Plats och tid Hotell de Geer, kl. 15.00 17.45 Beslutande 2008-03-03 1 (50) Ersättare Stig Andersson (s), ordförande Göran Karlsson (s) t.o.m. 98 Denny Lawrot (c), t.o.m. 102 Anders Härnbro (s) t.o.m. 102 Birgit Svärd (s) Conny Eriksson (s) t.o.m. 91 Rune Haagel (s) Peter Fransson (s) t.o.m. 102 Jan-Erik Svenblad (s) t.o.m. 102 Carin Löfgren (m) t.o.m. 90 Stefan Pettersson (s) Stig Jansson (m) t.o.m. 100 Inge Jacobsson (m) Christer Lundström (fp) t.o.m. 102 Carl-Gustaf Mörner (m) t.o.m. 90 Olof Johansson (kd) t.o.m. 100 Larseric Ramlöv (fp) Marie Wallbom (v) t.o.m. 100 Christer Lundström (fp) fr.o.m. 103 Peter Fransson fr.o.m. 103 Carin Löfgren (m) fr.o.m. 91 Stig Jansson (m) fr.o.m. 101 Övriga deltagande Se bilaga 1 Utses att justera Olof Johansson (kd) t.o.m. 100, Stig Jansson (m) fr.o.m. 101 Justeringens plats Kommunstyrelsekontoret, Metallen, 2008-03-10 Underskrifter Sekreterare Paragrafer: 86 106 Fredrik Bonander Ordförande Stig Andersson Justerande Olof Johansson Stig Jansson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Finspångs kommun: Kommunstyrelsen 2008-03-03 Datum för Datum för anslags uppsättande 2008-03-10 anslags nedtagande 2008-03-31 Förvaringsplats för protokollet KOMMUNSTYRELSEKONTORET Underskrift Barbro Lundgren
Bilaga l Övriga deltagande Martin Nyberg (mp) Berit Martinsson (s) Sven-Inge Arnell, kommundirektör Fredrik Bonander, kommunsekreterare Anders Axelsson, kanslichef Hans Lindberg, utvecklingschef Stig Karlsson, t.f. personalchef Suzanne Gadd, näringslivschef Leif Björk, ekonom, t.o.m. 87
2008-03-03 2 Ks 86 Kommunstyrelsens ärendelista Inga ändringar föreslås i ärendelistan. Kommunstyrelsen beslutar Att fastställa föreliggande ärendelista. - - - - -
2008-03-03 3 Ks 87 Dnr 2008.0066.043 Preliminärt bokslut 2007 Finspångs kommun Bokslutet för år 2007 är ännu inte färdigt. Preliminära data redovisas. Beredande organ Kommunstyrelsens protokoll 2008-02-18, 66 Information Leif Björk, ekonom, informerar om det preliminära bokslutet. Kommunstyrelsen beslutar Att anteckna informationen till protokollet. - - - - -
2008-03-03 4 Ks 88 Dnr 2008.0065.043 Bokslut 2007 kommunstyrelsen Kommunstyrelsens verksamhet uppvisar ett nettoöverskott på 1,5 miljoner kronor för år 2007. Resultatet är en förbättring med ca 1,3 miljoner kronor mot föregående prognos. Förbättringen beror av ökade intäkter på skogskontot och lägre kostnader än förväntat för ITtjänster samt webbtjänster. Vallonbygden visade även ett överskott på affärsområde IT vilket gav en återbetalning i december med ca 1,2 miljoner kronor som inte varit med i tidigare prognoser. Beredande organ Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse 2008-02-21 Kommunstyrelsens protokoll 2008-02-18, 65 Kommunstyrelsen beslutar Att anteckna informationen till protokollet. Att ärendet tas upp på kommunfullmäktige under punkten Bokslut 2007 Finspångs kommun. - - - - -
2008-03-03 5 Ks 89 Dnr 2008.0012.291 Ombyggnad ventilationssystem Grosvadsskolan Vallonbygden har i en skrivelse till kommunstyrelsen, daterad 2007-12-20, beskrivit de nu existerande problemen med ventilationen på Grosvadsskolan. Vallonbygden föreslår därför kommunstyrelsen: Att ge Vallonbygden i uppdrag att omgående inleda projektering, samt att genomföra upphandling och verkställande av åtgärderna. Kommunstyrelsen beslutade 2008-01-21, 26 att remittera ärendet till humanistiska nämnden för att nämnden skulle kunna yttra sig. Humanistiska nämnden behandlade ärendet 2008-02-13, 27, och menade att en renovering av ventilationen borde genomföras tillsammans med en ombyggnad av lokalerna för att åstadkomma mer pedagogiska lokaler. Humanistiska nämnden föreslog därför kommunstyrelsen: Att tillstyrka ombyggnad av Grosvadsskolan till en kostnad av 18,2 miljoner kronor för ventilation, 25,2 miljoner för pedagogisk anpassning, 3,25 miljoner kronor för evakueringskostnader och 0,35 miljoner kronor för anpassning av evakuering till Hårstorpsskolan, samt Att ramjustering sker för den ökade hyran. Kommunstyrelsekontoret behandlar ärendet i sin skrivelse daterad 2008-02-24. I huvudsak tillstyrker kontoret humanistiska nämndens förslag. Kommunstyrelsekontoret föreslår kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige besluta. Att fatta principbeslut om att bygga om Grosvadsskolan 2009-2010 för en förbättrad ventilation och anpassning till mer moderna skollokaler. Att uppdra till Vallonbygden att fortsätta projekteringen för en ombyggnad av skolan. Forts.
