Protokoll fört vid kommunstyrelsens råd för funktionshinderfrågors sammanträde måndagen den 12 oktober 2015 Tidpunkt: Kl. 14.00 Plats: Stora kollegiesalen Närvarande: Se bilaga 1-13 Justerat den 19 oktober 2015 Erik Malm (MP) Ordförande Lena Huss (HSO/ÅSS) Vice ordförande
Sida 2 (8) 1 Sammanträdets öppnande Ordförande Erik Malm (MP) hälsar alla välkomna och förklarar sammanträdet öppnat. 2 Närvarande Presentation Se bilaga. 3 Godkännande av föredragningslista Föredragningslistan godkänns. 4 Val av protokolljusterare och tid för justering av protokollet Ordförande Erik Malm (MP) och vice ordförande Lena Huss utses att justera protokollet. Protokollet justeras den 19 oktober 2015. 5 Information om Skillnadernas Stockholm Elisabet Bremberg, stadsledningskontoret Elisabet Bremberg, utredningsstaben vid stadsledningskontoret, informerar Rådet om stadens dokument Skillnadernas Stockholm samt stadens hållbarhetskommission. Vidare informerar Elisabet om det arbete som har legat till grund för framtagandet av rapporten samt vilka följdeffekter den kommer få för stadens kommande arbete. 2
Sida 3 (8) 6 Information från Stockholms stads funktionshindersombudsman Riitta-Leena Karlsson Funktionshindersombudsman Riitta-Leena Karlsson informerar Rådet om följande frågor. Kommunstyrelsens råd för funktionshindersfrågor är även jury för S:t Julian priset. En arbetsgrupp under ledning av stadsledningskontoret planerar genomförandet av S:t Julian priset och förbereder beslutsunderlag för juryn. Tipsen från allmänheten ska ha inkommit fram till den sista oktober. Granskningen av de inkomna tipsen pågår under november månad. Rådet kommer få övergripande information om läget vid sammanträdet den 9 november. Juryn ska slutligen vid sammanträdet den 1 december ta ställning till förslag till tre nominerade verksamheter i respektive fyra kategorier samt utse en vinnare i respektive kategori. Juryn uppmanas att notera datumet den 3 december då prisutdelningen ska ske i anslutning till ett seminarium på den internationella funktionshindersdagen i Kulturhuset. Vinnarna, de nominerade verksamheterna och juryns medlemmar kommer att inbjudas även till den avslutande middagen i Kulturhuset. Funktionshinderombudsmannen kommer att delta i det nationella tillgänglighetsnätverket som äger rum i Borås 21-22 oktober. Myndigheten för delaktighet (MFD) och Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) håller i detta nationella nätverk i tillgänglighetsfrågor. 7 Taltidningen På tal om Stockholm Anders Larsson, socialförvaltningen Anders Larsson, tjänsteman på socialförvaltningen, informerar Rådet om förvaltningens arbete med upphandlingen av Stockholms stads taltidning På tal om Stockholm. Anders berättar att företaget Iris Media vunnit upphandling och att första numret kommer ut den 13 oktober 2015. 3
Sida 4 (8) 8 Återkoppling för Rådets möte med kommunstyrelsen Ordförande Erik Malm (MP) informerar om Rådets gemensamma sammanträde med kommunstyrelsen den 7 oktober 2015. 9 Förberedelser inför möte med kommunstyrelsens presidium den 3 november Ordförande Erik Malm (MP) redogör för arbetet inför Rådets sammanträde med kommunstyrelens presidium den 3 november 2015. Rådet konstaterar att rådets presidium förbereder upplägg inför det gemensamma mötet och att detta ska skickas till kommunstyrelsens presidium på förhand samt att formerna för samarbetet med kommunstyrelsen bör diskuteras under sammanträdet.. 10 Anmälningsärenden Handlingarna enligt kallelsen anmäls till Rådet. 11 Kommunstyrelsens kommande sammanträde samt yttranden över ärenden på kommunstyrelens sammanträden den 7 och 21 oktober 2015 Kommunstyrelsens råd för funktionshinderfrågor yttrar sig över följande ärenden från kommunstyrelsen. 4
Sida 5 (8) Kommunstyrelsens sammanträde den 7 oktober 2015 Tertialrapport 2 2015 för kommunstyrelsen Dnr 181-1400/2015 Kommunstyrelsens råd för funktionshinderfrågor har tagit del av ovan nämnda ärende. Rådet noterar att upphandlingspolicyn håller på att revideras och vill påminna om att rådet vill bli involverad i det arbetet. Rådet har också noterat att det pågår ett analysarbete angående hyressättningen i LSS- och SoL bostäder. Rådet anser att hyrorna i dessa bostäder inte får vara alltför höga och bidra till den strukturella fattigdomen hos personer med omfattande funktionsnedsättningar. I tertialrapporten nämns på flera håll åtgärder för att utveckla stadens bostadsproduktion, arbete för personer som står långt från arbetsmarknaden samt stöd och service, främst till äldre. Vidare belyses det nu pågående arbetet med att utveckla stadens system och regelverk för upphandlingar. Rådet vill betona vikten av att funktionshinderperspektivet beaktas inom samtliga dessa områden. Vision 2040 Ett Stockholm för alla Dnr 119-1401/2015, 025-634/2014 Kommunstyrelsens råd för funktionshinderfrågor har tagit del av ovan nämnda ärende. Dokumentet fastställer en rad övergripande mål som ska vara förverkligade år 2040. Rådet ser mycket positivt på dessa mål och ambitioner, som i stora delar är synnerligen angelägna. Rådet anser dock att flera av dessa mål torde vara möjliga att uppnå betydligt snabbare än så. Vissa av målen, exempelvis vad avser arbete och boende, är redan under arbete. Rådet hoppas att detta skall leda till konkreta åtgärder inom en snar framtid. Rådet anser dock att funktionshinderperspektivet inte är tillräckligt belyst i dokumentet. I vissa avsnitt behandlas funktionshinderfrågan, men på andra viktiga håll utelämnas det. 5
