PROTOKOLL 1(46) Plats och tid, salen, kl 13:00 19:10 ande Övriga deltagare Se nästa sida Se nästa sida Plats och tid för justering Kommunledningskontoret 2017-12-01 Avser paragrafer 197-224 Sekreterare Angelica Lindberg Ordförande Monica Jacobsson Justerare Robert Sten Mats Mattsson ANSLAGSBEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Datum då anslaget sätts upp 2017-12-01 Datum då anslaget tas ned 2017-12-26 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Underskrift Sekreterare
2(46) Närvarolista ande ledamöter Lars-Göran Palmér (SD) Monica Jacobsson (S), Ordförande Veronica Wernersson (C), 1:e vice ordförande Ann-Christine Lüdke (M), 2:e vice ordförande Peter Kärnström (S) Peter Almén (S) Kerstin Almén (S) Carl-Axel Pettersson (S) Robert Sten (S) Hans-Olov Frestadius (S), Närvarande 197-218 Lena Åman (S) Birgitta Johansson (S) Stefan Wigö (S) Ulf Gillström (S) Lena Erixon (S) Lars Karlsson (S) Tommy Johansson (S) Ingrid Hedin Amrén (S) Olle Vistbacka (S) Bo Wadström (M) ande ersättare Isabel Mattsson (LPo) Patrik Delltorp (SD) Karin Jensen (SD) Andreas Almén (S) Marie Lind (S) Margareta Wigren (S) Urban Nilsson (M) Hans Olsson (M) Jonas Klang (M) Hatim Abu Rweileh (M) Kenneth Andersson (SD) Jonny Bratberg (M) Annikki Bengtsson (SD) Roger Bengtsson (SD) Bernt Jonsson (V) Per Kihlgren (SD) Mikael Rosén (V) Alexander Lemoine (V) Lillemor Mauritzdotter Nylén (V) Carl-Ewert Ohlsson (C) Nils-Gunnar Kempe (L) Per-Ola Grönberg (L) Ewa Ahari-Anteskog (MP) Rejn Karlgren (MP) Mats Mattsson (LPO) Leif Jönsson (KD) Marie Frestadius (S) Anna Frestadius (S) Kerstin Alm (M) Håkan Svensson (V) Per-Ewert Ohlsson Björk (C) Frånvarande ledamöter Renate Almén (S) Signe Brockman (S) Mona Davik (S) Patrik Lundqvist (S) Frida Larsson (S) Martin Westlund (M) Hans Olov Davidsson (SD) Marie-Louise Rodin Olofsson (SD) Margareth Söderlund (V) Maria Vestlund (C) Stefan Dufvenberg (LPO) Justerarnas signaturer
3(46) Ej närvarande ersättare Johnny Sandgren (C) Eva Östermark (KD) Majvor Lisselg (KD) Åsa Morberg (S) Elisabeth Blomgren (MP) Ann-Kathrin Persson (V) Tomas Kärnström (S) Morgan Hanning (S) Sawsan Hatem (S) Hans-Erik Eriksson (S) Övriga deltagare Anders Asplund, Kommunjurist, Kommunstyrelseförvaltningen Angelica Lindberg, Kommunsekreterare, Kommunstyrelseförvaltningen Justerarnas signaturer
4(46) Innehållsförteckning 197 Allmänhetens fråga om Bo Engvalls skulptur Genesis...6 198 Valärenden...7 199 Information...8 200 Revidering av arvodesbestämmelser...9 201 Justering av exploateringsplan för år 2017...10 202 Reglemente Västra Gästriklands samhällsbyggnadsnämnd...11 203 Försäljning av Gysinge 1:10; Försäljning av Gamla Skolan, Kölnavägen 20-22 i Gysinge...13 204 Köp av friidrottsanläggningen BJ-arena...14 205 Delårsrapport för kommunen och kommunkoncernen för 2017 per 31 augusti 2017...15 206 Justering investeringsplan 2017...16 207 Skattesats för år 2018...18 208 Budget för år 2018...19 209 Kvalitet i särskilt boende Rekommendation för arbete med ökad kvalitet nattetid i särskilt boende för äldre...23 210 Taxa för tillsyn enligt lagen om för offentlig kontroll enligt livsmedels- och foderlagstiftningen...25 211 Taxa för tillsyn enligt tobakslagen, lagen om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare samt lagen om handel med vissa receptfria läkemedel...26 212 Taxa för tillsyn enligt strålskyddslagen...28 213 Taxa för tillsyn enligt lagen om sprängämnesprekursorer...29 214 Taxa prövning och tillsyn enligt miljöbalken...30 215 Taxa för verksamhet enligt plan- och bygglagen samt kart- och mätverksamhet...31 216 Taxa för nyttjande av kommunens geodata...33 217 Svar på motion från (M) om avslag och negativa bygglovsbeslut...34 218 Svar på motion från (LPo) om upplösande av vissa detaljplaner och införande av områdesbestämmelser i delar av Sandvikens kommun...36 219 Svar på interpellation från Nils-Gunnar Kempe (L) om kommunranking...38 220 Anmälan av Larförslag om grusparkeringen norr om Göransson arena...42 221 Anmälan av medborgarförslag om angöringsplats för taxi vid Göransson Arena...43 222 Anmälan av medborgarförslag om gång- och cykelbro mellan resecentrum och Göransson Arena...44 Justerarnas signaturer
5(46) 223 Frågor...45 224 Handlingar för kännedom...46 Justerarnas signaturer
6(46) KS2017/660 197 Allmänhetens fråga om Bo Engvalls skulptur Genesis Bernt Claesson vill att Bo Engvalls skulptur Genisis som idag finns mellan polishuset och gamla tingsrätten, ska flyttas Dalbritta. Ulf Gillström, ordförande i kultur- och fritidsnämnden bevarar frågan under sammanträdet.
7(46) KS2017/54 198 Valärenden Avsägelser godkänner att Carmen Malave (L) avsäger sig uppdraget som ledamot i kultur- och fritidsnämnden Per-Ola Grönberg (L) avsäger sig uppdraget som ersättare i Göransson Arena AB Stefan Dufvenberg (LPo) avsäger sig uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige. Fyllnadsval utser Nille Wikander (KD) till ledamot i valnämnden. Daniel Jönsson (KD) till ersättare i valnämnden. Patrik Sjöstedt (L) till ledamot i kultur- och fritidsnämnden. Conny Grönberg (L) till ersättare i Göransson Arena AB.
8(46) 199 Information Nya stadsarkitekten Henrik Modigh presenterar sig. Jan Hiller, kommunrevisor och Louise Cedemar, PwC samt Inger Norman, skolchef informerar om rektorsrapporten.
