PROTOKOLL. Nämnd/Styrelse Kommunfullmäktige. Sammanträdesdatum Plats och tid , Futurum, Sandbacka Park, kl 17:00 18:01

Transkript

1 PROTOKOLL 1(24) Plats och tid, Futurum, Sandbacka Park, kl 17:00 18:01 ande Övriga deltagare Se nästa sida Se nästa sida Plats och tid för justering Kommunledningskontoret Avser paragrafer 1-16 Sekreterare Angelica Lindberg Ordförande Monica Jacobsson Justerare Carina Westerberg Roger Bengtsson ANSLAGSBEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Underskrift Sekreterare

2 2(24) Närvarolista ande ledamöter Zaradesht Bekir (V) Dragan Perkovic (M) Carina Westerberg (S) Ann-Mari Bergström (M) Behrokh Honarmand (L) Mats Westergren (SD) Karin Jensen (SD) Kerstin Nyström Hedvall (C) Therese Johansson (SD) Shiyar Ali (C) Madeleine Hansson (M) Monica Jacobsson (S), Ordförande Dalia Goro (L), 1:e vice ordförande Ann-Christine Lüdke (M), 2:e vice ordförande Mona Davik (S) Peter Kärnström (S) Lars Karlsson (S) Renate Almén (S) Kerstin Almén (S) ande ersättare Johan Hillborg (S) Gunilla Panae-Bodin (V) Patrick Sjöstedt (L) Johan Sällström (S) Lennart Jäderberg (SD), Tjänstgörande ersättare 5-16 Birgitta Johansson (S) Erik Stefan Wigö (S) Ulf Gillström (S) Lena Erixon (S) Hans-Erik Eriksson (S) Frida Larsson (S) Jan de la Rosa (M) Kenneth Andersson (SD) Jonny Bratberg (M) Hans Olsson (M) Jonas Klang (M) Per Kihlgren (SD) Annikki Bengtsson (SD) Roger Bengtsson (SD) Margareth Söderlund (V) Lillemor Mauritzdotter Nylén (V) Carl-Ewert Ohlsson (C) Per-Ola Grönberg (L) Rejn Karlgren (MP) Agneta Bär (SD) Reza Torkian (S) Lena Åman (S) Per-Ewert Ohlsson Björk (C) Leif Jönsson (KD) Frånvarande ledamöter Kent Persson (SD) Majvor Lisselg (KD) Nille Wiklander (KD) Mikael Hansén (SD) Zacharie Coste (L) Patrik Lundqvist (S) Robert Sten (S) Hans-Olov Frestadius (S) Tommy Johansson (S) Alexander Lemoine (V) Mats Mattsson (C) Justerarnas signaturer

3 3(24) Innehållsförteckning 1 Allmänhetens frågor Valärenden Borgensförbindelse Kommuninvest Svar på motion från (M) om delning av kunskapsnämnden Svar på motion från (SD) om att göra politiska förslag och frågor tillgängliga via kommunens hemsida Svar på motion från (SD) om att skapa förutsättningar för att öka likvärdigheten och stärka profilen för landsbygdsskolorna Svar på medborgarförslag om badplats för hundar Svar på medborgarförslag om modersmålsundervisning för de nationella minoritetsspråken i förskoleklasser Svar på medborgarförslag om trafikinformationsvecka Svar på medborgarförslag om ett utegym i Trebo Anmälan om medborgarförslag om att sluta med fyrverkerier Anmälan om medborgarförslag om övergångsställe vid Västerled Anmälan av interpellation från Jonny Bratberg (M) om parkering med P-skiva Anmälan av interpellation från Jonny Bratberg (M) om s fastigheter Frågor från Jonny Bratberg (M) om bensinmacken i Järbo Handlingar för kännedom...24 Justerarnas signaturer

4 4(24) 1 Allmänhetens frågor Sammanfattning Det finns inga frågor från allmänheten.