2008-03-03 6 Forts. Ks 89 (Ombyggnad ventilationssystem Grosvadsskolan) Att inriktningen ska vara att den totala investeringskostnaden inte överstiger 45 miljoner kronor, varav ca 10 miljoner tas inom det särskilda reinvesteringsanslaget. Att beakta behovet av ökade investeringar framför allt år 2009 i samband med fullmäktiges beslut om strategisk plan i juni 2008. Att uppdra till humanistiska nämnden och Vallonbygden att gemensamt vidta de åtgärder som kan genomföras i avvaktan på att ombyggnationen startar. Beredande organ Vallonbygdens skrivelse 2007-12-20 Kommunstyrelsens protokoll 2008-01-21, 26 Humanistiska nämnden protokoll 2008-02-13, 27 Kommunstyrelsekontorets skrivelse 2008-02-24 Yttrande Stig Andersson (s), Denny Lawrot (c), Sven-Inge Arnell, kommundirektör, Larseric Ramlöv (fp), Carl-Gustaf Mörner (m), Peter Fransson (s), Rune Haagel (s), Göran Karlsson (s) samt Inge Jacobsson (m) yttrar sig i ärendet. Yrkande Stig Andersson (s) yrkar att kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta Att fatta principbeslut om att bygga om Grosvadsskolan 2009-2010 för en förbättrad ventilation och anpassning till mer moderna skollokaler. Att uppdra till Vallonbygden att fortsätta projekteringen för en ombyggnad av skolan. Att investeringarna ska göras så att de bidrar till högre kvalitet, bättre verksamhet och resultat, vilket ska redovisas när förslaget återkommer till kommunfullmäktige. Forts
2008-03-03 7 Forts. Ks 89 (Ombyggnad ventilationssystem Grosvadsskolan) Att inriktningen ska vara att den totala investeringskostnaden för ombyggnad av skolan och ny ventilation m.m. blir så kostnadseffektiv som möjligt. Att beakta behovet av ökade investeringar framför allt år 2009 i samband med fullmäktiges beslut om strategisk plan i juni 2008. Att uppdra till humanistiska nämnden och Vallonbygden att gemensamt vidta de åtgärder som kan genomföras i avvaktan på att ombyggnationen startar. Denny Lawrot (c) yrkar att kommunstyrelsen besluta att föreslå kommunfullmäktige besluta Att humanistiska nämnden redovisar en långsiktig plan över det totala lokalbehovet för grundskolan med hänsyn till brytpunkter vid 5 eller 6. Denna plan ska vara en löpande 5 årsplan och redovisas senast 30 juni årligen. Att uppdra till Vallonbygden att fortsätta projekteringen för en ombyggnad av Grosvadskolan. Att frågan om när arbetet kan starta hänskjuts till årets budgetberedning. Att uppdra till Humanistiska nämnden och Vallonbygden att gemensamt vidtar de åtgärder som kan krävas i avvaktan på att ombyggnad kan ske. Propositionsordning Ordförande Stig Andersson (s) meddelar att han kommer att ställa sitt eget förslag mot Denny Lawrots (c) förslag. Omröstning Ordförande Stig Andersson (s) ställer proposition på sitt eget förslag mot Denny Lawrots (c) förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Stig Anderssons (s) förslag. Forts
2008-03-03 8 Forts. Ks 89 (Ombyggnad ventilationssystem Grosvadsskolan) Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta Att fatta principbeslut om att bygga om Grosvadsskolan 2009-2010 för en förbättrad ventilation och anpassning till mer moderna skollokaler. Att uppdra till Vallonbygden att fortsätta projekteringen för en ombyggnad av skolan. Att investeringarna ska göras så att de bidrar till högre kvalitet, bättre verksamhet och resultat, vilket ska redovisas när förslaget återkommer till kommunfullmäktige. Att inriktningen ska vara att den totala investeringskostnaden för ombyggnad av skolan och ny ventilation m.m. blir så kostnadseffektiv som möjligt. Att beakta behovet av ökade investeringar framför allt år 2009 i samband med fullmäktiges beslut om strategisk plan i juni 2008, samt Att uppdra till humanistiska nämnden och Vallonbygden att gemensamt vidta de åtgärder som kan genomföras i avvaktan på att ombyggnationen startar. Reservation Denny Lawrot (c), Inge Jacobsson (m), Carl-Gustaf Mörner (m), Olof Johansson (kd) samt Larseric Ramlöv (fp) reserverar sig mot beslutet till förmån för Denny Lawrots (c) förslag. - - - - -
2008-03-03 9 Ks 90 Dnr 2008.0055.291 Etablering av förskola Hårstorp Vallonbygden har i en skrivelse till kommunstyrelsen, daterad 2007-11-08, beskrivit ett förslag till ombyggnad av Hårstorpsskolan till förskola. I förslaget ingår förutom pedagogiska lokaler, ytor som enligt önskemål ska användas som tillverkningskök. Vallonbygden föreslår därför kommunstyrelsen Att godkänna ombyggnad enligt ovanstående beskrivning och bilagd skiss. Att uppdra åt Vallonbygden att färdigprojektera samt genomföra ombyggnaden. Att förutom reinvesteringsmedel som presenteras i budget för 2008 tillskjuta medel motsvarande 4,7 miljoner kronor för projektets genomförande. Kommunstyrelsen beslutade 2008-01-21, 26 att remittera ärendet till humanistiska nämnden för att nämnden skulle kunna yttra sig. Humanistiska nämnden behandlade ärendet på sammanträdet 2008-02-13, 28. Nämnden poängterar att bristen på förskoleplatser i Finspång har varit ett faktum sedan några år tillbaka. Humanistiska nämnden har vid flera tillfällen påtalat svårigheten att bereda plats för barnen nära hemmet. Om Hårstorpsskolan kunde bevaras och miljöanpassas, bl.a. med nytt värmesystem, skulle ett flexibelt användande av lokalerna kunna skapas. Humanistiska nämnden beslutar att föreslå kommunstyrelsen Att tillstyrka Vallonbygdens äskande om medel för att fullfölja humanistiska nämndens förslag att bygga om skoldelen av Hårstorpsskolan till förskola. Att tillstyrka etablering av lokaler för ytterligare förskoleverksamhet alternativt annan verksamhet i återstoden av Hårstorpsskolans lokaler inklusive befintliga tillagningskök. Forts.
2008-03-03 10 Forts. Ks 90 (Etablering av förskola Hårstorp) Att utöka humanistiska nämndens ram med 1,5 miljoner kronor för driftskostnader motsvarande tre heltidstjänster för ytterligare en förskoleavdelning, samt ett engångsbelopp på 250 000 kronor för inventarier. Kommunstyrelsekontoret tillstyrker i huvudsak humanistiska nämndens förslag och föreslår att kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta Att godkänna ombyggnad enligt förslag från humanistiska nämnden och Vallonbygden för etapp 1 av Hårstorpsskolan. Att avsätta 4,7 miljoner kronor ur investeringsbudgeten för den första ombyggnadsetappen. Att uppdra till Vallonbygden att färdigprojektera samt genomföra ombyggnaden. Att uppdra till Vallonbygden att skyndsamt ansöka om bidrag för energibesparande åtgärder m.m. Att bevilja humanistiska nämnden 250 000 kronor för inköp av inventarier för den nya förskoleavdelningen. Att med tillstyrkan hänskjuta frågan om ramökning till följd av den ökade verksamheten till budgetberedningen inför år 2009. Beredande organ Vallonbygdens skrivelse 2007-11-08 Kommunstyrelsens protokoll 2008-01-21, 26 Humanistiska nämndens protokoll 2008-02-13, 28 Kommunstyrelsekontoret tjänsteskrivelse 2008-02-22 Yttrande Stig Andersson (s), Denny Lawrot (c), Sven-Inge Arnell, kommundirektör, Larseric Ramlöv (fp), Carl-Gustaf Mörner (m), Peter Fransson (s), Rune Haagel (s), Göran Karlsson (s) samt Inge Jacobsson (m) yttrar sig i ärendet. Forts.