9(46) KS2015/226 200 Revidering av arvodesbestämmelser beslutar att återremittera ärendet. Ärendet återremitteras med hänvisning till att en ny kommunallag träder ikraft vid årsskiftet och då kommer nya revideringar behöva göras. sunderlag Tjänsteskrivelse 2017-09-13, dnr KS2015/226 Bestämmelse om uppdrag, arvode och ersättning för förtroendevalda Yrkanden Kerstin Almén (S) yrkar att ärendet återremitteras med hänvisning till att en ny kommunallag träder ikraft vid årsskiftet och då kommer nya revideringar behöva göras. sordning Ordförande frågar om fullmäktige vill avgöra frågan idag eller senare. Ordförande finner att kommunfullmäktige enhälligt beslutar att återremittera ärendet. Protokollsutdrag skickas till Kommunjurist
10(46) KS2017/193 201 Justering av exploateringsplan för år 2017 beslutar att godkänna Entre Sandviken; del av Kyrkåsen 2:1, som ett nytt exploateringsområde i höstjusteringen av exploateringsplanen för 2017. I kommunens investeringspolicy, antagen av kommunfullmäktige 23 februari 2009, 6, ges två tillfällen till justering av gällande exploateringsplan vid kommunfullmäktiges möte april och november. Tekniska kontoret har gått igenom exploateringsplanen och föreslår att ett nytt exploateringsprojekt, Entre Sandviken; del av Kyrkåsen 2:1, läggs in i Sandvikens kommuns exploateringsplan för år 2017. Entre Sandviken, del av Kyrkåsen 2:1, omfattar ett markområde som ligger i backen, söder om Gävlevägen, upp mot korsningen Gävlevägen- Högbovägen. En detaljplan ska tas fram i samarbete med Sandvikenhus AB. Under 2017 behövs 100 tkr för att starta detaljplanearbetet. När detaljplanen är antagen ska marken säljas till Sandvikenhus. Något försäljningspris kan inte sättas förrän man i detaljplanen ser hur stor byggrätten blir. Yttranden Nils-Gunnar Kempe (L) Lena Åman (S) sunderlag Tjänsteskrivelse Protokollsutdrag skickas till Tekniska kontoret Erika Ågren, Elisabeth Lönn, Andreas Sundström Ekonomikontoret Fredrik Högberg, Helena Zellner
11(46) KS2017/575 202 Reglemente Västra Gästriklands samhällsbyggnadsnämnd beslutar att 1. Anta nytt reviderat reglemente för Västra Gästriklands samhällsbyggnadsnämnd. 2. Nytt reviderat reglemente gäller från den 1 januari 2018, varvid tidigare reglemente upphör att gälla. Förändringar i reglementet Den 1 juli 2017 trädde lagen om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare i kraft. Då många bestämmelser som ska gälla för e- cigaretter har sina motsvarigheter i tobakslagstiftningen är det lämpligt att Västra Gästriklands samhällsbyggnadsnämnd även får ansvara för kommunernas skyldigheter enligt denna lag. Behovet att utse en nämnd som ansvarar för att samordna klimatanpassningsarbetet för Ockelbo, Hofors och Sandvikens kommun har blivit alltmer angeläget. Då Västra Gästriklands samhällsbyggnadsnämnd ansvarar för den fysiska planeringen samt övrigt klimatarbete är det lämpligt att nämnden även får ansvaret att samordna klimatanpassningsarbete. Västra Gästriklands samhällsbyggnadsnämnd ansvarar idag för kalkning (åtgärder vid försurning) för Ockelbo och Hofors kommun. Då nämnden redan har ansvar för kalkning i två av kommunerna och frågan ligger nära övriga naturvårdsfrågor föreslås ansvaret för kalkning i Sandvikens kommun flyttas över till Västra Gästriklands samhällsbyggnadsnämnd. Västra Gästriklands samhällsbyggnadsnämnd ansvarar idag för uppgifter rörande bostadsanpassningsbidrag enligt lag (1992:1574) om bostadsanpassningsbidrag för Hofors och Sandvikens kommun. På grund av förändringar i deras organisation och att nämnden redan har ansvaret för frågan i två av kommunerna föreslås ansvaret lämnas över till Västra Gästriklands samhällsbyggnadsnämnd. sunderlag Tjänsteskrivelse daterad 6 september 2017, VGS2017/129 Bilaga 1: Reviderat reglemente med ändringar markerade Västra Gästriklands samhällsbyggnadsnämnd 2017-09-26 152
12(46) Protokollsutdrag skickas till Kommunstyrelsen Hofors kommun Kommunstyrelsen Ockelbo kommun Kommunstyrelsen Sandvikens kommun Arbetslivsnämnden
13(46) KS2017/546 203 Försäljning av Gysinge 1:10; Försäljning av Gamla Skolan, Kölnavägen 20-22 i Gysinge beslutar att 1. Godkänna upprättat köpeavtal mellan Sandvikens kommun och Älvriket AB, 559127-2181, gällande försäljning av fastigheten Gysinge 1:10 2. Uppkommen realisationsvinst tillförs kommunens eget kapital 3. Ärendet direktjusteras. Tekniska kontoret har via mäklare träffat överenskommelse om försäljning av fastigheten Gysinge 1:10 i Sandvikens kommun. Fastigheten är belägen i Gysinge och består av Gamla skolan med 12 lägenheter, ett parhus samt tvättstuga och garage i en separat byggnad med adresser Kölnavägen 20 och 22. Köpeskillingen är överenskommen till 3 000 000kr och fastighetens bokförda värde ca 2 950 000kr, vilket innebär att försäljningen ger en realisationsvinst på ca 50 000kr. Tekniska kontoret föreslår att kommunfullmäktige beslutar godkänna upprättat köpeavtal samt att den uppkomna realisationsvinsten tillförs kommunens eget kapital. sunderlag Köpekontrakt upprättat av HusmanHagberg Tjänsteskrivelse 2017-10-09, KS2017/546 Protokollsutdrag skickas till Erika Ågren, Tekniska kontoret
14(46) KS2017/625 204 Köp av friidrottsanläggningen BJ-arena beslutar att 1. Godkänna upprättat köpeavtal mellan BJ Markbyggnads AB och Sandvikens kommun gällande köp av BJ Arena för en köpeskilling 12 150 000 kronor exklusive moms. 2. Direktjustera paragrafen. Tekniska kontoret har träffat överenskommelse om köp av friidrottsanläggningen BJ Arena med adressen Smassens väg 1 i Sandviken. Säljare är BJ Markbyggnads AB, org.nr 556227-3903. Anläggningen är belägen på Fårtickan 1 som ägs av Sandvikens kommun. Säljaren har idag ett arrende på marken. Arrendet regleras i köpeavtalet och upphör därmed. BJ Arena färdigställdes 2007 och kommunen har sedan dess hyrt anläggningen av entreprenören. En uppsägning av hyresavtalet för arenan gjordes 2015-10-30 av kommunen för villkorsändring. Ägaren och kommunen kom inte överens vid omförhandlingen av hyresvillkoren och ärendet gick därmed vidare till hyresnämnden. Vid hyresnämndsförhandlingen gav hyresnämnden ett förslag på köpeskilling för arenan som BJ Markbyggnads AB har godtagit och tekniska kontoret finner skäligt. Köpeskillingen är 12 150 000 kronor exklusive moms. sunderlag Upprättat köpekontrakt Tjänsteskrivelse 2017-10-27 KS2017/625 Yrkanden Ingrid Hedin Amrén yrkar bifall. Protokollsutdrag skickas till Erika Ågren, Tekniska kontoret
15(46) KS2017/605 205 Delårsrapport för kommunen och kommunkoncernen för 2017 per 31 augusti 2017 beslutar att godkänna delårsrapporten för Sandvikens kommun med kommunkoncern för perioden januari till augusti 2017. sunderlag Delårsrapport för per den sista augusti 2017 Tjänsteskrivelse 2017-10-13 Yrkanden Peter Kärnström (S) yrkar bifall till förslag till beslut. Protokollsutdrag skickas till Ekonomikontoret
16(46) KS2017/154 206 Justering investeringsplan 2017 beslutar att 1. Godkänna en total ökning av 2017 års investeringsplan med 36 650 tkr. 2. Godkänna en investeringsvolym för år 2017, efter justering hösten 2017, på maximalt 425 865 tkr. I kommunens investeringspolicy, antagen av kommunfullmäktige 23 februari 2009, 6, ges två tillfällen till justering av gällande investeringsplan, på kommunfullmäktiges möte i april och november. De justeringar som behöver göras hösten 2017 är att revidera enskilda anslag där över- och underskott prognosticeras/redovisas för 2017, samt att föra in nya projekt som varit uppe för beslut. 2017 års investeringsplan År 2017 har kommunfullmäktige fastställt en maximal investeringsvolym på 389 215 tkr. De justeringar som här föreslås inom investeringsplanen medför en ökning med 36 650 tkr och innebär att investeringsvolymen ökas med 36 650 tkr till 425 865 tkr. Till 2018 års investeringsplan De projekt där belopp är kända är redan inarbetade i 2018 års investeringsplan. Total justering av investeringsplan för 2017 Detta innebär en ökning med 36 650 tkr utifrån 2017 års beslutade investeringsvolym i vårjusteringen. Investeringsplanen har då ökat från de ursprungliga 365 000 tkr till 425 865 tkr, vilket totalt är en ökning med 60 865 tkr.