Sida 6 (8) Exempel är avsnittet om Ekonomiskt hållbart Stockholm, där endast unga och nyanlända medborgare lyfts fram vad avser arbetsmarknadsfrågan. Personer med funktionsnedsättning är en grupp med lågt eller mycket lågt arbetsmarknadsdeltagande, i många fall betydligt lägre än exempelvis ungdomar. Individer med funktionsnedsättning är strukturellt diskriminerade på arbetsmarknaden. I kapitlet om staden som en förebild som arbetsgivare, betonas vikten av goda arbetsvillkor för alla oavsett bakgrund, och att man skall sträva efter mångfald genom antidiskrimineringsarbete. Begreppet bakgrund är olyckligt eftersom det är svårt att tolka vilka grupper är det som åsyftas? Undersökningar har påvisat betydande skillnader inom staden vad avser ohälsa och livskvalitet. Rådet vill betona detta angelägna område och skulle gärna se att inarbetades i dokumentet. Rådet önskar att man i samtliga delar undviker att peka ut enstaka grupper. Alla avsnitt och sakområden ska inkludera samtliga diskrimineringsgrunder, inklusive funktionsnedsättning/funktionsförmåga. Vad avser tillgänglighet, betonas vikten av att staden skall vara tillgänglig för alla. Detta avser inte bara den fysiska miljön, utan även exempelvis information. Detta är ett är uttryck för en helhetssyn, som rådet anser är mycket positiv. Kommunstyrelsens sammanträde den 21 oktober 2015 Anmälan om svar på remiss Samråd inför trafikförändringar i SL:s busstrafik fr.o.m. januari 2016 Remiss från trafikförvaltningen, Stockholms Läns Landsting Dnr 123-1396/2015 Kommunstyrelsens råd för funktionshinderfrågor har tagit del av detta ärende. Staden skall yttra sig över föreslagna förändringar/besparingar inom den regionala kollektivtrafiken. Med anledning av detta, vill rådet anföra följande: Stockholm är en storstad som ständigt växer, både vad gäller befolkning, boende/arbetsplatser och infrastruktur. Staden är dessutom byggd på vatten, vilket gör att transporter (vägar, spår 6
Sida 7 (8) m.m.) är svårare att planera och anlägga än på många andra håll. I första hand bör stadens invånare använda sig av kollektivtrafiken. Det är effektivt och fördelaktigt av en rad olika skäl. Det är generellt sett angeläget att hålla nere biltrafiken. Egen bil är dessutom inget alternativ för många personer med funktionsnedsättning, då man saknar ekonomiska resurser till att skaffa och äga ett fordon. Ett stort antal personer gör dagligen omfattande resor inom region, såväl i arbete som på fritiden. Kollektivtrafiken skall vara tillgänglig för så många som möjligt. Personer med funktionsnedsättning/funktionshinder skall givetvis ha samma möjligheter att förflytta sig i staden som alla andra som bor eller vistas i Stockholmsregionen. De redan genomförda förändringarna av busstrafiken har medfört en rad försämringar. Många har genom nya linjedragningar och ändrade hållplatser fått längre väg till närmaste hållplats. Likaså har utglesning av trafiken inneburit försämring av tillgängligheten liksom längre restider. Då staden dessutom har en topografi med betydande höjdskillnader på sina håll, är det extra viktigt att beakta situationen för personer med funktionsnedsättning. Äldre och personer som har nedsatt rörelseförmåga, har ofta betydande svårigheter att ta sig upp eller ned för backar och nivåskillnader. Detta måste beaktas då stad och landsting ser över och planerar den kollektiva trafiken. Kommunstyrelsens råd för funktionshinderfrågor vill betona vikten av tillgänglighet. Funktionshindersperspektivet måste beaktas vid den pågående och fortsatta planeringen av de kollektiva färdmedlen i regionen. Rådet delar stadens kritiska inställning mot de föreslagna förändringarna. 7
Sida 8 (8) 12 Övriga frågor Inga övriga frågor föreligger. 13 Sammanträdet avslutas Ordförande Erik Malm (MP) förklarar sammanträdet avslutat kl. 15:50. 8
Bilaga Närvaro vid kommunstyrelsens råd för funktionshinderfrågors sammanträde måndagen den 12 oktober 2015 Närvaro Tjänstgörande ersättare Ordförande MP Erik Malm X 1:e vice ordf. Opol Lena Huss X Ledamöter S Rana Carlstedt X S Isabella Hagnell - Fi Robert Bengtsson - V Birgitta Söderfeldt - M Naémi Karlsson - M Ole-Jörgen Persson - KD Ewa-Marie Ås - Opol Lars Lindberg - Viviann Emanuelsson Opol Lillemor Högselius - Jan Delvert Opol Håkan Jarnmar X Opol Nils Duwähl - Opol Lars Persson X Opol Ellinor Baurne X Opol Britt Marie Färm - Ersättare Opol Ola Lundström - Opol Amir Amirriazi - Opol Viviann Emanuelsson X Opol Jan Delvert X Dessutom närvarar funktionshinderombudsmannen Riitta-Lena Karlsson, Elisabet Bremberg (stadsledningskontoret), Anders Larsson (socialförvaltningen) samt rådets sekreterare Martin Edgélius.