Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Miljö och hälsoskyddsnämnden (1) Plats och tid Rådhuset Skåne rum 310 kl. 13:30-15:15 Beslutande Ulf Persson (C) Ludvig Ceimertz (M) Fredrik Winberg (S) ordförande vice ordförande Mahmood Nareman (S) Johan Kronbäck (S) ersätter Rebecka Tollgren (S) Gunilla Färm (S) Lars Fernström (L) Roland Alvinsson (L) Magnus Englund (M) Jens Andersson (SD) Niclas Laudén (SD) Övriga närvarande Ann-Catrin Norrfall (S) Carl-Henrik Henriz (MP) Gun Lundberg (S) Leino Svensson (SD) Katharina Weber (C) Tommy Danielsson, Förvaltningschef Cecilia Hammarberg, Avdelningschef Malin Nilsson, Avdelningschef Suzanne Hayling Miljö/hälsoinspektör Adam Berner, Controller Jenny Hall, Kommunikatör Martin Jönsson Miljö/hälsoinspektör Peter Osygiani Enhetschef Esti Besedes, Alkoholhandläggare Ulrika Hedlund, Ekolog Hayrie Silva, Livsmedelsinspektör Linda Siggelow Miljö/hälsoinspektör Anja Olsson Miljö/hälsoinspektör Rose-Marie Moos Alkoholhandläggare Anna Kärner Administratör Utses att justera Justeringens tid och plats Ludvig Ceimertz(M) Rådhuset Skåne Sekreterare... Paragrafer Lotta Wedin Ordförande.. Ulf Persson Justerare. Ludvig Ceimertz(M) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Information har skett genom digitalt anslag. Styrelse/Nämnd Miljö och hälsoskyddsnämnden Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Underskrift Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen... Lotta Wedin

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (3) MHN 57 Delgivningar Beslut Miljö- och hälsoskyddsnämnden godkänner redovisning av inkomna delgivningar. 1. Mark- och miljödomstolen, DELDOM, samt RÄTTELSE av ansökan om tillstånd till utökad täktverksamhet, asfalttillverkning samt grundvattenbortledning på fastigheterna Önnestad 4:62m.fl. Mark- och miljödomstolen har lämnat tillstånd för Skanska Industrial Solutions AB till miljöfarlig verksamhet i form att bedriva täkt med uttag av berg och morän samt tillverka asfalt och årligen ta emot och inför återvinning lagra viss sort av avfallstyper. Mark- och miljödomstolen lämnar även tillstånd till vattenverksamhet enligt miljöbalken att genom pumpning från täkten leda bort inläckande yt- och grundvatten samt utföra och bibehålla de anläggningar, dammar, brunnar och ledningar m.m. som erfordras för vattenverksamhetens bedrivande. 2. Förvaltningsrätten, DOM, , överklagan av varning och tillsynsavgift gällande tobakslagen. Verksamhetägaren överklagar beslut från miljö- och hälsoskyddsnämnden gällande en varning och en tillsynavgift avseende tre timmars nedlagd tid i tillsynsärendet. Förvaltningsrätten avslår överklagan. 3. Länsstyrelsen Skåne, BESLUT, , miljöprövningsdelegationen inom länsstyrelsen beslutar att inte ompröva villkor i Karsholms Vindkraft ABs tillstånd enligt miljöbalken daterat den 26 juni 2008 för fem vindkraftverk på fastigheten Karsholm 1:4.

