SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(38) Plats och tid Lillkyrkan, Hällvägen 11, Ludvika, kl 14.10 16.40 ande ledamöter Ej beslutande ersättare Övriga närvarande Hanna Lindgren (S) HåGe Persson (M) Peter Cyrillus (S) Ove Andersson (S) Roland Johansson (SD) Rigmor Andersson (M) Kenneth Bååth (S) Kjell Nyquist (L) Ingrid Berg (S) Gun Andersson (C) Fredrik Trygg (SD) Jakob Wedman (MP) Markus Munkhammar (M) Kjell Stenberg (S), tjänstgörande ersättare Audrina Handegard (V), tjänstgörande ersättare Bert Broman (M) Mikaela Nordling (M) Thomas Nordström (S) Maria Flinth (S) Mohammed Taher Al-Ameeri (S) Alexander Trygg (SD) Mohammed Ibrahim Warsame (MP) Tjänstemän Nathali Asp Schneider, ekonom Jonas Fors, verksamhetschef skola, 2-25 Barbro Forsberg Nystedt, verksamhetschef förskola, del av 8 26 Camilla Hofström, verksamhetschef social välfärd Mikael Carstensen, förvaltningschef Rita Österholm, förvaltningssekreterare Övriga Underskrifter Sekreterare Paragrafer 2-26 Rita Österholm Ordförande Hanna Lindgren Justerande Kenneth Bååth ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ 2 26 Datum då anslaget sätts upp Förvaringsplats för protokollet Datum då anslaget tas ned Social- och utbildningsförvaltningens kansli. Underskrift
2(38) Ärendelista 2 Ändring i föredragningslistan... 4 3 Dnr SUN 2016/137 04 Bokslut social- och utbildningsnämnden 2016... 5 4 Dnr SUN 2016/256 04 Överföring av investeringsmedel till 2017... 7 5 Dnr SUN 2017/50 04 Överföring av budgetmedel till en gemensam kostorganisation från social- och utbildningsnämnden till vård- och omsorgsnämnden - Organisationsförändring... 8 6 Dnr SUN 2014/312 70 Projekt Hela familjen Årsredovisning 2016... 9 7 Dnr SUN 2015/186 70 Projekt Rätt försörjning - Förlängning... 11 8 Dnr SUN 2016/191 75 Statistik från social välfärd kvartal 1-4, 2016 Analys och åtgärder... 12 9 Dnr SUN 2017/28 70 Avvikelser 2016, social välfärd - Rapport... 13 10 Dnr SUN 2017/26 71 Barnomsorgskön - Rapport... 14 11 Dnr SUN 2017/27 71 Behov av förskoleplatser 2017-2019... 16 12 Dnr SUN 2016/626 69 Yttrande över motionen Duschbås i skolan... 18 13 Dnr SUN 2017/51 02 Personalbemanningen inom förskolan/behörighet och antal Muntlig information... 20 14 Dnr SUN 2017/51 02 Personalbemanning inom skolan/behörighet och antal Muntlig information... 21 15 Dnr SUN 2016/674 00 Yttrande Allmänna lokala ordningsföreskrifter... 22 16 Dnr SUN 2016/623 60 Styrkort för social- och utbildningsförvaltningen Muntlig information... 23 17 Dnr SUN 2017/54 79 Utredning enligt Lex Sarah... 24
3(38) 18 Dnr SUN 2015/598 00 Uppföljning av plan för intern kontroll 2016, kommunövergripande och nämndspecifika... 25 19 Dnr SUN 2014/649 00 Val ledamot i social- och utbildningsnämndens arbetsutskott... 26 20 Dnr SUN 2014/649-00 Val ersättare i social- och utbildningsnämndens individutskott... 27 21 22 23 24 25 Redovisning av delegationsbeslut... 28 Redovisning av meddelanden... 32 Samordning av skoltaxi... 35 Händelse på Kyrkskolan... 36 Anmälningar om kränkande behandling... 37 26 SUN 2016/654 70 Anpassad organisation för HVB och stödboende... 38
4(38) 2 Ändring i föredragningslistan godkänner ändringen i föredragningslistan. Följande ärenden tillkommer: - Samordning av skoltaxi - Händelse på Kyrkskolan - Anmälningar om kränkande behandling - Anpassad organisation för HVB och stödboende Ändring av ordningsföljd: - Barnomsorgskön och Behov av förskoleplatser 2017-2019 behandlas efter Avvikelser 2016, social välfärd
5(38) 3 Dnr SUN 2016/137 04 Bokslut social- och utbildningsnämnden 2016 godkänner och översänder bokslutet till kommunstyrelsen. SoUs totala budgetram för 2016 uppgår till 534,7 mnkr efter den överflytt som skett under året av 0,9 mnkr i budgetram till AME för projekt Kom-i-jobb. s redovisar mot denna ram ett överskott om 13,2 mnkr. Detta resultat består i sin tur av både av under- och överskridanden inom förvaltningens olika områden, enligt nedan. Social- och utbildningsförvaltningen Utbildning, utfall jmf budget 2016, tkr SoU Utbildning Årsbudget 2016 Utfall helår 2016 Periodens utfall Avvikelse Avvikelse % Administration 39 322 36 044 3 278 8,3% Kostorganisation 30 471 31 471-1 000-3,3% Resursgrupp 8 395 8 014 381 4,5% Förskola 128 437 126 124 2 313 1,8% Grundskola 217 206 216 761 445 0,2% Fritidsverksamhet 0 65-65 0,0% TOTALT 423 831 418 479 5 352 1,3% Den totala ramen för SoU Utbildning uppgår till 423 831 tkr, vars verksamheter indelats i olika grupper enligt ovan. Social- och utbildningsförvaltningen Social Välfärd, utfall jmf budget 2016, tkr SoU Social välfärd Årsbudget 2016 Utfall helår 2016 Periodens utfall Avvikelse Avvikelse % IFO inkl Ny- 110 336 102 802 7 534 6,8% anlända och HVB Övr IFO 483 318 165 34,2% verksamheter TOTALT 110 819 103 120 7 699 6,9%