17(46) Total justering per nämnd i tkr Den föreslagna utökningen av 2017 års investeringsplan, hösten 2017, på 36 650 tkr, fördelar sig på nämnderna enligt nedan, i tkr. Kunskapsnämnd Omsorgsnämnd Individ- och familjeomsorgsnämnd Kultur- och fritidsnämnd Samhällsbyggnadsnämnd Arbetslivsnämnd Kommunstyrelsen ökning med 7 500 tkr ökning med 4 000 tkr ingen förändring ingen förändring ingen förändring ingen förändring ökning med 9 000 tkr - Teknisk vht, fastigheter parker ökning med 29 150 tkr - Teknisk vht, gator minskning med 7 000 tkr - Exploateringsområde minskning med 6 000 tkr - Sandbacka Park ingen förändring sunderlag Justering hösten 2017 av 2017 års investeringsplan. Bilaga, Investeringsplan för 2017-10-19 Tjänsteskrivelse 2017-10-10 Protokollsutdrag skickas till Tekniska kontoret: Erika Ågren Elisabeth Lönn Ekonomikontoret: Fredrik Högberg Helena Zellner
18(46) KS2017/585 207 Skattesats för år 2018 fastställer Sandvikens kommuns skattesats för år 2018 till 21 kronor och 61 öre per skattekrona. Enligt kommunallagen ansvarar kommunstyrelsen för att skattesatsen fastställs för följande budgetår, före oktober månads utgång. Därefter har kommunfullmäktige att fastställa skattesatsen, före november månads utgång. Skattesatsen föreslås oförändrad och utgöra 21 kronor och 61 öre per skattekrona. Med skattekrona avses hur stor del av varje intjänad 100 kronor som beskattas. sunderlag Tjänsteskrivelse 2017-10-16 Skatteuppgift 2018 Protokollsutdrag skickas till Ekonomikontoret, Fredrik Högberg och Helena Zellner
19(46) KS2017/595 208 Budget för år 2018 fastställer i sin helhet Budget 2018 med flerårsplan för åren 2019 och 2020 innehållande: Information om nämndernas verksamhetsuppdrag, framgångsfaktorer, mål och mått samt nämndernas syn på framtida förutsättningar. Budgeterad ram baseras på befolkningsprognos 2017: 39 407 invånare för år 2018 39 868 invånare för år 2019 40 309 invånare för år 2020 Årlig generell rationalisering med 1 procent för åren 2018 till 2020. Definitiv ekonomisk ram för år 2018 till 2 241,8 miljoner kronor. Preliminär ekonomisk ram för åren 2019 och 2020 till 2 297,4 miljoner kronor respektive 2 359,2 miljoner kronor. Disponering av pensionsreserv för år 2018 med 14 miljoner kronor och för åren 2019 och 2020 disponeras 20,5 miljoner kronor respektive 25 miljoner kronor. Budgeterat resultat för år 2018 är efter disponering av pensionsreserv 11 miljoner kronor. Preliminärt resultat för åren 2019 och 2020 är efter disponering av pensionsreserv 12 miljoner kronor respektive 13 miljoner kronor. Fördelning av kommunbidrag för år 2018: Tkr 7 419 Överförmyndarnämnden i Västra Gästrikland 3 346 Kommunstyrelse 8 014 Kommunstyrelse projektmedel 9 893 Kommunstyrelseförvaltning 189 404 Kunskapsnämnd 932 238 Omsorgsnämnd 648 833 Individ- och familjeomsorgsnämnd 187 756 Kultur- och fritidsnämnd 126 495 Västra Gästriklands Samhällsbyggnadsnämnd 50 969 Arbetslivsnämnd 66 433 Totalt: 2 230 800
20(46) Verksamhetsförändringar 2018 för respektive nämnd. s riktade medel till respektive nämnd motsvarande 62,5 miljoner kronor, vilka följs upp i årsredovisningen för år 2018. Från arbetslivsnämndens ram 2018 överförs 55 000 kronor till Västra Gästriklands samhällsbyggnadsnämnd avseende medel till kalkning av sjöar. Fördelning av kommunbidrag per nämnd är preliminär för åren 2019 och 2020. Investeringsplan för år 2018 uppgår till maximalt 305,2 miljoner kronor. Preliminär investeringsplan för åren 2019 och 2020 uppgår till maximalt 280,5 respektive 276,9 miljoner kronor. Exploateringsplan för år 2018 och preliminär exploateringsplan för åren 2019 och 2020. Kommunens egen upplåning tillåts öka med maximalt 250 miljoner kronor år 2018 för att finansiera bland annat fastställd investeringsvolym. Kommunstyrelsen ges i uppdrag att utfärda ägarens årliga uppdrag avseende kommunal verksamhet förlagda till de kommunala bolagen Sandvikenhus AB, Sandviken Energi AB, Högbo Bruk AB och Göransson Arena AB. Ekonomikontoret har på uppdrag av kommunstyrelsen sammanställt förslag till budget för Sandvikens kommun för år 2018 med flerårsplan för åren 2019 och 2020. Den 12 juni 2017, 119, fastställde kommunfullmäktige budgetramar för åren 2018 till 2020. Den framtagna budgeten baseras på samma förutsättningar. Justering av ram har skett mellan arbetslivsnämnden och Västra Gästriklands samhällsbyggnadsnämnd där 55 000 kronor har överförts till Västra Gästriklands samhällsbyggnadsnämnd gällande kalkning av sjöar. sunderlag Budget 2018, innehållande kommun-, resurs-, investerings- och exploateringsplan Tjänsteskrivelse 2017-10-17