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (3) 4. Länsstyrelsen Skåne, BESLUT, , överklagande av miljö- och hälsoskyddsnämndens beslut den 12 januari 2018 om att inte vidta några åtgärder mot märkningen av Kockens ekologiska citronpeppar. Länsstyrelsen avslår överklagan. 5. Länsstyrelsen Skåne, BESLUT, , återkoppling på redovisning efter länsstyrelsens tillsynsbesök. Redovisningen visar att miljö- och hälsoskyddsnämnden har vidtagit åtgärder utifrån länsstyrelsens bedömningar och uppmärksammande risker samt att nämnden kommer att beakta behovet av att ytterligare utveckla sin tillsynsverksamhet under 2019, därmed avslutas ärendet. 6. Länsstyrelsen Skåne, BESLUT, , upphävelse av skyddsområde och skyddsbestämmelser för grundvattentäckte i Arkeltorps centrum, Ovesholm, Träne, Yngsjö Furuboda, Åhus centrum, Åhus vatentordnet (Åhus 3:41) samt Östra Sönnarslöv. Tekniska nämnden i Kristianstads kommun har inkommit med en begäran till länsstyrelsen om att rubricerade vattenskyddsområden ska upphävas. Ingen av vattentäkter använd idag och flera har varit avställda i över 30 år. 7. Länsstyrelsen Skåne, BESLUT, , om försiktighetsåtgärder vid ändring av verksamheten vid Kristianstad Airport AB. Länsstyrelsen förelägger verksamheten att med anledning av anmäld ändring avseende sjö- och räddningshelikoptrar vidta följande försiktighetsmått. Utreda och utarbeta ett dokumenterat förslag avseende lämpligaste flygvägar för sjö- och räddningshelikoptrar, vid övning och vid räddningsuppdrag. Förslaget ska syfta till att undvika bullerstörningar för omgivande bostäder och ska kunna användas vid in- och utflygningar till och från flygplatsen. 8. Länsstyrelsen Skåne, BESLUT, , miljöprövningsdelegationen inom länsstyrelsen förlänger den prövotiden som lämnats Åhus Hamn & Stuveri AB i tillståndsbeslutet den 28 maj 2009 avseende föroreningshalten i dagvattennätet, utredningskrav U3, rörande hamnverksamheten inom fastigheten Åhus 558:93, med vissa tillägg.

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (3) 9. Länsstyrelsen Skåne, BESLUT, , miljöprövningsdelegationen inom länsstyrelsen lämnar tillstånd till befintlig och utökad verksamhet vid Centrala Reningsverket i Kristianstad på fastigheterna Kristianstad 3:31, 3:32 och 3:36 samt att ta emot och behandla slam. 10. Kommunsstyrelsen, BESLUT, , avsägelse samt fyllnadsval av ledamot i Skräbeåns vattenråd. 11. Beslut gällande nytt externt dataskyddsombud, JP Infonet, för miljö- och hälsoskyddsnämnden.

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) MHN 58 Redovisning av delegeringsbeslut Beslut Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar att godkänna redovisningen av delegeringsbeslut på miljö- och hälsoskyddsavdelningen till och delegerade alkoholhandläggningsbeslut under tiden till och med Sammanfattning Redovisning av gjorda delegeringsbeslut på miljö- och hälsoskyddsavdelningen till och delegerade alkoholhandläggningsbeslut under tiden till och med Miljö- och hälsoskyddsavdelningens förslag till Miljö- och hälsoskyddsnämnden Miljö- och hälsoskyddsnämnden godkänner redovisningen av delegeringsbeslut på miljö- och hälsoskyddsavdelningen till och delegerade alkoholhandläggningsbeslut under tiden till och med Beslutsunderlag Redovisning av gjorda delegeringsbeslut

