Protokollet förvaras på kanslienheten, stadshuset

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 1(5) Plats och tid Folkets Hus, Carlavägen 24, Ludvika måndag den 29 oktober 2018 kl. 17:00 19:50 ande ledamöter Se närvarolista sidan 2 Ej beslutande ersättare Se närvarolista sidan 3 Övriga närvarande Tjänstemän Se närvarolista sidan 3 Övriga Se närvarolista sidan 3 Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Paragrafer 11-32 Maria Östgren Ordförande Maria Strömkvist (S) Justerande Peter Cyrillus (S) Lars Handegard (V) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum Paragrafer 11-32 Datum då anslaget sätts upp Förvaringsplats för protokollet Datum då anslaget tas ned Protokollet förvaras på kanslienheten, stadshuset Underskrift 1

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 2(5) Närvarolista ande ledamöter Leif Pettersson (S) Maria Strömkvist (S) Ingvar Henriksson (S) Åsa Bergkvist (S) Ivan Eriksson tjänstgörande ersättare för Henrik Samdahl (S) Yvonne Persson (S) Sören Grandelius (S) Rafal Abdelqader tjänstgörande ersättare för Hanna Söderholm (S) Mohammed Alkazhami (S) Anna Lena Andersson (S) Hag Lasse Persson (S) Susanne Andersson (S) Jim Gavelin (S) Ulla-Britt Mikaelsson (S) Peter Cyrillus (S) HåGe Persson (M) Håkan Frank (M) Kjell Israelsson (M) Rigmor Andersson (M) Jesper Gustavsson (M) Karin V Johnsson (M) Andreas Strandberg (M) Irene Andersson (M) Anders Hellstrand (M) Hugo Abrahamsson (M) tjänstgörande ersättare för Torbjörn Tomtlund (M) Mauritz Bropetters tjänstgörande ersättare för Hans Gleimar (C) Karin Sandström (C) Sarah Hjälm (C) Jan Karlsson (C) Carita Holmgren (L) Jonas Wide (KD) Lars Handegard (V) Ida Friberg (V) ej 11 Sten G Johansson tjänstgörande ersättare för Ida Friberg (V) 11 Hans Esselöv (V) Nall Anneli Bringås (V) Mohamed Osman Mohmoud (MP) Åsa Wikberg (MP) Benny Rosengren (SD) Roland Johansson (SD) Fredrik Trygg (SD) Mari Karlsson Björk (SD) Torbjörn Norman (SD) Lahan Konov (SD) Lennart Jansson (SD) Jorge Nunez tjänstgörande ersättare för Karl Gustav Nilsson (KP) 2

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 3(5) Ej beslutande ersättare Övriga närvarande Bülent Kerpeten (S) Carina Gamisch (S) Sven-Erik Källman (S) Brittsiv Åsberg (S) 11-18 Mohammed Ouafi (S) Bert Broman (M) Leif Lindgren (C) Johnny Karlsson (L) Morgan Norin (L) Bodil Sundquist (KD) Lars-Göran Calleberg (KD) Mohammed Ibrahim Warsame (MP) Mikael Hjort (MP) Kenth Andersson (KP) Tjänstemän Jan Lindström, kommunchef Margareta Karlsson, förvaltningschef Barbro Nystedt Forsberg, tf förvaltningschef Göran Gullbro, tf förvaltningschef Jan Sinclair, stöd- och styrningschef Övriga Bengt Andersson, revisor Britt-Marie Pettersson, revisor Hans Danielsson, revisor Thomas Bergström, revisor Bo A Johansson, revisor Lärare och elever från klass 6 Parkskolan i Grängesberg 3

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 4(5) Ärendelista 1 11 Aktuellt i kommunen 6 1 12 Delårsrapport för perioden januari - 2018/346 7-8 augusti 2018 1 13 Begäran om utökad borgen för Ludvika 2018/316 9-10 kommunfastigheter AB 1 14 om skattesats för 2019 2018/409 11 1 15 Antagande av detaljplan för del av 2018/281 12 Ludvika 6:1 "Väsmanstrand" 1 16 Kommunal drift av Håksbergs skola 2018/355 13-16 läsåret 2018/2019 1 17 Omfördelning av investeringsmedel för 2018/384 17-18 utsmyckning av rondell 1 18 Svar på motion - införande av förbud 2017/351 19-22 mot tiggeri i vissa zoner i kommunen 1 19 Svar på motion - Slopa 2017/122 23-25 suppleanter/ersättare i kommunens bolagsstyrelser 1 20 Svar på motion - Effektivare nyttjande av 2017/220 26-30 kommunägda lokaler 1 21 Redovisning av meddelande 2018/103 31 1 22 Val av revisor 2017/22 32 1 23 Val av ombuds ersättare i föreningen 2017/64 33 Folkets Hus i Grängesberg 1 24 Val av ersättare i vård- och 2017/31 34 omsorgsnämnden 1 25 Val av ersättarei 2017/25 35 samhällsbyggnadsnämnden 1 26 Val av ledamot i vård- och 2017/31 36 omsorgsnämnden 1 27 Val av ersättare i räddningsnämnden 2017/28 37 Västerbergslagen 1 28 Val av ledamot tillika 2:e vice ordförande 2017/25 38 i samhällsbyggnadsnämnden 1 29 Val av ledamot i kommunstyrelsen 2017/23 39 1 30 Val av ledamot i krisledningsnämnden 2017/24 40 1 31 Val av ombuds ersättare i styrelsen för Utveckling i Dalarna Holding AB 2017/120 41 4