2008-03-03 11 Forts. Ks 90 (Etablering av förskola Hårstorp) Yrkande Stig Andersson (s) yrkar att kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta Att godkänna ombyggnad enligt förslag från humanistiska nämnden och Vallonbygden för etapp 1 av Hårstorpsskolan. Att avsätta 4,7 miljoner kronor ur investeringsbudgeten för den första ombyggnadsetappen. Att uppdra till Vallonbygden att färdigprojektera samt genomföra ombyggnaden. Att investeringarna ska göras så att de bidrar till högre kvalitet, bättre verksamhet och resultat, vilket ska redovisas när ombyggnaden avrapporteras till kommunfullmäktige. Att uppdra till Vallonbygden att skyndsamt ansöka om bidrag för energibesparande åtgärder m.m. Att bevilja humanistiska nämnden investeringsmedgivande på 250.000 kronor för inköp av inventarier för den nya förskoleavdelningen. Att med tillstyrkan hänskjuta frågan om ramutökning till följd av den utökade verksamheten till budgetarbetet inför år 2009. Denny Lawrot (c) yrkar att kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta Att godkänna ombyggnad enligt förslag från humanistiska nämnden och Vallonbygden för etapp 1 av Hårstorpsskolan. Att uppdra till Vallonbygden att färdigprojektera och upphandla ombyggnaden samt att återkomma för ett investeringsmedgivande. Att bevilja humanistiska nämnden 250 000 kronor för inköp av inventarier för den nya förskoleavdelningen, samt att kommunstyrelsekontoret får i uppdrag att ta fram var finansieringen ska tas från. Forts.
2008-03-03 12 Forts. Ks 90 (Etablering av förskola Hårstorp) Att med tillstyrkan hänskjuta frågan om ramökning till följd av den ökade verksamheten till budgetberedningen inför år 2009 Propositionsordning Ordförande Stig Andersson (s) meddelar att han kommer att ställa sitt eget förslag mot Denny Lawrots (c) förslag. Omröstning Ordförande Stig Andersson (s) ställer proposition på sitt eget förslag mot Denny Lawrots (c) förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Stig Anderssons (s) förslag. Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta Att godkänna ombyggnad enligt förslag från humanistiska nämnden och Vallonbygden för etapp 1 av Hårstorpsskolan. Att avsätta 4,7 miljoner kronor ur investeringsbudgeten för den första ombyggnadsetappen. Att uppdra till Vallonbygden att färdigprojektera samt genomföra ombyggnaden. Att investeringarna ska göras så att de bidrar till högre kvalitet, bättre verksamhet och resultat, vilket ska redovisas när ombyggnaden avrapporteras till kommunfullmäktige. Att uppdra till Vallonbygden att skyndsamt ansöka om bidrag för energibesparande åtgärder m.m. Att bevilja humanistiska nämnden investeringsmedgivande på 250 000 kronor för inköp av inventarier för den nya förskoleavdelningen. Att med tillstyrkan hänskjuta frågan om ramutökning till följd av den utökade verksamheten till budgetarbetet inför år 2009. Forts.
2008-03-03 13 Forts. Ks 90 (Etablering av förskola Hårstorp) Reservation Denny Lawrot (c), Inge Jacobsson (m), Carl-Gustaf Mörner (m), Olof Johansson (kd) samt Larseric Ramlöv (fp) reserverar sig mot beslutet till förmån för Denny Lawrots (c) förslag. - - - - -
2008-03-03 14 Ks 91 Dnr 2008.0056.291 Utbyggnad av förskola Lotorp Kommunstyrelsen och humanistiska nämnden har tidigare uppmärksammat problemet med att det finns för få förskoleplatser i Lotorp. Vallonbygden har i en skrivelse till kommunstyrelsen, daterad 2007-12-06, beskrivit tre förslag som alla är ämnade att lösa bristen på förskoleplatser. Alternativ 1 innebär en tillbyggnad i befintliga lokaler på nuvarande tomt. Kalkylerad kostnad 4 800 000 kronor. Dessutom borde kommunen köpa tomten från Fröbergs. Kostnaden är i nuläget okänd för detta köp. Byggnaderna borde också föras över från Vallonbygden till kommunen för en kostnad om 2 700 000 kronor. Alternativ 2 innebär flytt av befintliga byggnader och tillbyggnad. Tillkommer försäljning från Vallonbygden av huset och ny tomt. Kalkylerad kostnad 6 600 000 kronor. Inköp tomt samt byggnad 2 700 000 kronor. Totalkostnad 9 300 000 kronor. Dessutom tillkommer en kostnad för att säga upp arrendet av den nuvarande tomten c:a 30 000 kronor. Alternativ 3 innebär nybyggnation på ny tomt. Kalkylerad kostnad 13 000 000 kronor. Inköp av tomt 90 000 kronor. Totalkostnad 13 090 000 kronor. Vallonbygden har dock byggt de nuvarande byggnaderna för kommunalt ändamål vilket gör att det sannolikt är svårt att hitta alternativ användning för byggnaderna. Det finns därmed risk för att stora kostnader uppkommer. Vallonbygdens styrelse beslutade Att tillskriva kommunstyrelsen och föreslå alternativ 2 som lösning av frågan och att Vallonbygden vid positivt ställningstagande ges i uppdrag att verkställa alternativet för kommunens räkning efter att medel anvisats. Kommunstyrelsen beslutade 2008-01-21, 26 att remittera ärendet till humanistiska nämnden för att nämnden skulle kunna yttra sig. Forts.
2008-03-03 15 Forts. Ks 91 (Utbyggnad av förskola Lotorp) Humanistiska nämnden behandlade ärendet 2008-02-13, 29 och poängterar att bristen på förskoleplatser i Lotorp har varit ett faktum sedan några år. Nämnden har vid flera tillfällen påtalat svårigheten att bereda plats nära hemmet för familjer med förskolebarn i Lotorp- och Butbroområdet. Humanistiska nämnden beslutar att föreslå kommunstyrelsen besluta Att anta alternativ tre att bygga ny förskola på ny tomt i Lotorp. Kommunstyrelsekontoret tillstyrker i tjänsteskrivelse 2008-02-23, i huvudsak humanistiska nämndens förslag och föreslår att kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta Att genomföra en nybyggnation av en förskola i Lotorp med tre avdelningar till en beräknad kostnad om 13,1 miljoner kronor fördelat på år 2008 och 2009. Att uppdra till Vallonbygden att projektera samt genomföra byggnationen. Att uppdra till Vallonbygden att undersöka om det är möjligt att ansöka om bidrag för energibesparande åtgärder m.m. Att uppdra till Vallonbygden att vidta nödvändiga åtgärder med uppsägning av arrende, framtida användning av barackerna och att återkomma till Finspångs kommun för en reglering av uppkomna kostnader. Att bevilja humanistiska nämnden 250 000 kronor för inköp av inventarier för den nya förskoleavdelningen. Att med tillstyrkan hänskjuta frågan om ramutökning till följd av den utökade verksamheten till budgetarbetet inför år 2009. Beredande organ Vallonbygdens skrivelse 2007-12-06 Kommunstyrelsens protokoll 2008-01-21, 26 Humanistiska nämndens protokoll 2008-02-13, 29 Kommunstyrelsekontoret tjänsteskrivelse 2008-02-23 Forts.
