SAMMANTRÄDESDATUM DIARIENUMMER 11 oktober 2018 SN-2018/22 1 (14) Nämnd Offentligt sammanträde Socialnämnden Ja Sammanträdesdag 11 oktober 2018 Tid och plats Beslutande Närvarande ej tjänstgörande ersättare Klockan 18:00-18:50, Sessionssalen i kommunalhuset, Kommunalvägen 28 Ledamöter Frånvarande följande paragrafer Tjänstgörande ersättare Eva Carlsson-Paulsén (M), ordförande Ingalill Söderberg (DP), 1:e vice ordförande Anneli Sjöberg (S), 2:e vice ordförande Fredrik Kristoffersen (M) Anita Nordberg (M) Petra Nilsson (L) Samtliga Nicolas Holst (M) Bengt Nylander (C) Malak Guirguis (KD) Lisbeth Krogh (HP) Mats Arkhem (SD) Birgitta Bergholm Sjöblom (S) Samtliga Tahvo Jauhojärvi (S) Barbro Isaksson (S) Anders Norman (S) Marie Fors (S) Marianne Broman (MP) Arne Tärnblom (V) Samtliga Kemo Ceesay (S) Ingemar Syring (M), Ashti Jangi (DP) och Birgitta du Rées (-). Övriga närvarande Utses att justera Se nästa sida Ingalill Söderberg Justeringens tid 15 oktober 2018 er 1-8 Underskrifter Lars Axelsson Sekreterare Eva Carlsson-Paulsén Ordförande Ingalill Söderberg Justerande Utdragsbestyrkande:
2 (14) Socialnämndens sammanträde den 11 oktober 2018 Övriga närvarande Annmarie Sandberg, social- och äldreomsorgsdirektör Ann-Christine Falck Brännström, verksamhetschef biståndskansliet Malin Schenström, verksamhetschef funktionshinderområdet Maria Berglund, verksamhetschef arbete och försörjning Yvonne Kokkola, verksamhetschef individ och familjeomsorg Siv Jönsson Westerlund, ekonomichef Lisa Pollack, personalchef Heidi Chard, lokalstrateg Lars Axelsson, nämndsekreterare
3 (14) BEVIS om justering av Socialnämnden protokoll Justeringen har anslagits på kommunens anslagstavla Socialnämnden har sammanträtt den 11 oktober 2018 Protokollet har justerats den 15 oktober 2018 Anslaget sattes upp den 16 oktober 2018 Anslaget tas ner den 6 november 2018 Den som vill överklaga ett beslut måste göra det senast den 5 november 2018 Den som vill läsa protokollet kan kontakta Protokollet finns också att läsa på kommunens webbplats Registrator, social- och äldreomsorgsförvaltningen > www.huddinge.se Underskrift
4 (14) Socialnämnden 11 oktober 2018 1 Godkännande av föredragningslistan Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att godkänna föredragningslistan till dagens sammanträde.
5 (14) Socialnämnden 11 oktober 2018 2 Information Socialnämndens del i samhällsbyggnadsprocessen Siv Jönsson Westerlund, ekonomichef, informerar nämnden om hur det går till när till exempel entreprenör eller byggherre kontaktar kommunen och visar intresse för driva och eller bygga ett LSS-boende i Huddinge kommun. Under informationen yttrar sig Eva Carlsson-Paulsén (M). Därefter förklaras informationen avslutad. Förändrat lokalbehov Siv Jönsson Westerlund, ekonomichef, informerar nämnden om förändringar i nämndens behov av lokaler. Bland annat har färre försöks- och träningslägenheter tilldelats nämnden under året. Huddinge kommuns arbete med kvotflytkingar, anvisade enligt bosättningslagen, nya möjlighet till uppehållstillstånd för ensamkommande ungdomar utökad gymnasielag, redovisning av de statliga medel som tilldelats kommunen samt planerade boenden för nyanlända. Maria Berglund, verksamhetschef, informerar nämnden om att 2018 har 11 kvothushåll anvisats och mottagits. Totalt är det 35 individer varav 4 ensamhushåll och 7 familjer. I familjerna finns 31 personer varav 20 barn. Till dagens datum har Arbete och Försörjning 19 aktuella ärenden enligt Lag (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl. Alla är män och alla har intyg om boende, exempelvis hos en någon som hjälper, vänner eller tidigare familjehem. Ingen har fått beviljat beslut om uppehållstillstånd från Migrationsverket. 2017 fick Huddinge kommun 3 595 977 kronor av total 390 000 000 kronor i statliga bidrag för att kunna möjliggöra kvarboende i kommunen för ensamkommande ungdomar i asylprocessen när de fyller 18 eller ålder uppskrivs till 18 år. Dessa medel har använts till Enheten för ensamkommandes arbete med att förbereda ungdomarnas övergång till Migrationsverket och 300 000 kr har använts för att finansiera Brobyggarnas arbete med ensamkommande barn.
