SAMMANTRÄDESDATUM DIARIENUMMER 28 november 2018 KS-2017/2970 1 (73) Nämnd Offentligt sammanträde Kommunstyrelsens arbetsutskott Nej Sammanträdesdag 28 november 2018 Tid och plats Klockan 09:00 11.10, A-salen Beslutande Ledamöter Daniel Dronjak (M), Ordförande Malin Danielsson (L) Christian Ottosson (C) Ingalill Söderberg (DP) Sara Heelge Vikmång (S) Nujin Alacabek Darwich (V) Anders Lönroth (MP) Frånvarande följande paragrafer 1-40, kom kl. 10.10 Tjänstgörande ersättare Christina Eklund (M) Närvarande ej tjänstgörande ersättare Christina Eklund (M) (deltar hela sammanträdet, tjänstgör 1-40), Karl Henriksson (KD), Lars Björkman (HP), Rasmus Lenefors (S), Anneli Sjöberg (S) (kom kl. 09.40), Kamile Ünver (S) Övriga närvarande Utses att justera Se nästa sida Sara Heelge Vikmång (S) Justeringens tid Måndag 3 december 2018 er 1-49 Underskrifter Ester Andréasson Sekreterare Daniel Dronjak Ordförande Sara Heelge Vikmång Justerande Utdragsbestyrkande:
2 (73) Kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde den 28 november 2018 Övriga närvarande Bengt Svenander, tf. kommundirektör Toralf Nilsson, kanslidirektör Hans Nyström, ekonomidirektör Åsa Brunqvist, tf. HR-direktör Heléne Hill, samhällsbyggnadsdirektör Roger Höglund, IT- och kommunikationsdirektör Ralph Strandqvist, budget- och kvalitetschef Per-Olof Andersson, tf. upphandlingschef Tommie Ullman, upphandlare Fredrik Gerle, upphandlare Anders Winald, upphandlare Ester Andréasson, kommunsekreterare Derya Uzel Senir, nämndsekreterare
3 (73) BEVIS om justering av Kommunstyrelsens arbetsutskott protokoll Justeringen har anslagits på kommunens anslagstavla Kommunstyrelsens arbetsutskott har sammanträtt den 28 november 2018 Protokollet har justerats den 3 december 2018 Anslaget sattes upp den 4 december 2018 Anslaget tas ner den 26 december 2018 Den som vill överklaga ett beslut måste göra det senast den 25 december 2018 Den som vill läsa protokollet kan kontakta Protokollet finns också att läsa på kommunens webbplats Registrator, kommunstyrelsens förvaltning, Kommunalvägen 28, 141 85 Huddinge www.huddinge.se Underskrift
4 (73) Kommunstyrelsens arbetsutskott 28 november 2018 1 Godkännande av föredragningslistan Föredragningslistan godkänns. Daniel Dronjak (M), ordförande, hälsar välkommen till sammanträdet och föredrar dagens föredragningslista.
5 (73) Kommunstyrelsens arbetsutskott 28 november 2018 2 Diarienummer KS-2017/519.119 Inrätta kontaktpolitiker för Huddinges grundskolor - motion väckt av Nujin Alacabek Darwich (V) och Sonia Benavente (V) Arbetsutskottet överlämnar ärendet till kommunstyrelsen utan eget ställningstagande. Nujin Alacabek (V) och Sonia Benavente (V) föreslår i en motion väckt vid kommunfullmäktiges sammanträde den 13 februari 2017 att barn- och utbildningsförvaltningen får i uppdrag att utreda formerna för hur Huddinge kommun ska gå till väga för att inrätta kontaktpolitiker för kommunens grundskolor. Motionen har skickats på remiss till grundskolenämnden och demokratiberedningen som är positiva till förslaget men menar att syftet med kontaktpolitiker och de ekonomiska konsekvenserna måste klargöras. Kommunstyrelsens förvaltning vill framhålla att tanken med kontaktpolitiker är god och att det är viktigt med en dialog mellan kommunens beslutsfattare och dess verksamheter. Kommunstyrelsens förvaltning anser dock att ett system med kontaktpolitiker inte är motiverat, då det till stora delar rör sig om en fördjupad form av verksamhetsuppföljning som redan fullgörs inom ramen för delårsrapporter och verksamhetsberättelser. Om så önskar kan nämnden även göra verksamhetsbesök för att få ytterligare insyn i eller kunskap om en specifik verksamhet. Kommunstyrelsens förvaltning ser sammantaget inte att det finns tillräckliga skäl att inrätta kontaktpolitiker ur ett verksamhetsuppföljningsperspektiv. Kontakt behöver ske inom ramen för ordinarie politiskt uppdrag. Mot bakgrund av ovanstående föreslår kommunstyrelsens förvaltning att motionen avslås. Överläggning I ärendet yttrar sig Nujin Alacabek (V). Härefter förklaras överläggningen avslutad.
6 (73) Kommunstyrelsens arbetsutskott 28 november 2018 2 Diarienummer KS-2017/519.119 Beslutet delges Remissinstanserna
7 (73) Kommunstyrelsens arbetsutskott 28 november 2018 3 Diarienummer KS-2017/840.119 Cyklar till nyanlända en hjälp till integration - motion väckt av Marianne Broman (MP) Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att besluta i enlighet med förvaltningens förslag till beslut. Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande, daterat den 5 november 2018, avslås motionen. Marianne Broman (MP) föreslår i en motion daterad den 27 mars 2017 att Huddinge kommun som en hjälp till integration startar upp en insamling av cyklar till nyanlända. Motionären framhåller att en del av de nyanländas bostäder är belägna långt ifrån mataffärer, kommunal service, arbetsförmedling och andra träffpunkter i kommunen och att möjligheten att förflytta sig med kollektivtrafik kan vara begränsad. Motionen har skickats på remiss till socialnämnden. Socialnämnden stödjer motionärens förslag i sak, men framhåller samtidigt att kommunen kan behöva samverka med civilsamhället för att hitta möjliga vägar för att bygga upp en sådan verksamhet. Då det gått en tid sedan motionen inkom och behov och förutsättningar förändras har kommunstyrelsens förvaltning varit i kontakt med social- och äldreomsorgsförvaltningen som anger att antalet nyanlända idag är betydligt färre än då motionen inkom, och kommer att fortsätta vara det ett tag framöver. Därutöver anser kommunstyrelsens förvaltning att förslaget i huvudsak är en uppgift för civilsamhället, och inte kommunen. Mot bakgrund av ovanstående föreslår kommunstyrelsens förvaltning att motionen ska avslås.