21(46) Yrkanden Peter Kärnström (S), Carl-Ewert Ohlsson (C), Rejn Karlgren (MP), Kerstin Almén (S), Lillemor Mauritzdotter Nylén (V) Robert Sten (S), Lena Åman (S), Veronica Wernersson (C), Carl-Axel Pettersson (S), Lars Karlsson (S), Hans-Olov Frestadius (S), Marie Frestadius (S), Olle Wistbacka (S) yrkar bifall till majoritetens budgetförslag. Mats Mattsson (LPo)yrkar bifall till Landsbygdspartiets budgetförslag. Hans Olsson (M), Jonas Klang (M), Kerstin Alm (M), Hatim Abu Rweileh (M) och Jonny Bratberg (M) yrkar bifall till Moderaternas budgetförslag. Per Kihlgren (SD) och Lars-Göran Palmér (SD) yrkar bifall till Sverigedemokraternas budgetförslag. Leif Jönsson (KD) yrkar bifall till Kristdemokraternas budgetförslag. Per-Ola Grönberg (L) och Nils-Gunnar Kempe (L) yrkar bifall till Liberalernas budgetförslag. Yttranden Peter Kärnström (S), Rejn Karlgren (MP), Carl-Ewert Ohlsson (C), Kerstin Almén (S), Mats Mattsson (LPo), Leif Jönsson (KD), Per Kihlgren (SD), Hans Olsson (M), Lillemor Mauritzdotter Nylén (V), Per-Ola Grönberg (L), Robert Sten (S), Lena Åman (S), Nils-Gunnar Kempe (L), Olle Wistbacka (S), Lars-Göran Palmér (SD), Veronica Wernersson (C), Hatim Aburweileh (M), Carl-Axel Pettersson (S), Ulf Gillström (S), Lars Karlsson (S), Jonas Klang (M), Hans-Olov Frestadius (S), Marie Frestadius (S), Jonny Bratberg (M) och Kerstin Alm (M). sordning Ordförande finner att det finns sex förslag till beslut. Ordförande ställer budgetförslagen mot varandra i följande ordning: Kommunstyrelsens/majoritetens budgetförslag Landsbygdspartiets budgetförslag Kristdemokraternas budgetförslag Sverigedemokraternas budgetförslag Moderaternas budgetförslag Liberalernas budgetförslag Ordförande finner att kommunfullmäktige antar majoritetens/kommunstyrelsens förslag till budget.
22(46) Reservationer Följande reserverar sig till förmån för respektive partis budgetförslag: Isabel Mattsson (LPo) Jonas Klang (M) Per Kihlgren (SD) Per-Ola Grönberg (L) Nils-Gunnar Kempe (L) Mats Mattsson (LPo) Ann-Christine Lüdke (M) Bo Wadström (M) Hatim Aburweileh (M) Jonny Bratberg (M) Karin Jensen (SD) Leif Jönsson (KD) Lars-Göran Palmér (SD) Urban Nilsson (M) Hans Olsson (M) Roger Bengtsson (SD) Kerstin Alm (M) Kenneth Andersson (SD) Patrik Delltorp (SD) Annikke Bengtsson (SD) Protokollsutdrag skickas till Ekonomikontoret, Fredrik Högberg och Helena Zellner
23(46) KS2017/523 209 Kvalitet i särskilt boende Rekommendation för arbete med ökad kvalitet nattetid i särskilt boende för äldre antar Sveriges kommuner och landstings rekommendation för arbete med ökad kvalitet nattetid i särskilt boende för äldre. Våren 2016 avslog regeringen Socialstyrelsens förslag till bemanningsföreskrifter för särskilt boende för äldre. Syftet med föreskrifterna var att säkerställa en trygg och individanpassad omsorg samt försäkra sig om att det på särskilda boenden för äldre skulle finnas personal dygnet runt som utan dröjsmål kunde hjälpa de äldre. Regeringen valde istället att förtydliga Socialtjänstförordningen (2001:937, 2 kap 3 ) där det framgår att den enskildes behov ska vara styrande och att personal ska finnas tillgänglig dygnet runt. För att ytterligare stötta kommunernas arbete med ökad kvalitet nattetid i särskilt boende för äldre har Sveriges kommuner och Landsting (SKL) i dialog med andra kommuner, Föreningen Sveriges Socialchefer, FAMNA och vårdföretagarna tagit fram denna rekommendation. I rekommendationen anges de områden som kräver ett särskilt fokus i förnyelse- och förbättringsarbetet. SKL rekommenderar att stärka och utveckla kvalitén enligt följande; - Koll på läget Individuella bedömningar kring enskilda behov av omsorg och tillsyn på natten där resultatet vägs samman med de förutsättningar som finns i förhållande till lokaler och teknik på respektive boende. Genom kontinuerlig dialog och möten med medarbetare får ledning information om hur personalen bedriver arbetet under natten. - Planera utifrån individens behov vilket dokumenteras i genomförandeplanen och följs upp kontinuerligt. Hänsyn behöver också tas till att behovet skiftar över tid. Detta kräver arbetssätt såsom en flexibel bemanning och schemaläggning. - Ta fram en strategi för att utveckla digitaliseringens möjligheter som på ett tydligt sätt visar hur digitaliseringens möjligheter ska tas tillvara. Områden som bör omfattas är infrastruktur, informationssäkerhet, juridik, finansiering, standardisering och former för samverkan med andra kommuner.
