångberg föredrar ärendet och föreslår att förvaltningen får uppdraget att årligen revidera dokumentet. Beslutsunderlag 1. Förvaltningen föreslår att kommunstyrelsen antar förslag till Riktlinjer för sociala medier samt att förvaltningen årligen reviderar det (Ronny Spångbergs tjänsteutlåtande 2013-11-06). 2. Ledningsutskottet föreslår att kommunstyrelsen antar förslag till Riktlinjer för sociala medier (ledningsutskottets protokoll 86/2013). Yrkanden Petra Modée (V) yrkar bifall med tillägget att dokumentet tillförs en sammanställning av aktuell lagstiftning. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Petra Modées yrkande och förvaltningens förslag och finner dem antagna. 1. Anta förslag till Riktlinjer för sociala medier. 2. Uppdra till förvaltningen att komplettera dem med en sammanställning av aktuell lagstiftning samt att årligen revidera dokumentet.

NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (36) 239 Dnr 356/2013 Riktlinjer för webben. Nordanstigs kommun har behov av att fastställa riktlinjer för hur kommunen ska använda webben. Förvaltningen har lämnat ett förslag till Riktlinjer för webben. IT-strateg Ronny Spångberg föredrar ärendet och föreslår att förvaltningen får uppdraget att årligen revidera dokumentet. Beslutsunderlag 1. Förvaltningen föreslår att kommunstyrelsen antar förslag till Riktlinjer för webben (Ronny Spångbergs tjänsteutlåtande 2013-11- 06). 2. Ledningsutskottet föreslår att kommunstyrelsen antar förslag till Riktlinjer för webben (ledningsutskottets protokoll 87/2013). Yrkanden Stig Eng (C) yrkar bifall. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Stig Engs yrkande och förvaltningens förslag och finner dem antagna. 1. Anta förslag till Riktlinjer för webben. 2. Uppdra till förvaltningen att årligen revidera dokumentet.

NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (36) 240 Dnr 357/2013 Riktlinjer för e-post. Nordanstigs kommun har behov av att fastställa riktlinjer för hur kommunen ska använda e-posten. Förvaltningen har lämnat ett förslag till Riktlinjer för e-posten. IT-strateg Ronny Spångberg föredrar ärendet och föreslår att förvaltningen får uppdraget att årligen revidera dokumentet. Beslutsunderlag 1. Förvaltningen föreslår att kommunstyrelsen anta förslag till Riktlinjer för e-posten (Ronny Spångbergs tjänsteutlåtande 2013-11-06). 2. Ledningsutskottet föreslår att kommunstyrelen antar förslag till Riktlinjer för e-posten (ledningsutskottets protokoll 88/2013). Yrkanden Stig Eng (C) yrkar bifall. Petra Modée (V) yrkar under punkt 7 att ordet bör ändras till ska. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Stig Engs yrkande och förvaltningens förslag och finner dem antagna. 1. Anta förslag till Riktlinjer för e-posten med ändringen i punkt 7, ordet bör ändras till ska. 2. Uppdra till förvaltningen att årligen revidera dokumentet.

NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL10 (36) 241 Delgivningar. Följande delgivningar redovisas: Cirkulär från Sveriges kommuner och landsting 13:52 Implementering av EU:s patientrörlighetsdirektiv. Protokoll Nordanstigs Fastighets AB: 2013-10-06. Nordanstigs Bostäder AB: 2013-10-18. Regionstyrelsen 2013-10-25. Övrigt Anteckningar från Politiskt samråd om kollektivtrafiken i Gävleborg. Informationsblad Hagmyren. Nils Holgerssonsrapporten 2013: Taxor och avgifter ökar med 3,3 %. Läkarförbundet: Varför kan inte doktorn komma? Lägga delgivningarna till handlingarna.

NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL11 (36) 242 Dnr 205/2013 Översyn av kommunens föreningsbidrag. Kommunstyrelsens arbetsutskott har uppdragit åt förvaltningen att se över kommunens samtliga föreningsbidrag. Bland annat utifrån dialogmöten med föreningslivet har grunden till ett förslag utarbetats. Förslag till grundläggande principer för kommunens föreningsbidrag: Fördelningen av bidrag ska syfta till att leverera så mycket som möjligt tillbaka till medborgarna. Varje förening är en fullvärdig motpart till kommunen, med integritet att styra sin egen verksamhet, men även med fullt ansvar för densamma. Utredare Patrik Thorson föredrar ärendet. Beslutsunderlag 1. Kvalitet- och utvecklinsenheten föreslår att ledningsutskottet uppdrar till förvaltningen att utarbeta förslag till bidragsnormer enligt förvaltningens förslag till ändringar (Patrik Thorsons tjänsteutlåtande 2013-08-21). 2. Ledningsutskottet beslutar lämna förslaget till de politiska partierna för yttrande (ledningsutskottets protokoll 17/2013). 3. Handläggare Patrik Thorsons sammanställning av inkomna remissvar 2013-10-15. 4. Ledningsutskottet beslutar uppdra till förvaltningen att revidera förslaget utifrån ledningsutskottets direktivdiskussion (ledningsutskottets protokoll 61/2013). 5. Handläggare Patrik Thorsons reviderade förslag till översyn av kommunens föreningsbidrag 2013-11-05. 6. Ledningsutskottets protokoll 89/2013. Yrkanden Åke Bertils (S) med flera yrkar bifall till ledningsutskottets förslag. Stig Eng (C) yrkar att delgaten ska samråda med ledningsutskottet innan fördelning mellan konton sker. Ulf Lövgren (S) yrkar att aktivitetsbidraget under 2014 förs över till anläggningsbidraget. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Åket Bertils och Ulf Lövgrens yrkanden och finner Åke Bertils yrkande antaget.

NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL12 (36) Forts. 242 Ordföranden ställer proposition på Stig Engs tilläggsyrkande och finner det antaget. Uppdra till förvaltningen att utarbeta förslag till bidragsnormer utifrån följande ändringar: A. Kommunstyrelsens utvecklingsmedel för organisationer och föreningar ersätts av ett visionsbidrag, för projekt som söker mer än 100 000 kr medfinansiering från kommunen. Bidraget har höga krav på förarbete och redovisning. B. Kommunstyrelsens utvecklingsmedel för ungdoms- och föreningsverksamhet ersätts av ett projektbidrag, för projekt som söker mindre än 100 000 kr medfinansiering från kommunen. Bidraget ska vara enkelt för föreningarna att söka och redovisa. C. Visionsbidrag och projektbidrag har en gemensam budget och en gemensam ansökningsomgång per år. Genom att endast ha en ansökningsomgång ökar kommunstyrelsens möjlighet att jämföra olika projekt, vilket förväntas leda till en mer rättvis bedömning. D. Kommunstyrelsens bidrag för ungdomsinitiativ blir en fast bidragsform av pengar-i-påse-modell med en maxgräns på 15 000 kr. Bidragsformen har med framgång provats under 2013. E. Ett bidrag till ledarskapsutveckling inrättas som en fast bidragsform av pengar-i-påse-modell med en maxgräns på 5 000 kr per deltagande ledare. F. En spontankassa för kommunstyrelsen upprättas, för att möjliggöra finansiering av initiativ som faller utanför ramen för övriga bidragsformer, samt för att finansiera förstudier. G. Anläggningsbidragen förs med hela dess budget över till drifts- och underhållsbidragen. I praktiken innebär detta att anläggningar och föreningsägda lokaler likställs ur bidragssynpunkt. Detta kommer att ställa bidragen i tydligare relation till den faktiska kostnaden för anläggningar och lokaler. 2. Hyresbidragen kvarstår med hela sin budget som separat bidragsform, med procentuell fördelning baserat på hyresavtal. Hyresbidragen söks och beviljas i förskott, vilket underlättar etableringen av föreningsverksamheter. H. Lokalt aktivitetsstöd ska beviljas utifrån ett bidrag per sammankomst, och ett tillägg per deltagare. Tidigare har en aktivitet med hundra deltagare fått samma lokala aktivitetsstöd som en med tre deltagare, och förslaget innebär en förstärkt koppling mellan föreningarnas faktiska aktivitet och det bidrag som de tilldelas.

NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL13 (36) Forts. 242 I. Lokalt aktivitetsstöd ska vara öppet att söka för grupper om minst en ledare och två deltagare. Tidigare har minsta möjliga grupp varit en ledare med tre deltagare, vilket lett till illa sammansatta grupper i syfte att göra dem bidragsberättigade. J. Lokalt aktivitetsstöd ska vara öppet att söka för deltagare upp till 25 år. K. Delgaten ska samråda med ledningsutskottet innan fördelning mellan bidragskonton sker. Reservationer Ulf Lövgren (S), Sigbritt Persson (S) och Sven-Erik Sjölund (S) reserverar sig mot beslutet.

NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL14 (36) 243 Dnr 4/2013 Ansökan om justering av beviljade medel för projekt Trolska skogen. Mellanfjärdens teaterförening har beviljats bidrag ur kommunstyrelsens utvecklingsmedel med 118 400 kronor för projektet Trolska skogen. Nu ansöker föreningen om att få disponera 50 tkr av bidraget trots att övrig medfinansiering inte beviljats samt att resterade 68 400 kronor flyttas till 2014 som medfinansiering till en ny ansökan för Trolska skogen Etapp 3. Beslutsunderlag 1. Förvaltningen föreslår att kommunstyrelsen beslutar att Mellanfjärdens Teaterförening, Trolska Skogen, beviljas 50 000 kr för ansökt projektaktivitet. Resterande belopp, 68 400 kr, överflyttas till 2014 som medfinansiering till ny ansökan från Trolska skogen etapp 3, under förutsättning att extern medfinansiering då erhålls (Monica Enros tjänsteutlåtande 2013-11-06). 2. Ledningsutskottet föreslår att kommunstyrelsen beviljar Mellanfjärdens Teaterförening, Trolska Skogen, 50 000 kronor för ansökt projektaktivitet. Resterande belopp, 68 400 kr, överflyttas till 2014 som medfinansiering till ny ansökan från Trolska skogen etapp 3, under förutsättning att extern medfinansiering då erhålls (ledningsutskottets protokoll 91/2013). Yrkanden Stig Eng (C) yrkar bifall. Kajsa Gladh (M) yrkar avslag. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Stig Engs och Kajsa Gladhs yrkanden och finner Stig Engs yrkande antaget. 1. Bevilja Mellanfjärdens Teaterförening, Trolska Skogen, 50 000 kronor för ansökt projektaktivitet. 2. Resterande belopp, 68 400 kr, överflyttas till 2014 som medfinansiering till ny ansökan från Trolska skogen etapp 3, under förutsättning att extern medfinansiering då erhålls. Jäv Sven-Åke Eriksson (C) anmäler sig jävig och deltar inte i beslutet.

NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL15 (36) 244 Dnr 352/2013 Remiss: Regional strategi och handlingsplan för alkohol, narkotika, doping och tobak i Gävleborg. Riksdagen har antagit en samlad nationell ANDT-strategi med det övergripande målet. Ett samhälle fritt från narkotika och dopning, med minskade medicinska och sociala skador orsakade av alkohol och med ett minskat tobaksbruk. Den regionala strategin/handlingsplanen för ANDT arbetet i Gävleborg har arbetats fram av en arbetsgrupp med representanter från Landstinget, Region Gävleborg, Polismyndigheten och Länsstyrelsen. Kontakter har tagits med Tullverket, Folktandvården och Högskolan i Gävle. Strategin/handlingsplanen riktar sig till berörda aktörer i länet och kan användas som underlag för prioritering av insatser. Handlingsplanen kan också användas som underlag vid framtagandet av kommunala ANDT-dokument. Nordanstigs kommun har möjlighet att yttra sig senast 29 november 2013. Beslutsunderlag Förvaltningen har lämnat förslag till yttrande (Christin Hübenettes tjänsteutlåtande 2013-11-20). Anta förslag till yttrande över remissen Regional strategi och handlingsplan för alkohol, narkotika, doping och tobak i Gävleborg.

NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL16 (36) 245 Dnr 354/2013 Redovisning av Trygghetsvandringar 2013. BRÅ- och Folkhälsorådet har under våren och hösten 2013 anordnat trygghetsvandringar i Bergsjö 25 april, Ilsbo 29 maj, Stocka och Strömsbruk 6 maj, Hassela, 19 september, Gnarp 25 september, Jättendal och Mellanfjärden 2 oktober, 2013. Syftet är att vandra runt i kommunens närområden tillsammans med allmänheten för att se över brister och detaljer för ökad trygghet och trivsel för kommuninvånarna. Beslutsunderlag 1. Förvaltningen föreslår att kommunstyrelsen godkänner informationen och överlämnar till förvaltningen samhällsbyggnad för beaktande inför kommande planering. Representant från Samhällsbyggnad bjuds in till BRÅ- och folkhälsorådet för återkoppling om vad som åtgärdats/planeras av det som uppmärksammats på gjorda trygghetsvandringar. I syfte att informera befolkningen och de berörda om att det som uppmärksammats på trygghetsvandringarna har rapporterats vidare för planering och åtgärd eller om det har åtgärdats (Christin Hübenettes tjänsteutlåtande 2013-10-30). 2. Ledningsutskottets protokoll 85/2013. Yrkanden Stig Eng (C) yrkar bifall. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Stig Engs yrkande och finner det antaget. 1. Godkänna informationen och överlämna den till förvaltningens enhet för samhällsbyggnad för beaktande inför kommande planering. 2. Representant från samhällsbyggnadsenheten bjuds in till BRÅ- och folkhälsorådet för återkoppling om vad som åtgärdats/planeras av det som uppmärksammats på gjorda trygghetsvandringar. Syftet är att informera befolkningen och de berörda om att det som uppmärksammats på trygghetsvandringarna har rapporterats vidare för planering och åtgärd eller om det har åtgärdats.

NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL17 (36) 246 Drn 333/2013 Differentierade anslutningsavgifter för bredband. Anslutningsavgiften för fiberanslutning av bredband i Nordanstigs kommun är för närvarande 12 000 kr inklusive moms. Det har hittills varit ett relativt svagt intresse för att ansluta sig till fiber. Förvaltningen föreslår att anslutningsavgiften i projektperioder reduceras till 9 995 kronor. Samhällsbyggnadschef Mats Widoff föredrar ärendet. Beslutsunderlag 1. Samhällsbyggnadskontoret föreslår att fullmäktige beslutar att anslutningsavgiften för bredbandsanslutning under pågående genomförandeprojekt, ska vara 9 995 kr, att anslutningsavgiften för bredbandsanslutning efter genomförandeprojektets avslutning även fortsättningsvis ska vara 12 000 kr, att Ledningsutskottet delegeras befogenheten att vid särskilda behov bevilja tillfälliga kampanjer (Mats Widoffs tjänsteutlåtande 2013-10-10). 2. Ledningsutskottet föreslår att fullmäktige beslutar att anslutningsavgiften för bredbandsanslutning under pågående genomförandeprojekt ska vara 9 995 kronor. Anslutningsavgifter för bredbandsanslutning efter genomförandeprojektets avslutning ska även fortsättningsvis vara 12 000 kronor (ledningsutskottets protokoll 73/2013). Yrkanden Stig Eng (C) yrkar bifall. Kajsa Gladh (M) yrkar avslag. Åke Bertils (S) yrkar återremiss. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på om ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde eller återremitteras och finner att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde. Ordföranden ställer proposition på Stig Engs och Kajsa Gladhs yrkanden och finner Stig Engs yrkande antaget.

NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL18 (36) Forts. 246 Kommunstyrelsens förslag Fullmäktige beslutar 1. Anslutningsavgiften för bredbandsanslutning under pågående genomförandeprojekt ska vara 9 995 kronor. 2. Anslutningsavgifter för bredbandsanslutning efter genomförandeprojektets avslutning ska även fortsättningsvis vara 12 000 kronor.

NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL19 (36) 247 Dnr 226/2012 Detaljplan för Klasudden, Sörfjärden. Plan och byggenheten har upprättat ett förslag till detaljplan för fastigheten Ås 1:20 samt del av Gnarps masugn 1:39, Klasudden i Gnarp. Området ligger i Sörfjärden i Nordanstigs kommun. Målsättningen är att öka kommunens attraktionskraft och att fler ska välja att bo och verka i Nordanstig. Förslaget har varit föremål för granskning under tiden 30 september till 25 oktober 2013. Under granskningstiden har 13 yttranden kommit in. Fysisk planerare Ola Tollin föredrar ärendet och förändringarna i planen efter samrådet. Beslutsunderlag 1. Utvecklingsutskottet beslutar uppdra till förvaltningen att inför kommunstyrelsens sammanträde 11 april 2013 revidera förslaget utifrån utvecklingsutskottets diskussioner (utvecklingsutskottets protokoll 20/2013). 2. Utvecklingsutskottet föreslår att kommunstyrelsen beslutar godkänna upprättat förslag till detaljplan för fastigheten Ås 1:20 samt del av Gnarps masugn 1:39 att ställas ut för samråd (utvecklingsutskottets protokoll 20/2013). 3. Kommunstyrelsen beslutar godkänna upprättat förslag till detaljplan för fastigheten Ås 1:20 samt del av Gnarps masugn 1:39att ställas ut för samråd (kommunstyrelsens protokoll 66/2013). 4. Plan- och byggenheten föreslår att de föreslagna ändringarna godkänns och att detaljplaneförslaget ställs ut för granskning (Ola Tollins tjänsteutlåtande 2013-06-10). 5. Utvecklingsutskottet beslutar att i samband med grävningarna för andra ledningar erbjuder Nordanstigs kommun att kanalisation läggs i marken för bredband (utvecklingsutskottets protokoll 37/2013). 6. Utvecklingsutskottet föreslår att kommunstyrelsen beslutar godkänna de föreslagna ändringarna och lägga ut detaljplaneförslaget för granskning (utvecklingsutskottets protokoll 37/2013). 7. Kommunstyreslen beslutar godkänna de föreslagna ändringarna och lägga ut detaljplaneförslaget för granskning (kommunstyrelsens protokoll 16/2013). 8. Förslag till detaljplan på Klasudden Ås 1:20 och del av Gnarps Masugn 1:39.

NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL20 (36) Forts. 247 9. Ledningsutskottet beslutar godkänna granskningsutlåtandet för Detaljplan för Klasudden, Ås 1:20 och del av Gnarps Masugn 1:39 i Gnarp (ledningsutskottets protokoll 94/2013). 10. Ledningsutskottet föreslår att fullmäktige beslutar anta förslag till Detaljplan för Klasudden, Ås 1:20 och del av Gnarps Masugn 1:39 i Gnarp (ledningsutskottets protokoll 94/2013). Yrkanden Stig Eng (C) yrkar bifall. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Stig Engs yrkande och finner det antaget. Kommunstyrelsens förslag Fullmäktige beslutar Anta förslag till Detaljplan för Klasudden, Ås 1:20 och del av Gnarps Masugn 1:39 i Gnarp.

NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL21 (36) 248 Dnr 332/2013 VA-plan för LIS-området i Morängsviken. LIS-området i Morängsviken ligger på tur för detaljplanering. I samband med detta så måste en del frågor besvaras angående VA. Kan kommunen ta kostnaden för VA eller ska området säljas till en entreprenör som får ta kostanden? Plan och byggenheten har lämnat förslag på olika lösningar. Ärendet behandlas i ledningsutskottet med anledning av att ny kostnadsberäkning för ärendet har inkommit. Fysisk planerare Ola Tollin föredrar ärendet. Beslutsunderlag 1. Ledningsutskottet föreslår att kommunstyrelsen beslutar att kommunen bekostar VA-anslutningen till området samt uppdrar till förvaltningen att påbörja planarbetet (ledningsutskottets protokoll 75/2013). 2. Plan och byggenhetens förslag (Ola Tollins tjänsteutlåtande 2013-09-30). 3. Ledningsutskottet föreslår att kommunstyrelsen uppdrar till förvaltningen att planera för en etappvis utbyggnad av vatten och avlopp i området med 10-15 tomter i första etappen. Utbyggnaden finansieras inom befintlig budget (ledningsutskottets protokoll 93/2013). Yrkanden Stig Eng (C) yrkar bifall. Stefan Haglund (FP) yrkar att den beräknade kostnaden 2,2 mkr för dragning av VA-ledningar finansieras ur 2014 års investeringsbudget. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Stig Engs och Stefan Haglunds yrkanden och finner dem antagna. 1. Uppdra till förvaltningen att planera för en etappvis utbyggnad av vatten och avlopp i området med 10-15 tomter i första etappen. 2. Kostnaden för dragning av VA-ledningar finansieras ur 2014 års investeringsbudget. 3. Plankostnaden finansieras inom budgetram.

NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL22 (36) 249 Drn 331/2013 Information om gångbro över Gnarpsån i Sörfjärden. Leif Berglin i Gnarp har skickat in ett förslag på gångbro över Gnarpsån. Bron ska gå från piren vid norra delen av Sörfjärdens strand och över till Klasudden. Bron är en del av det förslag som presenteras i detaljplanen för Klasudden. Fysisk planerare Ola Tollin föredrar ärendet. Beslutsunderlag Ledningsutskottet föreslår att kommunstyrelsen godkänner redovisningen (ledningsutskottets protokoll 76/2013). Yrkanden Stig Eng (C) yrkar att förvaltningen får i uppdrag att bereda olika möjligheter till finansiering av att bygga en gångbro. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Stig Engs yrkande och finner det antaget. Godkänna redovisningen samt uppdra till förvaltningen att bereda olika möjligheter till finansiering för att bygga en gångbro över Gnarpsån i Sörfjärden.

NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL23 (36) 250 Dnr 331/2013 Remiss: Enklare detaljplaneprocess. Socialdepartementet har utarbetat ett förslag En enklare detaljplaneprocess. Nordanstigs kommun har möjlighet att yttra sig över förslaget. Förslaget kan något förenklat beskrivas som att det enkla planförfarandet i dagens lagstiftning blir huvudregeln, medan det normala planförfarandet reserveras för de planärenden som är av större betydelse. Ändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 2015. Yttrande ska lämnas senast 10 december 2013 och förvaltningen har lämnat ett förslag till yttrande. Fysisk planerare Ola Tollin föredrar ärendet. Beslutsunderlag Förvaltningens förslag till yttrande (Ola Tollins tjänsteutlåtande 2013-11-15). Anta förslag till yttrande över remissen Enklare detaljplaneprocess.

NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL24 (36) 251 Dnr 58/2013 Redovisning av delegationsbeslut. Följande delegationsbeslut redovisas: Kommunchef Tommy Staaf: 7.9 Omprövning av kommunstyrelsens utvecklingsmedel. Verksamhetschef Malin Ruthström: Vidaredelegering av attestuppdrag för Björkbacken och Bemanningen. Handläggare Monica Enros: 7.14 Lotteritillstånd. Nyanställningar oktober/2013. Ledningsutskottets protokoll 82-98/2013. Myndighetsutskottets protokoll 48-62/2013. Godkänna redovisning av delegationsbeslut.

NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL25 (36) 252 Temadag kring LSS och FN-konventionen Föreligger protokollsutdrag från kommunala handikapprådet 2013-05-13 16 där man uppdrar till nya OL-utskottet att anordna en temadag kring LSS och FN-konventionen, för alla berörda. Verksamhetschef Malin Ruthström informerar i ärendet. Krävs mycket personella resurser då detta är en stor och troligen kostsamt aktivitet. Kan vi samverka med andra kommuner? Beslutsunderlag Omsorgsutskottet föreslår att kommunstyrelsen avslår framställan då en temadag kring LSS och FN-konventionen kräver stora personella resurser att göra i egen kommunal regi (omsorgsutskottets protokoll 32/2013). Yrkanden Stig Eng (C) yrkar att kommunens ska genomföra temadagen. Petra Modée (V) yrkar återremiss. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på om ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde eller återremitteras och finner att ärendet ska återremitteras. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning: Den som stöder återremiss röstar Ja. Den som vill att ärendet avgörs idag röstar Nej. Omröstningsresultat Med åtta Ja-röster mot fem Nej-röster beslutar kommunstyrelsen att ärendet ska återremitteras (se omröstningsbilaga). Återremittera ärendet till omsorgsutskottet för vidare utredning om temadagen kan genomföras i samverkan med andra kommuner.

NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL26 (36) 253 Dnr 359/2013 Fastighetsreglering del av fastigheterna Gingsta 1:3 och Gnarps- Berge 12:1 i Gnarp. I sex år har slam från avloppsbrunnar från Nordanstigs kommun körts till Ulvbergets avfallsanläggning i Hudiksvall. Slamanläggningen på Ulvberget är överbelastad. Norrhälsinge miljökontor lämnade under 2012 medgivande till att hanteringen vid Ulvberget kunde fortgå som provisorisk lösning under förutsättning att Nordanstigs kommun snarast arbetar fram en egen hantering för att lösa slamhanteringsfrågan. Utredning för framtida lösning pekade på en egen anläggning i form av slamavvattningslaguner. För att denna lösning ska kunna genomföras behövs lämplig mark tas i anspråk. Flera områden har inventerats med hjälp av ett konsultföretag. I första hand kommunägda marker, och i andra hand områden ägda av skogsbolag eller privata markägare. Den för ändamålet bäst lämpade fastigheten är Gingsta 1:3, belägen i Gnarp med arealen 3,6 ha. Fastigheten ägs av Nicklas Höglund, Gingstavägen 5, 820 70 Gnarp. GIS- och markingenjör Delshad Saleh föredrar ärendet. Beslutsunderlag Förvaltningen föreslår att kommunstyrelsen ställer sig positiv till markbytet samt att samhällsbyggnadskontoret får i uppdrag att inför kommunfullmäktiges beslut upprätta markbytesavtal mellan parterna (Delshad Salehs tjänsteutlåtande 2013-11-21). Yrkanden Stig Eng (C) yrkar bifall. Sven-Åke Eriksson (C) yrkar tillägga att kommunstyrelsen får en redovisning på totalkostnaden för anläggandet av slamlaguner samt en kostnadskalkyl för andra alternativ. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Stig Engs och Sven-Åke Erikssons yrkanden och finner dem antagna. 1. Kommunstyrelsen ställer sig positiv till markbytet. 2. Uppdra till förvaltningen att upprätta förslag till markbytesavtal mellan parterna. 3. Uppdra till förvaltningen att redovisa totalkostnaden för anläggandet av slamlaguner samt en kostnadskalkyl för andra alternativ.

NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL27 (36) 254 Samkraft AB. Samkraft AB hade kallat till en extra bolagsstämma 22 november 2013. Vid bolagsstämman föreslogs en justering av bolagsordningen samt ett förslag till nyemission av bolagets aktier. Monica Olsson (S) refererar från bolagsstämman. Kommunchef Tommy Staaf föredrar ärendet och föreslår att kommunen deltar i nyemissionen och tecknar 340 200 aktier à 4 kronor, totalt 1 360 800 kronor samt att kostnaden finansieras genom kvittning av kapitalfordran på 834 120 kronor, fullmäktiges beslut om aktieägartillskott med 500 tkr, vilket ännu inte betalats ut och 26 680 kronor ur kommunstyrelsens förfogandemedel. Sista datum för kommunens ställningstagande i ärendet är 16 december 2013. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen beslutar att lämna direktiv till kommunens ombud att meddela att Nordanstigs kommun ställer sig positiv till förslaget till ändring av bolagsordning för Samkraft AB (kommunstyrelsens protokoll 207/2013). Yrkanden Stig Eng (C) med flera yrkar bifall samt att kommunen ställer sig positiv till föreslagen justering av bolagsordningen samt förslaget till nyemission. Sven-Erik Sjölund (S) yrkar avslag och föreslår att kommunen verkar för att går ur bolaget så snart som möjligt. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Stig Engs och Sven-Erik Sjölunds yrkanden och finner Stig Engs yrkande antaget. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning: Den som stöder Stig Engs yrkande röstar Ja. Den som stöder Sven-Erik Sjölunds avslagsyrkande röstar Nej. Omröstningsresultat Med åtta Ja-röster för Stig Engs yrkande mot fyra Nej-röster för Sven- Erik Sjölunds avslagsyrkande antar kommunstyrelsens Stig Engs yrkande. En ledamot avstod från att rösta (se omröstningsbilaga).

NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL28 (36) Forts. 254 Kommunstyrelsens förslag Fullmäktige beslutar 1. Godkänna föreslagen ändring av bolagsordningen för Samkraft AB. 2. Delta i Samkraft AB:s nyemission och teckna 340 200 aktier à 4 kronor, totalt 1 360 800 kronor. Kostnaden finansieras genom - kvittning av kapitalfordran på 834 120 kronor, - fullmäktiges beslut om aktieägartillskott med 500 tkr, - 26 680 kronor ur kommunstyrelsens förfogandemedel. Reservationer Sven-Erik Sjölund (S), Stefan Haglund (FP) och Per-Ola Wadin (FP) reserverar sig mot beslutet.

NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL29 (36) 255 Remiss: Detaljplan för Mo 3:30, Medskog i Hälsingetuna, Hudiksvall. Hudiksvalls kommun har utarbetat en Detaljplan för Mo 3:30 mfl i Hälsingetuna. Nordanstigs kommun har möjlighet att yttra sig över detaljplanen senast 13 december 2013. Avstå från att lämna yttrande över Detaljplan för Mo 3:30 mfl i Hälsingetuna.

NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL30 (36) 256 Remiss: Fördjupad översiktsplan för Järvsö, Ljusdal. Ljusdals kommun har utarbetat en fördjupad översiktsplan för Järvsö. Nordanstigs kommun har möjlighet att yttra sig över detaljplanen senast 16 december 2013. Avstå från att lämna yttrande över fördjupad översiktsplan för Järvsö.

NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL31 (36) 257 Dnr 315/2013 Riktlinjer för mottagande av nyanlända elever. Enligt de Allmänna råden för utbildning av nyanlända elever bör kommunen ha riktlinjer för mottagande av nyanlända elever. Enligt statens skolverks riktlinjer för nyanlända definieras gruppen som elever som inte har svenska som modersmål och inte heller behärskar det svenska språket och som anländer nära skolstarten eller under sin skoltid sin skoltid i grundskolan, gymnasieskolan eller motsvarande skolformer. I stort sett gäller samma bestämmelser för nyanlända elever som för andra elever i skolan. Syftet med riktlinjerna är att nå en likvärdig utbildning för alla elever. Målet med riktlinjerna är: - Att utbildningen ska utgå från de nyanlända elevernas individuella behov och förutsättningar, - Att skapa förutsättningar för de nyanlända eleverna att nå kunskapsmålen i respektive ämne, - Att ge nyanlända elever förutsättningar för att på sikt utveckla aktiv flerspråkighet, - Att nyanlända elever introduceras i svensk skola och samhälle och får en god grund i det svenska språket, - Att skolan ansvarar för att samtliga elever ska få goda möjligheter att utveckla en förståelse för andra kulturer och samtidigt känna stolthet över sin egen kultur, - Att skapa en lugn och trygg miljö för alla elever, i synnerhet för de barn och ungdomar som lämnat sin välkända miljö, - Att varje nyanländ elev ska så snabbt som möjligt delta i reguljär undervisning genom ett anpassat stöd och individuell planering som utgår från elevens kunskaper och behov. Beslutsunderlag Utbildningsutskottet föreslår att kommunstyrelsen beslutar anta förslag daterat 2013-10-11 till riktlinjer för mottagande av nyanlända elever (utbildningsutskottets protokoll 28/2013). Anta förslag till riktlinjer för mottagande av nyanlända elever.

NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL32 (36) 258 Avsägelse från politiskt uppdrag, Gymnasiesamverkan Hälsingland. Åke Bertils (S) avsäger sig sitt uppdrag som ledamot i arbetsgruppen för Gymnasiesamverkan Hälsingland. Kommunstyrelsen har att godkänna Åke Bertils avsägelse samt välja ny ledamot till arbetsgruppen. Yrkande Åke Bertils föreslår Anders Engström (S). Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Åke Bertils yrkande och finner det antaget. 1. Godkänna Åke Bertils (S) avsägelsen från arbetsgruppen för Gymnasiesamverkan. 2. Som ny ledamot välja Anders Engström (S).

NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL33 (36) 259 Information och övriga ärenden. Under denna punkt kan ledamöterna informera varandra i olika ärenden. Under denna punkt kommer även ledamöternas eventuella extra ärenden att tas upp. Extraärenden och informationer Skötsel av kommunens skog. Kajsa Gladh (M) frågar om det finns krav på den entreprenör som sköter kommunens skog i Bergsjö att återställa stigar och strövområden. Kommunchef Tommy Staaf svarar att berörda stigar kommer att återställas. Kommunens bilar. Carina Olsson (S) påtalar att en del av kommunens tjänstebilar är ostädade och undrar hur de sköts. Tommy Staaf meddelar att han kommer att ta med sig ärendet till förvaltningen. Skolinspektion om styrning mot nationella mål. Skolinspektionen har meddelat att de kommer att genomföra en granskning av Huvudmannens styrning mot nationella mål. Granskningen kommer att genomföras huvudmännen för utbildning i hela landet och Nordanstigs kommun ingår i den första omgången som pågår fram till halvårsskiftet 2014. Tillbyggnad av Ilsbo förskola. Sven-Erik Sjölund (S) föreslår att en projektering av tillbyggnad av Ilsbo förskola återupptas och att investeringsmedel beviljas ur 2014 års investeringsbudget. Tommy Staaf informerar om att förvaltningen håller på att utarbeta en skolresursplan och en lokalresursplan som båda bör beaktas. Ansökan om LONA-bidrag. Edsmyråns intresseförening har lämnat in en ansökan om LONAbidrag. En LONA-ansökan ska registreras digitalt senast 1 december. Yrkande Åke Bertils (S) yrkar avslag då ärendet inte är berett. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Åke Bertils yrkande och finner det antaget.

NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL34 (36) Forts. 259 1. Tillbyggnad av Ilsbo förskola. Överlämna ärendet till ledningsutskottet för beredning. 2. Ansökan om LONA-bidrag. Avslå ansökan då ärendet inte hunnit beredas. 3. I övrigt godkänna informationen.

NORDANSTIGS KOMMUN NÄRVARO- OCH OMRÖSTNINGSLISTA Kommunstyrelsen Datum: 2013-11-28 Sida 35 Namn Par När- 252 254 ti varo Åter Idag SE S-E S Ledamöter Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej Monica Olsson ordf S N X X Sven-Erik Sjölund S N X X Ulf Lövgren S N X X Sigbritt Persson S N X X Åke Bertils S N X X Stig Eng vice ordf C N X X Sven-Åke Eriksson C N X -- Per-Åke Kardell C -- Emmeli Jonsson C N Petra Modée V N X X Stefan Haglund FP N X X Per-Ola Wadin FP N X X Kajsa Gladh M N X X Ersättare Anders Blank Boerje Bohlin S N Erik Sundberg Stina Söderbäck Anders Engström Erik Eriksson Neu Dick Lindkvist Anna-Karin Widmark Per Wetter Kent Hammarström Pernilla Kardell S S S S S S S S S C Carina Olsson C N X X Thomas v Wachelfeldt C Eva Morsk Barbro Högström-L Anders Broberg AnnCatrin Åsåker C C C C Kjell Bergström MP N X X Charlotte Klötz FP Lisbeth Lagerborg FP Börje Lindblom FP

NORDANSTIGS KOMMUN NÄRVARO- OCH OMRÖSTNINGSLISTA Kommunstyrelsen Datum: 2013-11-28 Sida 36 Mona Mikaelsson-T FP Leena Lindblom M Anneli Åkerlund M Carl-Edvin Lundgren KD Jan-Ola Hall SD Summa 8 5 8 4 Avstår 1 Carina Olsson ersättare för Per-Åke Kardell. Stig Eng närvarande tom kl. 16:25, 254. Boerje Bohlin, närvarande heldag, ersättare för Stig Eng from kl. 16:25 255. Stefan Haglund närvarande heldag, förutom 236. Emmeli Jonsson närvarande tom kl. 12:10 241. Kjell Bergström, närvarande heldag, ersättare för Stefan Haglund 236, ersättare för Emmeli Jonsson from kl. 13:05 242.