5 5(24) KS2019/54 2 Valärenden Avsägelser godkänner att Eva-Lena Zachrisson (C) avsäger sig uppdraget som ersättare i Sandvikenhus AB, Sandviken specialfastigheter AB och Knuten fastigheter HB. Per-Ewert Olsson Björk avsäger sig uppdraget som ersättare i Gästrike räddningstjänstförbund. Lars-Olof Lindgren (M) avsäger sig uppdraget som ersättare i Sandviken Energi AB. Fyllnadsval utser Marie Lind (S) till ersättare i kultur- och fritidsnämnden. Lena Erixon (S) till ersättare i kommunstyrelsen. Hans Olsson (M) till ledamot i Gemensam nämnd för företagshälsovård. Magnus Isomäki (M) till ersättare i CE Lövs donationsfond. Johan Raumer (M) till ersättare i Sandviken Energi AB. Anders Lindborg (M) till ersättare i omsorgsnämnden. Jessica Högberg (M) till ersättare i Gemensam nämnd för företagshälsovård. Shiyar Ali (C) till ersättare i Gästrike Räddningstjänstförbund. Maria Persson (C) till vice ordförande i kommunala pensionärsrådet. Rejn Karlgren (MP) till vice ordförande i Sandviken Energi Elnät AB, Sandviken Energi Vatten AB och Bångbro kraft AB. Alexandra Tabeshnia (V) till ersättare till individ ochfamiljeomsorgsnämnden.

6 6(24) Val till gemensam nämnden för FoU Välfärd och hjälpmedel Ledamot Robert Sten (S) Ersättare Rejn Karlgren (MP) För kännedom från Länsstyrelsen Länsstyrelsen utser Mikael Berg (S) samt Kent Karlsson (SD) till nya ledamöter och Anna Frestadius (S), Andreas Almén (S) samt Roland Åhlund (SD) till nya ersättare i kommunfullmäktige.

7 7(24) KS2018/610 3 Borgensförbindelse Kommuninvest beslutar att 1. bekräftar att ingången borgensförbindelse av den 7 maj 1993 ( Borgensförbindelsen ), vari åtagit sig solidariskt borgensansvar såsom för egen skuld för Kommuninvest i Sverige AB:s (publ) ( Kommuninvest ) förpliktelser, alltjämt gäller samt att Kommuninvest äger företräda genom att företa samtliga nödvändiga åtgärder för ingående och vidmakthållande av borgen enligt Borgensförbindelsen i förhållande till Kommuninvests nuvarande och blivande borgenärer. 2. bekräftar att regressavtalet undertecknat av den 16 augusti 2011, vari det inbördes ansvaret mellan Kommuninvests medlemmar regleras för det fall Kommuninvests borgenärer skulle framställa anspråk gentemot någon eller några av medlemmarna enligt Borgensförbindelsen, alltjämt gäller. 3. bekräftar att garantiavtalet undertecknat av den 16 augusti 2011, vari s ansvar för Kommuninvests motpartsexponeringar avseende derivat regleras, alltjämt gäller. 4. Utse kommunstyrelsens ordförande och ekonomichefen att för kommunens räkning underteckna alla handlingar med anledning av detta beslut. Sammanfattning Ett borgensåtagande är enligt lag endast giltigt i tio år från den dag då åtagandet ingicks. Giltighetstiden för s borgensåtagande kommer inom kort löpa ut. Med hänsyn till att borgensförbindelsen utgör ett av villkoren för medlemskap i Föreningen och den betydelse borgensförbindelserna har för Kommuninvests verksamhet är det av mycket stor vikt att innan borgensförbindelsens giltighetstid löper ut på nytt fattar ett beslut i kommunfullmäktige. För att underlätta för medlemmarna har beslutats att tillämpa ett gemensamt förfarande för samtliga bekräftelser och att Regressavtalet och Garantiavtalet således ska bekräftas i samband med borgensförbindelsen. På så sätt måste endast en bekräftelse göras, som omfattar såväl borgensförbindelsen som avtalen ( Bekräftelsen ). Denna bekräftelse undertecknas av berörda parter efter att ovanstående beslut vunnit laga kraft.