2008-03-03 16 Forts. Ks 91 (Utbyggnad av förskola Lotorp) Yttrande Stig Andersson (s), Denny Lawrot (c), Sven-Inge Arnell, kommundirektör, Carl-Gustaf Mörner (m), Stefan Pettersson (s), Inge Jacobsson (m), Olof Johansson (kd), Peter Fransson (s), Larseric Ramlöv (fp), Birgit Svärd (s), Rune Haagel (s), Stig Jansson (m) samt Göran Karlsson (s) yttrar sig i ärendet. Yrkande Denny Lawrot (c) yrkar att kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta Att Lotorps förskola kompletteras med en tredje paviljong snarast möjligt som hyrs under tre år. Att uppdra till Vallonbygden att teckna avtal om hyra samt projektera markarbetet. Att uppdra till humanistiska nämnden och Vallonbygden att se över en eventuell samordning av förskola och skola i Lotorp. Att bevilja humanistiska nämnden 250 000 kronor för inköp av inventarier att tas av kommunens kapital. Att hänskjuta frågan om ramjustering till budgetberedningen inför 2009. Ajournering Kommunstyrelsen beslutar ajournera sammanträdet i 5 minuter mellan klockan 15.50 och 15.55. Ajournering Kommunstyrelsen beslutar ajournera sammanträdet i 5 minuter mellan klockan 16.30 och 16.35. Forts.
2008-03-03 17 Forts. Ks 91 (Utbyggnad av förskola Lotorp) Yrkande Stig Andersson (s) yrkar att kommunstyrelsen beslutar Att ordna en förskola i Lotorp med tre avdelningar. Att ärendet i övrigt återremitteras till kommunstyrelsekontoret med motivet att det finns viktiga frågor som inte kan besvaras i dagsläget samt att de olika alternativa lösningarna behöver beredas ytterligare. Propositionsordning Stig Andersson (s) meddelar att han kommer att ställa sitt eget förslag mot Denny Lawrots (c) förslag. Omröstning Ordförande Stig Andersson (s) ställer proposition på sitt eget förslag mot Denny Lawrots (c) förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Stig Anderssons (s) förslag. Kommunstyrelsen beslutar Att ordna en förskola i Lotorp med tre avdelningar. Att ärendet i övrigt återremitteras till kommunstyrelsekontoret med motivet att det finns viktiga frågor som inte kan besvaras i dagsläget samt att de olika alternativa lösningarna behöver beredas ytterligare. - - - - -
2008-03-03 18 Ks 92 Dnr 2005.0273.016 Motion från Elisabet Rehn (v) angående utveckling av turismsatsningen i Finspång Elisabet Rehn (v) har till dagens sammanträde inlämnat en motion angående utveckling av turismsatsningen i Finspång. Motionären framför att nyligen presenterades den nya turistbroschyren. I den finns många intressanta uppslag för den som vill besöka vår kommun. Finspång erbjuder inte bara vacker natur utan även en intressant historia, inte minst en historia om den tidiga industrins utveckling. Det borde kunna göras mer av det faktum att delar av industrins vagga finns här i Finspång. Därför föreslår jag att man regelbundet genomför vad vi kan kalla bruksvandringar under turistsäsongen. Vandringarna sker under kunnig ledning och kan exempelvis följa de väl utarbetade vandringsförslag som redan finns på turistbyrån. För att göra det hela med spektakulärt kan man förslagsvis starta med ett skott från den kanon som avfyras vid Valborg. Arbetet med att utveckla dessa vandringar bör präglas av stor idérikedom. Ska det hela lyckas måste det finnas det lilla extra som lockar olika grupper. En satsning av detta slag kommer även handeln i centrum till del. Därför bör kontakter tas med centrumhandeln då denna satsning förbereds. Kunskaper om industrins utveckling, levnads- och arbetsförhållanden för de som arbetade och om olika kulturmiljöer finns hos många fritidsforskare i kommunen. Den kunskapen och den historiska skatt som finns i Finspång bör vi se till att utveckla. Motionären föreslår att regelbundna guidade turer i och runt bruksområdet genomförs under turistsäsongen. Kommunstyrelsekontoret föreslår att motionen läggs till handlingarna utan specifika åtgärder då det pågående affärs- och destinationsprojektet i Finspångs kommun har med innehållet i aktuell aktivitetsplan. Kommunstyrelsekontoret föreslår kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige besluta Forts.
2008-03-03 19 Forts. Ks 92 (Motion från Elisabet Rehn (v) angående utveckling av turismsatsningen i Finspång) Att motionen anses vara besvarad. Beredande organ Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse 2008-01-18 Kommunstyrelsens protokoll 2008-02-18, 72 Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta Att motionen anses vara besvarad. - - - - -
2008-03-03 20 Ks 93 Dnr 2008.0047.821 Investering i allvädersbanor Grosvad Det finns ett starkt önskemål från friidrottsrörelsen att få nuvarande löparbanor av kolstybb ersatta med tartanbeläggning, eller allvädersbeläggning i vanligt tal. Det betyder samtidigt en helrenovering av såväl ytskikt, sarg som bärlager under löparbanorna. Kostnaden är beräknad till cirka 5 miljoner kronor och finns upptagen i av fullmäktige antagen investeringsplan. Grosvadprojektets styrgrupp vill nu aktivera denna avsättning under 2008 och samtidigt tillgodose friidrottens behov. Genom denna satsning kommer idrottsområdets attraktionskraft att stärkas och locka till ökad aktivitet bland barn och ungdom, inte minst till att förlägga friidrottsläger till området. Genom att löparbanorna får nytt ytskikt minskar samtidigt driftunderhållet påtagligt. Tartanbanorna behöver inte det underhåll som dagens kolstybb kräver. Mantimmarna som frigörs kan användas till annat, alternativt sparas in. Några viktiga fakta Konverteringen av banorna ligger med i antagen investeringsplan. Driftkostnaderna minskar. Det finns en alternativkostnad om allvädersbanorna inte kommer till. Banorna och dess sarg är gamla. I första hand måste sargen bytas. Det finns en uppenbar skaderisk om den inte åtgärdas. Allvädersbanorna vid Bergska skolan skapar ett ökat tryck på en förändring av kolstybbsbanorna på Grosvad. Det blir ännu intressantare att förlägga friidrottsläger till området vilket ytterligare späder på intäktsflödet. Kommunstyrelsekontoret föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta Att i investeringsbudgeten avsätta maximalt 5 miljoner kronor för konvertering av löparbanorna till allväderstyp, enligt antagen investeringsplan. Forts.