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 5(5) 1 32 Val av ledamot i social- och utbildningsnämnden 2017/29 42 5

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(1) 11 Dnr Dnr. Aktuellt i kommunen Fullmäktige noterar informationen. Beskrivning av ärendet Klass 6 från Parkskolan i Grängesberg informerade tillsammans med sin lärare om en veckas lyckat skolutbyte med kommunens finländska vänort Imatra. Elever från Imatra kommer att besöka Ludvika inom kort 6

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(2) d 12 Dnr 2018/346 Delårsrapport för perioden januari - augusti 2018 godkänner och fastställer Ludvika kommuns delårsrapport 2018, daterad 8 oktober 2018. Beskrivning av ärendet Delårsrapporten visar översiktligt hur det gick för kommunen och kommunkoncernen perioden januari augusti 2018. Rapporten innehåller också en bedömning av om fullmäktiges övergripande verksamhetsmål och finansiella mål kommer att nås 2018. Det har under året skett förbättringar och en positiv utveckling för flera av de resultatmått som visar konkreta aspekter av verksamhetsmålen. Exempelvis har betygen förbättrats både i grundskolans årskurs 9 och på gymnasiet och den snabba utbyggnaden av bredband via fiber fortsätter i hela kommunen. Ändå tyder delårsuppföljningen på att endast ett av fullmäktiges fem verksamhetsmål, En bra kommun att växa upp i, kan komma att nås i sin helhet under 2018. Trots positiva inslag kommer troligen inte övriga mål att nås, åtminstone inte fullt ut. Kommunens ekonomiska resultat för årets första åtta månader uppgick till 46,1 miljoner kronor mot budgeterade 12,2 miljoner kronor, bland annat tack vare oväntat höga aktieutdelningar från de kommunala bolagen och lägre avskrivningar till följd av en lägre investeringstakt än planerat. Resultatet tyngdes dock av att nämndernas driftskostnader totalt sett var högre än periodens budgeterade nivå. Trots det positiva delårsresultatet blir det enligt prognosen för helåret 2018 ett negativt resultat på -9,5 miljoner kronor, jämfört med budgeterade 32,3 miljoner kronor. Prognosen pekar på att fullmäktiges finansiella mål, ett resultat för kommunen på 2 procent av skatteintäkter och generella statsbidrag, inte kommer nås. Prognosens resultat motsvarar -0,6 procent. Social- och utbildningsnämndens prognosticerade överskridande för verksamhetsområde social välfärd är huvudförklaringen till prognosens negativa resultat för 2018. Under resterande del av året finns möjligheter att påverka och undvika prognosens befarade negativa ekonomiska resultat. Kommunstyrelsens arbetsutskott har givit kommunchefen i uppdrag att ur ett kommun- 7

2(2) övergripande perspektiv ta fram åtgärder för att 2018 uppnå kommunens budgeterade resultatnivå på 2,0 procent (32,3 miljoner kronor). Kommunchefen lämnande en kort muntlig rapport av delårsrapporten på arbetsutskottet den 2 oktober 2018. Kommunstyrelsen behandlade ärendet den 16 oktober och beslutade enligt förvaltningens förslag. sunderlag 1. Tjänsteskrivelse från kommunstyrelsens förvaltning daterad 8 oktober 2018. 2. Delårsrapport 2018, daterad 8 oktober 2018 Tidigare beslut i ärendet 1. Kommunstyrelsen den 16 oktober 2018 164. 2. Arbetsutskottet den 2 oktober 2018 111. Behandling Revisor Bengt Andersson går igenom den granskning av delårsrapporten som kommunrevisionen gjort. Leif Pettersson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. skickas till Samtliga nämnder och bolag för kännedom Kommunchef för kännedom Kommunstabens verksamhetscontroller för kännedom Ekonomienheten för kännedom Akten 8

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(2) 13 Dnr 2018/316 Begäran om utökad borgen för Ludvika kommunfastigheter AB 1. Fullmäktige föreslås bevilja utökning av borgensramen för fastighetsöverföring etapp 1 med 65 mnkr samt för att täcka utökat lånebehov vid de pågående investeringarna i Nya Marnäs skola, nytt LSS-boende och förskola med 75 mnkr. 2. Begäran om borgen för etapp 2 hanteras i budgetprocessen inför 2019. Beskrivning av ärendet Styrelsen för Ludvika kommunfastigheter AB begär en utökning av borgensramen med 350 miljoner kr, från 365 till 715 miljoner kr. Behovet av utökad borgensram är en följd av köp av kommunala fastigheter från Ludvika kommun till Ludvika Kommunfastigheter AB samt pågående investeringar initierade av kommunen. Frågan om fastighetsöverföring från Ludvika kommun till Ludvika kommunfastigheter AB, LKFAB, behandlades i kommunfullmäktige den 23 april 2018 66 samt i samhällsbyggnadsnämnden 18 december 2017 145. Samhällsbyggnadsnämnden anger att förutsättningarna för varje fastighet måste klarläggas innan överföring kan ske. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att LKFAB får utökad borgensram med 75 miljoner kr för investeringar i Nya Marnäs skola, nytt LSS-boende samt förskola. Borgen för etapp 1 och 2 kan tas i ordinarie budgetbeslut i november inför 2019 eller vid ett senare tillfälle när beslut om etapperna tagits. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 2 oktober och beslutade att ändra förvaltningens förslag till beslut och föreslå fullmäktige att bevilja utökning av borgensramen för fastighetsöverföring etapp 1 med 65 mnkr samt för att täcka utökat lånebehov vid de pågående investeringarna i Nya Marnäs skola, nytt LSS-boende och förskola med 75 mnkr. Begäran om borgen för etapp 2 hanteras i budgetprocessen för 2019. Kommunstyrelsen behandlade ärendet den 16 oktober och beslutade enligt arbetsutskottets förslag. 9