6 (14) Socialnämnden 11 oktober 2018 2 forts. 2018 har Huddinge kommun tilldelats 1 797 988 kronor av totalt 195 000 000 kronor. Kommunen har även tilldelas ytterligare 1 992 659 kronor. Av dessa medel kommer 300 000 kronor att tilldelas Brobyggarna för att finansiera deras arbete med ensamkommande barn. Arbete och Försörjning avser att använda kvarstående medel för att erbjuda tillfälliga boendelösningar inom Bosättningsenheten, för de studerande som får uppehållstillstånd i enlighet med den tillfälliga lagen, och inte själva kan ordna sin boendesituation. Det planerade boendet på Björnkulla är i en överklagningsprocess och kommer troligen inte kunna användas för ändamålet eftersom bygglovet löper ut i sommar. Under informationen yttrar sig Eva Carlsson-Paulsén (M), Ingalill Söderberg (DP), Anneli Sjöberg (S), Marie Fors (S), Marianne Broman (MP), Mats Arkhem (SD), Yvonne Kokkola, verksamhetschef och Siv Jönsson Westerlund, ekonomichef. Därefter förklaras informationen avslutad. Ungdomsarbetslösheten i Huddinge kommun samt redovisning av antal öppet arbetslösa Maria Berglund, verksamhetschef, informerar nämnden om att arbetslösheten bland ungdomar är högre i Huddinge än i länet och riket. Huddinge har de senaste åren haft ett minskat inflöde av ungdomar till de kommunala arbetsmarknadsinsatserna, men förvaltningen följer noga arbetslöshetssiffrorna för ungdomar i relation till inflödet av ungdomsärenden inom ekonomiskt bistånd. Detta kommer att redovisas vid delårsuppföljningar avseende ungdomsarbetslösheten och även i verksamhetsstatistiken senare i dokumentet. Orsaken till att förvaltningen redovisar öppet arbetslösa är att det finns en tabell i Mål och budget och att det därför inte är förvaltningen som avgör om det ska redovisas eller inte. Under informationen yttrar sig Eva Carlsson-Paulsén (M), Anneli Sjöberg (S) och Marie Fors (S). Därefter förklaras informationen avslutad.
7 (14) Socialnämnden 11 oktober 2018 2 forts. Överklagande av socialnämndens beslut om försörjningsstöd Maria Berglund, verksamhetschef, informerar nämnden om att för perioden maj-juli 2018 har Arbete och Försörjning fått 9 förvaltningsrättsdomar som gått emot överklagade avslagsbeslut. I 5 av dessa domar har förvaltningsrätten ändrat socialnämndens avslagsbeslut och beviljat det ansökta biståndet. I 4 av domarna har förvaltningsrätten återförvisat ärendet tillbaka till socialnämnden för vidare utredning och bedömning. Vid genomgång av domarna och bakomliggande beslut har det inte gått att se något återkommande mönster gällande vad ansökan avser, vilka avslagsgrunder som legat till grund för beslutet eller på vilken försörjningsstödsenhet beslutet fattats på. Under informationen yttrar sig Bengt Nylander (C). Därefter förklaras informationen avslutad. Insatser mot oro i Flemingsberg Yvonne Kokkola, verksamhetschef, informerar nämnden om att en särskilt operativ grupp leder arbetet med att genomföra flera olika insatser för att bidra till ökad trygghet efter den senaste månadens oroligheter i Flemingsberg. Bland annat har socialtjänsten satt in extra resurser, fritidsledare följer unga hem från mötesplatser och belysning har förstärkts på vissa platser. Vidare söker kommunen aktivt upp föreningar och församlingar för att informera och hitta samarbeten. Det finns ett stort behov av fler vuxna ute bland ungdomarna för att komplettera de insatser som socialtjänsten och polisen gör. Socialtjänsten är med och organiserar en nattvandringsgrupp i Flemingsberg. Intresserade kan anmäla sig till kommunens trygghets- och säkerhetssektion. Under informationen yttrar sig Eva Carlsson-Paulsén (M) och Marie Fors (S). Därefter förklaras informationen avslutad.