2008-03-03 21 Forts. Ks 93 (Investering i allvädersbanor Grosvad) Beredande organ Servicenämndens protokoll 2007-09-11, 93 Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse 2008-02-06 Kommunstyrelsens protokoll 2008-02-18, 73 Yrkande Inge Jacobsson (m) yrkar avslag. Stig Andersson (s) yrkar bifall till kommunstyrelsekontorets förslag. Propositionsordning Ordförande Stig Andersson (s) meddelar att han kommer att ställa sitt eget förslag mot Inge Jacobssons (m) förslag. Omröstning Ordförande Stig Andersson (s) ställer proposition på sitt eget förslag mot Inge Jacobssons (m) förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Stig Anderssons (s) förslag. Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta Att i investeringsbudgeten avsätta maximalt 5 miljoner kronor för konvertering av löparbanorna till allväderstyp, enligt antagen investeringsplan. Reservation Inge Jacobsson (m) och Carin Löfgren (m) reserverar sig mot beslutettill förmån för Inge Jacobssons (m) förslag. - - - - -
2008-03-03 22 Ks 94 Dnr 2006.0460.100 De nationella minoriteternas situation i Finspång Föreningen Aura i Finspång, som har finskspråkiga medlemmar, begär i en skrivelse att en tjänst som ombudsman för nationella minoriteter inrättas i kommunen samt att en ny nämnd inrättas för att behandla dessa frågor. Frågan har behandlats av jämställdhetsgruppen som rekommenderar kommunstyrelsen att inte bifalla föreningen Auras begäran. Kommunstyrelsekontoret föreslår avslag på att inrätta en tjänst samt överlämnar utan eget förslag om ny nämnd ska inrättas. Kommunstyrelsekontoret föreslår kommunstyrelsen besluta Att avslå begäran om att tillsätta en ombudsman för nationella minoriteter. Beredande organ Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse 2008-01-28 Kommunstyrelsens protokoll 2008-02-18, 74 Yrkande Denny Lawrot (c) yrkar bifall till kommunstyrelsekontorets förslag samt Att avslå begäran om att en ny nämnd ska inrättas. Omröstning Ordförande Stig Andersson (s) ställer proposition på Denny Lawrots (c) förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt detta förslag. Kommunstyrelsen beslutar Att avslå begäran om att tillsätta en ombudsman för nationella minoriteter. Forts.
2008-03-03 23 Forts. Ks 94 (De nationella minoriteternas situation i Finspång) Att avslå begäran om att en ny nämnd ska inrättas. - - - - -
2008-03-03 24 Ks 95 Dnr 2007.0352.864 Ansökan om årligt driftbidrag Tjällmo Hällestads Skogs- och lantbruksmuseum Tjällmo Hällestads Skogs- och lantbruksmuseum har inkommit till Finspångs kommun med två ansökningar om bidrag. Föreningen som driver museet har arbetat under lång tid med att bygga en ny utställningshall för föremål och miljöer. Föreningen har haft stora ekonomiska bekymmer. Dessa ekonomiska problem har föreningen arbetat för att lösa. Finspångs kommun har tidigare ställt kravet på museets öppettider. Föreningen har hörsammat detta krav i och med öppethållandet under sommaren 2007. Den budget som föreningen presenterar bedöms vara realistisk. Det årliga driftbidrag som äskas är 20 000 kronor. Lokalerna är dock ännu inte i färdigt skick för att klara en slutbesiktning. Föreningen har tagit fram ett åtgärdspaket av nödvändiga insatser för att få lokalerna i gott skick. Detta paket beräknas kosta 118 000 kronor. Finspångs kommun har en fordran på föreningen om 20 000 kronor. Denna fordran föreslås avskrivas. Kommunstyrelsekontoret föreslår kommunstyrelsen besluta Att bevilja driftsbidrag till Tjällmo Hällestads Skogs- och lantbruksmuseum med 20 000 kronor för 2008 ur anslaget för oförutsedda behov. Att bevilja ett investeringsbidrag för färdigställande av lokalerna med 50 000 kronor år 2008 ur anslaget för oförutsedda behov. Att hänskjuta frågan om driftbidrag och investeringsbidrag för år 2009 till budgetberedningen. Att avskriva fordran om 20 000 kronor på Tjällmo Hällestads Skogsoch lantbruksmuseum. Forts.
2008-03-03 25 Forts. Ks 95 (Ansökan om årligt driftbidrag Tjällmo Hällestads Skogs- och lantbruksmuseum) Beredande organ Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse 2008-01-29 Kommunstyrelsens protokoll 2008-02-18, 75 Yttrande Stig Andersson (s), Denny Lawrot (c) samt Sven-Inge Arnell, kommundirektör, yttrar sig i ärendet. Yrkande Denny Lawrot (c) yrkar bifall till kommunstyrelsekontorets föreslagna att-satser 1 och 4 samt återremiss på kommunstyrelsekontorets föreslagna att-satser 2 och 3. Omröstning Ordförande Stig Andersson (s) ställer proposition på Denny Lawrots (c) förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med detta förslag. Kommunstyrelsen beslutar Att bevilja driftsbidrag till Tjällmo Hällestads Skogs- och lantbruksmuseum med 20 000 kronor för 2008 ur anslaget för oförutsedda behov. Att avskriva fordran om 20 000 kronor på Tjällmo Hällestads Skogsoch lantbruksmuseum. Att ärendet i övrigt återremitteras med motivet att framtidsutsikterna för museet är för osäkra för att ett beslut ska kunna tas i frågan. - - - - -
2008-03-03 26 Ks 96 Dnr 2007.0439.882 Ansökan om projektstöd, Bygdecentrum, Norra Finspång Igelfors Bygde- och Utvecklingsråd har inkommit med en ansökan om att förlänga projektet kring Centrumhuset i Igelfors. Projektet, som var finansierat av Våg21, har pågått under 2007 och har inneburit att Centrumhuset byggts om, renoverats och fått fler verksamheter. Finspångs kommun var indirekt en medfinansiär via årliga medel till Våg 21, men det nyttjanderättsavtal som upprättades innebar också en form av medfinansiering då Igelfors Bygde- och Utvecklingsråd nyttjade lokalerna hyresfritt under projektperioden. Bland annat flyttades den kommunala biblioteksfilialen till huset och Igelfors Bygde- och Utvecklingsråd tog över ansvaret för driften av detsamma. Detta har inneburit en större tillgänglighet och mera öppettider och fler boklån än tidigare. En caféverksamhet har också blivit en tillgång för såväl orten som fastigheten. Den samlings- och utbildningslokal som man iordningställt har fyllt ett lokalbehov som var tydligt i Igelfors. I den ansökan som nu är aktuell föreslår Igelfors Bygde- och Utvecklingsråd en förlängning av projektet (dock helt utan stöd från Våg 21 som inte längre är aktivt). En förutsättning är att man kan förlänga beslutet om ett hyresfritt nyttjande samt att humanistiska nämnden fortsätter köpa driften av biblioteksfilialen till samma nivå som under 2007. I ansökan som hör till ärendet finns ett antal punkter som anges som viktiga förutsättningar: Hyresfritt nyttjande av Centrumhuset under två år efter samråd med Vallonbygden. Ett årligt driftsbidrag till verksamheten och driften på 35 000 kronor. En summa som kan sättas i relation till vad andra orter har i bidrag till Folkets Hus och/eller samlingslokaler. Humanistiska nämnden fortsätter under minst två år att köpa bibliotekstjänsten av Igelfors Bygde- och Utvecklingsråd till samma nivå som under år 2007. En garanti om ett fortsatt samarbete med huvudbiblioteket i Finspång. Forts.
