Stig Eng (C) och Håkan Larsson (M)

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(21) Plats och tid Kulturhuset Bergsjögården, måndagen den 11 juni 2018 kl 18:00-20:40. Beslutande Se närvarolista på sida 2 Övriga deltagande Se närvarolista på sida 2 Utses att justera Stig Eng (C) och Håkan Larsson (M) Justeringens plats och tid Kommunkontoret i Bergsjö Underskrifter Sekreterare Paragrafer Eva Engström Ordförande Stig Jonsson Justerare Stig Eng Håkan Larsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset i Bergsjö Underskrift Eva Engström

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2(21) Närvarolista Beslutande Tor Tolander (M) Håkan Larsson (M) Stig Eng (C) Pernilla Kardell (C), 1:e vice ordförande Per-Åke Kardell (C) Carina Ohlson (C) Stefan Bergh (-) Per-Ola Wadin (L) Börje Lindblom (L) Patric Jonsson (KD) Monica Olsson (S) Anders Engström (S) Sigbritt Persson (S) Sven-Erik Sjölund (S) Börje Bohlin (S) Åke Bertils (S) Britt Sjöberg (S), 2:e vice ordförande Stig Jonsson (S), Ordförande Petra Modée (V) Kjell Bergström (MP) Solveig Wiberg (SD) Valter Lööw (SD) Ulf Löfgren (S) ersättare för Jennie Löfman (S) Ola Wigg (S) ersättare för Erik Eriksson Neu (S) Anneli Ödman (SD) ersättare för Jan-Ola Hall (SD) Övriga deltagande Ersättare (ej tjänstgörande) Tjänstemän Eva Engström, kommunsekreterare Övriga

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3(21) Ärendelista 50 Dnr Ledamöternas frågestund Dnr Budget för Nordanstigs kommun Dnr Politisk organisation Dnr Arvodesreglemente för förtroendevalda i Nordanstigs kommun Dnr Årsredovisning 2017 för Hälsingerådet Dnr Årsredovisning 2017 för Inköp Gävleborg Dnr Årsredovisning 2017 för kommunstyrelsens fonder Dnr Redovisning regional samverkansövning -Stream Dnr Avsägelse från politiska uppdrag. Helena Andersson (-) Dnr Avsägelse från politiskt uppdrag. Margareta Fredholm (M) Dnr Avsägelse från politiskt uppdrag i fullmäktige. Conny Filin (M)... 21

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4(21) 50 Dnr Ledamöternas frågestund. s beslut Förklara ledamöternas frågestund för avslutad. Ledamöterna ges tillfälle att ställa frågor till ordföranden i en nämnd, styrelse, utskott, fullmäktigeberedning eller ordföranden i kommunala bolag. Fråga 1 Börje Lindblom (L) frågar om varför det inte byggs hyreshus i kommunens regi utifrån en beviljad motion för några år sedan? Ledningsutskottets ordförande Stig Eng (C) svarar att bl.a. så har Nordanstigs Bostäder AB fått i uppdrag att bygga nya bostäder med prioriteringsordningen att i första hand bygga i Gnarp. Stig Eng meddelar att han kommer att ta kontakt med bostadsbolaget om nybyggnationen men påtalar att det är styrelsen i bolaget som beslutar om vart och när det kan genomföras.

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5(21) 51 Dnr Budget för Nordanstigs kommun. s beslut 1. Anta att skattesatsen är oförändrad. 2. Anta att beräkningsgrunden för års skatteintäkter och generella statsbidrag grundas på följande invånarantal 1 november personer 1 november personer 1 november personer 1 november personer. 3. Anta att beräkningsgrunden för års finansiella mål avseende resultatet ska vara oförändrad 2 procent av skatteintäkter, generella statsbidrag och kommunal fastighetsavgift vartdera året Tilldela kommunstyrelsen resurstilldelning tkr i nettokostnader inklusive löneökning för år Tilldela kommunstyrelsen resurstilldelning tkr i nettokostnader inklusive löneökning för år Tilldela kommunstyrelsen resurstilldelning tkr i nettokostnader inklusive löneökning för år Tilldela kommunstyrelsen resurstilldelning tkr i nettokostnader inklusive löneökning för år Anta investeringsutrymme för tkr tkr tkr tkr Reservationer Tor Tolander (M), Börje Lindblom (L), Patrik Jonsson (KD), Per-Ola Wadin (L), Petra Modée (V) och Håkan Larsson (L) reserverar sig skriftligt med följande motivering: "Jag reserverar mig mot beslutet om budgetram 2019 med FP Ramen och investeringsbudgeten leder till en ohållbar utveckling och motverkar tillväxt och god ekonomisk hushållning.