8 (14) Socialnämnden 11 oktober 2018 3 Diarienummer SN-2018/1603.118 Delårsrapport per 31 augusti 2018 för socialnämnden Socialnämndens beslut 1. Socialnämnden godkänner förvaltningens delårsrapport per den 31 augusti med tillhörande delårsbokslut samt helårsprognos 2018 och överlämnar den till kommunstyrelsen. 2. Socialnämnden hemställer hos kommunstyrelsen om utökad investeringsbudget med fyra miljoner kronor. Sammanfattning I delårsrapporten per den 31 augusti 2018 ska nämnden, utifrån beslutad verksamhetsplan, lämna en lägesrapport och prognos gällande mål och utvecklingsåtaganden samt ekonomi och investeringar. Delårsrapportens fokus är att stämma av hur arbetet fortlöper och lyfta fram eventuella avvikelser från gjord planering. Avvikelser ska motiveras och åtgärder föreslås. Vad gäller ekonomin ska nämnden upprätta delårsbokslut med beräknat helårsutfall och kommentarer ska lämnas till utfall och prognos. För investeringar ska en samlad redovisning av samtliga projekt göras tillsammans med en analys av eventuella avvikelser. I ärendet yttrar sig Eva Carlsson-Paulsén (M), Ingalill Söderberg (DP), Anneli Sjöberg (S), Marianne Broman (MP), Anders Norman (S), Yvonne Kokkola, verksamhetschef och Annmarie Sandberg, social- och äldreomsorgsdirektör. Därefter förklaras överläggningen avslutad. Protokollsanteckningar Protokollsanteckningar anmäls dels av Anneli Sjöberg (S) och dels av Marianne Broman (MP), se bilagor till detta protokolls 3, daterat 2018-10-11. Beslutet delges Kommunstyrelsen
9 (14) Socialnämnden 11 oktober 2018 4 Diarienummer SN-2018/2306.728 Icke verkställda beslut den 30 juni 2018 Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att godkänna förvaltningens rapport om icke verkställda beslut samt att rapporten översänds till kommunfullmäktige för kännedom. Sammanfattning I lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) och socialtjänstlagen (2001:453) (SoL) finns bestämmelser som syftar till att stärka rättssäkerheten för den enskilde som har beviljats insats enligt de ovannämnda lagarna. I enlighet med dessa bestämmelser ska socialnämnden varje kvartal lämna en rapport till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) över gynnande beslut som inte har verkställts inom tre månader från dagen för beslutet. I ärendet yttrar sig Eva Carlsson-Paulsén (M). Därefter förklaras överläggningen avslutad. Beslutet delges Kommunfullmäktige
10 (14) Socialnämnden 11 oktober 2018 5 Diarienummer SN-2018/2143.103 Rekvirera stimulansmedel för välfärdsteknik i kommunal omsorg 2018 Socialnämndens beslut 1. Socialnämnden godkänner att förvaltningen rekvirerar stimulansmedel från Socialstyrelsen för investering i välfärdsteknik i funktionshinderområdet 2018. 2. Socialnämnden ger förvaltningen i uppdrag att fördela stimulansmedlen till utförare i extern och egen regi. Sammanfattning Regeringen har gett Socialstyrelsen i uppdrag att under 2018 fördela medel till kommunerna för investeringar i välfärdsteknik inom kommunal omsorg. Huddinge kommun kan rekvirera 2,4 miljoner kronor. Stimulansmedlen kan användas för investeringar i välfärdsteknik och för investeringar i sådant som ökar förutsättningarna för att kunna implementera välfärdsteknik. I Huddinge är det inom äldreomsorgen och omsorgen om personer med funktionsnedsättning som det är aktuellt med investeringar i välfärdsteknik med hjälp av dessa stimulansmedel. Kommunen ansvarar för att informera utförare i såväl egen som extern regi om möjligheten att ta del av stimulansmedlen. Medlen ska rekvireras senast den 1 november och användas under 2018. Investeringarna ska redovisas till Socialstyrelsen senast den 11 februari 2019. I ärendet yttrar sig Eva Carlsson-Paulsén (M) och Anneli Sjöberg (S). Därefter förklaras överläggningen avslutad.