8 (73) Kommunstyrelsens arbetsutskott 28 november 2018 3 Diarienummer KS-2017/840.119 Överläggning I ärendet yttrar sig Anders Lönroth (MP). Härefter förklaras överläggningen avslutad. Beslutet delges Socialnämnden
9 (73) Kommunstyrelsens arbetsutskott 28 november 2018 4 Diarienummer KS-2017/520.119 Lättlästa kommunala handlingar svar på motion väckt av Nujin Alacabek Darwich (V), Sonia Benavente (V), Britt Björneke (V) och Jonatan Spejare (V) Arbetsutskottet överlämnar ärendet till kommunstyrelsen utan eget ställningstagande. Nujin Alacabek Darwich, Sonia Benavente, Britt Björneke och Jonatan Spejare (samtliga V) lämnade den 13 februari 2017 en motion benämnd Lättlästa kommunala handlingar. Motionärerna önskar att Huddinge kommun tar fram en språkpolicy för kommunen som syftar till att göra kommunala handlingar mer lättbegripliga. Kommunstyrelsens förvaltning avser att se över och vid behov revidera befintlig skrivhandledning och efter det uppmärksamma den så att alla anställda som skriver i tjänsten tänker ett varv extra runt hur man skriver lättbegripligt. Överläggning I ärendet yttrar sig Nujin Alacabek (V), Daniel Dronjak (M) och Toralf Nilsson, kanslidirektör. Nujin Alacabek (V) yrkar att ärendet ska återremitteras för att sändas på remiss till andra kommunala organ innan det åter tas upp i kommunstyrelsen. I andra hand yrkar Nujin Alacabek (V) att arbetsutskottet överlämnar ärendet till kommunstyrelsen utan eget ställningstagande. Daniel Dronjak (M) yrkar att ärendet ska behandlas av arbetsutskottet idag. Härefter förklaras överläggningen avslutad. Propositioner Ordförande ställer Nujin Alacabeks (V) yrkande om återremiss mot Daniel Dronjaks (M) yrkande om att ärendet ska behandlas idag, och finner härvid att arbetsutskottet beslutar att behandla ärendet idag.
10 (73) Kommunstyrelsens arbetsutskott 28 november 2018 4 Diarienummer KS-2017/520.119 Härefter ställer ordförande Nujin Alacabeks (V) andrahandsyrkande om att arbetsutskottet ska överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan eget ställningstagande mot avslag, och finner härvid att arbetsutskottet beslutar att bifalla Nujin Alacabeks (V) andrahandsyrkande.
11 (73) Kommunstyrelsens arbetsutskott 28 november 2018 5 Diarienummer KS-2017/2868.119 Språkstöd för nyanlända på Huddinges äldreboenden svar på motion väckt av Nujin Alacabek, Britt Björneke, Sonia Benavente och Jonatan Spejare (samtliga V) Arbetsutskottet överlämnar ärendet till kommunstyrelsen utan eget ställningstagande. I en motion väckt i kommunfullmäktige den 11 december 2017 föreslår Nujin Alacabek, Sonia Benavente, Britt Björneke och Jonatan Spejare (samtliga V) att äldreomsorgsförvaltningen ges i uppdrag att undersöka möjligheten att i samverkan med föreningslivet, kommunens flyktingboenden och Huddinges äldreboenden inleda arbetet med språkinlärning för ensamkommande i samverkan med kommunens äldreboenden samt i detta arbete konsultera den redan fungerande verksamheten i Vårby gård. Motionen har skickats på remiss till kultur- och fritidsnämnden, socialnämnden och äldreomsorgsnämnden. Kommunstyrelsens förvaltning bedömer att kommunen redan idag bedriver arbete i enlighet med motionens intentioner. Kommunens frivilligsamordnare har en etablerad kontakt och dialog med ABF för samarbete kring nyanlända som önskar bli volontärer eller behöver en språkpraktikplats. Kommunens frivilligsamordnare har även ett samarbete med kultur- och fritidsförvaltningen kring nyanlända elever på kommunens gymnasieskolor som eventuellt kan bli volontärer inom äldreomsorgen. Med hänvisning till ovanstående föreslår kommunstyrelsens förvaltning att motionen ska anses besvarad. Överläggning I ärendet yttrar sig Nujin Alacabek (V). Härefter förklaras överläggningen avslutad. Beslutet delges Remissinstanserna
12 (73) Kommunstyrelsens arbetsutskott 28 november 2018 6 Diarienummer KS-2017/2121.119 Projekt - En extra ledig dag i månaden bland socionomer på Socialförvaltningen - motion väckt av Marianne Broman (MP), Birgitta Ljung (MP) och Barbro Lind (MP) Arbetsutskottet överlämnar ärendet till kommunstyrelsen utan eget ställningstagande. I motion väckt i kommunfullmäktige den 11 september 2017 framhåller Marianne Broman (MP), Birgitta Ljung (MP) och Barbro Lind (MP) att Social- och äldreomsorgsförvaltningen, Huddinge kommun ska initiera ett projekt om arbetstidsförkortning. Socialnämnden har fått motionen för yttrande. Av socialnämndens remissvar framgår att många åtgärder vidtagits för att underlätta personalförsörjningen, men att det, dessa till trots, är ett utmanande läge. Nämnden anser att det finns kortsiktiga vinster med förslaget såsom ett förstärkt arbetsgivarerbjudande, men att det långsiktigt kan få negativa konsekvenser. Nämnden anser därför att frågan bör utredas vidare innan beslut fattas. Kommunstyrelsens förvaltning anser att sannolika konsekvenser av en arbetstidssänkning kortsiktigt är ett stärkt arbetsgivarerbjudande för aktuell bristyrkesgrupp, men långsiktigt kan innebära: spridningseffekt ur ett rättviseperspektiv till andra yrkesgrupper sänkt servicenivå i verksamheten eller högre kostnader (och därmed lägre reallöneutveckling för kommuninvånarna) oförändrad objektiv hälsa Förvaltningen anser att de sannolikt negativa långsiktiga konsekvenserna och beslutets definitiva karaktär överväger de sannolika kortsiktiga fördelen vad gäller stärkt arbetsgivarerbjudande och föreslår därför att motionen avslås. Överläggning I ärendet yttrar sig Anders Lönroth (MP). Härefter förklaras överläggningen avslutad. Beslutet delges Socialnämnden