2(2) sunderlag 1. Tjänsteskrivelser från kommunstyrelsens förvaltning daterad 3 september 2018. 2. Tjänsteskrivelse från Ludvika kommunfastigheter AB daterad den 22 augusti 2018. 3. Underlag till ansökan om utökad borgensram daterad 2 augusti 2018. Tidigare beslut i ärendet 1. Kommunstyrelsen den 16 oktober 2018 166. 2. Arbetsutskottet den 2 oktober 2018 106. skickas till Ludvika kommunfastigheter AB Ekonomienheten Akten 10

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(1) 14 Dnr 2018/409 om skattesats för 2019 fattar beslut om oförändrad kommunal skattesats med 22,07 kronor för 2019. Beskrivning av ärendet Kommunstyrelsen har att besluta om förslag till skattesats för nästkommande år senast den sista oktober. Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige besluta om oförändrad kommunal skattesats för 2019 med 22,07 kronor. sunderlag Kommunstyrelsen den 29 oktober 2018 182. Behandling Leif Pettersson (S), HåGe Persson (M), Lars Handegard (V) och Mauritz Bropetters (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. skickas till Ekonomienheten Akten 11

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(1) 15 Dnr 2018/281 Antagande av detaljplan för del av Ludvika 6:1 "Väsmanstrand" Fullmäktige antar detaljplanen för del av Ludvika 6:1 Väsmanstrand i Ludvika. Beskrivning av ärendet Fullmäktige har fått detaljplanen för antagande från samhällsbyggnadsnämnden. Detaljplanen syftar till att bland annat möjliggöra bostäder och en aktivitetspark vid Väsmanstrand. Detaljplanen kan bidra till att flera kommunövergripande mål nås och detaljplanen behövs för att området ska kunna utvecklas vidare utifrån Vision Väsmanstrand, som fullmäktige antog 2014. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 2 oktober 2018 och beslutade enligt förvaltningens förslag. Kommunstyrelsen behandlade ärendet den 16 oktober 2018 och beslutade enligt arbetsutskottets förslag. sunderlag 1. Tjänsteskrivelse från kommunstyrelsens förvaltning daterad 6 september 2018. 2. Antagandehandlingar Granskningsutlåtande, daterad 27 juli 2018. Planbeskrivning, reviderad i juli 2018. Plankarta, reviderad i juli 2018. Tidigare beslut i ärendet Kommunstyrelsen den 16 oktober 2018 168. Arbetsutskottet den 2 oktober 107. Samhällsbyggnadsnämnden den 29 augusti 2018 99. skickas till Samhällsbyggnadsnämnden Akten 12

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(4) 16 Dnr 2018/355 Kommunal drift av Håksbergs skola läsåret 2018/2019 Fullmäktige beslutar att kommunen fortsätter driften av Håksbergs skola under innevarande läsår, 2018/2019. Reservation Jan Karlsson (C) reserverar mot beslutet till förmån för eget lagt förslag. Beskrivning av ärendet Fullmäktige beslutade den 25 januari 2016, 3 att lägga ned Håksbergs skola från och med den tidpunkt då Nya Marnässkolan står klar för inflyttning. Inflyttningen till den nya skolan var då planerat till hösten 2018. Inflyttningen har blivit försenad och är nu planerad till januari 2019. För att eleverna vid Håksbergs skola inte ska behöva byta skola under ett pågående läsår föreslår social- och utbildningsnämnden den 5 september 2018 121 att fullmäktige tar ett nytt beslut att kommunen fortsätter driften av Håksbergs skola under innevarande läsår, 2018/19. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 2 oktober 2018 och beslutade enligt förvaltningens förslag. Kommunstyrelsen behandlade ärendet den 16 oktober och beslutade enligt arbetsutskottets förslag. sunderlag Tjänsteskrivelse från kommunstyrelsens förvaltning daterad 21 september 2018. Tidigare beslut i ärendet Kommunstyrelsen den 16 oktober 2018 170. Arbetsutskottet den 2 oktober 2018 109. Social- och utbildningsnämnden den 5 september 2018, 121. 13

2(4) Behandling Yrkanden Jan Karlsson (C) lämnar ett skriftligt yrkande där han föreslår Att Fullmäktige beslutar att kommunen fortsätter driften av Håksbergs skola fram till dess att eventuellt annan aktör kan ta över. Om ingen annan aktör tar över driften föreslår jag att kommunen fortsätter driva Håksbergs skola. Mauritz Bropetters (C) yrkar bifall till Jan Karlssons förslag. Andreas Strandberg (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Ordföranden ställer Jan Karlssons förslag mot kommunstyrelsens förslag och finner att fullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs och genomförs. sgång Fullmäktige godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för ja till kommunstyrelsens förslag. Nej-röst för ja till Jan Karlssons förslag. Omröstningsresultat Med 33 ja-röster mot 12 nej-röster beslutar fullmäktige enligt kommunstyrelsens förslag. 14