24(46) - Ledarskap behöver stärkas inom särskilt boende för äldre för att förändringsarbetet med att identifiera och införa nya arbetssätt ihop med ökad teknikanvändning ska kunna bedrivas. Säkerställa att det finns tillgång till arbetsledning nattetid. Centralt är också flexibilitet i bemanning för att kunna möta äldres behov som förändras över tid. sunderlag Kvalitet i särskilt boende Rekommendation för arbete med ökad kvalitet nattetid i särskilt boende för äldre, PM från SKL daterat 2016-12-15 Tjänsteskrivelse 2017-08-08 Omsorgsnämnden 2017-08-29, 38, ON2017/122
25(46) KS2017/399 210 Taxa för tillsyn enligt lagen om för offentlig kontroll enligt livsmedels- och foderlagstiftningen beslutar att 1. Anta ny taxa för offentlig kontroll enligt livsmedels- och foderlagstiftningen. 2. Taxan ska träda i kraft den 1 januari 2018. 3. Västra Gästriklands samhällsbyggnadsnämnd har rätten att besluta om tjänstegarantier där avgiften för respektive ärende kan reduceras med 10 % enligt taxan paragraf 24. 4. Denna taxa ersätter tidigare taxa avseende offentlig livsmedelskontroll, antagen av kommunfullmäktige 2013-09-09, 101. Den 23 maj 2017 fattade Västra Gästriklands samhällsbyggnadsnämnd beslut om förslag till nya taxor. 2017-08-22 beslutade kommunstyrelsen utvecklingsutskott, Sandvikens kommun, att återremittera samtliga taxor för förändring av förslag till beslut kring årlig justering av taxorna. Grunden till förslaget att kunna indexreglera taxan är att finansieringen av verksamheten ska följa med i kostnadsutvecklingen och en mindre del skattefinansierade medel behöver användas. Taxekonstruktionen för taxan för tillsyn enligt lagen om för offentlig kontroll enligt livsmedels- och foderlagstiftningen i de tre kommunerna är precis som tidigare är baserad på rekommendationer från SKL med Livsmedelsverkets modell för riskklassning av livsmedelsanläggningar. Nya beräkningar har gjorts för att bestämma nivån på timavgiften avseende kontroll inom livsmedelsområdet. För att leva upp till EU:s kontrollförordning om att livsmedelskontrollen ska ha full kostnadstäckning behöver timavgiften höjas. sunderlag Västra Gästriklands samhällsbyggnadsnämnd 85, 2017-05-23 Utvecklingsutskottet 77, 2017-08-22, om återremittering Tjänsteskrivelse daterad 8 september, VGS2017/78 Förslag till Taxa för tillsyn enligt lagen om för offentlig kontroll enligt livsmedels- och foderlagstiftningen Västra Gästriklands samhällsbyggnadsnämnd 153, 2017-09-26 Protokollsutdrag skickas till Västra Gästriklands samhällsbyggnadsnämnd
26(46) KS2017/570 211 Taxa för tillsyn enligt tobakslagen, lagen om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare samt lagen om handel med vissa receptfria läkemedel beslutar att 1. Anta ny taxa för tillsyn enligt tobakslagen, lagen om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare samt lagen om handel med vissa receptfria läkemedel 2. Taxan ska träda i kraft den 1 januari 2018. 3. Denna taxa ersätter tidigare taxa för tillsyn enligt tobakslagen och lagen om handel med vissa receptfria läkemedel. Efter att Västra Gästriklands samhällsbyggnadsnämnd i maj beslutade ( 83, 2017-05-23) om förslag till taxa för tillsyn enligt tobakslagen och lagen om handel med vissa receptfria läkemedel har en ny lag börjat gälla, lag (2017:425) om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare. Det finns många likheter mellan bestämmelser som ska gälla för e-cigaretter som gäller i tobakslagstiftningen och därför är det lämpligt att de samordnas i samma taxa. Därför föreslås en ny taxa för tillsyn enligt tobakslagen och lagen om handel med vissa receptfria läkemedel inklusive lagen om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare. För Hofors och Ockelbo kommun ersätter den nya taxan den tidigare föreslagna taxan för tillsyn enligt tobakslagen och lagen om handel med vissa receptfria läkemedel. För Sandvikens kommun har den tidigare föreslagna taxan istället redan återtagits på grund av de nya förutsättningarna efter att kommunstyrelsen utvecklingsutskott, 2017-08-22, beslutade att återremittera den föreslagna taxan till Västra Gästriklands samhällsbyggnadsnämnd. Beräkningar har gjorts för att bestämma nivån på timavgiften för tillsynen och för att följa med i den kostnadsutvecklingen som skett sedan de tidigare timavgifterna räknades fram behöver timavgiften höjas. Förslaget innehåller även möjligheten för Västra Gästriklands samhällsbyggnadsnämnd justera taxan utifrån fastställt index, Prisindex för kommunal verksamhet (PKV).
27(46) sunderlag Tjänsteskrivelse daterad 18 september 2017, VGS2017/135 Förslag till taxa för tillsyn enligt tobakslagen, lagen om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare samt lagen om handel med vissa receptfria läkemedel Västra Gästriklands samhällsbyggnadsnämnd 2017-09-26 159 Protokollsutdrag skickas till Kommunstyrelsen Hofors kommun Kommunstyrelsen Ockelbo kommun Västra Gästriklands samhällsbyggnadsnämnd
28(46) KS2017/397 212 Taxa för tillsyn enligt strålskyddslagen beslutar att 1. Anta ny taxa för tillsyn enligt strålskyddslagen. 2. Taxan ska träda i kraft den 1 januari 2018. 2017-05-23 fattade Västra Gästriklands samhällsbyggnadsnämnd beslut om förslag till nya taxor. 2017-08-22 beslutade kommunstyrelsen utvecklingsutskott, Sandvikens kommun, att återremittera samtliga taxor för förändring av förslag till beslut kring årlig justering av taxorna. Grunden till förslaget att kunna indexreglera taxan är att finansieringen av verksamheten ska följa med i kostnadsutvecklingen och en mindre del skattefinansierade medel behöver användas Tidigare var taxan för tillsyn enligt strålskyddslagen en del av taxan för tillsyn enligt miljöbalken. Då strålskyddslagen är ett enskilt lagrum är bedömningen att denna nu bör brytas ut. Däremot är taxan fortfarande till viss del framtagen utifrån Sveriges Kommuner och Landstings, SKL:s. rekommendationer kring taxa för tillsyn enligt miljöbalken. I taxan har erfarenhetsklassning införts där den årliga tillsynsavgiften antingen kan minska eller öka med 25 % för att spegla tillsynsbehovet vid en verksamhet. Nya beräkningar har gjorts för att bestämma nivån på timavgiften för tillsynen. För att följa med i den kostnadsutvecklingen som skett sedan de tidigare timavgifterna räknades fram behöver timavgiften höjas. sunderlag Västra Gästriklands samhällsbyggnadsnämnd 82, 2017-05-23 Utvecklingsutskottet 75, 2017-08-22, om återremittering Tjänsteskrivelse daterad 8 september 2017, VGS2017/81 Förslag till taxa för tillsyn enligt strålskyddslagen Västra Gästriklands samhällsbyggnadsnämnd 156, 2017-09-26 Protokollsutdrag skickas till Västra Gästriklands samhällsbyggnadsnämnd
29(46) KS2017/396 213 Taxa för tillsyn enligt lagen om sprängämnesprekursorer beslutar att 1. Anta ny taxa för tillsyn enligt lagen om sprängämnesprekursorer. 2. Taxan ska träda i kraft den 1 januari 2018. 2017-05-23 fattade Västra Gästriklands samhällsbyggnadsnämnd beslut om förslag till nya taxor. 2017-08-22 beslutade kommunstyrelsen utvecklingsutskott, Sandvikens kommun, att återremittera samtliga taxor för förändring av förslag till beslut kring årlig justering av taxorna. Grunden till förslaget att kunna indexreglera taxan är att finansieringen av verksamheten ska följa med i kostnadsutvecklingen och en mindre del skattefinansierade medel behöver användas. Sedan 2 september 2014 gäller en ny lag, SFS 2014:799, samt ny förordning, SFS 2014:880, om sprängämnesprekursorer. Kommunerna ska enligt lagen utöva tillsyn över att de ekonomiska aktörerna kräver att tillstånd uppvisas innan de tillhandahåller enskilda personer väteperoxid, nitrometan och salpeter över vissa koncentrationsgränser. Enligt 11 och 19 lag om sprängämnesprekursorer har kommunen rätt att ta betalt för tillsynen och för det har ett förslag till taxa arbetats fram. Taxan förslås träda i kraft den 1 januari 2018. sunderlag Västra Gästriklands samhällsbyggnadsnämnd 81, 2017-05-23 Utvecklingsutskottet 74, 2017-08-22, om återremittering Tjänsteskrivelse daterad 8 september 2017, VGS2017/82 Förslag till Taxa för tillsyn enligt lagen om sprängämnesprekursorer Västra Gästriklands samhällsbyggnadsnämnd 157, 2017-09-26 Protokollsutdrag skickas till Västra Gästriklands samhällsbyggnadsnämnd