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6(21) Forts. 51 har i Mål och budget , beslutat om planeringsförutsättningar. Ekonomikontoret föreslår att grunden för års budgetarbete utgår ifrån flerårsplanen med uppdaterade siffror avseende skatteintäkter och gemensamma kostnader och intäkter. Resultatet föreslås också följa samma beslut. Senaste skatteprognosen är bättre än tidigare. Därför finns möjlighet att öka resurstilldelningen motsvarande förbättringen för respektive år. Yrkanden Stig Eng (C), med bifall av Monica Olsson (S), yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Tor Tolander (M) yrkar bifall till oförändrad skattesats men sänkning av kommunstyrelsens ram för 2019 till tkr och flerårsplanen till tkr för 2020, tkr för 2021 och tkr för Investeringsbudget fastställs till 68 mnkr för 2019 och 70 mnkr vardera för åren 2020, 2021 och Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag om oförändrad skattesats och beräkningsgrunden på antalet invånare för skatteintäkter och generella statsbidrag och finner det antaget. Vidare ställer ordföranden proposition på kommunstyrelsens förslag om resultat, resurstilldelning för året samt investeringsutrymme för åren mot Tor Tolanders (M) yrkande och finner kommunstyrelsens yrkande antaget. Omröstning begärs. Fullmäktige godkänner följande propositionsordning: Den som stöder kommunstyrelsens förslag röstar Ja. Den som stöder Tor Tolanders yrkande röstar Nej.

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7(21) Forts. 51 Omröstningsresultat Med 16 Ja-röster för kommunstyrelsen förslag mot sex Nej-röster för Tor Tolanders yrkande beslutar fullmäktige enligt kommunstyrelsens förslag. Tre ledamöter avstod från att rösta. Beslutande Ja Nej Avstår Tor Tolander (M) Håkan Larsson (M) Stig Eng (C) Pernilla Kardell (C) Per-Åke Kardell (C) Carina Ohlson (C) Stefan Bergh (-) Per-Ola Wadin (L) Börje Lindblom (L) Patric Jonsson (KD) Monica Olsson (S) Anders Engström (S) Sigbritt Persson (S) Ola Wigg (S) Sven-Erik Sjölund (S) Börje Bohlin (S) Åke Bertils (S) Britt Sjöberg (S) Stig Jonsson (S) Ulf Löfgren (S) Petra Modeé (V) Kjell Bergström (MP) Solveig Wiberg (SD) Valter Lööw (SD) Anneli Ödman (SD) Summa

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8(21) Forts. 51 Beslutsunderlag Ledningsutskottets protokoll 67/2018. Ekonomienhetens kompletteringar Kommunstyrelsens protokoll 113/2018.

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9(21) 52 Dnr Politisk organisation s beslut 1. Anta förslag till reviderat reglemente för kommunstyrelsen att gälla från mandatperioden Avsluta Sociala myndighetsnämnden och överföra uppdraget till kommunstyrelsen att gälla från mandatperioden Reservationer Sven-Erik Sjölund (S) och Stefan Bergh (-) reserverar sig mot beslutet. Fullmäktigeberedningen för Demokrati (Demokratiberedningen) har haft uppdraget att se över den politiska organisationen och arvoden till förtroendevalda inför kommande mandatperiod. Ett studiebesök har genomförts i Tierps kommun som har en liknande organisation med kommunstyrelse och utskott. Studiebesöket har följts upp med dialog via länk vid ett av beredningens sammanträden. Sammantaget går förslaget ut på att fortsätta organisationen med en kommunstyrelse som enda nämnd och utskott under kommunstyrelsen för de olika verksamheterna. Den sociala myndighetsnämnden läggs ner och dess uppdrag överförs tillbaka till kommunstyrelsen där det fördelas på två utskott. Yrkanden Sven-Erik Sjölund (S) yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag och en återgång till en nämndsorganisation. Carina Olsson (S), med bifall av Tor Tolander (M), yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och Sven-Erik Sjölunds avslagsyrkande och finner kommunstyrelsens förslag antaget.