13 (73) Kommunstyrelsens arbetsutskott 28 november 2018 7 Diarienummer KS-2018/192.119 Snöskottningshjälp för äldre - motion väckt av Sara Heelge Vikmång (S) Arbetsutskottet överlämnar ärendet till kommunstyrelsen utan eget ställningstagande. Vid kommunfullmäktiges sammanträde den 19 februari 2018 väcktes motionen Snöskottningshjälp för äldre av Sara Heelge Vikmång (S). Allt fler blir allt äldre och andelen äldre i befolkningen i Sverige ökar och i Huddinge finns det många äldre som av olika skäl valt att bo i villa eller radhus. För somliga av dessa innebär vintern en stor utmaning då stora mängder snö är svårt att själv skotta bort och därför föreslår motionären att kommunen tar fram en modell som ser till att äldre på ett enkelt sätt kan få hjälp med snöskottningen. Motionen har gått på remiss till natur- och byggnadsnämnden, äldreomsorgsnämnden, Huddinge pensionärsråd och Huddinges råd för funktionshinderfrågor. Kommunstyrelsens förvaltning instämmer i motionärens synpunkter att det är en stor framgång för vårt samhälle att vi får leva allt längre och att en vinter med stora mängder snö kan utgöra en stor utmaning för vissa grupper av äldre. Samtidigt bör betonas att motivet till att äldreomsorgsnämnden tog bort snöskottningen som biståndsbedömd insats i maj 2016 berodde på att det var ett frivilligt åtagande för kommuner och går utöver det som bedöms vara skäligt. Nämnden avsåg istället att prioritera de insatser som kommunen är skyldig att tillhandahålla. I sitt remissvar på denna motion anser äldreomsorgsnämnden att dessa argument fortfarande är aktuella och att den samlade bedömningen är att snöskottning inte bör återinföras som biståndsbedömd insats. Då kommunen lämnar information om privata utförare av skattereducerade hushållsnära tjänster som tillhandahåller snöskottning i Huddinge till de berörda, anser kommunstyrelsens förvaltning att det finns fullgoda lösningar som gör att Huddinge kommun i sin strävan att hushålla med resurserna bör avstå från att ta på sig ytterligare uppgifter. Mot bakgrund av ovanstående bör motionen avslås.
14 (73) Kommunstyrelsens arbetsutskott 28 november 2018 7 Diarienummer KS-2018/192.119 Överläggning I ärendet yttrar sig Sara Heelge Vikmång (S). Härefter förklaras överläggningen avslutad. Beslutet delges Remissinstanserna
15 (73) Kommunstyrelsens arbetsutskott 28 november 2018 8 Diarienummer KS-2018/959.112 Förslag till ändring av regler för Stora idrottspriset HKF 8220, Stora kulturpriset HKF 8230 och Priserna för ideella insatser, HKF 8240 Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att besluta i enlighet med förvaltningens förslag till beslut. Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Förslag till ändringar i HKF 8220, 8230 och 8240, enligt bilaga 1 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 5 november, godkänns. Kultur- och fritidsnämnden har gjort en hemställan till kommunfullmäktige av vilken det framgår att nämnden vill ändra reglerna för Stora idrottspriset, Stora kulturpriset och Priserna för ideella insatser för att underlätta juryarbetet, förbättra möjligheterna att marknadsföra priserna och minska processtyrningen, dvs. den detaljerade beskrivningen i Huddinge kommuns författningssamling (HKF). De föreslagna förändringarna bygger på erfarenheter som inhämtats under ett flertal år då Huddinge glöder genomförts. Kommunstyrelsens förvaltning anser att kommunens regelverk måste vara levande i så måtto att det anpassas till en föränderlig verklighet liksom till de erfarenheter som inhämtas under dess tillämpning. Mot den bakgrunden anser kommunstyrelsens förvaltning att de föreslagna förändringarna i kultur- och fritidsnämndens hemställan är bra och välgrundade och föreslår därför kommunstyrelsen att godkänna dessa. Beslutet delges Kultur- och fritidsnämnden
16 (73) Kommunstyrelsens arbetsutskott 28 november 2018 9 Diarienummer KS-2018/2525.914 Regler för kommunalt partistöd 2019-2022 i Huddinge kommun samt beslut om utbetalning 2019 Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att besluta i enlighet med Kommittén för arvodes- och partistödsfrågors förslag till beslut. Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Regler för kommunalt partistöd 2019 2022 i Huddinge kommun, enligt bilaga 1 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande, daterat den 5 november 2018, antas. 2. Partistödet till de politiska partier som är representerade i kommunfullmäktige ska under 2019 utgå med dels ett grundstöd om 157 238 kronor per parti, dels med 63 975 kronor per mandat i kommunfullmäktige. 3. Angivna belopp för grundstödet och mandatstödet enligt punkt 2 gäller för 2019 (basår). För varje år därefter ska grundstödet och mandatstödet justeras så att de följer den procentuella ändringen av inkomstbasbeloppet som skett från basåret fram till det aktuella året. Regler för kommunalt partistöd finns i 4 kap. 29 32 kommunallagen. Syftet med bestämmelserna är att stärka partierna i den kommunala demokratin. Lokalt partistöd får bara bestå av ett grundstöd och/eller ett mandatbundet stöd. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar ett förslag på regler för kommunalt partistöd i Huddinge kommun för perioden 2019 2022, enligt bilaga 1, dels till utbetalning av partistöd 2019. De partier som får stöd ska redovisa att stödet använts för sitt ändamål. Redovisning ska ske per kalenderår och vara inlämnad till kommunen senast den 30 juni året efter det att stödet lämnats. Redovisningen av hur partistödet använts ska dessutom granskas. Partierna utser själva sin granskare. Fullmäktige måste också fatta årliga beslut om utbetalning av partistöd.