3(4) Ledamot/tjänstgörande ersättare Parti Ja Nej Avstår Leif Petersson S Ja Maria Strömkvist S Ja Ingvar Henriksson S Ja Åsa Bergkvist S Ja Ivan Eriksson tjg ers för Henrik Samdahl S Ja Yvonne Persson S Ja Sören Grandelius S Ja Rafal Abdelqader tjg ers för Hannah Söderholm S Ja Mohammed Alkazhami S Ja Anna-Lena Andersson S Ja Hag Lasse Persson S Ja Susanne Andersson S Ja Jim Gavelin S Ja Ulla-Britt Mikaelsson S Ja Peter Cyrillus S Ja Lars Handegard V Ja Ida Friberg V Ja Hans Esselöv V Ja Nall Anneli Bringås V Ja Mohamed Osman Mohmoud MP Ja Åsa Wikberg MP Ja Maruritz Bropetters tjg ers för Hans Gleimar C Nej Karin Sandström C Nej Sarah Hjälm C Nej Jan Karlsson C Nej HåGe Persson M Ja Håkan Frank M Ja Kjell Israelsson M Ja Rigmor Andersson M Ja Jesper Gustafsson M Ja Karin V Johnsson M Ja Andreas Strandberg M Ja Irene Andersson M Ja Anders Hellstrand M Ja Hugo Abrahamson tjg ers för Torbjörn Tomtlund M Ja Carita Holmgren L Ja Jonas Wide KD Ja Benny Rosengren SD Nej Roland Johansson SD Nej Fredrik Trygg SD Nej Mari Karlsson Björk SD Nej Torbjörn Norman SD Nej Lahan Konov SD Nej Lennart Jansson SD Nej Karl Gustav Nilsson KP Nej 33 12 15

4(4) skickas till Social- och utbildningsnämnden Verksamhetschef Skola Akten 16

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(2) 17 Dnr 2018/384 Omfördelning av investeringsmedel för utsmyckning av rondell Fullmäktige beviljar tilläggsanslag i investeringsbudgeten för samhällsbyggnadsnämnden på 1 miljon kronor för renovering av rondellen vid väg 50/66. Beskrivning av ärendet Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutade den 10 oktober 2018 att föreslå kommunstyrelsen att föreslå fullmäktige att bevilja tilläggsanslag i investeringsbudgeten på 1 miljon kronor för renovering av rondell vid väg 50/66. Rondellen vid väg 50/66 har under en längre tid inte underhållits som planerat. Samhällsbyggnadsförvaltningen anser att det är angeläget att rondellen är i gott skick inför Ludvika kommuns hundraårsjubileum 2019. Verksamhetsområde Gata/park vid samhällsbyggnadsförvaltningen har möjlighet att renovera rondellen under våren 2019. För att kunna göra detta krävs det att medel måste tillföras under 2018 för inköp av material. Kommunstyrelsens förvaltning har inget att erinra i rubricerat ärende och föreslår att fullmäktige beslutar att bevilja tilläggsanslag i investeringsbudgeten för samhällsbyggnadsnämnden på 1 miljonkronor för renovering av rondellen vid väg 50/66. Kommunstyrelsen behandlade ärendet den 16 oktober 2018 och beslutade enligt förvaltningens förslag. sunderlag Tjänsteskrivelse från kommunstyrelsens förvaltning daterad 15 oktober 2018. Tidigare beslut i ärendet Kommunstyrelsen den 16 oktober 2018 178. Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott den 10 oktober 2018 91. Behandling Jan Karlsson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. 17

2(2) skickas till Samhällsbyggnadsförvaltningen för kännedom Ekonomienheten för verkställighet Akten 18

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(4) 18 Dnr 2017/351 Svar på motion - införande av förbud mot tiggeri i vissa zoner i kommunen Fullmäktige avslår motionerna Motion om införande av förbud mot tiggeri i vissa zoner i kommunen och Åtgärder mot tiggeri i kommunen. Beskrivning av ärendet Benny Rosengren (SD) och Per Öberg (SD) har båda lämnat in snarlika motioner där de vill ändra kommunens lokala ordningsföreskrifter och förbjuda passiv insamling av pengar (tiggeri) på ett antal områden i kommunen. Båda refererar till Vellinge kommun, där fullmäktige i september 2017 beslöt att anta ordningsföreskrifter där tiggeri förbjöds på några ställen i kommunen. Länsstyrelsen i Skåne län avslog Vellinges beslut om tiggeriförbud, något som Vellinge kommun överklagat hos såväl Förvaltningsrätten i Malmö som hos Kammarrätten i Göteborg. Båda domstolarna har gått på länsstyrelsens linje och avslagit Vellinge kommuns överklaganden. Skälet som angetts är att Vellinge kommun inte kunnat visa att det med hänsyn till den allmänna ordningen är motiverat att införa ett förbud mot passiv insamling av pengar (tiggeri). Enligt ordningslagen får lokala ordningsföreskrifter inte lägga onödigt tvång på allmänheten eller annars göra obefogade inskränkningar i den enskildes frihet. Det räcker inte att tiggeriet kan medföra olägenheter i enstaka fall; för att ett förbud vore motiverat hade kommunen behövt visa att tiggeriet har orsakat allvarliga olägenheter eller störningar i den allmänna ordningen. Kommunstyrelsens förvaltning ser inte att Ludvika kommun skulle kunna påvisa att tiggeriet har orsakat allvarliga olägenheter eller störningar i den allmänna ordningen i kommunen. Förvaltningen har inte kännedom om att kommunmedlemmar skulle ha hört av sig med klagomål på tiggeriet. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår därför att fullmäktige avslår de båda motionerna. Detta trots att Vellinge kommun fått prövningstillstånd hos Högsta Förvaltningsdomstolen. Förvaltningen anser det inte motiverat att invänta ett prejudikat, utan väljer istället att svara motionärerna utifrån nu gällande lagstöd. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 2 oktober 2018 och beslutade enligt förvaltningens förslag. 19