6(38) SoU Social Välfärd (tidigare IFO) har, efter en överföring av ramanslag för ekonomiskt bistånd till AME om 850 tkr (tidigare 1 mnkr, men justerat i dec-16 efter avstämning med AME om faktiskt resursnyttjande) för projekt Kom-ijobb, en ram om 110 819 tkr. Sammantaget sett redovisas ett överskott om 7,7 mnkr inom denna numera mycket vida verksamhet och där finns förstås ganska många inbördes variationer gentemot budget mellan de olika verksamheter som berörs. Den tydligaste avvikelsen uppvisar dock HVB-hemsverksamheterna med ett sammanlagt överskott om 8,9 mnkr. sunderlag Tjänsteskrivelse från förvaltningen daterad den 9 februari 2017. Ekonomienheten, stöd- och styrningsförvaltningen Ekonom, ekonomienheten
7(38) 4 Dnr SUN 2016/256 04 Överföring av investeringsmedel till 2017 föreslår kommunfullmäktige att föra över 638 tkr av outnyttjade investeringsmedel avseende verksamhetsanpassning av lokaler samt inventarier från 2016 till 2017 års investeringsbudget. Investeringsmedel avsedda för verksamhetsanpassning av lokaler samt inventarier har inte används fullt ut under 2016. För kommande år är behovet av anpassning av lokaler samt såväl upprustning som nyinredning med inventarier stort inom förvaltningen då verksamheterna i såväl skola som barnomsorg befinner sig i en varaktig expansionsfas. De under 2016 ej nyttjade investeringsmedlen uppgår till 638 tkr och härmed föreslås sålunda att dessa ska överföras budgetmässigt till 2017. sunderlag Tjänsteskrivelse från förvaltningen daterad den 9 februari 2017. Ekonomienheten, stöd- och styrningsförvaltningen inkl handlingar Ekonom, ekonomienheten
8(38) 5 Dnr SUN 2017/50 04 Överföring av budgetmedel till en gemensam kostorganisation från social- och utbildningsnämnden till vård- och omsorgsnämnden - Organisationsförändring 1. föreslår kommunfullmäktige att från social- och utbildningsnämnden överföra 32 527 tkr till den gemensamma kostorganisationen under vård- och omsorgsnämndens ansvarsområde. 2. föreslår kommunfullmäktige besluta att från vård- och omsorgsnämnden överföra 18 500 tkr till den gemensamma kostorganisationen under vård- och omsorgsnämndens ansvarsområde. 3. föreslår kommunfullmäktige att inför 2018 göra en uträkning/överföring av kostnader för hyror av kök till kost organisationen i samband med beslut om budget för 2018. Kommunfullmäktige beslutade i oktober att inrätta en gemensam kostorganisation för måltidsverksamheterna inom kommunen och placera organisationen under vård- och omsorgsnämndens ansvarsområde från januari 2017. Förvaltningscheferna från social- och utbildningsförvaltningen och vård- och omsorgsförvaltningen föreslår att 32 527 tkr från social- och utbildningsnämnden och 18 500 tkr från vård- och omsorgsnämndens budget överförs till den gemensamma kost organisationen under vård- och omsorgsnämndens ansvarsområde. sunderlag Tjänsteskrivelse från förvaltningen daterad den 6 februari 2017. Kommunfullmäktige inkl tjänsteskrivelse Ekonom, stöd- och styrningsförvaltningen inkl tjänsteskrivelse, för kännedom Vård- och omsorgsnämnden inkl tjänsteskrivelse
9(38) 6 Dnr SUN 2014/312 70 Projekt Hela familjen Årsredovisning 2016 föreslår kommunstyrelsen att godkänna redovisningen av projekt Hela Familjen. Hela Familjen är ett projekt som bedrivs vid individ- och familjeomsorgen (IFO) med medel ur den utökade sociala investeringsfonden för insatser som kan minska beroendet av försörjningsstöd. Verksamheten riktar sig till barnfamiljer med mycket långvarigt försörjningsstöd. Hela Familjen startade i januari 2015. Syftet med projektet är att på lång sikt undvika det som kallas det sociala arvet. Inom socialtjänsten och det ekonomiska biståndet ser vi generationer av biståndstagare. Genom projektet vill vi stärka föräldrarna att hitta annan försörjning än ekonomiskt bistånd samt motivera föräldrarna att prioritera sina barns utbildning så att de i framtiden inte ska behöva hamna i ett bidragsberoende. Ursprunglig tidsplan för projektet var juli 2014 till och med juni 2016, men Hela Familjen startade först i januari 2015. Projektet skulle pågå till och med december 2016. Projektet har nu blivit förlängt till och med december 2017. Det slutliga utfallet av projektet