17 (73) Kommunstyrelsens arbetsutskott 28 november 2018 9 Diarienummer KS-2018/2525.914 Partistödet till de politiska partier som är representerade i fullmäktige föreslås under 2019 (basår) utgå dels som ett årligt grundstöd om 157 238 kronor per parti och dels som ett årligt mandatstöd om 63 975 kronor per mandat i kommunfullmäktige. För varje år därefter ska grundstödet och mandatstödet justeras så att de följer den procentuella ändringen av inkomstbasbeloppet från basåret fram till det aktuella året. Beslutet delges Samtliga partier i kommunfullmäktige
18 (73) Kommunstyrelsens arbetsutskott 28 november 2018 10 Diarienummer KS-2018/2148.915 Redovisning av väckta och obesvarade motioner och medborgarförslag i Huddinge kommunfullmäktige per den 31 oktober 2018 Arbetsutskottet överlämnar ärendet till kommunstyrelsen utan eget ställningstagande. Kommunstyrelsen ska två gånger om året redovisa de motioner och medborgarförslag som inte har beretts färdigt. Kommunfullmäktige beslutade den 23 april 2018 16 om att ett system för e-förslag ska ersätta medborgarförslag. System för e-förslag med beteckningen Huddingeförslag infördes från och med den 1 maj 2018. Medborgarförslag som inkommit före den 1 maj 2018 hanteras enligt ordinarie rutiner för medborgarförslag. Kommunstyrelsens förvaltning har upprättat bifogade förteckningar över i kommunfullmäktige väckta och obesvarade motioner och medborgarförslag per den 31 oktober 2018. Överläggning I ärendet yttrar sig Anders Lönroth (MP), Toralf Nilsson, kanslidirektör, Sara Heelge Vikmång (S), Nujin Alacabek (V), Ingalill Söderberg (DP), Malin Danielsson (L) och Daniel Dronjak (M). Härefter förklaras överläggningen avslutad.
19 (73) Kommunstyrelsens arbetsutskott 28 november 2018 11 Diarienummer KS-2018/2149.915 Redovisning av medborgarförslag som beslutats av nämnd för perioden 30 april 2018 till och med den 31 oktober 2018 Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att besluta i enlighet med förvaltningens förslag till beslut. Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Redovisning av medborgarförslag som beslutats av nämnd för perioden 30 april 2018 till och med 31 oktober 2018, i enlighet med bilaga till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 15 november 2018, godkänns. Kommunfullmäktige har möjlighet att överlämna medborgarförslag för besvarande av annan nämnd. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att redovisningen av medborgarförslag, som överlämnats av kommunfullmäktige till nämnd för beslut, i enlighet med bilaga till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 15 november 2018, godkänns.
20 (73) Kommunstyrelsens arbetsutskott 28 november 2018 12 Diarienummer KS-2018/2150.915 Redovisning av uppdrag i kommunfullmäktige per den 31 oktober 2018 Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att besluta i enlighet med förvaltningens förslag till beslut. Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Redovisning av uppdrag i kommunfullmäktige per den 31 oktober 2018, enligt bilagorna 1, 2 och 3 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 1 november 2018, godkänns. De uppdrag som kommunfullmäktige givit nämnderna vid sidan av verksamhetsplaneringen redovisas i kommunfullmäktige per den 31 oktober och per den 30 april varje år (bilaga 1). Kommunstyrelsens förvaltning har upprättat bifogad förteckning över uppdragens status per den 31 oktober 2018. Därutöver redovisar natur- och byggnadsnämnden (bilaga 2) samt tillsynsnämndens (bilaga 3) status på de uppdrag som de har fått från kommunfullmäktige vid sidan av verksamhetsplanen per den 31 oktober 2018.