8 8(24) sunderlag Borgensförbindelse från 1993, förnyat 26:e oktober 2009 Tjänsteskrivelse 1, Dnr KS KF, Regressavtal, Garantiavtal, Tjänsteskrivelse 2, Dnr KS2018/610 Bekräftelse av borgensförbindelse, regressavtal och avtal om medlemmarnas ansvar för Kommuninvests motpartsexponeringar avseende derivat samt fullmakt att kommunicera borgensförbindelse (Bekräftelsen) Protokollsutdrag skickas till Ekonomikontoret

9 9(24) KS2018/482 4 Svar på motion från (M) om delning av kunskapsnämnden Motionen återtas av motionsställaren Jonas Klang (M). Sammanfattning Jonas Klang (M) har lämnat in en motion om delning av kunskapsnämnden. På sammanträdet meddelar Jonas Klang (M) att han återtar motionen. Motionsvaret utgår därför. sunderlag Tjänsteskrivelse Yrkanden Jonas Klang (M) yrkar på att återta motionen. Protokollsutdrag skickas till Jonas Klang Kommundirektör

10 10(24) KS2018/557 5 Svar på motion från (SD) om att göra politiska förslag och frågor tillgängliga via kommunens hemsida avslår motionen. Sammanfattning Sverigedemokraterna i Sandviken har kommit in med motion om att göra politiska motioner, interpellationer och frågor ska göras enkelt tillgängliga på en gemensam sida på kommunens hemsida. I motionen yrkar partiet; - att inkomna motioner som är under behandling, samt besvarade motioner skall göras enkelt tillgängliga på s hemsida. - att inkomna motioner, interpellationer och frågor samlas och görs tillgängliga under en gemensam sida på s hemsida. Motionen är identiskt med den motion som Sverigedemokraterna i Sandviken lämnande in år avslog då motionen. Motiveringen var att; Det är viktigt att medborgarna har möjlighet att se de ärenden som behandlas i kommunen. Inkomna motioner, interpellationer och frågor finns redan idag på s hemsida under respektive kommunfullmäktigemöte. När t ex en motion inkommer anmäls den på nästkommande kommunfullmäktigemöte där det även föreslås när den ska besvaras vilket framgår av protokollet. Enligt Kommunallagen 5 kap 33 ska motioner beredas så att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att motionen väcktes. Detta följer även fullmäktige upp i juni varje år. Förutom möjligheten att se motioner, interpellationer och frågor i kallelserna finns det möjlighet för medborgarna att se kommunfullmäktigesammanträdena via webb-tv. Om en medborgare önskar se vilka motioner, interpellationer och frågor som inkommit samlat på en sida går även det bra redan idag. Via kommunens diarium kan medborgaren göra en sökning på orden motion och få samtliga motioner listade. Att göra en egen webbsida för enbart motioner, interpellationer och frågor skulle kräva en ökad administration. Med tanke på att allt redan idag finns i de kallelser som är offentliga via hemsidan, få motioner listade via diariet samt möjligheten att se kommunfullmäktigesammanträdena via webb-tv känns kostnaden för att administrera en egen sida för denna typ av ärenden inte motiverad.