kommer vi inte att se förrän alla barn i projektet själva är vuxna individer. Under 2016 har totalt 48 familjer varit inskrivna i projektet. I familjerna finns 211 barn. En övervägande majoritet av familjerna har utländsk bakgrund och 24 familjer är i behov av tolk. Samtliga familjer i projektet har haft försörjningsstöd under minst två år, men många har varit aktuella betydligt längre. Under 2016 år det en familj som har haft försörjningsstöd över tio år.13 hushåll har haft försörjningsstöd mer än fem år, 23 hushåll mindre än fem år. Under 2016 har åtta familjer har avslutats varav sex genom arbete och två har flyttat. Flera har fått anställning men är fortfarande aktuella vilket innebär ett minskat behov av försörjningsstöd. 14 personer är inskrivna i jobbsluss (Arbetsmarknadsenheten), 13 personer läser svenska via språkprojektet eller SFI. Av alla vuxna inskrivna är fem personer kodade som särskilda sociala skäl och sju är kodade med språkbegränsning.
10(38) Socialsekreterarna i projektet har genom att arbeta med färre familjer haft möjlighet att kartlägga alla vuxna samt deras barn och fått fram vilka resurser föräldrarna har och kan anpassa insatserna efter deras egna förmågor. De lyfter det positiva hos varje individ, deras styrka och förstärker deras förmågor. De hittar genom kartläggningen vilka svårigheter en del har för att komma vidare. För många är språket ett hinder men via språkprojektet har en del kommit vidare till att kunna stå till arbetsmarknadens förfogande och kunnat delta i någon form av praktik. Projektet har framgångsrikt fått flera familjer till annan försörjning samt gett familjerna förbättrade levnadsvillkor. sunderlag Tjänsteskrivelse från förvaltningen daterad den 6 februari 2017. Kommunstyrelsen inkl tjänsteskrivelse Enhetschef stöd och försörjning, IFO
11(38) 7 Dnr SUN 2015/186 70 Projekt Rätt försörjning - Förlängning Social och utbildningsnämnden föreslår kommunstyrelsen att förlänga projektet fram till 30 september 2017. Kommunstyrelsen beslutade den 5 april 2016 att projekttiden för rätt försörjning skulle förlängas till 31 december 2016. Med anledning av den flyktingkris som varit i Sverige som påverkade socialtjänsten i hög grad så tvingades förvaltningen att förordna projektledaren för Rätt försörjning som enhetschef på enheten för nyanlända från sommaren 2016. Med anledning av detta har inte projektet kunnat slutföras under den tidigare beslutade projekttiden. Under våren 2017 ska projektledaren kunna återgå till att slutföra projektet. sunderlag Tjänsteskrivelse från förvaltningen daterad den 26 januari 2017. Kommunstyrelsen inkl tjänsteskrivelse Verksamhetscontroller, social välfärd (AH) Projektledare, social välfärd (SS)
12(38) 8 Dnr SUN 2016/191 75 Statistik från social välfärd kvartal 1-4, 2016 Analys och åtgärder godkänner redovisningen av rapporten. Under fjärde kvartalet 2016 har kostnaderna för ekonomiskt bistånd ökat jämfört med kvartal tre. Detta beror på att det i november och december kom många nyanlända som sökte ekonomiskt bistånd innan deras etableringsersättning kommit igång, det så kallade glappet. Samarbete med AME fortsätter och är en förutsättning för bra åtgärder gällande att sänka kostnaderna för ekonomiskt bistånd. De placeringar som gjorts gällande missbruksvård är individer med behov av basal omvårdnad och inte enbart behandling, flera är samplaceringar tillsammans med vård- och omsorgsförvaltningen. Antalet placeringar för fjärde kvartalet på Hem för vård eller boende (HVBhem) för barn och unga ligger i nivå med kvartal tre, däremot har kostnaderna ökat. Inom familjehemsgruppen har fokus legat på att rekrytera egna familjehem istället för att anlita dyra konsulentstödda familjehemsföretag. På öppenvården har antalet barn och unga ökat och för vuxna har det minskat något. sunderlag Tjänsteskrivelse från förvaltningen daterad den 8 februari 2017. Områdeschefer social välfärd Verksamhetschef social välfärd
13(38) 9 Dnr SUN 2017/28 70 Avvikelser 2016, social välfärd - Rapport godkänner redovisningen av rapporten. Rapporten visar avvikelserapporter som inkommit under år 2016. Det totala antalet inlämnade avvikelser från individ- och familjeomsorgen samt enheten för nyanlända är 297 stycken. Vissa avvikelser har rapporterats till nämnden i tidigare tjänsteskrivelser och rapporter (SUN oktober och november 2016), dessa återfinns även i denna totala sammanställning för året. sunderlag Tjänsteskrivelse från förvaltningen daterad den 30 januari 2017.