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10(21) Forts. 52 Omröstningsresultat Med 19 Ja-röster för kommunstyrelsen förslag mot sex Nej-röster för Sven-Erik Sjölunds yrkande beslutar fullmäktige enligt kommunstyrelsens förslag. Beslutande Ja Nej Avstår Tor Tolander (M) Håkan Larsson (M) Stig Eng (C) Pernilla Kardell (C) Per-Åke Kardell (C) Carina Ohlson (C) Stefan Bergh (-) Per-Ola Wadin (L) Börje Lindblom (L) Patric Jonsson (KD) Monica Olsson (S) Anders Engström (S) Sigbritt Persson (S) Ola Wigg (S) Sven-Erik Sjölund (S) Börje Bohlin (S) Åke Bertils (S) Britt Sjöberg (S) Stig Jonsson (S) Ulf Löfgren (S) Petra Modeé (V) Kjell Bergström (MP) Solveig Wiberg (SD) Valter Lööw (SD) Anneli Ödman (SD) Summa 19 6

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11(21) Forts. 52 Beslutsunderlag 1. Staben föreslår att fullmäktige beslutar anta förslag till reviderat reglemente för kommunstyrelsen att gälla från mandatperioden Avsluta Sociala myndighetsnämnden och överföra uppdraget till kommunstyrelsen att gälla från mandatperioden (Pahlbergs och Engströms tjänsteutlåtande ). 2. Kommunstyrelsen beslutar anta förslag till reviderat reglemente för kommunstyrelsen att gälla från mandatperioden Avsluta Sociala myndighetsnämnden och överföra uppdraget till kommunstyrelsen att gälla från mandatperioden (kommunstyrelsens protokoll 120/2018).

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12(21) 53 Dnr Arvodesreglemente för förtroendevalda i Nordanstigs kommun. s beslut Återremittera ärendet till kommunstyrelsen för en generell översyn av arvodenas storlek. Fullmäktigeberedningen för demokrati har under 2017 och 2018 arbetat med den politiska organisationen och arvodet för förtroendevalda inför nästa mandatperiod. De största justeringarna i förslaget är arvodet för ordföranden i kommunstyrelsens utskott som alla föreslås bli arvoderade motsvarande 40 % av en tjänst. Vidare har det tillkommit arvode för en 2:e vice ordförande i kommunstyrelsen, för vice ordföranden i byggnadsnämnden och en höjning av arvodet för oppositionsföreträdaren och ordföranden i revisionen. Partistödet per mandat har höjts. Fullmäktige har tidigare beslutat om ersättning till uppdragstagare vid de allmänna valen och vid EU-valen, vilket har lagts in i dokumentet. I övrigt har dokumentet justerats utifrån demokratiberedningens förslag till politisk organisation och även justerats enligt ändringar i gällande lagstiftning. Yrkanden Håkan Larsson (M), med bifall av Solveig Wiberg (SD), yrkar att närvarande ersättare som inte tjänstgör inte ska ha något arvode. Stig Eng (C), med bifall av Carina Olsson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Monica Olsson (S) yrkar att ärendet återremitteras för en generell översyn av arvodenas storlek. Carina Olsson (C) yrkar att ärendet avgörs vid dagens sammanträde.