11 11(24) Från och med den 1 januari 2018 gäller ny kommunallag. Av den nya lagen framgår förutom annat att varje kommun och landsting ska på sin webbplats ha en anslagstavla. Anslagstavlan ska vara lättillgänglig och kunna särskiljas från övrigt innehåll på webbplatsen. Vidare framgår det att kommuner och landsting ska i sina lokaler eller på annan plats ge allmänheten möjlighet att ta del av innehållet på anslagstavlan. har infört sådan anslagstavla. På kommunenen hemsida finns numera en knapp avseende Anslag och kungörelse. Genom den funktionen kan medborgare och andra enkelt hitta kallelser och protokoll i vilka det framgår vilka motioner, interpellationer och frågor som kommer behandlas eller som har behandlats samt därtill kommunfullmäktiges beslut. Den webbaserade funktionen finns även tillgänglig hos Medborgarservice (skärm på bord). I och med att kommunen redan tillhandahåller information om den politiska processen, inklusive motioner, interpellationer och frågor, tillgängliga genom bland annat lagstadgat forum på kommunens hemsida finns det i dagsläget inget behov av att införa ytterligare sidor på kommunens hemsida med sådan information och därmed öka administrationen och kostnaderna. För det fall ett parti vill informera om sin politik kan partierna förslagsvis presentera sådan information på sina egna hemsidor eller via andra kanaler. Motionen ska därför avslås. sunderlag Motion från Sverigedemokraterna, Gör politiska förslag och frågor tillgängliga via s hemsida, Dnr KS2018/577 Tjänsteskrivelse , Dnr KS2018/557 s beslut , 200, Dnr KS2015/412 Tjänsteskrivelse , Dnr KS2015/412 Yrkanden Per Kihlgren (SD) yrkar bifall till motionen. Per-Ola Grönberg (L) yrkar avslag till motionen. sordning Ordförande finner att det finns två förslag till beslut, att avslå samt bifalla motionen. Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att kommunfullmäktige avslår motionen. Reservationer Per Kihlgren (SD), Karin Jensen (SD), Mats Westergren (SD), Therese Johansson (SD), Roger Bengtsson (SD) Kent Karlsson (SD), Lennart Jäderberg (SD), Agneta Bär (SD), Annikki Bengtsson (SD) och Kenneth Andersson (SD) reserverar sig.

12 12(24) Protokollsutdrag skickas till Kommundirektör Informationschef Administrativchef

13 13(24) KS2018/337 6 Svar på motion från (SD) om att skapa förutsättningar för att öka likvärdigheten och stärka profilen för landsbygdsskolorna avslår motionen med hänsyn taget till att utredningen Skola 2025 ännu inte presenterats. Sammanfattning Per Kihlgren (SD), har inkommit med en motion till kommunfullmäktige där följande förslag väcks: - Att landsbygdsskolorna får möjlighet att införa profilerade skolor för att öka elevtillströmningen. - Att det säkerhetsställs att kollektivtrafiken möjliggör och inte hindrar det fria skolvalet för de elever som väljer att gå i en skola utanför Sandvikens stad. - Att kunskapsnämnden får i uppdrag att utreda förutsättningarna för att öka samarbete och minska arbetsbelastningen för personal och gynna den pedagogiska utvecklingen vid skolor på landsbygden. - Att kunskapsnämnden tillsammans med Informationskontoret får i uppdrag att utreda förutsättningarna för att ge riktad information till nuvarande och blivande elever och deras målsmän om våra skolor på landsbygden Kunskapsnämnden har uppdragit åt kunskapsförvaltningen att under perioden utreda skolans hela verksamhetsområde i syfte att skapa en likvärdig skola sunderlag Kunskapsnämnden , 146 Motion om att skapa förutsättningar att öka likvärdigheten och stärka profilen för landsbygdsskolorna Tjänsteskrivelse Dnr KUN2018/216 Utredning Skola 2025 KUN2017/190 Yrkanden Per Kihlgren (SD) yrkar bifall till motionen. Anne-Mari Bergström (M) yrkar bifall till motionens andra och fjärde attsats.

14 14(24) Yttranden Ordförande finner att det finns tre förslag till beslut, att avslå och bifalla motionen samt att bifalla motionens andra och fjärde attsats. Ordförande ställer förslagen, attsats per attsats och finner kommunfullmäktige avslår motionen i helhet. Reservationer Per Kihlgren (SD), Karin Jensen (SD), Mats Westergren (SD), Therese Johansson (SD), Roger Bengtsson (SD) Kent Karlsson (SD), Lennart Jäderberg (SD), Agneta Bär (SD), Annikki Bengtsson (SD) och Kenneth Andersson (SD) reserverar sig mot beslutet. Anne-Mari Bergström (M) reserverar sig mot beslut gällande attsats två samt fyra.