14(38) 10 Dnr SUN 2017/26 71 Barnomsorgskön - Rapport godkänner redovisningarna av beläggning och kösituationen. Placerings- och köstatistiken är uttagen per den 24 januari 2017. Den redovisar placeringar och barnomsorgskön från det datumet och framåt. Den visar många som står i kö men tackat nej på grund av avstånd eller att man avvaktar till rätt placering. Den visar ändå ett egentligt behov av ca 150 platser under våren 2017 i centrala Ludvika och omgivande byar. Köredovisningen bygger på sökning 6 månader framåt i tiden. Tillsammans med samhällsbyggnads-förvaltningens lokalstrateger har förvaltningsledningen besökt Biskopsgården vid sjukhuset. Där finns det ledig yta för eventuell ny förskola och fortsatt arbete utifrån det pågår. Grängesberg klarar vi eftersom många säger nej till plats på grund av svårigheter med avståndet till förskolan. Vid behov kan eventuellt ytterligare platser skapas där. I Fredriksberg, med den avdelning som startats i skolans lokaler räcker platserna då vi kan utöka i befintlig verksamhet vid kommande behov. I Saxdalen och Sunnansjö saknas några platser längre fram i vår, dessa familjer erbjuds på andra orter i köturordning när förskoleplats finns. Nyhammar saknar många platser och arbete för att kunna inrätta fler pågår tillsammans med lokalstrategerna. En svårighet som uppstår vid ökning av förskoleplatser är personalrekrytering, det saknas förskollärare i Ludvika kommun (liksom övriga Sverige) och det saknas barnskötare. Förvaltningen samverkar med VBU för att utbilda fler barnskötare och har startat ett samarbete med kommuner i Dalarna för att erbjuda delar av förskollärarutbildning.
15(38) sunderlag Tjänsteskrivelse från förvaltningen daterad den 20 januari 2017. Protokoll från arbetsutskottet den 1 februari 2017 5.
16(38) 11 Dnr SUN 2017/27 71 Behov av förskoleplatser 2017-2019 1. uppdrar till förvaltningen att utreda och ge förslag på utbyggnad enligt förvaltningens tjänsteskrivelse: Öka platser i Ludvika, Grängesberg och Nyhammar och hantera detta i den kommande budgetprocessen för 2018. 2. uppdrar till förvaltningen att ta fram en plan för hur barngruppernas storlek ska anpassas efter direktiven i Allmänna råd för förskolan. Beräknat platsbehov under de närmaste åren Utbyggnaden av förskoleplatser i kommunen har varit kraftig de senaste åren och bara under 2016 ökade verksamheten med 10 avdelningar geografiskt spridda över kommunen. I februari 2017 öppnas ytterligare två avdelningar på Fredens förskola i centralorten. Förvaltningen, i samverkan med samhällsbyggnadsförvaltningens lokalstrateger söker ytterligare lokaler i Ludvika och Nyhammar. Med stöd av statistik som presenteras i tjänsteskrivelsen har social- och utbildningsförvaltningen sammanställt platsbehov för 2017-2019 med ett beräknat snitt på födelsetalen de senaste fem åren. Förslag till ytterligare förskoleplatser och utredningsuppdrag Centrala Ludvika och närliggande Håksberg/Sörvik och Gonäs saknar mellan 130-140 platser under åren 2017-2019 om inga nya platser tillkommer. Geografiskt är det fortfarande i centrala och norra Ludvika som platsbehovet är högt. Förvaltningen fortsätter att söka efter nya lämpliga lokaler i samarbete med samhällsbyggnadsförvaltningen. Om vi får tillgång till Biskopsgården skulle vi kunna ha minst tre avdelningar där eventuellt fler. Då minskar platsbehovet med ca 15 barn per avdelning. Ytterligare platser behövs dock och måste utredas vidare.