13 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13(21) Forts. 53 Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras och finner att ärendet ska avgöras idag. Omröstning begärs och fullmäktige godkänner följande propositionsordning: Den som stöder att ärendet avgörs vid dagens sammanträde röstar Ja. Den som stöder att ärendet återremitteras röstar Nej. Omröstningsresultat Med 13 Ja-röster för att ärendet ska avgöras idag mot tio Nej-röster för återremiss beslutar fullmäktige att återremittera ärendet genom en så kallad minoritetsåterremiss. Två ledamöter avstod från att rösta. Beslutande Ja Nej Avstår Tor Tolander (M) Håkan Larsson (M) Stig Eng (C) Pernilla Kardell (C) Per-Åke Kardell (C) Carina Ohlson (C) Stefan Bergh (-) Per-Ola Wadin (L) Börje Lindblom (L) Patric Jonsson (KD) Monica Olsson (S) Anders Engström (S) Sigbritt Persson (S) Ola Wigg (S) Sven-Erik Sjölund (S) Börje Bohlin (S) Åke Bertils (S) Britt Sjöberg (S) Stig Jonsson (S) Ulf Löfgren (S) Petra Modeé (V)

14 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14(21) Forts. 53 Beslutande Ja Nej Avstår Kjell Bergström (MP) Solveig Wiberg (SD) Valter Lööw (SD) Anneli Ödman (SD) Summa Beslutsunderlag Staben föreslår att fullmäktige beslutar anta förslag till Arvodesbestämmelser för förtroendevalda i Nordanstigs kommun att gälla från 1 januari 2019 Pahlbergs och Engströms tjänsteutlåtande ). Kommunstyrelsen beslutar uppdra till verksamheten att inför fullmäktiges sammanträde genomföra en kostnadsberäkning av förslaget till justerade arvoden. Kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige beslutar anta förslag till Arvodesbestämmelser för förtroendevalda i Nordanstigs kommun att gälla från 1 januari partistödet Grundstödet förslås vara oförändrat 14 tkr per år. Mandatstödet föreslås höjas från 8 tkr till 10 tkr per mandat och år (kommunstyrelsens protokoll 121/2018).

15 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15(21) 54 Dnr Årsredovisning 2017 för Hälsingerådet. s beslut Godkänna Hälsingerådets årsredovisning för verksamhetsåret Hälsingerådet har sammanställt en årsredovisning för verksamhetsåret Hälsingerådet är en frivillig samarbetsorganisation för Hälsinglands kommuner i form av en ideell förening för gemensamma strategiska frågor i Hälsingland. Hälsingerådet har också till ändamål att främja utvecklingen i Hälsingland. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige beslutar godkänna Hälsingerådets årsredovisning för verksamhetsåret 2017 (kommunstyrelsens protokoll 116/2018).

16 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16(21) 55 Dnr Årsredovisning 2017 för Inköp Gävleborg. s beslut Godkänna Inköp Gävleborgs årsredovisning för verksamhetsåret Inköp Gävleborg har sammanställt en årsredovisning för verksamhetsåret Inköp Gävleborg redovisar ett positivt resultat med tkr. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige beslutar godkänna Inköp Gävleborgs årsredovisning för verksamhetsåret 2017 (kommunstyrelsens protokoll 117/2018).

17 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17(21) 56 Dnr Årsredovisning 2017 för kommunstyrelsens fonder. s beslut 1. Godkänna sammanställningarna för Per och Anna Sundins stipendiefond, Per-Olof Schönströms Minnesfond och Nordanstigs Näringslivsfond för år Uppdra till kommunstyrelsen att se över kapitalförvaltningen i fonderna. Ekonomienheten har upprättat en sammanställning för Per och Anna Sundins stipendiefond, Per-Olof Schönströms Minnesfond och Nordanstigs Näringslivsfond. Tf ekonomichef Björn Hylenius redovisar hur avkastningen och uppföljningen varit på respektive fond har utfallit samt svarar på övriga frågor. Yrkanden Stig Eng (C) yrkar att kommunstyrelsen får i uppdrag att se över kapitalförvaltningen i fonderna. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Stig Engs yrkande och finner det antaget. Beslutsunderlag Ekonomienheten föreslår att kommunfullmäktige godkänner sammanställningarna för Per och Anna Sundins stipendiefond, Per- Olof Schönströms Minnesfond och Nordanstigs Näringslivsfond för år 2017 (Björn Hylenius tjänsteutlåtande ). Ledningsutskottet beslutar att redovisa på kommunstyrelsen hur avkastningen och uppföljningen varit på respektive fond under 2017 samt att godkänna sammanställningarna för Per och Anna Sundins stipendiefond, Per-Olof Schönströms Minnesfond och Nordanstigs Näringslivsfond för år 2017 (kommunstyrelsens protokoll 68/2018). Kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige beslutar godkänna sammanställningarna för Per och Anna Sundins stipendiefond, Per- Olof Schönströms Minnesfond och Nordanstigs Näringslivsfond för år 2017 (kommunstyrelsens protokoll 118/2018).