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (4) MHN 59 Beslut angående anmälan om miljöfarlig verksamhet - från U till C Änr MHN , Plattan 6 Miljö- och hälsoskyddsnämndens beslut Miljö- och hälsoskyddsnämnden förelägger Autonomteknik i Kristianstad AB, att iaktta följande försiktighetsmått i samband med drift av verksamheten på Plattan 6: 1. Verksamheten ska drivas i huvudsaklig överrensstämmelse med vad som angetts i anmälan såvida inte något annat framgår av detta beslut. 2. Kemiska produkter och farligt avfall ska hanteras så att spill och läckage inte kan nå avloppsledningar eller omgivningen. Förvaring ska ske på yta som är: - ogenomsläpplig för de aktuella ämnena, - försedd med invallning eller konstruktion till skydd mot utsläpp samt - i övrigt är utformad så att regnvatten inte ansamlas. Kärl ska vara märkta med sitt innehåll. Miljö- och hälsofarliga kemiska produkter och farligt avfall som lämnas utan uppsyn, ska förvaras inlåst på sådant sätt att obehöriga inte kan komma i kontakt med dem. 3. Buller från verksamheten får vid bostäder inte överstiga nedan ekvivalenta ljudnivåer db(a) vardagar under dagtid (kl 06-18), - 40 db(a) nattetid (kl 22-06) och - 45 db(a) övrig tid. Maximala ljudnivåer (LFmax> 55 dba) får inte förekomma nattetid klockan annat än vid enstaka tillfällen. 4. Avfall av olika slag ska samlas upp, sorteras och förvaras var för sig för att underlätta den miljömässigt bästa vidarebehandlingen. 5. Om verksamheten upphör ska detta i god tid före nedläggningen anmälas till miljö- och hälsoskyddsavdelningen.

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (4) Beslutet fattas med stöd av miljöbalken, 2 kap. 3 och 5, 26 kap. 9, och med hänvisning till 27 i förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Vidare beslutar Miljö- och hälsoskyddsnämnden att: Autonomteknik i Kristianstad AB, (person-/organisationsnummer ) ska betala en avgift på 3160 kr för 4 timmars handläggningstid av anmälan. Betalning ska ske enligt faktura som skickas separat. Beslutet fattas med stöd av miljöbalken (SFS 1998:808) 27 kap. 1 samt med hänvisning till Taxor för miljö- och hälsoskyddsnämndens verksamhet, kapitel Taxa enligt miljöbalken. Avgiftsbeslutet ska enligt ovan nämnda taxa gälla omedelbart även om det överklagas. Sammanfattning Autonomteknik i Kristianstad AB gjorde en anmälan enligt 1 kapitlet 10 miljöprövningsförordningen (2013:251) för mekanisk verksamhet på fastigheten Plattan 6. Verksamheten har varit igång i flera år men har tills nu legat under gränsen för anmälningsplikt, som baseras på hur mycket oljor som finns vid ett och samma tillfälle. En ny maskin köptes nyligen in och verksamheten passerar därmed gränsen för anmälningsplikt. Miljö- och hälsoskyddsnämnden föreslås besluta om ett antal försiktighetsmått för att säkerställa att verksamheten får en rimlig påverkan på miljö och hälsa. Miljö- och hälsoskyddsavdelnings förslag till Miljö- och hälsoskyddsnämnden Miljö- och hälsoskyddsnämnden förelägger Autonomteknik i Kristianstad AB, att iaktta följande försiktighetsmått i samband med drift av verksamheten på Plattan 6:

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (4) 1. Verksamheten ska drivas i huvudsaklig överrensstämmelse med vad som angetts i anmälan såvida inte något annat framgår av detta beslut. 2. Kemiska produkter och farligt avfall ska hanteras så att spill och läckage inte kan nå avloppsledningar eller omgivningen. Förvaring ska ske på yta som är: - ogenomsläpplig för de aktuella ämnena, - försedd med invallning eller konstruktion till skydd mot utsläpp samt - i övrigt är utformad så att regnvatten inte ansamlas. Kärl ska vara märkta med sitt innehåll. Miljö- och hälsofarliga kemiska produkter och farligt avfall som lämnas utan uppsyn, ska förvaras inlåst på sådant sätt att obehöriga inte kan komma i kontakt med dem. 3. Buller från verksamheten får vid bostäder inte överstiga nedan ekvivalenta ljudnivåer db(a) vardagar under dagtid (kl 06-18), - 40 db(a) nattetid (kl 22-06) och - 45 db(a) övrig tid. Maximala ljudnivåer (LFmax> 55 dba) får inte förekomma nattetid klockan annat än vid enstaka tillfällen. 4. Avfall av olika slag ska samlas upp, sorteras och förvaras var för sig för att underlätta den miljömässigt bästa vidarebehandlingen. 5. Om verksamheten upphör ska detta i god tid före nedläggningen anmälas till miljö- och hälsoskyddsavdelningen. Beslutet fattas med stöd av miljöbalken, 2 kap. 3 och 5, 26 kap. 9, och med hänvisning till 27 i förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Vidare beslutar Miljö- och hälsoskyddsnämnden att: Autonomteknik i Kristianstad AB, (person-/organisationsnummer ) ska betala en avgift på 3160 kr för 4 timmars handläggningstid av anmälan. Betalning ska ske enligt faktura som skickas separat.