17(38) Förvaltningen fortsätter att hyra modulerna vid Lorensberga som förskola ytterligare något år. Under tidig vår år 2017, kommer utemiljön där att förbättras. Barnantalet i Gonäs/Blötberget ökar och förvaltningen kan se att en platsbyggd förskola med tre avdelningar är nödvändig. Grängesberg saknar 30-40 platser. Det finns yta för utökning av platser inom befintliga lokaler på Björkås förskola. En placering på Stallbackens förskola skulle kräva om- och utbyggnad av köksdelen. Saxdalen har några platser över och barnantalet ligger stabilt. Sunnansjö balanserar tillgång och efterfrågan. Nyhammar saknar platser och barnantalet är stabilt. Platser tillkommer inom det snaraste, via en modulbyggnad. Fredriksberg har platser över och den extra avdelning som startade år 2016 kan avvecklas igen. Nya riktmärken från Skolverket för barngruppers storlek inom förskolan Under 2016 avlämnade Skolverket en rapport om hur stora barngrupper inom förskolan påverkar barnens mående och möjlighet till bästa miljö för inlärning. Efter detta har rekommendationer kommit om barngruppernas storlek i de nya Allmänna råd för förskolan : Barn 1-3 år, 6-12 barn i grupperna Barn 4-5 år, 9-15 barn i grupperna Ludvika hade år 2014: 17,7 som snittsiffra per avdelning och 15,1 barn per avdelning för barn 1-3 år. För 2015 var den lika och för 2016 har inte den officiella rapporten kommit ännu men utifrån det behov av platser som finns har inte siffran nämnvärt minskat. Ludvika kommun har 83 avdelningar och för varje barn/avdelning som kan minskas behövs ytterligare 83 platser. sunderlag Tjänsteskrivelse från förvaltningen daterad den 20 januari 2017. Protokoll från arbetsutskottet den 1 februari 2017 6. Verksamhetschef förskola
18(38) 12 Dnr SUN 2016/626 69 Yttrande över motionen Duschbås i skolan Social- och utbildningsförvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige anser att förslaget i motionen inte föranleder någon åtgärd av följande anledningar: 1. Social- och utbildningsförvaltningen har redan i dagsläget påbörjat ett successivt, men ej tidsbestämt arbete, med att modernisera duschutrymmen för att minska känslan av obehag och öka trygghet för elever i samband med nybyggnation och ombyggnation av skolor. 2. De ekonomiska konsekvenserna bör utredas för vad ett bifallande av denna motion skulle innebära. Hans Esselöv, Vänsterpartiet, föreslår i motion daterad den 16 november 2016 att Ludvika kommun inrättar duschbås i de omklädningsrum som används för idrottslektionerna i kommunens grundskolor, samt att Ludvika kommuns representanter driver inrättande av duschbås inom kommunalförbundet VBU. Bakgrunden till motionen är viljan att minska elevernas känsla av utsatthet i samband med duschningen efter lektioner i framför allt idrott och hälsa. Hans Esselöv refererar till en studie gjord av Sveriges radio, som visar att så många som varannan elev inte duschar efter idrottslektionerna. Svar på motion från social- och utbildningsförvaltningen Förvaltningen beskriver i tjänsteskrivelsen både för- och nackdelar med duschbås utifrån nuvarande verksamhet. För att det ska fungera bra med duschbås måste vissa förutsättningar vara uppfyllda. Några av förutsättningarna framgår av tjänsteskrivelsen och utifrån dessa punkter kan förvaltningen konstatera att det sannolikt är en omfattande ombyggnation, vilket behöver föregås av en noggrann planering, som krävs för att installera duschbås på alla kommunens skolor. Kostnaden för denna ombyggnation behöver utredas separat innan det tas ställning till ett genomförande av en dylik satsning.
19(38) Förvaltningen är emellertid positiv till att införa duschbås eller likvärdiga lösningar i kommande skolor, samt vid renovering av befintliga duschutrymmen. Detta för att på sikt erbjuda bästa tryggast möjliga lösning vid duschsituationen för kommunens elever. sunderlag Tjänsteskrivelse från förvaltningen daterad den 30 januari 2017. Protokoll från arbetsutskottet den 1 februari 2017 7. Behandling HåGe Persson föreslår bifall till arbetsutskottets förslag. Ove Andersson föreslår att beslutspunkt två omformuleras och får följande lydelse: De ekonomiska konsekvenserna bör utredas för vad ett bifallande av denna motion skulle innebära. Ordförande ställer arbetsutskottets förslag mot Ove Anderssons förslag och finner att social- och utbildningsnämnden beslutat enligt Ove Anderssons förslag. Kommunstyrelsen inkl tjänsteskrivelsen Verksamhetschef skola
20(38) 13 Dnr SUN 2017/51 02 Personalbemanningen inom förskolan/behörighet och antal Muntlig information noterar informationen. Inom kommunens förskolor finns ca 230 personal anställda varav 99 är tillsvidareanställda förskollärare. sunderlag Protokoll från arbetsutskottet den 1 februari 2017 8. Behandling I en satsning på att få fler behöriga förskollärare har förvaltningen i samarbete med Högskolan Dalarna erbjudit tillsvidareanställda barnskötare att i Ludvika läsa kurser som ingår i förskollärarutbildningen. Även möjlighet att genomgå en ettårig barnskötarutbildning vid Västerbergslagens utbildningscentrum kommer inom kort.
21(38) 14 Dnr SUN 2017/51 02 Personalbemanning inom skolan/behörighet och antal Muntlig information noterar informationen. Antalet obehöriga undervisande lärare är för närvarande 44 (19 %) jämfört med 39 (17 %) när höstterminen 2016 började. sunderlag Protokoll från arbetsutskottet den 1 februari 2017 9.