2008-03-03 27 Forts. Ks 96 (Ansökan om projektstöd, Bygdecentrum, Norra Finspång) Kommunstyrelsen och humanistiska nämnden utser var sin representant till en styrgrupp. Denna punkt har kommunstyrelsen och humanistiska nämnden ställt sig tveksamma till men kontinuerlig information och lägesrapporter önskas. Humanistiska nämnden har den 21 november 2007, 143 behandlat den del av ansökan som avser nämndens verksamhetsområde. Humanistiska nämnden beslutade bland annat Att, under förutsättning att kommunstyrelsen ingår avtal, under den förlängda projekttiden fortsätta att ge Igelfors Bygde- och Utvecklingsråd ett årligt stöd på 60 000 kronor för att ansvar för driften av en biblioteksfilial i Centrumhuset. Kommunstyrelsekontoret föreslår kommunstyrelsen besluta Att bevilja ett årligt driftsbidrag under 2008 till Igelfors Bygde- och Utvecklingsråd på 35 000 kronor, som finansieras ur anslaget för oförutsedda behov. Att hänskjuta frågan om bidrag för 2009 till budgetberedningen. Att bevilja Igelfors Bygde- och Utvecklingsråd rätten att hyresfritt få nyttja de aktuella lokalerna i Centrumhuset i Igelfors. Vallonbygden får i uppdrag att upprätta hyresavtalet. Att Vallonbygden får i uppdrag att upprätta en investerings- och åtgärdsplan för att bedöma fastighetens framtida nyttjade. Beredande organ Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse 2008-01-29 Kommunstyrelsens protokoll 2008-02-18, 76 Kommunstyrelsen beslutar Att bevilja ett årligt driftsbidrag under 2008 till Igelfors Bygde- och Utvecklingsråd på 35 000 kronor, som finansieras ur anslaget för oförutsedda behov. Forts.
2008-03-03 28 Forts. Ks 96 (Ansökan om projektstöd, Bygdecentrum, Norra Finspång) Att hänskjuta frågan om bidrag för 2009 till budgetberedningen. Att bevilja Igelfors Bygde- och Utvecklingsråd rätten att hyresfritt få nyttja de aktuella lokalerna i Centrumhuset i Igelfors. Vallonbygden får i uppdrag att upprätta hyresavtalet. Att Vallonbygden får i uppdrag att upprätta en investerings- och åtgärdsplan för att bedöma fastighetens framtida nyttjade. - - - - -
2008-03-03 29 Ks 97 Dnr 2004.0310.370 Energiplan för Finspångs kommun Förslag till remiss Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2004-06-01, 384, att en energiplan för Finspångs kommun tas fram inom forskningsprojektet Miljöstrategiska verktyg (Mist). Efter en mycket omfattande och lärorik process föreligger förslaget till remisshandling för Energiplan för Finspångs kommun. Eftersom medborgarmedverkan varit ett ledord i forskningsprojektet bör remissen sändas ut mycket brett. Under remisstiden presenteras förslaget till energiplan på kommunens hemsida och ställs ut på Finspångs bibliotek, med möjlighet för intresserade att lämna synpunkter. Dessutom kommer ett antal aktiviteter i form av föreläsningar och utställningar att arrangeras i samverkan med Östsams projekt Klimatcoach Östergötland. Synpunkter på remissförslaget lämnas senast 2008-06-08. Kommunstyrelsekontoret föreslår vidare att förslaget till energiplan och förslaget till trafikstrategi remitteras parallellt eftersom båda dokumenten behandlar transportområdet. Kommunstyrelsekontoret föreslår kommunstyrelsen besluta Att godkänna förslaget till remiss av Energiplan för Finspångs kommun. Att översända remissen för möjlighet till yttrande senast 2008-06-08. Beredande organ Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse 2008-01-29 Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse 2008-01-29 Kommunstyrelsens protokoll 2008-02-18, 77 Yrkande Denny Lawrot (c) yrkar i enlighet med kommunstyrelsekontorets förslag med följande tillägg, Att remissen också ska gå till SAPA profilbearbetning. Forts.
2008-03-03 30 Forts. Ks 97 (Energiplan för Finspångs kommun Förslag till remiss) Att remissen ska läggas ut på kommunens hemsida så att allmänheten ska kunna komma med synpunkter. Omröstning Ordförande Stig Andersson (s) ställer proposition på Denny Lawrots (c) förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med detta förslag. Kommunstyrelsen beslutar Att godkänna förslaget till remiss av Energiplan för Finspångs kommun. Att översända remissen för möjlighet till yttrande senast 2008-06-08. Att remissen också ska gå till SAPA profilbearbetning. Att remissen ska läggas ut på kommunens hemsida så att allmänheten ska kunna komma med synpunkter. - - - - -
2008-03-03 31 Ks 98 Dnr 2004.0520.530 Transportstrategier för en attraktiv stad och säkra transporter pilotprojekt Finspång Förslag till remiss Finspångs kommun har deltagit i ett projekt med namnet Transportstrategier för en attraktiv stad och säkra, hållbara transporter Pilotprojekt Finspång. Projektet har genomförts i samverkan med, och med stöd av, Sveriges Kommuner och Landsting och Vägverket. Projektets syfte har varit att arbeta fram en samlad transportstrategi för kommunen. Kommunstyrelsekontoret har utarbetat ett förslag till remisshandling. Remissförslaget föreslås sändas ut till organisationer och verksamheter enligt föreslagen sändlista. Förslaget till remiss läggs också ut på kommunens hemsida och ställs ut på Finspångs bibliotek med möjlighet för intresserade att lämna synpunkter. Dessutom kommer ett antal aktiviteter i form av föreläsningar och utställningar att arrangeras i samverkan med Östsams projekt Klimatcoach Östergötland. Synpunkter på remissförslaget lämnas senast in 2008-06-08. Kommunstyrelsekontoret föreslår vidare att förslaget till trafikstrategi och förslaget till energiplan remitteras parallellt eftersom båda dokumenten behandlar transportområdet. Kommunstyrelsekontoret föreslår kommunstyrelsen besluta Att godkänna förslaget till remiss av Trafik för en attraktiv kommun trafikstrategi för Finspångs kommun. Att översända remissen för möjlighet till yttrande senast 2008-06-08. Beredande organ Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse 2008-01-29 Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse 2008-01-29 Kommunstyrelsens protokoll 2008-02-18, 98 Kommunstyrelsen beslutar Att godkänna förslaget till remiss av Trafik för en attraktiv kommun trafikstrategi för Finspångs kommun. Forts.