30(46) KS2017/400 214 Taxa prövning och tillsyn enligt miljöbalken beslutar att 1. Anta ny taxa prövning och tillsyn enligt miljöbalken. 2. Taxan ska träda i kraft den 1 januari 2018. 3. Västra Gästriklands samhällsbyggnadsnämnd har rätten att besluta om tjänstegarantier där avgiften för respektive ärende kan reduceras med 10 % enligt taxan paragraf 24. 4. Denna taxa ersätter tidigare taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens, strålskyddslagens, lagen om receptfria läkemedel samt tobakslagens, antagen av kommunfullmäktige 2013-09-09, 10. 2017-05-23 fattade Västra Gästriklands samhällsbyggnadsnämnd beslut om förslag till nya taxor. 2017-08-22 beslutade kommunstyrelsen utvecklingsutskott, Sandvikens kommun, att återremittera samtliga taxor för förändring av förslag till beslut kring årlig justering av taxorna. Grunden till förslaget att kunna indexreglera taxan är att finansieringen av verksamheten ska följa med i kostnadsutvecklingen och en mindre del skattefinansierade medel behöver användas. Taxan för prövning och tillsyn enligt miljöbalken utgår från Sveriges Kommuner och Landstings, SKL:s modell med tidsfaktorer, med anpassningar utefter de lokala förutsättningarna. I taxan har erfarenhetsklassning införts där den årliga tillsynsavgiften antingen kan minska eller öka med 25 % för att spegla tillsynsbehovet vid en verksamhet. Nya beräkningar har gjorts för att bestämma nivån på timavgiften för tillsynen. För att följa med i den kostnadsutvecklingen som skett sedan de tidigare timavgifterna räknades fram behöver timavgiften höjas. sunderlag Västra Gästriklands samhällsbyggnadsnämnd 84, 2017-05-23 Utvecklingsutskottet 78, 2017-08-22, om återremittering Tjänsteskrivelse daterad 8 september 2017, VGS2017/79 Förslag till taxa för prövning och tillsyn enligt miljöbalken Västra Gästriklands samhällsbyggnadsnämnd 154, 2017-09-26 Protokollsutdrag skickas till Västra Gästriklands samhällsbyggnadsnämnd
31(46) KS2017/395 215 Taxa för verksamhet enligt plan- och bygglagen samt kart- och mätverksamhet beslutar att 1. Anta ny taxa för verksamhet enligt plan- och bygglagen samt kart- och mätverksamhet. 2. Taxan ska träda i kraft den 1 januari 2018. 3. Västra Gästriklands samhällsbyggnadsnämnd har rätten att besluta om tjänstegarantier där avgiften för respektive ärende kan reduceras med 10 % enligt taxan paragraf 24. 4. Avgifterna i bilaga A (Taxetabeller för lov, anmälan mm) reduceras med 20 % för ärenden som inkommit och komplettförklarats under perioden första november till och med den sista februari. 5. Denna taxa ersätter tidigare Plan och Bygglovstaxa, antagen av kommunfullmäktige 2011-06-20, 68 samt Taxa för kart- och mättjänster, antagen av kommunfullmäktige 2012-12-17, 153. 2017-05-23 fattade Västra Gästriklands samhällsbyggnadsnämnd beslut om förslag till nya taxor. 2017-08-22 beslutade kommunstyrelsen utvecklingsutskott, Sandvikens kommun, att återremittera samtliga taxor för förändring av förslag till beslut kring årlig justering av taxorna. Grunden till förslaget att kunna indexreglera taxan är att finansieringen av verksamheten ska följa med i kostnadsutvecklingen och en mindre del skattefinansierade medel behöver användas. Ett nytt förslag på taxa för verksamhet enligt plan- och bygglagen samt kartoch mätverksamhet har tagits fram utefter Sveriges Kommuners och Landstings (SKL) underlag från 2014. Utgångspunkten från SKL var att få ett tydligare och mer transparent material Vissa delar i föreslagen taxa utgår däremot fortfarande från SKL:s underlag från 2011. Det nya förslaget på taxa förväntas förenkla och ge en mer förutsägbarhet till sökande. Till skillnad mot tidigare, då större ärenden fick bära kostnaden för mindre ärenden förväntas dessutom de olika ärendetyperna nu bära sina egna kostnader. Detta ger en jämnare intäktfördelning och en minskad sårbarhet.
32(46) sunderlag Västra Gästriklands samhällsbyggnadsnämnd 80, 2017-05-23 Utvecklingsutskottet 73, 2017-08-22, om återremittering Tjänsteskrivelse daterad 8 september 2017, VGS2017/83 Förslag till taxa för verksamhet enligt plan- och bygglagen samt kart- och mätverksamhet Västra Gästriklands samhällsbyggnadsnämnd 158, 2017-09-26 Protokollsutdrag skickas till Västra Gästriklands samhällsbyggnadsnämnd
33(46) KS2017/568 216 Taxa för nyttjande av kommunens geodata beslutar att 1. Anta ny taxa för nyttjande av kommunens geodata. 2. Taxan ska träda i kraft den 1 januari 2018. 2017-05-23 fattade Västra Gästriklands samhällsbyggnadsnämnd beslut om förslag till nya taxa för verksamhet enligt plan- och bygglagen samt kart- och mätverksamhet. Taxeförslaget innehöll ingen taxa för nyttjande av geografiskt data då utgångpunkten då var att öppna kommunens data. Läget är nu förändrat och det finns nu ett behov av en ny taxa för nyttjande av kommunen geografiskt data. Taxeförslaget bygger precis som tidigare på Sveriges Kommuners och Landstings (SKL) underlag från 2011 som har anpassats för att stämma överens med kommunernas förutsättningar. Grundprincipen för uträkning av avgift är: faktorer x mpbb x N. Justeringsfaktor, N, föreslås till 1 och Milliprisbasbelopp (en tusendels prisbasbelopp), mpbb, föreslås till 44,8 (2017). Avgifter för permanent utnyttjande regleras i särskilda avtal som löper i flera år. sunderlag Tjänsteskrivelse daterad 8 september 2017, VGS2017/138 Förslag till taxa för nyttjande av kommunens geodata Västra Gästriklands samhällsbyggnadsnämnd 2017-09-26 160 Protokollsutdrag skickas till Kommunstyrelsen Hofors kommun Kommunstyrelsen Ockelbo kommun
34(46) KS2017/281 217 Svar på motion från (M) om avslag och negativa bygglovsbeslut avslår motionen. Moderaterna i Sandviken har via Jonas Klang fört fram en motion där de vill att delegationsrätten för avslag på bygglov och förhandsbesked ska flyttas från tjänstemän till Västra Gästriklands samhällsbyggnadsnämnd. Västra Gästriklands samhällsbyggnadsnämnd har i ett beslut 2017-02-21 förtydligat möjligheten för tjänstemän att avslå ansökningar om bygglov och förhandsbesked och till dessa tillhörande moment. Motivet till att möjliggöra ett sådant delegationsbeslut har delvis varit för att snabba på handläggningstiderna. Förvaltningens uppfattning är att ett sådant förfarande riskerar öka handläggningstiderna ytterligare och i viss mån öka antalet ärenden i nämnden. sunderlag Tjänsteskrivelse Motion 2017-04-18 129, Västra Gästriklands samhällsbyggnadsnämnd 2017-08-29 Yrkanden Jonas Klang (M) och Mats Mattsson (LPo) yrkar bifall till motionen. Yttranden Jonas Klang (M), Carina Westerberg (S), Mats Mattsson (LPo) och Peter Kärnström (S). sordning Ordförande finner att det finns två förslag till beslut, avslag samt bifall till motionen. Ordförande ställer dessa mot varandra och finner att kommunfullmäktige avslår motionen.