22(38) 15 Dnr SUN 2016/674 00 Yttrande Allmänna lokala ordningsföreskrifter 1. ser gärna att områden där alkohol inte får förtäras (12 ) kompletteras/utökas till att även omfatta kommunens samtliga förskole- och skolgårdar. 2. I övrigt har social- och utbildningsnämnden inget att invända mot övriga delar i remissunderlaget. Social- och utbildningsförvaltningens ledning har utifrån verksamheterna förskola, grundskola samt social välfärds perspektiv granskat Remiss av allmänna lokala ordningsföreskrifter. Förvaltningsledningen ser gärna att områden där alkohol inte får förtäras (12 ) kompletteras/utökas att omfatta även kommunens samtliga förskole- och skolgårdar. Särskilt under årets varmare månader förekommer, efter nätter och/eller helger, nedskräpning av dessa områden med tomglas och burkar ibland till och med trasiga tomglas. Det skulle vara önskvärt att vi i största möjliga mån kunde begränsa denna nedskräpning, som sker i direkt närhet till våra barn och ungdomars dagliga utemiljö. I övrigt har social- och utbildningsförvaltningen inget att invända mot övriga delar i remissunderlaget. sunderlag Tjänsteskrivelse från förvaltningen daterad den 19 januari 2017. Protokoll från arbetsutskottet den 1 februari 2017 11. Behandling Gun Andersson föreslår bifall till arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen inkl tjänsteskrivelse
23(38) 16 Dnr SUN 2016/623 60 Styrkort för social- och utbildningsförvaltningen Muntlig information noterar informationen. Arbetet med att ta fram styrkort pågår alltjämt inom förvaltningen. Målvärden för år 2017 har satts. Förvaltningen räknar med att presentera de färdigställda styrkorten på kommande nämndsmöte.
24(38) 17 Dnr SUN 2017/54 79 Utredning enligt Lex Sarah bedömning är att bristerna inte är av så allvarlig karaktär att det påkallar en anmälan till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) enligt Lex Sarah. Nyanlända är sedan ett år ett nytt verksamhetsområde inom sociala välfärdsområdet vilket innebär att det pågår ett ständigt förbättringsarbete med att utveckla; nya former för samverkan (internt och externt), planera och genomföra kompetenshöjande insatser för personalen samt att utforma lokala riktlinjer och rutiner som stöd i det dagliga arbetet. Majoriteten av de avvikelserapporter som upprättats handlar om avvikelser i verksamheten som inte har medfört något men för enskilda ungdomar. Individuella bedömningar görs i alla ärenden och alltid i samband med att placeringar avslutats med anledning av åldersuppskrivning eller att den unge inte fått uppehållstillstånd innan sin 18 årsdag. I de fall där avvikelserna bedömts kunna medföra ekonomiska konsekvenser för den enskilde har bistånd beviljats enligt 4 kap. 1 SoL. Nämndens bedömning är att bristerna inte är av så allvarlig karaktär att det påkallar en anmälan till IVO enligt lex Sarah. sunderlag Tjänsteskrivelse från förvaltningen daterad den 31 januari 2017. Områdeschef HVB/Nyanlända
25(38) 18 Dnr SUN 2015/598 00 Uppföljning av plan för intern kontroll 2016, kommunövergripande och nämndspecifika godkänner uppföljning av plan för intern kontroll 2016, enligt tjänsteskrivelsens bilaga 1 och bilaga 2 daterade 13 februari 2017. Uppföljningen av både kommunövergripande och nämndspecifika internkontrollpunkter för 2016 har skett enligt plan. Uppföljningen visar att sex av sju kontrollpunkter uppvisar anmärkningar. Två punkter som förvaltningen inte har kunnat påverka själva, en som förvaltningen aktivt har valt att inte genomföra, en där anmärkningen var marginell samt två som det kommer att upprättas en handlingsplan för att säkerställa att dessa moment/processer förbättras för att inte upprepas. sunderlag Tjänsteskrivelse från förvaltningen inkl uppföljningar daterad den 13 februari 2017. Kommunstyrelsen, inkl tjänsteskrivelse Verksamhetscontroller stöd- och styrningsförvaltningen, inkl tjänsteskrivelse för kännedom Kommunrevisionen, inkl tjänsteskrivelse
26(38) 19 Dnr SUN 2014/649 00 Val ledamot i social- och utbildningsnämndens arbetsutskott väljer Kjell Nyquist (L). Val av ledamot i social- och utbildningsnämndens arbetsutskott efter Johnny Karlsson (L), t o m den 31 december 2018. Behandling HåGe Persson föreslår att Kjell Nyquist (L) väljs. Ordförande ställer proposition på förslaget och finner att social- och utbildningsnämnden beslutat enligt detta. Vald Förtroendemannaregistret