21 (73) Kommunstyrelsens arbetsutskott 28 november 2018 13 Diarienummer KS-2018/927.112 Förfrågan om förvaltningen av Sven Olov Carlssons Stiftelse Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att besluta i enlighet med förvaltningens förslag till beslut. Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Huddinge kommun, som mottagit förfrågan om förvaltningen av Sven Olov Carlssons Stiftelse, avstår från att acceptera erbjudandet. Sven Olov Carlssons stiftelse har till ändamål att vara till nytta och glädje för boende i Huddinge kommun och verka i humanitär och ideell anda. Huddinge kommun har fått en förfrågan från Länsstyrelsen i Stockholms län om förvaltning av stiftelsen. Ärendet har remitterats till äldreomsorgsnämnden. Nämnden har den 28 augusti 2018, 5, beslutat att man inte ser något hinder för att kommunen ska kunna hantera stiftelsen, men att kommunen gemensamt mellan dess förvaltningar behöver bygga upp en organisation för att kunna hantera stiftelsen på ett korrekt sätt. Huddinge kommun har inte några gemensamma riktlinjer eller gemensam administration av förvaltade stiftelser. Nämnderna har idag sju donationsstiftelser att förvalta på uppdrag av kommunfullmäktige. Respektive nämnds förvaltning har uppdraget att sköta förvaltningen av stiftelserna. Stiftelserna har små tillgångar som sammantaget summerar till ett kapital på cirka 360 tkr. Omfattningen på förvaltningen av befintliga stiftelser är liten och att skapa en samordning bedöms inte innebära någon egentlig effektivisering. Ett övertagande av förvaltningen av Sven Olov Carlssons stiftelse, med ett större kapital och ett ändamål som berör flera nämnders ansvarsområde, skulle innebära ökade administrativa kostnader för kommunen. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att Huddinge kommun avstår från att acceptera erbjudandet om att förvalta stiftelsen. Beslutet delges Äldreomsorgsnämnden Länsstyrelsen Stockholm
22 (73) Kommunstyrelsens arbetsutskott 28 november 2018 14 Diarienummer KS-2018/1476.184 Revidering av taxa för vatten och avlopp 2019 Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att besluta i enlighet med förvaltningens förslag till beslut. Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Taxa för vatten och avlopp 2019 fastställs enligt bilaga 3 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 7 november 2018. Styrelsen för Stockholm Vatten AB (nedan bolaget) beslöt den 4 oktober 2018 att hos kommunfullmäktige i Stockholm och Huddinge, hemställa om att godkänna förslag till taxa för vatten och avlopp 2019. Förslaget innebär en generell höjning av brukningsavgifterna med 2 procent och anläggningsavgiften med cirka 26 procent för typhus A och med cirka 27 procent för typhus B. Anläggningsavgiften föreslås höjas i enlighet med beslutad plan för att uppnå full kostnadstäckning vid ny anslutning. Kommunfullmäktige beslutade i februari 2018 att bolaget under fyra år räknat från år 2018 får höja intäktsnivån för anläggningsavgifterna till full kostnadstäckningsgrad. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att kommunen beslutar godkänna förslag till taxa för vatten och avlopp 2019. I ärendet lyfts också vikten av att Huddinge kommuns högre utbyggnadstakt och åtgärdsprogram för att Huddinges sjöar ska uppnå god vattenstatus ingår i framtida planering av åtgärder och investeringar. Beslutet delges Stockholm Vatten AB
23 (73) Kommunstyrelsens arbetsutskott 28 november 2018 15 Diarienummer KS-2018/2283.100 Reviderad överenskommelse för överförmyndarverksamheten mellan kommunerna Botkyrka, Haninge, Huddinge, Nynäshamn, Salem och Tyresö Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att besluta i enlighet med förvaltningens förslag till beslut. Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Nytt avtal för Södertörns överförmyndarnämnd samt nytt reglemente, enligt bilaga till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 5 november 2018, godkänns att gälla från och med den 1 januari 2019. 2. Det nu gällande avtalet för Södertörns överförmyndarnämnd samt reglemente upphör att gälla den 31 december 2018. Sedan den 1 januari 2011 bedriver kommunerna Botkyrka, Haninge, Huddinge, Nynäshamn och Tyresö sin överförmyndarverksamhet gemensamt i Södertörns överförmyndarnämnd. Salems kommun har under 2018 framfört önskemål om att ansluta till Södertörns överförmyndarnämnd. Förutsättningen för att utöka samverkan med Salems kommun är att fullmäktige i samtliga kommuner som ska ingå i Södertörns överförmyndarnämnd godkänner ett nytt avtal för samverkan och nytt reglemente för nämnden. Södertörns överförmyndarnämnd har föreslagit att kommunfullmäktige, under förutsättning av motsvarande beslut i berörda kommuner, beslutar att godkänna nytt avtal för samverkan och nytt reglemente för nämnden vari det i avtalet stadgas att Botkyrka, Haninge, Huddinge, Salem och Tyresö kommuner med Haninge som värdkommun bildar en gemensam överförmyndarnämnd. Kommunstyrelsens förvaltning har inget att invända mot förslaget och föreslår att nytt avtal samt nytt reglemente för den gemensamma nämnden godkänns.
24 (73) Kommunstyrelsens arbetsutskott 28 november 2018 15 Diarienummer KS-2018/2283.100 Beslutet delges Södertörns överförmyndarnämnd
