1 1 (1) Plats och tid Rådhus Skåne rum 109 13:30-16:00 Ulf Persson (C) Ordförande Ludvig Ceimertz (M) vice ordförande Fredrik Winberg (S) ande Mahmood Nareman (S) Johan Kronbäck (S) ersätter Gunilla Färm (S) Ann-Catrin Norrfall (S) ersätter Rebecka Tollgren (S) Lars Fernström (L) Roland Alvinsson (L) Carl-Henrik Henriz (MP) ersätter Magnus Englund (M) Jens Andersson (SD) Niclas Laudén (SD) Gun Lundberg (S) tom kl: 14:15 Leino Svensson (SD) Tommy Danielsson, Förvaltningschef Cecilia Hammarberg, Avdelningschef Ulrika Hedlund Ekolog Gabriella Lundmark Miljö/hälsoinspektör Erik Hallin Miljö/hälsoinspektör Peter Osgyani Enhetschef Ersättare Övriga närvarande Utses att justera Lina Siggelow Miljö/hälsoinspektör Ludvig Ceimertz Justeringens tid och plats Sekreterare... Paragrafer 82-92 Lotta Wedin Ordförande.. Ulf Persson Justerare.. Ludvig Ceimertz ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Information har skett genom anslag. Styrelse/Nämnd Datum då anslaget sätts upp 2018-12-17 Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Underskrift... Lotta Wedin 2019-01-08
2 1 (1) MHN 82 Delgivningar december godkänner redovisning av inkomna delgivningar. 1. Åklagaremyndigheten, UNDERRÄTTELSE 2018-11-15, kammaråklagaren, riksenheten för miljö- och arbetsmiljömål har fattat beslut att förundersökningen i ärende gällande tillsynsärende av egenkontroll avseende produktionsvolymer 2016 för Lyckeby Starch AB läggs ned. Brottet har begåtts av oaktsamhet och kan inte antas förandleda någon annan påföljd än böter. 2. Länsstyrelsen Skåne, 2018-11-09, överklagande av kommuns beslut om förbud att släppa ut spillvatten till avloppsanläggning på fastigheten Ugerups Säteri 1:17. Länsstyrelsen upphäver det överklagade beslutet och återförvisar ärendet till miljö- och hälsoskyddsnämnden för vidare handläggning och nytt beslut 3. Länsstyrelsen Skåne, BESLUT, 2018-10-29, ändring av villkor gällande buller, i villkor 5 i gällande tillståndbeslut för Geveko Markings Sweden AB. 4. Länsstyrelsen Skåne, BESLUT, 2018-10-30, upphävande av tillstånd enligt miljöbalken för djurhållning omfattande nötkreatur och slaktssvinsplatser på fastigheten Karsholm 1:4, på sökandes begäran.
3 MHN 83 Delegeringslista rapport oktober beslutar att godkänna redovisningen av delegeringsbeslut på miljö- och hälsoskyddsavdelningen 2018-10-01 till 2018-10-31 och delegerade alkoholhandläggningsbeslut under tiden 2018-10-01 till och med 2018-10-31. Redovisning av gjorda delegeringsbeslut på miljö- och hälsoskydds-avdelningen 2018-10-01 till 2018-10-31 och delegerade alkoholhandläggningsbeslut under tiden 2018-09-01 till och med 2018-10-31. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar att godkänna redovisningen av delegeringsbeslut på miljö- och hälsoskyddsavdelningen 2018-10-01 till 2018-10-31 och delegerade alkoholhandläggningsbeslut under tiden 2018-10-01 till och med 2018-10-31. sunderlag Redovisning av gjorda delegeringsbeslut 1 (1)
4 1 (2) MHN 84 Ansökan om tillstånd till miljöfarligt verksamhet, Swerock AB Änr MHN 2015/1460 yttrar sig i enlighet med miljö- och hälsoskyddsavdelningens tjänsteutlåtande 2018-11-21. Swerock AB ansöker om tillstånd enligt miljöbalken för täktverksamhet med uttag av berg och morän på fastigheterna Skepparslöv 7:10 och 26:8 samt Nyboholm 2:2 i Kristianstads kommun. Ansökan avser ett totalt uttag av 12 miljoner ton berg, med ett maximalt årligt uttag av 800 000 ton, samt ett totalt uttag av 1,5 miljoner ton morän med ett maximalt årligt uttag av 75 000 ton. Bolaget yrkar att tillståndet ska gälla i 20 år. tillstyrker ansökan, men anser att några av de villkor, bland annat gällande vibrationer och luftstötvåg, som föreslås av bolaget bör skärpas för att hamna i nivå med andra jämförbara verksamheter i Kristianstads kommun och för att minimera risken för störningar för närboende. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till yttrar sig i enlighet med miljö- och hälsoskyddsavdelningens tjänsteutlåtande 2018-11-21.