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (4) Beslutet fattas med stöd av miljöbalken (SFS 1998:808) 27 kap. 1 samt med hänvisning till Taxor för miljö- och hälsoskyddsnämndens verksamhet, kapitel Taxa enligt miljöbalken. Avgiftsbeslutet ska enligt ovan nämnda taxa gälla omedelbart även om det överklagas. Beslutsunderlag Miljö- och hälsoskyddsavdelningens tjänsteutlåtande Anmälan enligt miljöbalken

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) MHN 60 Yttrande kommunikationspolicy Kristianstads kommun Änr MHN Miljö- och hälsoskyddsnämndens beslut Miljö- och hälsoskyddsnämnden avger yttrande i enlighet med miljö- och samhällsförvaltningens tjänsteutlåtande Sammanfattning Kommunikation är ett stöd för vår verksamhet att nå uppsatta mål, upprätthålla förtroendet till våra medborgare samt att stärka kommunens varumärke. Syftet med en kommunövergripande kommunikationspolicy är att skapa ett tydligt ramverk och stöd för kommunens medarbetare i deras kommunikation såväl externt som internt. Den syftar också till att skapa tydlighet kring insyn, delaktighet och dialog för kommunens olika målgrupper så att dessa kan ta tillvara på sina demokratiska rättigheter och skyldigheter. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till Miljö- och hälsoskyddsnämnden Miljö- och hälsoskyddsnämnden avger yttrande i enlighet med miljö- och samhällsförvaltningens tjänsteutlåtande Beslutsunderlag Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteutlåtande Förslag på kommunikationspolicy Kristianstads kommun Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande , Änr KS 2018/309

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) MHN 61 Medborgarförslag sammanställning 2018 januari till och med juli Änr MHN Miljö- och hälsoskyddsnämndens beslut Meddela kommunfullmäktige att miljö- och hälsoskyddsnämnden inte har några avgjorda eller icke avgjorda medborgarförslag att redovisa för perioden Sammanfattning Kommunfullmäktige har , 272, beslutat att överlåta till styrelsen eller annan nämnd att besluta i frågor som väcks genom medborgarförslag. Kommunfullmäktige har överlåtit till miljö- och hälsoskyddsnämnden att besluta i ärenden som väcks genom medborgarförslag. Nämnden ska till kommunfullmäktige i april och oktober redovisa avgjorda och icke avgjorda medborgarförslag. Miljö- och hälsoskyddsnämnden har för perioden inte några avgjorda eller icke avgjorda medborgarförslag att redovisa. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till miljö- och hälsoskyddsnämnden Meddela kommunfullmäktige att miljö- och hälsoskyddsnämnden inte har några avgjorda eller icke avgjorda medborgarförslag att redovisa för perioden Beslutsunderlag Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteutlåtande

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) MHN 62 Månadsrapport/prognos ekonomi t o m juli 2018 Änr MHN Miljö- och hälsoskyddsnämndens beslut Miljö- och hälsoskyddsnämnden godkänner månadsrapporten för juli Sammanfattning Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen, miljö- och hälsoskyddsnämndens verksamhetsområde redovisar ekonomiskt utfall efter juli månad och helårsprognos för Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till Miljö- och hälsoskyddsnämnden Miljö- och hälsoskyddsnämnden godkänner månadsrapporten för juli 2018 Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande: Prognos