2008-03-03 32 Forts. Ks 98 (Transportstrategier för en attraktiv stad och säkra transporter pilotprojekt Finspång) Att översända remissen för möjlighet till yttrande senast 2008-06-08. - - - - -
2008-03-03 33 Ks 99 Dnr 2003.0158.403 Miljöpolicy för Finspångs kommun Förslag till remiss Kommunstyrelsen beslutade 2007-04-23, 225, att uppdra till kommunstyrelsekontoret att samordna pågående utredningsuppdrag rörande miljöstrategiska frågor med syfte att utarbeta ett förslag till en miljöpolicy med beaktande av de regionala miljömålen. Kommunstyrelsekontoret har utarbetat ett förslag till remisshandling. Kommunstyrelsekontoret föreslår kommunstyrelsen besluta Att godkänna förslaget till remiss av Miljöpolicy för Finspångs kommun. Att översända remissen till förvaltningar och bolag för möjlighet till yttrande senast 2008-06-08. Beredande organ Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse 2008-01-29 Kommunstyrelsens protokoll 2008-02-18, 99 Kommunstyrelsen beslutar Att godkänna förslaget till remiss av Miljöpolicy för Finspångs kommun. Att översända remissen till förvaltningar och bolag för möjlighet till yttrande senast 2008-06-08. - - - - -
2008-03-03 34 Ks 100 Dnr 2008.0044.539 Samhällsbetalda resor ansvar och utförande I ärendet Samhällsbetalda resor utökat åtagande för Östgötatrafiken beslutade kommunfullmäktige 2006-03-29, 60, att avtal tecknas mellan Finspångs kommun och AB Östgötatrafiken om ett utökat åtagande för AB Östgötatrafiken att från 2007-07-01 svara för planering, upphandling och utförande av samhällsbetalda resor inklusive beställningscentral för Finspångs kommun. Samhällsbetalda resor omfattar kompletteringstrafik, färdtjänst, riksfärdtjänst, inomkommunala sjukresor, skolskjutsar, mattransporter samt posttransporter. Ovanstående uppdrag har försenats med anledning av juridiska processer i ärendet Upphandling samhällsbetalda resor 2006 dnr 2004.0639.059. För att ändock kunna fullfölja kommunfullmäktiges beslut föreslås att, i avvaktan på Regeringsrättens beslut, förbereda för ett avtal med AB Östgötatrafiken om utökat åtagande gällande samhällsbetalda resor. Det utökade åtagandet för AB Östgötatrafiken innebär att, enligt kommunens beställning av omfattning och kvalitet, ansvara för planering, upphandling av entreprenörer, utförande av resor och uppföljning samt att ansvara för att samordna upphandling och planering av kommunens samhällsbetalda resor med regional och lokal kollektivtrafik i syfte att integrera trafikslagen för att bedriva trafiken så effektivt som möjligt på det ekonomiskt mest fördelaktiga sättet. Kommunens ersättning till AB Östgötatrafiken baseras på ABÖstgötatrafikens självkostnad för uppdraget. I kommunens åtagande ingår att tillhandahålla en beställarorganisation för att förse AB Östgötatrafiken med erforderligt underlag för planering och upphandling samt att ansvara för att samråd sker med berörda verksamheter inom kommunen. Förnyade diskussioner, med AB Östgötatrafiken, ger vid handen att ett övertagande kan ske tidigast fr.o.m. 2010-07-01. Om detta beslutas kan en ny upphandling starta under hösten 2008. Av den anledningen föreslås kommunstyrelsen nu besluta att förlänga utförande av samhällsbetalda resor i den omfattning som nu sker t.o.m 2010-06-30. Forts.
2008-03-03 35 Forts. Ks 100 (Samhällsbetalda resor ansvar och utförande) Därmed kan Bygg- och miljöförvaltningen vidta åtgärder för att sänka kostnader genom längre avskrivning och eventuellt köp av vissa fordon. Kommunstyrelsekontoret föreslår kommunstyrelsen besluta Att uppdra till kommunstyrelsekontoret att framlägga förslag till kommunstyrelsen om bolagisering av transportenheten hos räddningstjänsten. Att uppdra till kommunstyrelsekontoret att utreda frågan om beställningscentralens placering i framtiden. Att remittera ärendet till nämnder och styrelse för yttrande senast 2008-03-28. Att för den fortsatta upphandlingsprocessen förlänga utförande av samhällsbetalda resor i nuvarande omfattning t.o.m. 2010-06-30 Beredande organ Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse 2008-01-29 Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse 2008-02-04 Kommunstyrelsens protokoll 2008-02-18, 80 Yttrande Inge Jacobsson (m), Denny Lawrot (c), Berit Martinsson (s), Stig Andersson (s), Sven-Inge Arnell, kommundirektör, samt Peter Fransson (s) yttrar sig i ärendet. Yrkande Denny Lawrot (c) yrkar avslag till att-sats 1, bifall till att-sats 2, Att datumet för remissen sätts till senast 30 april 2008, samt Att ny upphandlingsprocess startar snarast möjligt. Stig Andersson (s) yrkar att ärendet återremitteras till kommunstyrelsekontoret för att återkomma på kommunstyrelsens sammanträde 2008-03-17. Forts.
2008-03-03 36 Forts. Ks 100 (Samhällsbetalda resor ansvar och utförande) Propositionsordning Ordförande Stig Andersson (s) meddelar att han kommer att ställa sitt eget förslag mot Denny Lawrots (c) förslag med undantag för Denny Lawrots (c) förslag Att datumet för remissen sätts till senast 30 april. För detta förslag kommer det istället att ställas en separat proposition. Omröstning Ordförande Stig Andersson (s) ställer proposition på sitt eget förslag mot Denny Lawrots (c) förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Stig Anderssons (s) förslag. Därefter ställer Stig Andersson (s) proposition på Denny Lawrots (c) förslag Att datumet för remissen sätts till senast 30 april och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med detta förslag. Kommunstyrelsen beslutar Att ärendet återremitteras till kommunstyrelsekontoret för att återkomma på kommunstyrelsens sammanträde 2008-03-17. Att datumet för remissen sätts till senast 30 april 2008. - - - - -
2008-03-03 37 Ks 101 Dnr 2006.0015.539 Centrumutredning förnyelse av Finspångs centrum Centrumutredningen har varit utsänd på remiss under tiden 2007-10- 01 12-31. Totalt har 32 remissvar inkommit, flertalet inom remisstiden, några senare av olika skäl. Samtliga har dock varit möjligt att ta med i remissammanställningen. Rent allmänt får centrumutredningen ett mycket positivt mottagande, en rad bra kompletterande synpunkter lämnas. Det är få negativa synpunkter. Vision och strategi: Den vision och strategi som utredningen utgår från får ett genomgående positivt mottagande. Det finns dock anledning att till kommande handlingsplan förtydliga och skärpa formuleringar kring miljö och hållbar utveckling. Stadens delar: Få synpunkter. Socialdemokraterna föreslår dock ändrade gränser för stadskärnan och kanske även hur centrum skall definieras. Det kan finnas anledning att understryka att ett centrum eller en stadskärna aldrig kan definieras med administrativa beslut. En stadskärna utvecklas organiskt, dess omfattning är ett resultat av hur verksamheter, butiker, service och aktiviteter finner en kommersiell grund för sin lokalisering. Det bör här understrykas att även om stadskärnan i utredningen givits en geografisk gräns är den mer baserad på ett stråktänk och en kompromiss mellan hur trafik kan ledas runt stadskärnan och vilket område som kan och bör utvecklas till en bra stadskärna. Ett fortsatt analysarbete för att definiera stadskärnan kan ske till kommande handlingsprogram. Däremot bör inte definitionen av centrum vidgas, det torde vara viktigare att kraftsamla kring dagens centrum. Boende: Utredningens förslag att förtäta centrum med boende är ett av de förslag som får starkast stöd i remissvaren. En tydlig inriktning i remisssvaren är att i satsningen måste ingå särskilda boendeformer med stöd och service till äldre och funktionshindrade. Vallonbygden lyfter fram betydelsen av att satsa på ett modernt formspråk. Miljöpartiet för fram ett intressant förslag att inrikta nya bostäder mot energisnåla s.k passivhus. Forts.