2(4) Kommunstyrelsen behandlade ärendet den 16 oktober 2018 och beslutade enligt arbetsutskottets förslag. sunderlag 1. Tjänsteskrivelse kommunstyrelsens förvaltning daterad 10 augusti 2018. 2. Motion om införande av förbud mot tiggeri i vissa zoner i kommunen, inkommen 26 september 2017. 3. Åtgärder mot tiggeri i kommunen, motion daterad 22 oktober 2017. Tidigare beslut i ärendet Kommunstyrelsen den 16 oktober 2018 172. Arbetsutskottet den 2 oktober 2018 113. Behandling Yrkanden Benny Rosengren (SD) yrkar bifall till egen inlämnad motion med instämmande av Lahan Konov (SD). HåGe Persson (M), Peter Cyrillus (S) och Leif Pettersson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag och avslag till motionerna. Ordföranden ställer de båda förslagen mot varandra och finner att fullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs och genomförs. sgång Fullmäktige godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för ja till kommunstyrelsens förslag. Nej-röst för ja till Benny Rosengren m fl förslag. Omröstningsresultat Med 37 ja-röster mot 7 nej-röster (1 avstår) beslutar fullmäktige enligt kommunstyrelsens förslag. 20

3(4) Ledamot/tjänstgörande ersättare Parti Ja Nej Avstår Leif Petersson S Ja Maria Strömkvist S Ja Ingvar Henriksson S Ja Åsa Bergkvist S Ja Ivan Eriksson tjg ers för Henrik Samdahl S Ja Yvonne Persson S Ja Sören Grandelius S Ja Rafal Abdelqader tjg ers för Hannah Söderholm S Ja Mohammed Alkazhami S Ja Anna-Lena Andersson S Ja Hag Lasse Persson S Ja Susanne Andersson S Ja Jim Gavelin S Ja Ulla-Britt Mikaelsson S Ja Peter Cyrillus S Ja Lars Handegard V Ja Ida Friberg V Ja Hans Esselöv V Ja Nall Anneli Bringås V Ja Mohamed Osman Mohmoud MP Ja Åsa Wikberg MP Ja Maruritz Bropetters tjg ers för Hans Gleimar C Ja Karin Sandström C Ja Sarah Hjälm C Ja Jan Karlsson C Avstår HåGe Persson M Ja Håkan Frank M Ja Kjell Israelsson M Ja Rigmor Andersson M Ja Jesper Gustafsson M Ja Karin V Johnsson M Ja Andreas Strandberg M Ja Irene Andersson M Ja Anders Hellstrand M Ja Hugo Abrahamson tjg ers för Torbjörn Tomtlund M Ja Carita Holmgren L Ja Jonas Wide KD Ja Benny Rosengren SD Nej Roland Johansson SD Nej Fredrik Trygg SD Nej Mari Karlsson Björk SD Nej Torbjörn Norman SD Nej Lahan Konov SD Nej Lennart Jansson SD Nej Jorge Nunez tjg ers för Karl Gustav Nilsson KP Ja 37 7 1 21

4(4) skickas till Motionärerna för kännedom Akten 22

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(3) 19 Dnr 2017/122 Svar på motion - Slopa suppleanter/ersättare i kommunens bolagsstyrelser 1. Fullmäktige bifaller motionens båda förslag. 2. Fullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att ta fram förslag till en nomineringsprocess för att möjliggöra nominering av styrelseledamot eller ledamöter baserat på sakkunniga meriter. Uppdraget ska redovisas på kommunstyrelsen under kvartal fyra år 2018. 3. Fullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att uppdatera relevanta styrdokument. Reservation Fredrik Trygg, Benny Rosengren, Roland Johansson, Torbjörn Norman, Lahan Konov och Lennart Jansson samtliga (SD) reserverar sig mot beslutet. Beskrivning av ärendet HåGe Persson och Gaby Back, båda (M), föreslår i motion daterad den 13 januari 2017 att slopa suppleanter/ersättare i kommunens bolagsstyrelser. Motionärerna föreslår följande: - Att kommunfullmäktige beslutar att avskaffa suppleanter i kommunens helägda bolagsstyrelser. - Att kommunfullmäktige gör en översyn av nomineringsprocessen för att möjliggöra en bredare rekrytering för att utse styrelsemedlemmar på professionella meriter. Motionen remitterades till kommunens tre helägda bolag Ludvika KommunFastigheter AB, LudvikaHem AB och Stora Brunnsvik AB i februari 2017. VB- kraft AB omfattas inte av motionen då de dels inte har ersättare samt att fullmäktige ska ta beslut om sakkunnig till bolagsstyrelsen. LudvikaHem AB och Ludvika KommunFastigheter AB har yttrat sig i frågan. Ludvika Kommunfastigheter AB behandlade motionen på styrelsemötet den 9 mars 2017 313 och LudvikaHem AB behandlade motionen på styrelsemötet den 8 mars 2017 4201. Båda styrelserna beslutade att avstå från att yttra sig i frågan. 23