35(46) Reservationer Jonas Klang (M) Isabel Mattsson (LPo) Mikael Rosén (V) Mats Mattsson (LPo) Ann-Christine Lüdke (M) Bo Wadström (M) Hatim Aburweileh (M) Jonny Bratberg (M) Urban Nilsson (M) Hans Olsson (M) Kerstin Alm (M)
36(46) KS2017/279 218 Svar på motion från (LPo) om upplösande av vissa detaljplaner och införande av områdesbestämmelser i delar av Sandvikens kommun avslår motionen. Landsbygdspartiet oberoende i Sandviken har via Mats Matsson fört fram en motion där de vill upplösa vissa detaljplaner och införande av områdesbestämmelser i delar av Sandvikens kommun. Som motiv till förslaget har motionären angivit ökad möjlighet till mer variation av verksamheter, enklare, snabbare och billigare etableringar. Ett motiv som anges är att kulturverksamheter ofta är penningssvag grupp och att de planändringar som görs är tidskrävande samt kostsamma. Förvaltningens uppfattning är att ett sådant förfarande redan nu, under vissa förutsättningar är formellt möjligt att göra inom områden där det bedöms vara lämpligt och önskvärt och därmed avslå motionen. Beträffande de ekonomiska aspekterna finns en av fullmäktige antagen taxa för den här typen av åtgärder och därmed blir den ekonomiska aspekten en politisk fråga. Tidsperspektivet är beroende på många faktorer men är ett led i den demokratiska processen som vi alla vill värna om. Motionen besvaras av ordförande i Västra Gästriklands samhällsbyggnadsnämnd Carina Westerberg (S) under sammanträdet. sunderlag Tjänsteskrivelse Motion avseende upplösande av vissa detaljplaner och införande av områdesbestämmelser i delar av Sandvikens kommun 163 Västra Gästriklands samhällsbyggnadsnämnd 2017-09-29 Yrkanden Mats Mattsson (LPo) yrkar bifall till motionen. Yttranden Mats Mattsson (LPo) och Carina Westerberg (S).
37(46) sordning Ordförande finner att det finns två förslag till beslut, avslag samt bifall till motionen. Ordförande ställer dessa mot varandra och finner att kommunfullmäktige avslår motionen. Reservationer Isabel Mattsson (LPo) Jonas Klang (M) Per Kihlgren (SD) Per-Ola Grönberg (L) Nils-Gunnar Kempe (L) Mikael Rosén (V) Mats Mattsson (LPo) Ann-Christine Lüdke (M) Bo Wadström (M) Hatim Aburweileh (M) Jonny Bratberg (M) Karin Jensen (SD) Leif Jönsson (KD) Lars-Göran Palmér (SD) Urban Nilsson (M) Hans Olsson (M) Roger Bengtsson (SD) Kerstin Alm (M) Håkan Svensson (V) Patrik Delltorp (SD) Annikke Bengtsson (SD)
38(46) KS2017/506 219 Svar på interpellation från Nils-Gunnar Kempe (L) om kommunranking Interpellation från Nils-Gunnar Kempe (L) Kommunranking Aktuell Hållbarhet Giftfri förskola Naturskyddsföreningen har skickat en enkät till Sveriges kommuner där de har fått svara på tre frågor; 1. Har det tagits något politiskt beslut i kommunfullmäktige om att arbeta med principen Giftfri Förskola? 2. Har kommunen en handlingsplan för att arbeta med Giftfri Förskola? 3. Ställs kemikaliekrav i centrala upphandlingar på allt som köps in till förskolorna? Alla kommuner har fått poäng utefter hur de arbetar för att uppnå en Giftfri Förskola. Har kommunen svarat ja på alla frågor får den fyra poäng, två ja ger tre poäng och ett ja ger två poäng. Har man svarat nej på alla frågor men är på väg att börja så får kommunen ett poäng. Sandviken har fått en poäng i rankingen. Kommunala naturreservat Nyckeltalet visar kommunernas antal kommunala naturskyddsreservat som finns i kommunerna. Val av antal istället för kvadratmeter beror på att små och stora kommuner ska ha samma möjlighet till poäng. Senaste värdet: 0 stycken (2016) Sandvikens kommun saknar kommunala naturskyddsreservat. Förnybar energianvändning Fråga: Har kommunen ett systematiskt arbete (miljöprogram, handlingsplan, politiskt antaget beslutat eller liknande) för ökad andel eller helt förnybar energianvändning, exempelvis vind-, vatten-, sol- eller bioenergi? Sandvikens kommun har svarat nej på ovanstående fråga. Frågor 1. Hur långt har arbetet med giftfri förskola kommit? Enligt de tre frågorna i naturskyddsföreningens enkät. 2. Det finns ett antal områden inom Sandviken som borde vara kommunala naturreservat. Vem har ansvar för inventeringar och dokumentation av skyddsvärda naturområden samhällsbyggnadsnämnden och/eller Högbobruk? Hur samarbetar man med de ideella organisationerna? 3. Varför saknas ett systematiskt arbete för ökad andel eller helt förnybar energianvändning i Sandvikens kommun?