18 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18(21) 57 Dnr Redovisning regional samverkansövning -Stream s beslut Godkänna rapporten om krisövningen -Stream. Den 6 december 2017 genomfördes den största regionala samverkansövningen i länet sedan Cirka 500 personer i kommuner, räddningstjänst, polis, försvaret, m fl aktörer övades i att hantera en samhällsstörning med stora konsekvenser. Nordanstig kommun deltog i övningen som leddes av Länsstyrelsen i Gävleborgs län. Samverkansövningens syfte var att höja krisledningsförmågan i hela regionen och genomfördes som en simuleringsövning med motspel under realistiska förhållanden. Scenariot var extremt höga flöden i vattendragen i Härjedalen och Gävleborgs län samt "fara för dammhaveri" i Lossen, den största kraftverksdammen i Ljusnan. Om den skulle haverera skulle konsekvenserna vara omfattande, och Nordanstigs kommun skulle indirekt påverkas. I ett planeringsskede sattes gemensamma samt aktörsspecifika mål för övningen och efterhand höjdes förmågan genom utbildningar etc. På övningsdagen var därmed de flesta relativt förberedda för sin uppgift. Länsstyrelsen har i uppgift att utvärdera övningen som helhet och skriva en rapport för detta. Rapporten är i skrivande stund ej klar. Enhetschef Mats Widoff föredrar rapporten. Beslutsunderlag 1. Ledningsutskottet föreslår att kommunfullmäktige beslutar godkänna rapporten om krisövning -Stream (ledningsutskottets protokoll 65/2018). 2. Kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige beslutar godkänna rapporten om krisövningen -Stream.

19 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19(21) 58 Dnr Avsägelse från politiska uppdrag. Helena Andersson (-) s beslut 1. Välja Lars Hed (M) som ny ledamot i valberedningsnämnden. 2. Valet avser återstoden av mandatperioden Helena Andersson (-) har avsagt sig sina politiska uppdrag som ersättare i kommunstyrelsen och som ledamot i valberedningsnämnden. Fullmäktige har godkänt Helena Anderssons avsägelse och valt ny ersättare i kommunstyrelsen. Kvar är att välja ny ledamot i valberedningsnämnden för återstoden av mandatperioden Yrkanden Tor Tolander (M) föreslår Lars Hed (M) som ny ledamot i valberedningsnämnden. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Tor Tolanders förslag och finner det antaget.

20 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20(21) 59 Dnr Avsägelse från politiskt uppdrag. Margareta Fredholm (M) s beslut 1. Välja Daniel Arenholm (M) som ny ledamot i Näringslivsrådet. 2. Välja Tor Tolander (M) som ny ersättare i valberedningsnämnden. 3. Valen avser återstoden av mandatperioden Margareta Fredholm (M) har avsagt sig sina samtliga politiska uppdrag. Fullmäktige har godkänt Margareta Fredholms avsägelse och har valt ny nämndeman. Kvar är att välja ny ledamot i Näringslivsrådet och ny ersättare i valberedningsnämnden för återstoden av mandatperioden Yrkanden Tor Tolander (M) föreslår Daniel Arenholm (M) som ny ledamot i Näringslivsrådet och sig själv som ny ersättare i valberedningsnämnden. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Tor Tolanders förslag och finner det antaget.

21 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21(21) 60 Dnr Avsägelse från politiskt uppdrag i fullmäktige. Conny Filin (M) s beslut 1. Godkänna avsägelsen. 2. Hos länsstyrelsen begära ny sammanräkning för Moderaterna för återstoden av mandatperioden Conny Filin (M) har avsagt sig sitt uppdrag som ersättare i fullmäktige. Fullmäktige har att godkänna Conny Filins avsägelse samt hos länsstyrelsen begära ny sammanräkning för Moderaterna för återstoden av mandatperioden