2(3) Utifrån den samlade bedömningen anser kommunstyrelsens förvaltning att det är möjligt att avskaffa suppleanter i de helägda bolagsstyrelserna samt att man ska ta fram en nomineringsprocess. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår därmed att fullmäktige bifaller motionens båda förslag samt ger följande uppdrag: - Kommunstyrelsens förvaltning får i uppdrag att ta fram förslag till en nomineringsprocess för att möjliggöra nominering av styrelsemedlem eller medlemmar på professionella meriter. Uppdraget ska redovisas på kommunstyrelsen under kvartal fyra år 2018. - Kommunstyrelsens förvaltning får i uppdrag att uppdatera relevanta styrdokument. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 2 oktober 2018 och beslutade enligt förvaltningens förslag. Kommunstyrelsen behandlade ärendet den 16 oktober 2018 och beslutade enligt arbetsutskottets förslag. sunderlag 1. Tjänsteskrivelse från kommunstyrelsens förvaltning daterad 13 augusti 2018. 2. Motion från moderaterna daterad den 13 januari 2017. 3. Protokollsutdrag från Ludvika Kommunfastigheter AB daterat den 9 mars 2017. 4. Protokollsutdrag från Ludvika Hem AB daterat den 8 mars 2017. 5. Närvarostatistik LKFAB, LHAB och SBAB år 2017 daterade den 6 februari 2018. 6. Arvodesstatistik för LKFAV, LHAB och SBAB år 2017 daterade den 6 februari 2018. Tidigare beslut i ärendet Kommunstyrelsen den 16 oktober 2018 173. Arbetsutskottet den 2 oktober 2018 114. Behandling Fredrik Trygg, Roland Johansson och Benny Rosengren samtliga (SD) yrkar avslag till kommunstyrelsens förslag. Leif Pettersson (S) yrkar på att första meningen i beslutspunkt 1 omformuleras från: Fullmäktige ger kommunstyrelsens förvaltning i uppdrag att ta fram förslag till en nomineringsprocess för att möjliggöra nominering av styrelsemedlem eller medlemmar på professionella meriter. till följande lydelse: Fullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att ta fram förslag till en nomineringsprocess för att möjliggöra nominering av styrelseledamot eller ledamöter baserat på sakkunniga meriter. I övrigt yrkas bifall till föreliggande förslag. 24

3(3) Mauritz Bropetters (C), Jonas Wide (KD), Håge Persson (M), Jan Karlsson (C) och Åsa Wikberg (MP yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag med Leif Petterssons ändringsyrkande. Ordföranden ställer de tre förslagen mot varandra och finner att fullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag med Leif Petterssons ändringsyrkande. skickas till Motionärerna för kännedom Bolagen för kännedom Kommunstyrelsens förvaltning för verkställighet Akten 25

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(5) 20 Dnr 2017/220 Svar på motion - Effektivare nyttjande av kommunägda lokaler Fullmäktige anser att motionen är besvarad då samhällsbyggnadsnämnden jobbar med frågan om effektivt lokalutnyttjande. Reservation Jan Karlsson, Mauritz Bropetters, Karin Sandström och Sarah Hjälm samtliga (C), Hans Esselöv, Lars Handegard, Ida Friberg och Nall Anneli Bringås samtliga (V), Benny Rosengren, Fredrik Trygg, Roland Johansson, Mari Karlsson Björk, Torbjörn Norman, Lahan Konov och Lennart Jansson samtliga (SD) samt Jorge Nunez (KP) reserverar sig mot beslutet. Hag Lasse Persson (S) deltar inte i beslutet. Beskrivning av ärendet Lars Handegard (V) föreslår i motion daterad den 20 augusti 2017 ett effektivt nyttjande av kommunägda lokaler. Motionären yrkar följande: - Att kommunfullmäktige beslutar att uppdra åt kommunstyrelsen att skyndsamt initiera ett kommunövergripande arbete med att på ett bättre sätt nyttja kommunens lokaler - Att kommunfullmäktige uppmanar kommunstyrelsen att i detta arbete prioritera att fylla redan kommunalägda lokaler i Brunnsvik och i Grängesberg innan nya kontorslokaler byggs, förvärvas eller iordningställs i centrala Ludvika. - Att kommunfullmäktige uppmanar kommunstyrelsen att i detta arbete prioritera att kontorslokaler som idag inryms i tidigare bostäder flyttas till andra förvaltningsbyggnader, för att frigöra fler bostäder. - Att kommunfullmäktige uppmanar kommunstyrelsen att i detta arbete prioritera att frigöra lokaler folkets hus för Västerbergslagens Kulturskola. Motionären motiverar ett kommunövergripande arbete kring effektivt nyttjande av kommunalägda lokaler med att det finns en efterfrågan av kontorsplatser i centrala Ludvika samt att det finns många tomma lokaler i andra kommundelar. 26