2008-03-03 38 Forts. Ks 101 (Centrumutredning förnyelse av Finspångs centrum) Ovanstående tre punkter bör enligt kontorets uppfattning utgöra grunden för det fortsatta arbetet där utgångspunkten är att kommunen planerar och skapar förutsättningar, medan kommersiella företag genomför. En viktig del i det fortsatta arbetet blir att föreslå former för samverkan med befintliga aktörer och att locka nya aktörer till orten. I det fortsatta arbetet bör prövas möjligheter till ytterligare förtätning i centrum. Dock är förvaltningen tveksam till att ianspråkta befintlig p- yta för ytterligare boende. Det är enligt förvaltningens bedömning inte heller befogat att ur kultumiljövårdens synpunkt bevara den s.k. majorsvillan. Handel och service: Remissvaren stödjer i huvudsak utredningens förslag att förbättra tillgången till lokaler i centrum. Av vikt är den koppling som BRÅ gör mellan ett attraktivt centrum för handel och service samt säkerhet, trygghet och tillgänglighet. Aktiviteter, evenemang och kultur: Det är överlag få synpunkter på avsnittet. Socialdemokraternas resonemang om ett vidgat centrumbegrepp för att diskutera placeringen av bibliotek och ungdomens hus har behandlats ovan. Humanistiska nämnden anser utifrån kommunens ekonomiska situation, bör ett gemensamt utbildnings- och kulturcentrum på Bergska skolan övervägas. Enligt nämnden talar pedagogiska fördelar och driftsfördelar för ett kulturcentrum Bergska. Då ett sådant underlag inte är känt för kommunstyrelsekontoret kan en viktig medverkan för humanistiska förvaltningen i det fortsatta arbetet vara att redovisa investeringar och de driftsfördelar nämnden pekar på, liksom de pedagogiska fördelar förvaltningen ser gentemot de fördelar för allmänkultur som finns med ett mer centralt läge. Gaturummet, tillgänglighet, trafik och parkering: Remissvaren ger ett starkt stöd för att höja kvalitén i gaturummet, förbättra tillgänglighet, säkerhet och trygghet, begränsa trafiken och sänka hastigheter men även att det skall finnas bra möjligheter att parkera i centrum i anslutning till stadskärnan. Forts
2008-03-03 39 Forts. Ks 101 (Centrumutredning förnyelse av Finspångs centrum) Kollektivtrafiken skall ha god framkomlighet och naturliga hållplatser med närhet till service. Delvis finns här motstridiga intressen som kräver goda kompromisser för att utveckla ett bra centrum. Utifrån remissvaren bör det fortsatta arbetet inriktas på att öka kvalitén i stadskärnan där gående och cyklister prioriteras, men det kräver samtidigt en samlad syn på trafik genom centrum och runt stadskärnan med naturliga stopplatser och parkeringar i erforderligt antal. Bergslagstorget: Bovistas synpunkter på en ev ny trappa bedöms inte oförenliga med att bygga en ny trappa mot Vallonvägen. Förvaltningen delar inte miljöpartiets synpunkt att parkering inte skall tillåtas på torget. Dels bedöms att dessa p-platser behövs. Dels bedöms inte att hela ytan behövs för en lugn torgmiljö, effekten riskerar att bli helt fel med partiets synpunkt, det finns nog inget tommare än ett tomt torg. Högbyplan: Miljöpartiets förslag om utsmyckning vid Högbyplan är värd att ta med i den fortsatta planeringen på en mer detaljerad nivå. Stationsområdet: Jämte förslagen om förtätning med boende i centrum är förslagen kring stationsområdet det som bemöts mest positivt i remissvaren. En rad tekniska, miljömässiga och ekonomiska aspekter återstår att belysa. Arbetet kring stationsområdets utveckling inriktas mot att skapa ett resecentrum där även en framtida persontrafik på järnvägen skall vara möjlig, ett upplevelse- och kulturcentrum, ett centrum för ungdomsaktiviteter, en attraktiv strandpromenad med båtbryggor och servering som förbinds med en gångbro med engelska parken för att skapa ett promenadstråk runt sjön. Fortsatt arbete: En rad värdefulla synpunkter framkommer om det fortsatta arbetet. Många remissinstanser pekar på ekonomin och behovet att få fram ekonomiskt underlag, att genomföra centrum omdaning successivt och att det avsätts rimliga medel i verksamhetsplanen. Forts
2008-03-03 40 Forts. Ks 101 (Centrumutredning förnyelse av Finspångs centrum) Förvaltningen delar helt dessa synpunkter. Resurser måste avsättas för att få fram realistiska bedömningar och kalkyler som kan ligga till grund för den politiska prioriteringen i budgetarbetet. Förvaltningen delar dock inte humanistiska nämndens farhågor att investeringar i centrum tar resurser från nämndens verksamheter. Det förefaller närmast vara ett utslag av gammaldags revirtänkande och huggsexan om budgetramar. Finspång måste göra kloka investeringar i sin framtid för att bryta trenden och kunna växa och därmed skapa ekonomi att utveckla kommunens verksamheter. Många remissinstanser pekar på behovet av samverkan med olika intressenter i det fortsatta arbetet. Från Vallonbygden förs fram förslag att ett särskilt ljusprogram skall vara en del i det fortsatta arbetet, förvaltningen tillstyrker detta. Från flera politiska partier förs fram förslag på olika former av ökad politisk insyn och styrning av det fortsatta arbetet. Ur förvaltningens synpunkt är någon form av politisk beredning eller styrgrupp ett starkt stöd till det fortsatta arbetet. Det är givetvis helt en fråga för kommunstyrelsens avgörande. Förvaltningen vill dock att styrelsen i den diskussionen belyser hela berednings- och beslutsprocessen. Kommunstyrelsekontoret föreslår kommunstyrelsen besluta Att anta ovanstående inriktning för fortsatt arbete med handlingsplan för centrumutveckling. Att tillsätta en politisk styrgrupp med 3-5 ledamöter för det fortsatt arbete med centrumutveckling. Att utse ledamöterna till styrgruppen. Beredande organ Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse 2008-01-29 Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse 2008-01-29 Kommunstyrelsens protokoll 2008-02-18, 81 Forts