25 (73) Kommunstyrelsens arbetsutskott 28 november 2018 16 Diarienummer KS-2018/2289.919 Kommunalråds ansvarsområde Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att besluta i enlighet med förvaltningens förslag till beslut. Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Med stöd av 20 i kommunstyrelsens reglemente ska följande kommunalråd ha följande ansvarsområden: Daniel Dronjak (M) Kommunövergripande frågor inklusive ekonomi-, personal- och näringslivsfrågor Christina Eklund (M) Gymnasie-, högskole- och arbetsmarknadsfrågor Jelena Drenjanin (M) Grundskolefrågor Malin Danielsson (L) Samhällsbyggnadsfrågor och frågor om fysisk planering Christian Ottosson Miljö, klimat samt underhåll av stads- (C) och utemiljöer Ingalill Söderberg Trygghetsfrågor, folkhälsa, jämlikhet (DP) och delaktighet Karl Henriksson (KD) Vård-, omsorg-, innovation- och digitaliseringsfrågor Lars Björkman (HP) Funktionshinder- och preventionsfrågor Enligt 20 i kommunfullmäktiges reglemente ska kommunfullmäktige sedan val av kommunstyrelsen skett bland styrelsens ledamöter, alternativt bland ledamöter i kommunal nämnd, kommunalråd till det antal kommunfullmäktige finner lämpligt. Kommunstyrelsens ordförande ska också vara kommunalråd. Kommunfullmäktige beslutar om kommunalrådens ansvarsområden. Kommunfullmäktige har beslutat om utseende av bl.a. följande personer till kommunalråd: Daniel Dronjak (M), Jelena Drenjanin (M), Christina Eklund (M), Malin Danielsson (L), Christian Ottosson (C), Ingalill Söderberg (DP), Karl Henriksson (KD) och Lars Björkman (HP). I samband med valet togs inget beslut om angivna kommunalråds ansvarsområden. Mot denna bakgrund av föreslår
26 (73) Kommunstyrelsens arbetsutskott 28 november 2018 16 Diarienummer KS-2018/2289.919 kommunstyrelsens ordförande att beslut nu fattas om angivna kommunalråds respektive ansvarsområden i enlighet med följande uppräkning: Daniel Dronjak (M) Kommunövergripande frågor inklusive ekonomi-, personal- och näringslivsfrågor Christina Eklund (M) Gymnasie-, högskole- och arbetsmarknadsfrågor Jelena Drenjanin (M) Grundskolefrågor Malin Danielsson (L) Samhällsbyggnadsfrågor och frågor om fysisk planering Christian Ottosson Miljö, klimat samt underhåll av stads- (C) och utemiljöer Ingalill Söderberg Trygghetsfrågor, folkhälsa, jämlikhet (DP) och delaktighet Karl Henriksson (KD) Vård-, omsorg-, innovation- och digitaliseringsfrågor Lars Björkman (HP) Funktionshinder- och preventionsfrågor Överläggning I ärendet yttrar sig Sara Heelge Vikmång (S), Daniel Dronjak (M), Karl Henriksson (KD), Christina Eklund (M), Nujin Alacabek (V) och Ingalill Söderberg (DP). Härefter förklaras överläggningen avslutad. Beslutet delges Samtliga nämnder
27 (73) Kommunstyrelsens arbetsutskott 28 november 2018 17 Diarienummer KS-2018/2288.919 Politiska sekreterare 2019-2022 Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att besluta i enlighet med förvaltningens förslag till beslut. Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige De politiska partier som är representerade i kommunstyrelsen, ska för mandatperioden 2019-2022 få resurser för politiska sekreterare enligt bilaga 1 till förvaltningens tjänsteutlåtande daterat den 13 november 2018. De partier som är representerade i kommunstyrelsen har tidigare fått stöd i form av politiska sekreterare och administrativ resurs som en del av partistödet. Beslut togs av kommunfullmäktige den 8 december 2014, 26. De partier som finns representerade i kommunstyrelsen föreslås för mandatperioden 2019-2022 få administrativt stöd genom politiska sekreterare enligt bilaga 1 till förvaltningens tjänsteutlåtande daterat 13 november 2018. Överläggning I ärendet yttrar sig Toralf Nilsson, kanslidirektör. Härefter förklaras överläggningen avslutad. Beslutet delges Samtliga partier i kommunfullmäktige
28 (73) Kommunstyrelsens arbetsutskott 28 november 2018 18 Diarienummer KS-2018/1172.112 Revidering av förbundsordningen för Södertörns brandförsvarsförbund Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att besluta i enlighet med förvaltningens förslag till beslut. Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Förbundsordningens 8 Tillkännagivanden förändras till: Tillkännagivanden ska finnas på Sbffs anslagstavla på Sbffs webbplats www.sbff.se. Anslagstavlan ska innehålla: 1. tillkännagivanden om direktionens sammanträden, 2. tillkännagivanden av justerade protokoll, 3. tillkännagivanden av delegationsbeslut som inte ska anmälas till en nämnd, 4. justerade protokoll i den utsträckning förbundet bestämmer och det inte strider mot lag eller annan författning, och 5. upplysningar om hur beslut kan överklagas enligt 13 kap KL. Anslagstavlan ska även innehålla kungörelser, tillkännagivanden eller annan information som med stöd av lag eller annan författning ska meddelas på anslagstavlan. 2. Tillägg görs till förbundsordningens 12 b - Rätt för allmänheten att ställa frågor angående årsredovisningen med: Allmänheten har rätt att ställa frågor om årsredovisningen. Frågor kan ställas vid det sammanträde och den beslutspunkt där direktionen ska ta beslut om årsredovisningen. 3. Beslut i punkt 1 och 2 gäller under förutsättning att fullmäktige i samtliga medlemskommuner fattar likalydande beslut. En ny kommunallag (2017:725) har trätt ikraft den 1 januari 2018. Enligt den nya lagen ska det i kommunalförbunds förbundsordning anges på vilken webbplats förbundets anslagstavla ska finns. Det ska i förbundsordningen även anges om allmänheten ska ha rätt att ställa frågor om årsredovisningen vid ett sammanträde och i så fall förutsättningarna för det.