2(5) Vidare motiverar motionären att det är viktigt att kommunens fastigheter används på ett effektivt sätt. Motionen remitterades till samhällsbyggnadsnämnden, social- och utbildningsnämnden, västerbergslagens kulturskolenämnd, Ludvika Kommunfastigheter och vård- och omsorgsnämnden. Samtliga nämnder och styrelser har yttrat sig i rubricerat ärende. Sammanfattningsvis indikerar yttrandena från nämnderna att det är bra att man försöker få ett samlat grepp kring lokaler. Dock framhåller nämnderna att deras egna verksamheter är beroende av att vara nära centrum av diverse anledningar. Samhällsbyggnadsnämnden och vård- och omsorgsnämnden framhäver även att det redan pågår ett arbete kring effektivt nyttjande av kommunägda lokaler, vilket också är ett myndighetskrav(se bilaga sammanställning över inkomna yttranden). Kommunstyrelsens förvaltnings bedömning Kommunstyrelsens förvaltning finner, utifrån remissvaret från samhällsbyggnadsnämnden, att samhällsbyggnadsnämnden jobbar med frågan om ett effektivt lokalutnyttjande och har kommit fram med förslag hur detta ska kunna ske. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår därmed att fullmäktige beslutar att motionen är tillgodosedd. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 2 oktober 2018 och beslutade enligt förvaltningens förslag. Kommunstyrelsen behandlade ärendet den 16 oktober 2018 och beslutade enligt arbetsutskottets förslagl. sunderlag 1. Tjänsteskrivelser från kommunstyrelsens förvaltning daterad 16 mars 2018. 2. Motion från vänsterpartiet, daterad den 20 augusti 2017. 3. Protokollsutdrag från samhällsbyggnadsnämnden 115, daterad den 27 september 2017. 4. Protokollsutdrag från social- och utbildningsnämnden 176, daterad den 8 november 2017. 5. Protokollsutdrag från västerbergslagens kulturskolenämnd 32, daterad den 22 november 2017. 6. Protokollsutdrag från Ludvika Kommunfastigheter AB 352, daterad den 14 september 2017. 7. Protokollsutdrag från vård- och omsorgsnämnden 106, daterad den 29 november 2017. Tidigare beslut i ärendet Kommunstyrelsen den 16 oktober 2018 174. Arbetsutskottet den 2 oktober 2018 115. 27

3(5) Behandling Yrkanden Lars Handegard (V) yrkar avslag till kommunstyrelsens förslag till beslut och bifall till motionen i sin helhet. Jan Karlsson (C), Benny Rosengren (SD), Fredrik Trygg (SD), Mauritz Bropetters (C), Hans Esselöv (V) och Jorge Nunez (KP) yrkar bifall till motionen. HåGe Persson (M) yrkar på att motionen ska anses besvarad istället för tillgodosedd med instämmande av Leif Pettersson (S) och Åsa Wikberg (MP). Lars Handegard (V) yrkar avslag till HåGe Perssons ändringsyrkande. Ordföranden ställer de tre förslagen mot varandra finner fullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag med Håge Persson m fl ändringsyrkande. Omröstning begärs och genomförs. sgång Ja-röst för kommunstyrelsens förslag med HåGe Persson m fl ändringsyrkande Nej-röst för ja motionen Omröstningsresultat Med 28 ja-röster mot 16 nej-röster (1 avstår) beslutar fullmäktige enligt kommunstyrelsens förslag med Håge Persson m fl ändringsyrkande. 28

4(5) Ledamot/tjänstgörande ersättare Parti Ja Nej Avstår Leif Petersson S Ja Maria Strömkvist S Ja Ingvar Henriksson S Ja Åsa Bergkvist S Ja Ivan Eriksson tjg ers för Henrik Samdahl S Ja Yvonne Persson S Ja Sören Grandelius S Ja Rafal Abdelqader tjg ers för Hannah Söderholm S Ja Mohammed Alkazhami S Ja Anna-Lena Andersson S Ja Hag Lasse Persson S Avstår Susanne Andersson S Ja Jim Gavelin S Ja Ulla-Britt Mikaelsson S Ja Peter Cyrillus S Ja Lars Handegard V Nej Ida Friberg V Nej Hans Esselöv V Nej Nall Anneli Bringås V Nej Mohamed Osman Mohmoud MP Ja Åsa Wikberg MP Ja Maruritz Bropetters tjg ers för Hans Gleimar C Nej Karin Sandström C Nej Sarah Hjälm C Nej Jan Karlsson C Nej HåGe Persson M Ja Håkan Frank M Ja Kjell Israelsson M Ja Rigmor Andersson M Ja Jesper Gustafsson M Ja Karin V Johnsson M Ja Andreas Strandberg M Ja Irene Andersson M Ja Anders Hellstrand M Ja Hugo Abrahamson tjg ers för Torbjörn Tomtlund M Ja Carita Holmgren L Ja Jonas Wide KD Ja Benny Rosengren SD Nej Roland Johansson SD Nej Fredrik Trygg SD Nej Mari Karlsson Björk SD Nej Torbjörn Norman SD Nej Lahan Konov SD Nej Lennart Jansson SD Nej Jorge Nunez tjg ers för Karl Gustav Nilsson KP Nej 28 16 1 29