11 (14) Socialnämnden 11 oktober 2018 6 Diarienummer SN-2018/2701.118 Avtalsuppföljning Ada hemtjänst och personlig assistans AB Socialnämndens beslut 1. Socialnämnden beslutar att Ada hemtjänst och personlig assistans AB inte längre är valbar inom kundvalet för boendestöd samt kundvalet för ledsagar- och avlösarservice. 2. Socialnämnden delegerar till social- och äldreomsorgsdirektören att ompröva beslutet i det fall Ada hemtjänst och personlig assistans AB uppfyller kravet på God kreditvärdighet och åter ska bli valbar inom kundvalen. Sammanfattning Vid väsentlig avvikelse kan Kommunen komma att ta beslut om att en leverantör inte längre ska vara valbar inom kundvalet. Ada hemtjänst och personlig assistans AB uppfyller inte kravet på ekonomisk stabilitet. Kommunen har begärt att leverantören ska åtgärda avvikelsen. Leverantören inkom med en åtgärdsplan i 10 juli samt en redovisning av vidtagna åtgärder den 26 september. De åtgärder som vidtagits har inte påverkat ratingen hos kreditupplysningsföretaget Creditsafe. Förvaltningen föreslår därför att Ada hemtjänst och personlig assistans AB inte ska vara valbar inom kundvalen för Boendestöd samt kundvalet för Ledsagar- och avlösarservice. I ärendet yttrar sig Eva Carlsson-Paulsén (M). Därefter förklaras överläggningen avslutad. Beslutet delges Ada hemtjänst och personlig assistans AB Kommunstyrelsens förvaltning, upphandlingssektionen Äldreomsorgsnämnden
12 (14) Socialnämnden 11 oktober 2018 7 Diarienummer SN-2018/2439.905 Delgivningar och anmälda delegationsbeslut till Socialnämnden 11 oktober 2018 Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att anteckna till protokollet att de tagit del av nedanstående anmälda delgivningar och anmälda delegationsbeslut. Protokoll Kommunfullmäktige 15 Avsiktsförklaring om att utveckla Flemingsbergs stadscentrum inom kommundelen Flemingsberg 16 Revidering av gemensamt reglemente för nämnder och styrelser i Huddinge kommun HKF 9010 17 Kulturpolitiskt program för Huddinge kommun 18 Riktlinjer för att förebygga och förhindra våldsbejakande extremism Protokoll Kommunstyrelsen 12 Arbetstidsförläggning klämdagar 2019 Domar och Beslut - Se särskild pärm Rapporter lex Sarah rapporter augusti/september 2018 (SN-2018/2173, SN-2018/2220, SN-2018/2286, SN-2018/2303, SN-2018/2305, SN-2018/2344, SN-2018/2402, SN-2018/2457, SN-2018/2620) Lex Sarah utredningar (SN-2018/1651) Protokoll Förvaltningens samverkansgrupp (FSG) 2018-09-11 Antal beslut per typ och månad IFO, augusti/september 2018 Anmälan av personuppgiftsincident (SN-2018/2597) Protokoll Samordningsförbundet HBS 2018-09-28 Protokoll Kammarrätten, Offentlig upphandling modulhus (SN-2018/2770)
13 (14) Socialnämnden 11 oktober 2018 7 forts. Diarienummer SN-2018/2439.905 Delegationsbeslut Lista ordförandebeslut: socialutskotten augusti/september 2018 (SN-2018/47) Lista funktionshinderområdet: SOL 2018-08-01-2018-09-30 (SN-2018/48) Lista funktionshinderområdet: LSS 2018-08-01-2018-09-30 (SN-2018/49) Lista ekonomichef: avskrivningar kundfordran (SN-2018/2676) Lista alkoholhandläggare: 2018-08-01 2018-09-30 (SN-2018/2205, SN-2018/2401, SN-2018/2428, SN-2018/2518, SN-2018/2204, SN-2018/2400, SN-2018/2528)
14 (14) Socialnämnden 11 oktober 2018 8 Övriga frågor Ingen övrig fråga anmäldes.