27(38) 20 Dnr SUN 2014/649-00 Val ersättare i social- och utbildningsnämndens individutskott väljer Kjell Nyquist (L). Val av ersättare i social- och utbildningsnämndens individutskott efter Ann-Sofi Forssparre (L), t o m den 31 december 2018. Behandling HåGe Persson föreslår att Kjell Nyquist (L) väljs. Ordförande ställer proposition på förslaget och finner att social- och utbildningsnämnden beslutat enligt detta. Vald Förtroendemannaregistret Sekreterare individutskottet
28(38) 21 Redovisning av delegationsbeslut godkänner redovisningen av delegationsbesluten. har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av social- och utbildningsnämnden antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till social- och utbildningsnämnden. Redovisningen innebär inte att social- och utbildningsnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det social- och utbildningsnämnden fritt att återkalla lämnad delegering. s arbetsutskott 2017-02-01 1-4, 10-12 s individutskott 2016-12-14 308-334 2016-12-22 335-349 2017-01-18 1-32 2017-01-26 33-48 Förvaltningschef 1-3/2017 Bidrag ur gymnasieskolans samfond vt 2017 SUN 2016/697 63 Verksamhetschef förskola 48/2016 Barnomsorg på obekväm arbetstid 65/2016 Barnomsorg på obekväm arbetstid 67-75/2016 Barnomsorg på obekväm arbetstid 1-6/2017 Barnomsorg på obekväm arbetstid 7-10/2017 Barnomsorg på obekväm arbetstid 11-12/2017 Barnomsorg på obekväm arbetstid
29(38) Verksamhetschef skola 9-10/2016 Barnomsorg på obekväm arbetstid --- Yttrande (daterat 2017-01-15) till Skolinspektionen angående anmälan om skolsituationen för en elev vid Kyrkskolan samt komplettering (daterat 2017-02-06), (dnr 41-2016:9320) SUN 2016/652 64 --- Yttrande till Skolinspektionen angående förutsättningar för anmälan till Lärarnas ansvarsnämnd (dnr 71-2016:9397) SUN 2017/10 02 --- Yttrande till Skolinspektionen efter anmälan mot Knutsbo skola (dnr 41-2016:8257) SUN 2016/701 64 --- Yttrande till Skolinspektionen efter begäran om omprövning av beslut, elevärende Björkås skola (dnr 410-2016:10626) SUN 2015/48 64 Vik kostchef 23-26/2016 Anställningar inom kostorganisationen 27-31/2016 Anställningar inom kostorganisationen Rektor Björkås förskola 7/2016 Tillsvidareanställning personal SUN 2016/530 Rektor Knutsbo/Junibackens skolor 49-51/2016 om utredning av diskriminering eller kränkande behandling av barn/elev SUN 2012/127, SUN 2016/356 1/2017 om utredning av diskriminering eller kränkande behandling av barn/elev SUN 2014/341 Rektor Kyrkskolan 4-6 80-87/2016 om utredning av diskriminering eller kränkande behandling av barn/elev SUN 2014/137 (155-162) 89-96/2016 om utredning av diskriminering eller kränkande behandling av barn/elev SUN 2014/137 (164-171) 1-6/2017 om utredning av diskriminering eller kränkande behandling av barn/elev SUN 2017/39 (01-06) 7-10/2017 om utredning av diskriminering eller kränkande behandling av barn/elev SUN 2017/39 (07-10)
30(38) Rektor Kyrkskolan 7-9 7/2016 om utredning av diskriminering eller kränkande behandling av barn/elev SUN 2014/140 (50) 1/2017 Förordnande som vik rektor Kyrkskolan 7-9 2-3/2017 om utredning av diskriminering eller kränkande behandling av barn/elev SUN 2017/40 (1-2) Rektor Lorensbergaskolan F-3 7/2016 om utredning av diskriminering eller kränkande behandling av barn/elev SUN 2016/693 64 Rektor Lorensbergaskolan 4-6 20-23/2016 om utredning av diskriminering eller kränkande behandling av barn/elev SUN 2015/608 64, SUN 2016/617 64, SUN 2015/351 64, SUN 2016/694 64 1/2017 om utredning av diskriminering eller kränkande behandling av barn/elev SUN 2017/41 64 Rektor Lorensbergaskolan 7-9 21/2016 om utredning av diskriminering eller kränkande behandling av barn/elev SUN 2015/379 64 22-23/2016 om utredning av diskriminering eller kränkande behandling av barn/elev SUN 2013/252 64, SUN 2013/95 64 Bitr rektor Mottagningsenheten 1/2017 om utredning av diskriminering eller kränkande behandling av barn/elev SUN 2017/40 (3) Förskolechef (A-K S) 1-2/2017 Barnomsorgsplacering barn i behov av särskilt stöd SUN 2017/32 64, SUN 2017/47 64 Rektor Parkskolan 1/2017 om utredning av diskriminering eller kränkande behandling av barn/elev SUN 2013/112 Vik förskolechef Solsidan 1/2016 Barnomsorgsplacering barnets behov på grund av familjens situation 2-3/2016 Tillsvidareanställning personal