39(46) Interpellationssvar från Rejn Karlgren (MP) Fråga: Hur långt har arbetet med giftfri förskola kommit? Enligt de tre frågorna i naturskyddsföreningens enkät. Svar: Något beslut har inte tagits i Sandvikens kommunfullmäktige angående arbetet med kemikaliesmarta förskolor. Ja, kommunen har en åtgärdsplan för arbetet med kemikaliesmarta förskolor För att långsiktigt kunna arbeta kemikaliesmarta förskolor gjordes under våren 2017 en plan för arbetet. I april och maj i år introducerades planen för förskolecheferna, som i samband med detta såg webbutbildningen Kemikaliesmart förskola (som producerats av Stockholm stad) tillsammans. Under hösten 2017 introduceras planen till alla arbetslag, som också ser webbutbildningen tillsammans. Arbetslagen får också en checklista (bilaga 1) under denna period. En viktig del av arbetet handlar om att se över vad som finns idag på förskolorna och att rensa bort sådant som barnen inte bör ha i sin omgivning eller att leka med. Respektive förskolechef har ansvar för att punkterna i planen efterlevs. Arbetet ska tydligt dokumenteras i rutiner för det systematiska miljöarbetet och egenkontroll ska utföras. Personalen uppmanas att vid beställningar tänka på att i första hand välja material som uppfyller kraven för kemikaliesmart förskola. Ja, kemikaliekrav ställs vid upphandling av kemiska produkter som används i förskolorna. De efterfrågade, och därmed även de offererade städ- och diskprodukter som kommunen upphandlar ska enligt underlag som gått ut, vara effektiva och anpassade för yrkesmässig städning och för olika behov såsom för storhushåll, matsalar, lektionssalar, korridorer, trapphus, skolor, toaletter, äldreboenden, kontor osv. Det krävs också att produkterna i möjligaste mån ska vara skonsamma för människa och natur ur både ergonomisk och miljömässig synpunkt. Parfymfria produkter ska offereras om inte annat anges i prisbilagans produktbeskrivning. Till detta följs sedan av ett antal produktspecifika krav, som att tvättmedel ska finnas med och utan blekmedel och att moppar ska vara tvättbara i 60-90grader. I sortimentslistan strävar kommunen efter att ha så få kemiska produkter som möjligt och att dessa också ska vara så ofarliga som möjligt. Upphandlingsenheten har en tydlig strävan att få in miljömärkta produkter. De produkter kommunen har valt att ha i sortimentet har noggrant gåtts igenom av framför allt servicekontorets städ och köksansvariga som är med i en referensgrupp för ändamålet. I referensgruppen ingår även personal från omsorgsförvaltningen och kunskapsförvaltningen.
40(46) Den upphandlade leverantören måste också följa produktvalsprincipen (substitutionsprincipen) som finns i Miljöbalkens 2 kapitel 4. Principen innebär att man så långt som möjligt ska undvika att sälja eller använda sådana kemiska produkter som kan befaras medföra risk för människa eller miljö om de kan ersättas med sådana produkter som kan antas vara mindre farliga. Kommunen har valt att försöka hålla en hållbar linje över alla våra verksamheter och alltså inte lagt någon särskild aspekt på produkter som används inom förskoleverksamheten. Fråga: Vem har ansvar för inventeringar och dokumentation av skyddsvärda naturområden samhällsbyggnadsnämnden och/eller Högbo bruk? Hur samarbetar man med de ideella organisationerna? Svar: Ansvaret för skyddsvärd natur inom Sandvikens kommun är delat mellan Högbo bruk AB och Västra Gästriklands samhällsbyggnadsnämnd (VGS). Högbo bruk ansvarar för att inventera, dokumentera, sköta och skydda naturområden med höga naturvärden där kommunen är markägare. Skydd kan erbjudas genom att avsätta naturområden inom ramen för den certifiering man har. Dokumentation av skyddsvärda naturområden görs också genom det naturvårdsprogram som kommunfullmäktige beslutat om. Programmet har arbetats fram i ett samarbete mellan Högbo bruk och VGS. I och med bildandet av VGS har strategiskt arbete med naturvård i Sandvikens kommun åter blivit möjligt, då det i VGS reglemente anges att nämnden är kommunens naturvårdsorgan. Tidigare har ansvaret inte varit lika tydligt. Huvudarbetsuppgiften har, sedan bildandet av den nya förvaltningen, varit att ta fram ett nytt naturvårdsprogram. Nu, när programmet är klart, kommer fokus skiftas till att få till stånd de åtgärder som finns utpekade i programmet. Samarbete med ideella organisationer sker såväl från VGS sida som från Högbo bruks sida. Ett tätt samarbete mellan VGS och Högbo bruk har också skapats sedan förvaltningen tog över det strategiska naturvårdsarbetet för 1,5 år sedan. Som förvaltare av kommunens och bolagets skogar har Högbo bruk kontakt med olika organisationer. Nyligen har kontakt upprättats med Naturskyddsföreningens skogsgrupp som aktivt söker skyddsvärda områden i kommunen.
41(46) Fråga: Varför saknas ett systematiskt arbete för ökad andel eller helt förnybar energianvändning i Sandvikens kommun? Svar: Interpellanten har rätt i att en sådan direkt formulering saknas i våra styrdokument. Däremot pågår ett systematiskt arbete genom balanserad styrning med dess övergripande mål som bryts ner till mål på nämndnivå och som sedan görs till arbetsplaner och aktiviteter i förvaltningarna. Kommunen har valt följande formulering som övergripande mål i Gemensamma planeringsförutsättningar under hållbar samhällsutveckling: Miljö- och klimatpåverkan minskar inom kommunens geografiska område. Målnivå 1: Energiförbrukning per kwh/m2 minskar successivt under perioden Målnivå 2: Utsläpp av växthusgaser inom kommunens gränser minskar årligen. (Budget 2017) Det finns också två mål i Sandvikens åtagande i miljömålsöverenskommelsen med länsstyrelsen Mål 22, om att Verka för att andelen fordon som drivs med förnybar energi inom såväl kommunkoncernen som kommunens geografiska område ökar Mål 23, om att Verka för att förnybara drivmedel, som exempelvis el och vätgas, ska finnas inom kommunens gränser Yttranden Nils Gunnar Kempe (L) Rejn Karlgren (MP
42(46) KS2017/629 220 Anmälan av medborgarförslag om grusparkeringen norr om Göransson arena Medborgarförslaget besvaras senast på kommunfullmäktiges sammanträde i september 2018 efter beredning av kultur- och fritidsnämnden i samråd med berörda. Medborgarförslag från Arne Andersson.
43(46) KS2017/630 221 Anmälan av medborgarförslag om angöringsplats för taxi vid Göransson Arena Medborgarförslaget besvaras senast på kommunfullmäktiges sammanträde i september 2018 efter beredning av kultur- och fritidsnämnden i samråd med berörda. Medborgarförslag från Arne Andersson.
44(46) KS2017/631 222 Anmälan av medborgarförslag om gång- och cykelbro mellan resecentrum och Göransson Arena Medborgarförslaget besvaras senast på kommunfullmäktiges sammanträde i september 2018 efter beredning av kultur- och fritidsnämnden i samråd med berörda. Medborgarförslag från Arne Andersson.
45(46) 223 Frågor Det finns inga frågor.
46(46) 224 Handlingar för kännedom lägger redovisade meddelanden till handlingarna. Följande handlingar för kännedom anmäls: a) Kommunstyrelsens protokoll 2017-10-31, KS2017/19 b) Ekonomisk uppföljning, KS2017/165 c) Revisorernas yttrande avseende delårsrapport, KS2017/652 d) Ej verkställda beslut, kvartal 3, KS2017/394