29 (73) Kommunstyrelsens arbetsutskott 28 november 2018 18 Diarienummer KS-2018/1172.112 Direktionen för Södertörns brandförsvarsförbund beslutade den 20 april 2018 att föreslå att förbundsordningen anger att tillkännagivanden ska finnas på anslagstavlan på Södertörns brandförsvarsförbunds webbplats www.sbff.se. Direktionen beslutade också att föreslå att allmänheten har rätt att ställa frågor om årsredovisningen. Frågor kan ställas vid det sammanträde och den beslutspunkt där direktionen ska ta beslut om årsredovisningen. Beslutet delges Södertörns brandförsvarsförbund Samtliga medlemskommuner
30 (73) Kommunstyrelsens arbetsutskott 28 november 2018 19 Diarienummer KS-2018/2244.103 Avtal med Stockholms stad om tillsynsöverlåtelse Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att besluta i enlighet med förvaltningens förslag till beslut. Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Huddinge kommun ska ingå avtal med Stockholms stad om att efter särskild ansökan från tillsynsnämnden överlåta tillsynsuppgifter från Huddinge kommuns tillsynsnämnd i enlighet med 9 kap. 37 kommunallagen (2017:725), och 14 1 st. livsmedelslagen (2006:804). 2. Huddinge kommun ska ingå avtal med Stockholm stad om att efter särskild ansökan från tillsynsnämnden överlåta beslutanderätten i ett visst ärende, i enlighet med 9 kap. 37 kommunallagen och 14 2 st. livsmedelslagen. 3. Tillsynsnämnden ges i uppdrag att, för Huddinge kommuns räkning, ingå avtal med Stockholm stad enligt punkterna 1 och 2. Kommunens tillsynsuppgifter framgår av miljötillsynsförordningen (2011:13). Enligt huvudregeln ansvarar varje kommun för tillsynen inom kommunens geografiska område. Det finns möjlighet att genom avtal överlåta tillsynsuppgifter och beslutsfattande i ett visst ärende eller en grupp av ärenden. Underhandskontakt har tagits med Stockholms stad som är beredd att ingå det aktuella avtalet med Huddinge kommun. Överläggning I ärendet yttrar sig Sara Heelge Vikmång (S), Daniel Dronjak (M), Anders Lönroth (MP), Toralf Nilsson, kanslidirektör och Malin Danielsson (L). Härefter förklaras överläggningen avslutad. Beslutet delges Stockholms stad, miljö- och hälsoskyddsnämnden
31 (73) Kommunstyrelsens arbetsutskott 28 november 2018 20 Diarienummer KS-2018/2406.184 Revidering av taxa avseende brandskyddskontroll Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att besluta i enlighet med förvaltningens förslag till beslut. Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Taxa för brandskyddskontroll 2019 fastställs enligt bilaga 2 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 7 november 2018. Södertörns brandförsvarsförbunds direktion har hemställt om att kommunfullmäktige i medlemskommunerna beslutar om förändring av taxa gällande brandskyddskontroll. Förändringen föreslås gälla från och med 1 januari 2019. Föreslagen förändring innebär effektivisering, högre taxa och därigenom en förbättrad ekonomi för området. Det underskott som idag redovisas för brandskyddskontrollen, cirka 2 mnkr, elimineras. Förändringen är procentuellt relativt hög men är i absoluta tal förhållandevis låg för kunderna. Redovisade jämförelser för ett standardobjekt visar att föreslagen taxa är jämförbar med andra räddningstjänsters taxa. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att taxa för brandskyddskontroll 2019 fastställs enligt bilaga 2 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 7 november 2018. Beslutet delges Södertörns brandförsvarsförbund
32 (73) Kommunstyrelsens arbetsutskott 28 november 2018 21 Diarienummer KS-2018/2460.111 Ansökan om att få möjlighet att bilda bolag (Dotterdotterbolag) för att genomföra försäljningar av bostadsfastigheter Arbetsutskottet överlämnar ärendet till kommunstyrelsen utan eget ställningstagande. Huge fastigheter AB erhöll innan fissionen tillåtelse av fullmäktige i Huddinge kommun att bilda dotterbolag samt dotterdotterbolag för att genomföra försäljningar av bostadsfastigheter. Enligt skrivelse daterad den 23 oktober 2018 erhåller Huge Bostäder AB (nedan Huge) kontinuerligt ansökningar avseende ombildning av hyreslägenheter till bostadsrätter. Huge ska även enligt ägardirektiven underlätta för hyresgäster som enskilt eller tillsammans med andra själva vill ta ansvar för sitt boende i enlighet med fastslagen ombildningspolicy. I skrivelsen begär Huge tillstånd att starta ett nytt holdingbolag samt maximalt tre stycken dotterdotterbolag med syftet att kunna paketera fastigheter för att underlätta framtida försäljningsprocesser. De fastigheter, som kan komma att överlåtas till bostadsrättsföreningar avses först paketeras i särskilt bildade bolag, vars aktier härefter överlåtes till bostadsrättsföreningarna. Dessa bolag ska utgöra dotterbolag till ytterligare ett bolag, som Huge avser bilda och vars firma ska vara Huge Bostäder Holdingbolag AB. Huge kommer att försälja dotterdotterbolag till bostadsrättsföreningar om de legala kraven för ombildning och kraven enligt Huges ombildningspolicy uppfylls (bilaga 2). Mot bakgrund av att Huge Fastigheter, samt även Huddinge Samhällsfastigheter genom fissionen, har getts denna möjlighet samt att det föreskrivs i ägardirektiv till Huge föreslår förvaltningen att Huge ges samma möjligheter att bilda dotterbolag och dotterdotterbolag. Det finns inte anledning att invända mot bildandet av holdingbolag på det sätt som Huge Bostäder föreslagit. Ett villkor för godkännande är dock att reglerna i 10 kap. 3 kommunallagen (2017:725), KL, följs. Konceptet för försäljningar av fastigheter enligt förslaget överensstämmer med gällande inkomstskattelag och den praxis som bildats mot bakgrund av lagstiftningen. Enligt uppgift har Botkyrka kommun, Stockholms kommun, Sollentuna kommun, Nynäshamns kommun och Värmdö kommun använt sig av det nu föreslagna konceptet för försäljningar.