5 sunderlag Miljö- och hälsoskyddsavdelningens tjänsteutlåtande 2018-11-21 Karta över täktområdet 2 (2)
6 MHN 85 Miljösanktonsavgift enligt förordningen om bekämpningsmedel Änr MHN 2018/1660 beslutar att begära utdömande av en miljösanktionsavgift om 10 000 kronor av AB Kristianstads Golfbana, Box 41, 296 21 Åhus, 556046-9669. Anledningen är att AB Kristianstads Golfbana yrkesmässigt har använt växtskyddsmedel utan tillstånd. Avgiften ska betalas enligt särskild betalningsuppmaning från kammarkollegiet. et fattas med stöd av 1 kap. 1 förordning (2012:259) om miljösanktionsavgifter med hänvisning till 8 kap. 10. Detta beslut kan överklagas hos mark- och miljödomstolen. AB Kristianstads Golfbana yrkesmässigt har använt växtskyddsmedel utan tillstånd. Enligt SFS 2014:425 2 kap 40 krävs det tillstånd för yrkesmässig användning av växtskyddsmedel på golfbanor. Giltigt tillstånd för verksamheten finns men alla växtskyddsmedel som brukats av verksamhetsutövaren under 2018 var inte med i ansökan och omfattades därmed inte i gällande tillstånd. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar att begära utdömande av en miljösanktionsavgift om 10 000 kronor av AB Kristianstads Golfbana, Box 41, 296 21 Åhus, 556046-9669. Anledningen är att AB Kristianstads Golfba- 1 (2)
7 na yrkesmässigt har använt växtskyddsmedel utan tillstånd. Avgiften ska betalas enligt särskild betalningsuppmaning från kammarkollegiet. et fattas med stöd av 1 kap. 1 förordning (2012:259) om miljösanktionsavgifter med hänvisning till 8 kap. 10. Detta beslut kan överklagas hos mark- och miljödomstolen. sunderlag Miljö- och hälsoskyddsavdelningens tjänsteutlåtande 2018-11-26 2 (2)
8 MHN 86 Verksamhetsrapport tredje tertialet 2018 Änr MHN 2018/888 beslutar att godkänna verksamhetsrapporten enligt tjänsteutlåtande 2018-11-20 och bilagorna gällande uppföljning av styrkortsmål och särskilda prioriteringar. fastställde 2018-01-25 verksamhetsplanen för 2018. Den här rapporten utgör avstämning mot planen i mitten av november med prognos för helår. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar att godkänna verksamhetsrapporten enligt tjänsteutlåtande 2018-11-20 och bilagorna gällande uppföljning av styrkortsmål och särskilda prioriteringar. sunderlag Miljö- och hälsoskyddsavdelningens tjänsteutlåtande 2018-11-20 Styrkortsuppföljning Uppföljning av särskilda prioriteringar 1 (1)
9 MHN 87 Ekonomisk prognos tom oktober 2018 Änr MHN 2018/344 godkänner månadsrapporten för oktober 2018. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen, miljö- och hälsoskyddsnämndens verksamhetsområde redovisar ekonomiskt utfall efter oktober månad och helårsprognos för 2018. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till Miljö- och hälsoskyddsnämnden godkänner månadsrapporten för oktober 2018. sunderlag Tjänsteutlåtande: Prognos 2018-11-12 2018-11-12 1 (1)