31(38) Rektor Vasaskolan F-3 19/2016 om utredning av diskriminering eller kränkande behandling av barn/elev SUN 2014/139 (29) Enskilda ärenden social välfärd Registreringsdatum 2016-12-01 2017-01-31, sid 1-250
32(38) 22 Redovisning av meddelanden godkänner redovisningen av meddelanden. a) SUN 2016/701 64 Skolinspektionen: efter anmälan mot Knutsbo skola (41-2016:8257) b) SUN 2017/10-02 Skolinspektionen: Begäran om yttrande gällande förutsättningarna för anmälan till Lärarnas ansvarsnämnd (71-2016:9397) c) SUN 2016/652-64 Skolinspektionen: Möjlighet att bemöta anmälarens synpunkter gällande skolsituationen för en elev på Kyrkskolan (41-2016:9320) d) SUN 2017/59-64 Skolinspektionen: att avskriva ärendet efter anmälan om skolsituationen för en elev vid Parkskolan (41-2016:9646) e) SUN 2015/48-64 Skolinspektionen: Kommunicering efter begäran om omprövning av beslut, elevärende Björkås skola (410-2016:10626) f) SUN 2017/45-64 Barn- och elevombudet: Begäran om yttrande efter anmälan om kränkande behandling vid Kyrkskolan (45-2017:199) g) SUN 2016/542 64 Skolväsendets överklagandenämnd: att avskriva ärendet om överklagat åtgärdsprogram för elev vid Knutsbo skola (2016:599) h) SUN 2015/48 64 Förvaltningsrätten i Falun: Dom Överklagad avstängning av elev vid Björkås skola avslås (mål nr 2774-16) i) SUN 2016/256 04 Kommunfullmäktige: Budget för 2017 med ekonomisk plan för 2018 och 2019. KF 2016-11-28 203
33(38) j) SUN 2016/256 04 Kommunfullmäktige: Taxor (budget 2017). KF 2016-11-28 204 k) SUN 2016/256 04 Kommunfullmäktige: Generella beslut (budget 2017). KF 2016-11-28 205 l) Kommunfullmäktige: Avsägelse av uppdrag som ledamot i SUN. KF 2016-12- 19 220 m) Kommunfullmäktige: Val av ledamot i SUN. KF 2016-12-19 233 n) Kommunfullmäktige: Val av ersättare i SUN. KF 2016-12-19 234 o) Kommunfullmäktige: Avsägelse av uppdrag som ersättare i SUN. KF 2017-01- 30 12 p) SUN 2014/363 13 Kommunstyrelsen: Halvårsrapport, språkprojekt för nyanlända. KS 2016-12-06 286 q) SUN 2014/363 13 Kommunstyrelsen: Förlängning av projektet Språkprojekt för nyanlända. KS 2016-12-06 287 r) SUN 2017/61 49 Myndighetsnämnden miljö och bygg: att förelägga samhällsbyggnadsnämnden att vidta åtgärder vid Nyhammars skola. Deleg beslut 2017-01-23 182 s) SUN 2017/69 49 Miljö- och byggenheten: Inspektionsrapport Parkskolan (för kännedom) t) SUN 2016/326 02 Arbetsmiljöverket: Insänd redovisning av åtgärder med anledning av inspektion av individ- och familjeomsorgens arbetsmiljöarbete. u) Västerbergslagens kulturskolenämnd: Protokoll 2016-11-30
34(38) v) Förvaltningssamverkansgruppen social- och utbildningsförvaltningen: Protokoll 2016-09-21 x) Förvaltningssamverkansgruppen social- och utbildningsförvaltningen: Protokoll 2016-10-26
35(38) 23 Samordning av skoltaxi Behandling Fredrik Trygg (SD) frågar om det finns samordning av skjutsar med skoltaxi. Förvaltningen informerar att skjutsarna läggs upp i samverkan med skolskjutssamordnare och optimeras så långt som möjligt.
36(38) 24 Händelse på Kyrkskolan Behandling På fråga från Markus Munkhammar (M) informerar verksamhetschef skola om bakgrunden till varför Kyrkskolan stängdes under en dag förra veckan och även om de åtgärder som vidtagits för att komma tillrätta med turbulensen på skolan.
37(38) 25 Anmälningar om kränkande behandling Behandling Mikaela Nordling (M) efterlyser statistik över anmälningar om kränkande behandling inom skola och förskola.
38(38) 26 SUN 2016/654 70 Anpassad organisation för HVB och stödboende Behandling På social- och utbildningsnämnden den 14 december 2016, 150 föreslog förvaltningen att nämnden skulle anta ett förslag som innebar ett avtal med Smedjebacken kommun för 2017 gällande fortsatta placeringar på HVB och stödboende. Nämnden tog i det läget inget beslut i ärendet och nu efterlyser Fredriks Trygg (SD) information om något har hänt i ärendet. Förvaltningen informerar att en överenskommelse har gjorts med Smedjebackens kommun enligt tidigare förslag och ett avtal kommer att tecknas.