13 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) MHN 63 Delårsbokslut Änr MHN Miljö- och hälsoskyddsnämndens beslut Miljö- och hälsoskyddsnämnden godkänner den del i delårsbokslutet som rör det balanserade styrkortet enligt bilaga samt översänder den till kommunstyrelsen. Vidare beslutas att uppdra till miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen att uppdatera den ekonomiska redovisningen per den 31 augusti 2018 samt översända den till kommunstyrelsen. Sammanfattning Delårsbokslutet, avseende balanserat styrkort och ekonomi för miljöoch hälsoskyddsnämndens verksamhet, visar att de målsättningar som fastställts för nämndens verksamhet bör kunna uppfyllas under Miljö- och hälsoskyddsavdelnings förslag till Miljö- och hälsoskyddsnämnden Miljö- och hälsoskyddsnämnden godkänner den del i delårsbokslutet som rör det balanserade styrkortet enligt bilaga samt översänder den till kommunstyrelsen. Vidare beslutas att uppdra till miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen att uppdatera den ekonomiska redovisningen per den 31 augusti samt översända den till kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Miljö- och hälsoskyddsavdelningens tjänsteutlåtande Delårsbokslut samt balanserat styrkort

14 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) MHN 64 Kommunala riktlinjer för alkoholservering Kristianstads kommun Änr MHN Miljö- och hälsoskyddsnämndens beslut Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar att anta Kommunala riktlinjer för alkoholservering i Kristianstad kommun, enligt bilaga. Sammanfattning Enligt 8 kap 9 Alkohollagen, ska kommunen tillhandahålla information om vad som gäller enligt Alkohollagen, anslutande föreskrifter samt riktlinjer för tillämpning av föreskrifterna i kommunen. Riktlinjerna kan röra områden såsom exempelvis frågor om serveringstid eller frågor om serveringsställets belägenhet och liknande. Av förarbetena till Alkohollagen, (Prop. 2009/10:125 s. 94 f.) framgår att Alkohollagen ger ett visst utrymme till lokal anpassning av när och var servering av alkoholdrycker ska tillåtas i kommunen. Självfallet kan kommunen inte i något fall ha egna regler, som avviker från lagen eller anslutande föreskrifter. De kommunala riktlinjerna får heller inte vara så långtgående att de får karaktären av normgivning. Syftet med riktlinjerna är att åstadkomma en likabehandling av tillståndsansökningar inom kommunen samt att skapa en förutsebarhet. Det ska tydligt framgå, för såväl den som söker serveringstillstånd samt för allmänheten, vad som gäller i kommunen. Det är dock viktigt att framhålla att även om kommunen har riktlinjer, måste varje tillstånd prövas för sig. I de kommunala riktlinjerna har därför gjorts förtydliganden, inom områden där det av lagstiftaren har lämnats utrymme för bedömning och tolkning. Vidare har även gjorts förtydligande av vissa lagparagrafer, där det kan finnas tolkningsutrymme från sökandens sida. De nya riktlinjerna ersätter tidigare beslut gällande berörda områden.

15 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) Miljö- och hälsoskyddsavdelnings förslag till Miljö- och hälsoskyddsnämnden Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar att anta Kommunala riktlinjer för alkoholservering i Kristianstad kommun, enligt bilaga. Beslutsunderlag Miljö- och hälsoskyddsavdelningens tjänsteutlåtande Bilaga Kommunala riktlinjerna för alkoholservering i Kristianstads kommun

16 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) MHN 65 Informationer Vramsån Sommarens festivaler och marknader Lekholmen förskola Personalstatistik Beslut Miljö- och hälsoskyddsnämnden godkänner redovisning av informationer.