5(5) skickas till Motionären Remissinstanser för kännedom inkl. bilaga Akten 30

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(1) 21 Dnr 2018/103 Redovisning av meddelande noterar meddelandena. a) KS 2018/385 60 Motion från Lotta Wedman (MP): Mentors in Violence Prevention. Motionen daterad 14 oktober 2018. b) KS 2018/46-73 Vård- och omsorgsnämndens rapport angående antal beslut om bistånd som inte verkställts juni-augusti 2018. c) KS 2018/314 00 Sammanträdesplan för kommunstyrelsen, dess utskott samt kommunfullmäktige. d) KS 20185/10 04 Svar på revisorernas granskning av årsredovisningen 2017. Behandling Revisor Bengt Andersson kommenterar svaret på revisorernas granskning av årsredovisningen 2017, revisionen är nöjda med kommunstyrelsens svar. Ordföranden informerar om kommande budgetfullmäktige den 26 november (med start kl 13.00). Förutom budget avhandlas även andra ärenden. Dessutom kommer val av ombud till SKL:s kongress att genomföras i samband med mötet. Vid fullmäktige den 17 december sker val av revisorer samt till nämnder och bolag. Revisorerna kommer att väljas först vilket betyder att man inte kan bli vald till kommunstyrelsen eller något av bolagen om man är jävig med någon av revisorerna. skickas till Akten 31

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(1) 22 Dnr 2017/22 Val av revisor Fullmäktige bordlägger ärendet. Beskrivning av ärendet Val av revisor efter Mattias Kroon Eriksson (SD) till och med 31 december 2018. skickas till Valberedningen 32

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(1) 23 Dnr 2017/64 Val av ombuds ersättare i föreningen Folkets Hus i Grängesberg Fullmäktige bordlägger ärendet. Beskrivning av ärendet Val av ombuds ersättare i föreningen Folkets Hus i Grängesberg efter Elin Lundström (MP) till och med 31 december 2018. skickas till Valberedningen 33

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(1) 24 Dnr 2017/31 Val av ersättare i vård- och omsorgsnämnden Fullmäktige bordlägger ärendet. Beskrivning av ärendet Val av ersättare i vård- och omsorgsnämnden efter Berndt Ekström (M) till och med 31 december 2018. skickas till Valberedningen 34

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(1) 25 Dnr 2017/25 Val av ersättare i samhällsbyggnadsnämnden Fullmäktige bordlägger ärendet. Beskrivning av ärendet Val av ersättare i samhällsbyggnadsnämnden efter Daniel Nyström (M) till och med 31 december 2018. skickas till Valberedningen 35

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(1) 26 Dnr 2017/31 Val av ledamot vård- och omsorgsnämnden Fullmäktige bordlägger ärendet. Beskrivning av ärendet Val av ledamot i vård- och omsorgsnämnden efter Rolf Långström (L) till och med 31 december 2018. skickas till Valberedningen 36

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(1) 27 Dnr 2017/28 Val av ersättare i Räddningsnämnden Västerbergslagen Fullmäktige bordlägger ärendet. Beskrivning av ärendet Val av ersättare i Räddningsnämnden Västerbergslagen efter Rolf Långström (L) till och med 31 december 2018. skickas till Valberedningen 37

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(1) 28 Dnr 2017/25 Val av ledamot tillika 2:e vice ordförande i samhällsbyggnadsnämnden Fullmäktige väljer på förslag från valberedningen - Hans Gleimar (C). Beskrivning av ärendet Val av ledamot tillika 2:e vice ordförande i samhällsbyggnadsnämnden efter Jan Karlsson (C) till och med 31 december 2018. skickas till Vald Samhällsbyggnadsnämnden Förtroendemannaregistret Personalenheten Akten 38

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(1) 29 Dnr 2017/23 Val av ledamot i kommunstyrelsen Fullmäktige väljer på förslag från valberedningen - Hans Gleimar (C). Beskrivning av ärendet Val av ledamot i kommunstyrelsen efter Hans Gleimar (C) till och med 31 december 2018. skickas till Vald Kommunstyrelsen Förtroendemannaregistret Personalenheten Akten 39

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(1) 30 Dnr 2017/24 Val av ledamot i krisledningsnämnden Fullmäktige väljer på förslag från valberedningen - Hans Gleimar (C). Beskrivning av ärendet Val av ledamot i krisledningsnämnden efter Jan Karlsson (C) till och med 31 december 2018. skickas till Vald Krisledningsnämnden Förtroendemannaregistret Personalenheten Akten 40

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(1) 31 Dnr 2017/120 Val av ombuds ersättare i styrelsen för Utveckling i Dalarna Holding AB Fullmäktige väljer på förslag från valberedningen - Hans Gleimar (C). Beskrivning av ärendet Val av ombuds ersättare i styrelsen för Utveckling i Dalarna Holding AB efter Jan Karlsson (C) till och med 31 december 2018. skickas till Vald Utveckling i Dalarna Holding AB Förtroendemannaregistret Personalenheten Akten 41

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(1) 32 Dnr 2017/29 Val av ledamot i social- och utbildningsnämnden Fullmäktige väljer på förslag från valberedningen - Mikael Hjort (MP). Beskrivning av ärendet Val av ledamot i social- och utbildningsnämnden efter Hans Esselöv (V) till och med 31 december 2018. skickas till Vald Social- och utbildningsnämnden Förtroendemannaregistret Personalenheten Akten 42