15 15(24) KS2018/470 7 Svar på medborgarförslag om badplats för hundar avslår medborgarförslaget. Sammanfattning Ett medborgarförslag har inkommit med önskemål att anlägga en badplats där hundar är tillåtna att bada. Förslagsställaren anser inte att det krävs så stora insatser för att få till en badplats för hundar, en bit strand som är lättåtkomlig och uppmärkt som bad för hund samt en hundlatrin. Ett sådant uppmärkt hundbad menar frågeställaren skulle vara en bra aktivitet för hundar, liknande den aktivitetsgård som blivit anlagd i Björksätra och även minska risken för konfrontationer med de som inte vill att hundar ska vistas på stranden. Enligt de allmänna ordningsföreskrifterna för får hundar inte vistas på nedan angivna kommunala badplatser under tiden from 1 maj tom 30 september, övrig tid av året ska de vara kopplade. Detta gäller för: Hedåsbadet, Sörtuttsbadet, Strandbaden i Årsunda, Jungfruholmen i Gästrike-Hammarby, Högbo Bruk, Hålldammen i Järbo, Alsjön i Åshammar, Edsviken i Österfärnebo samt Korsikabadet i Kungsgården. För övriga stränder inom finns inget förbud till att ha med sig sin hund för att bada. Kommunalråd Kerstin Almén (S) besvarar medborgarförslaget under sammanträdet. sunderlag KS2018/470 Medborgarförslag om badplats för hundar Tjänsteskrivelse KS2018/470 Svar på medborgarförslag Protokollsutdrag skickas till Erika Ågren, Teknisk chef Förslagsställaren

16 16(24) KS2018/368 8 Svar på medborgarförslag om modersmålsundervisning för de nationella minoritetsspråken i förskoleklasser avslår medborgarförslaget. Sammanfattning Undervisningen i svensk skola styrs av skollagen och läroplanens kursplaner med centralt innehåll och kunskapskrav för respektive skolform. är sedan 2013 finskt förvaltningsområde och på förskolan Pinnhagen finns en avdelning för finsktalande barn. Det är dock svårt att genomföra motsvarande lösningar generellt för övriga minoritetsspråk på ytterligare förskolor och i skolornas förskoleklasser dels ur kompetenshänseende och dels för att kostnaderna blir höga när det endast är ett fåtal barn som är aktuella. Om förskoleklassen skall ha undervisning i modersmål på minoritetsspråk, liksom övriga skolformer har undervisning i modersmål, medför det en betydande kostnadsökning för kommunerna som man har inte kostnadstäckning för. Staten skulle behöva tillskjuta erforderliga medel om sådan verksamhet görs obligatorisk. Förskoleklassens verksamhet har för övrigt inte ämnesundervisning likt övriga skolformer utan undervisningen sker utifrån läroplanens mål och riktlinjer och här skulle språkstödet då behöva följa barnet i undervisningen under tiden den pågår. Kunskapsnämndens ordförande Lars Karlsson (S) besvarar medborgarförslaget under sammanträdet. sunderlag Kunskapsnämnden , 147 Medborgarförslag modersmålsundervisning för de nationella minoritetsspråken i förskoleklass Tjänsteskrivelse , Dnr KUN2018/217 Yttranden Lars Karlsson (S) Protokollsutdrag skickas till Förslagsställaren