10 MHN 88 Upphandling av nytt verksamhetsystem Änr MHN 2018/1530 beslutar att avtal för nytt verksamhetssystem ska skrivas med Prosonagruppen AB (orgnr 556448-0977) avseende systemet Castor, enligt vad som har lagts fram vid upphandlingen och gällande regler för offentlig upphandling. är för sitt tillsynsarbete beroende av ett verksamhetssystem som möjliggör bl.a. registerhållning för olika typer av tillsynsobjekt och ärenden. Nuvarande verksamhetssystem är föråldrat och behöver bytas ut. beslutade därför i verksamhetsplanen för 2018 att en upphandling av nytt system skulle genomföras. Nämnden har också fått tilläggsanslag i en investeringsbudget för att bekosta inköp av system upp till 1,5 miljoner. Under 2018 har upphandlingen genomförts med intern projektledare och stöd av upphandlingsenheten liksom flera expertkompetenser inom olika områden, bl.a. IT och juridik. Två anbud inkom och utvärderades, men ett anbud föll bort under utvärderingen p.g.a. att alla skall-krav i förfrågningsunderlaget inte uppfylldes. Detta var också det anbud som var sämst i utvärderingen med avseende på kostnad, uppfyllande av bör-krav och användbarhetstest. Efter genomförd utvärdering fattades ett tilldelnings-beslut 2018-10-29 till Prosonagruppen för det mest verksamhetsmässiga och ekonomiskt fördelaktiga anbudet. 1 (2)
11 Miljö- och hälsoskyddsavdelningen är nöjd med resultatet av upphandlingen och föreslår nämnden att godkänna att avtal skrivs med Prosonagruppen för systemet Castor. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar att avtal för nytt verksamhetssystem ska skrivas med Prosonagruppen AB (orgnr 556448-0977) avseende systemet Castor, enligt vad som har lagts fram vid upphandlingen och gällande regler för offentlig upphandling. sunderlag Miljö- och hälsoskyddsavdelningens tjänsteutlåtande 2018-11-23 Förfrågningsunderlag Kravspecifikation Prisbilaga 2 (2)
12 MHN 89 Förbud mot utsläpp av avloppsvatten på fastigheten Huaröd 5:34 Änr MHN 2017/966 beslutar att förbjuda fastihetsägaren vid ett vite om 50 000 kr, att från och med 2019-05-31 släppa ut spillvatten från WC och BDT till den bristfälliga avloppsanläggningen på fastigheten Huaröd 5:34 i Kristianstads kommun. et meddelas med stöd av 26 kap. 9 och 14 och med hänvisning till 9 kap. 7 och 2 kap. 3 Miljöbalken (1998:808). Vid miljö- och hälsoskyddsavdelningens inspektion av fastigheten Huaröd 5:34 avlopp 2014-10-08 konstaterades brister. Anläggningens ålder är okänd, men troligen är den utförd på 60-talet och utgörs av två enkammarbrunnar med utsläpp till stenkista. Den 29 maj 2017 beslutade miljö- och hälsoskyddsavdelningen att förbjuda utsläpp av avloppsvatten, då det trots påminnelse inte skickats in någon ansökan. Till sist inkom ansökan och tillstånd för att anlägga nytt avlopp meddelades. Efter förnyad kontroll har det visat sig att avloppet, trots ansökan och tillstånd, inte åtgärdats. Mot bakgrund av det utsläpp av avloppsvatten som idag sker och de risker som det innebär för miljön och människors hälsa, är det befogat att med vite förbjuda fortsatt utsläpp. 1 (2)
13 Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar att förbjuda fastighetsägaren vid ett vite om 50 000 kr, att från och med 2019-05-31 släppa ut spillvatten från WC och BDT till den bristfälliga avloppsanläggningen på fastigheten Huaröd 5:34 i Kristianstads kommun. et meddelas med stöd av 26 kap. 9 och 14 och med hänvisning till 9 kap. 7 och 2 kap. 3 Miljöbalken (1998:808). sunderlag Miljö- och hälsoskyddsavdelningens tjänsteutlåtande 2018-11-22 2 (2)
14 1 (2) MHN 90 Förbud mot utsläpp av avloppsvatten på fastigheten Hörröd 11:16 Änr MHN 2017/912 beslutar att förbjuda fastighetsägare vid ett vite om 50 000 kr, att från och med 2019-05-31 släppa ut spillvatten från WC och BDT till de bristfälliga avloppsan-läggningarna på fastigheten Hörröd 11:16 i Kristianstads kommun. et meddelas med stöd av 26 kap. 9 och 14 och med hänvisning till 9 kap. 7 och 2 kap. 3 Miljöbalken (1998:808). Vid miljö- och hälsoskyddsavdelningens inspektion av fastigheten Hörröd 11:16 avlopp 22 oktober 2013 konstaterades brister. Anläggningens ålder är okänd, men troligen är den utförd på 60-talet och utgörs av två avlopp där WC går till två enkammarbrunnar med utsläpp i stenkista och bad-, disk- och tvättavloppsvatten leds via enkammarbrunn till en sjunkbrunn. Den 17 maj 2017 beslutade miljö- och hälsoskyddsavdelningen att förbjuda utsläpp av avloppsvatten, då det trots påminnelser inte skickats in någon ansökan. Trots detta har ingen ansökan om tillstånd att anordna ett nytt avlopp inkommit till miljö- och hälsoskyddsavdelningen. Mot bakgrund av det utsläpp av avloppsvatten som idag sker och de risker som det innebär för miljön och människors hälsa, är det befogat att med vite förbjuda fortsatt utsläpp.
15 2 (2) Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslutar att förbjuda fastighetägaren vid ett vite om 50 000 kr, att från och med 2019-05-31 släppa ut spillvatten från WC och BDT till de bristfälliga avloppsanläggningarna på fastigheten Hörröd 11:16 i Kristianstads kommun. et meddelas med stöd av 26 kap. 9 och 14 och med hänvisning till 9 kap. 7 och 2 kap. 3 Miljöbalken (1998:808). sunderlag Miljö- och hälsoskyddsavdelningens tjänsteutlåtande 2018-11-22
16 MHN 91 Nedsättning av årlig kontrolltid, Kristianstad Barnomsorg AB Änr MHN 2017/1766 beslutar med stöd av förordning (2006:1166) om avgifter för offentlig kontroll av livsmedel 10, samt enligt 15 i kommunal taxa för miljö- och hälsoskyddsnämnden, att fastställa den årliga kontrolltiden till 1,5 timme/år för Kristianstad Barnomsorg AB, 556968-6834. Det finns situationer när riskklassningsmodellen för en specifik anläggning inte ger en rättvisande bild av kontrollbehovet och där det kan finnas skäl att öka eller minska kontrolltiden. Miljö- och hälsoskyddsavdelningen bedömer att 3,5 timmars kontroll/år inte är motiverat på verksamheten Kristianstad Barnomsorg AB utifrån den verksamhet som bedrivs och det kontrollbehov det alstrar. Kontrolltiden bör reduceras till 1,5 timme/år. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar med stöd av förordning (2006:1166) om avgifter för offentlig kontroll av livsmedel 10, samt enligt 15 i kommunal taxa för miljö- och hälsoskyddsnämnden, att fastställa den årliga kontrolltiden till 1,5 timme/år för Kristianstad Barnomsorg AB, 556968-6834. sunderlag Miljö- och hälsoskyddsavdelningens tjänsteutlåtande 2018-11-13 1 (1)
17 hälsoskyddsnämnden MHN 92 Informationspunkter Projekt Blodiga Burgare Delredovisning om avfallskontroll Slutredovisat LONA-projekt om Hanöbukten Kommande försäljningsförbud på tobaksverksamhet godkänner redovisning av informationer. 1 (1)