17 17(24) KS2018/460 9 Svar på medborgarförslag om trafikinformationsvecka bifaller medborgarförslaget. Sammanfattning Ett medborgarförslag inkom under augusti 2018 till Västra Gästriklands samhällsbyggnadsförvaltning. Medborgarförslaget innehåller ett önskemål om att införa en trafikinformationsvecka för att värna om trafiksäkerhet, bra trafikvett och ett trevligt trafikklimat. Medborgaren har gett förslag om att eventuellt Polis, Trafikverket, försäkringsbolag och andra lämpliga aktörer ska vara med och informera, korrigera och tydliggöra vad som gäller inom ämnet trafiksäkerhet. Västra Gästriklands samhällsbyggnadsförvaltning anser att införandet av trafikinformationsvecka kan gynna medborgarna i genom att informera vikten av trafiksäkerhet. Västra Gästriklands samhällsbyggnadsförvaltning föreslår att trafikinformationsvecka kan arbetas in med den internationella trafikantveckan i samarbete med miljöoch hållbarhetsenheten. Trafikantveckan anordnas varje år i september månad. Ordförande i Västra Gästriklands samhällsbyggnadsnämnd Carina Westerberg (S) besvarar medborgarförslaget under sammanträdet. sunderlag Västra Gästriklands samhällsbyggnadsnämnd , 212 Medborgarförslag VGS2018/137 Tjänsteskrivelse VGS2018/137 Yrkanden Leif Jönsson (KD) yrkar bifall till förslaget. Yttranden Carina Westerberg (S) Protokollsutdrag skickas till Förslagsställaren Västra Gästriklands samhällsbyggnadsnämnd

18 18(24) KS2018/ Svar på medborgarförslag om ett utegym i Trebo Sammanfattning Ett medborgarförslag har inkommit om att kommunen bör bygga ett utegym vid Trebospåret. Förslagsställaren motiverar det med att ett utegym bidrar till en hälsosammare och friskare befolkning och att många med arbete inomhus gärna motionera utomhus. Kultur- och fritidsnämnden delar förslagsställarens uppfattning och har i budget fattat beslut om att bygga ett utegym vid Trebospåret. Enligt preliminär investeringsbudget kommer detta ske under Vice ordförande i kultur- och fritidsnämnden Ulf Gillström (S) besvarar medborgarförslaget under sammanträdet sunderlag Kultur- och fritidsnämnden , 124 Medborgarförslag om aktivitetspark i KS2018/478 Tjänsteskrivelse , dnr. KN2018/43 Yttranden Ulf Gillström (S) och Jonny Bratberg (M) Protokollsutdrag skickas till Förslagsställaren Kultur- och fritidsnämnden

19 19(24) Anmälan om medborgarförslag om att sluta med fyrverkerier Medborgaförslaget besvaras senast vid sammanträdet i september.

20 20(24) Anmälan om medborgarförslag om övergångsställe vid Västerled Medborgaförslaget besvaras senast vid sammanträdet i september.

21 21(24) Anmälan av interpellation från Jonny Bratberg (M) om parkering med P-skiva Interpellationen besvaras av Carl-Ewert Ohlsson (C) vid sammanträdet i april.

22 22(24) Anmälan av interpellation från Jonny Bratberg (M) om s fastigheter Interpellationen besvaras av kommunalråd Peter Kärnström (S) vid sammanträdet i april.

23 23(24) Frågor från Jonny Bratberg (M) om bensinmacken i Järbo Sammanfattning Frågor från Jonny Bratberg (M) Preem har aviserat att de inte avser att fortsätta driva bensinmacken i Järbo. Detta är givetvis allvarligt då det kan få negativa följdeffekter i Järbo. Boende i Järbo måste tanka sina fordon närmast i Sandviken och då är det såklart lätt att passa på att uträtta andra ärenden där, såsom att handla mat vilket kommer få negativa effekter för ICA i Järbo. Med anledning av detta så är mina frågor följande: 1: Är det viktigt för majoriteten att det finns en bensinmack i Järbo? 2: Vad ser majoriteten för möjligheter att från politiken verka för att man fortsättningsvis kommer kunna tanka bensin och diesel i Järbo? Frågan besvaras av kommunalråd Peter Kärnström (S) under sammanträdet.

24 24(24) 16 Handlingar för kännedom lägger redovisade meddelanden till handlingarna. Sammanfattning Följande handlingar för kännedom anmäls: Kommunstyrelsens protokoll , 0 Ekonomisk uppföljning 2018, KS2018/90 Redovisning av ej verkställda beslut kvartal 4, 2018, KS2018/329 Revisorernas utlåtande avseende delårsrapport Gästrike Räddningstjänstförbund, KS2018/624