33 (73) Kommunstyrelsens arbetsutskott 28 november 2018 21 Diarienummer KS-2018/2460.111 Överläggning I ärendet yttrar sig Nujin Alacabek (V). Härefter förklaras överläggningen avslutad. Beslutet delges Huge Bostäder AB
34 (73) Kommunstyrelsens arbetsutskott 28 november 2018 22 Diarienummer KS-2018/2484.111 Ny politisk organisation för Huddinge kommun från den 1 januari 2019 Arbetsutskottet överlämnar ärendet till kommunstyrelsen utan eget ställningstagande. Huddinge kommun befinner sig i stark utveckling med stora satsningar inom infrastruktur och bostadsbyggande samtidigt som kommunens kvaliteter inom naturvård och stadsmiljö värnas och förstärks. Det ställer krav på en kommunal organisation som är ändamålsenlig för den utveckling och de åtaganden som kommunen har. En organisation som har hög kvalitet i verksamheterna samtidigt som det råder ordning och reda i kommunens ekonomi är en förutsättning för att kunna lyckas nå uppsatta mål och genomföra givna uppdrag. Det föreslås att kommunen ska ha följande nämnder, förutom kommunstyrelsen, krisledningsnämnden och valnämnden, från och med den 1 januari 2019: Bygglovs- och tillsynsnämnden (BTN) Förskolenämnden (FSN) Grundskolenämnden (GSN) Gymnasie- och arbetsmarknadsnämnden (GAN) Klimat- och stadsmiljönämnden (KLN) Kultur- och fritidsnämnden (KFN) Socialnämnden (SN) Vård- och omsorgsnämnden (VON) Gymnasie- och arbetsmarknadsfrågor föreslås samlas i en ny nämnd med en egen förvaltning. Att arbetsmarknadsinsatser och studier på gymnasial nivå och vuxennivå samlas ger samordningsvinster för både kommuninvånare och verksamhet. Bland annat försörjningsstödsfrågor från socialnämnden tillförs gymnasie- och arbetsmarknadsnämnden. Samverkansforum för arbetsmarknadsfrågor, som organisatoriskt har tillhört kommunstyrelsen, föreslås därmed upphöra från och med den 31 december 2018. Huddinge är en av landets främsta naturvårdskommuner och organisationen stärks när det gäller klimat- och stadsmiljöarbetet genom att en ny nämnd skapas som ska leda, samordna och följa upp arbetet med utformning och framtagande av övergripande och strategiska mål och riktlinjer avseende bland annat miljö-, klimat- och energifrågor, natur- och vattenvårdsfrågor, samt avfallshantering vilket även innefattar kommunens
35 (73) Kommunstyrelsens arbetsutskott 28 november 2018 22 Diarienummer KS-2018/2484.111 ansvar såsom huvudman för kommunala renhållningsfrågor. Nämnden ska även ansvara för bland annat gatu- och naturvårdsdrift samt energi- och klimatrådgivning. Huddinge kommuns miljöberedning föreslås som en konsekvens av att det övergripande miljöansvaret överförts till klimat- och stadsmiljönämnden upphöra den 31 december 2018. Myndighets- och tillsynsuppgifter inom främst plan- och bygglagen (2010:900) samt miljöbalken (1998:808) förs till egen nämnd, bygglovs- och tillsynsnämnden, som även tar över ansvaret för alkohol- och tobakstillsynen. Omsorgen om äldre och personer med funktionsnedsättning förs till en egen nämnd, vård- och omsorgsnämnden. Socialnämnden behåller ansvaret för individ- och familjeomsorgen. Huddinge kommuns pensionärsråd överförs organisatoriskt från äldreomsorgsnämnden till kommunstyrelsen. För att förstärka kommunstyrelsens arbete med näringslivsfrågor föreslås en näringslivsberedning inrättas från och med den 1 januari 2019. Arbetet med demokrati, delaktighet och trygghetsfrågor utvecklas genom att en beredning, som organisatoriskt föreslås tillhöra kommunstyrelsen, inrättas från och med den 1 januari 2019, trygghets- och delaktighetsberedningen. Samtidigt föreslås demokratiberedningen samt Huddinges brottsförebyggande råd upphöra. Inom tjänstemannaorganisationen föreslås från och med den 1 april 2019 ett antal förändringar för att möta den nya nämndorganisationen: Gymnasie- och arbetsmarknadsförvaltningen (GAF) inrättas med gymnasie- och arbetsmarknadsnämnden som anställningsmyndighet, miljö- och bygglovsförvaltningen (MBF) inrättas med bygglovs- och tillsynsnämnden respektive klimat- och stadsmiljönämnden som anställningsmyndigheter inom sina ansvarsområden, samt socialförvaltningen (SF) inrättas med socialnämnden som anställningsmyndighet. Kommunstyrelsens förvaltning (KSF) och kultur- och fritidsförvaltningen (KUF) fortsätter sin verksamhet enligt tidigare nämndorganisation. Barn- och utbildningsförvaltningen (BUF) fortsätter som förvaltning för förskolenämnden och grundskolenämnden med grundskolenämnden som anställningsmyndighet. Reglementet för kommunstyrelsen revideras bland annat mot bakgrund av att det strategiska miljöarbetet flyttas till klimat- och stadsmiljönämnden. I övrigt sker revideringar i reglementen på grund av redaktionella justeringar, samt uppdateringar av hänvisningar till aktuella lagrum med mera.
36 (73) Kommunstyrelsens arbetsutskott 28 november 2018 22 Diarienummer KS-2018/2484.111 Taxor som tillämpats i nämnder där verksamhetsansvaret inte kommer att finnas kvar efter den 31 december 2018 föreslås föras över till och tillämpas av de nämnder som ansvarar för respektive verksamhet efter den 1 januari 2019. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår efter avstämning med kommunstyrelsens ordförande att kommunfullmäktige beslutar anta den nya nämndorganisationen för kommunen inklusive råd och beredningar. Justeringar kan komma att göras. Överläggning I ärendet yttrar sig Daniel Dronjak (M). Härefter förklaras överläggningen avslutad. Beslutet delges Samtliga nämnder Huddinge Samhällsfastigheter AB Huge Bostäder AB
37 (73) Kommunstyrelsens arbetsutskott 28 november 2018 23 Diarienummer KS-2018/2441.184 Taxa för bygglovs- och tillsynsnämndens verksamhet enligt lag om sprängämnesprekursorer HKF 1800 Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att besluta i enlighet med förvaltningens förslag till beslut. Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Förslag till ny taxa för bygglovs- och tillsynsnämndens verksamhet enligt lag om sprängämnesprekursorer godkänns i enlighet med bilaga 4 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 1 november 2018. 2. Taxa för bygglovs- och tillsynsnämndens verksamhet enligt lag om sprängämnesprekursorer ska ingå i Huddinge kommuns författningssamling och benämnas HKF 1800. 3. Bygglovs- och tillsynsnämnden bemyndigas vidare att besluta om redaktionella ändringar i taxa för bygglovs- och tillsynsnämndens verksamhet enligt lag om sprängämnesprekursorer HKF 1800 för att korrigera uppenbarliga felaktigheter och förbättra läsbarheten. 4. Den enligt punkten 1 beslutade taxan för bygglovs- och tillsynsnämndens verksamhet enligt lag om sprängämnesprekursorer HKF 1800 ska gälla från och med den 1 januari 2019. Tillsynsnämnden i Huddinge kommun är, till och med den 31 december 2018, tillsynsmyndighet i enlighet med lag (2014:799) om sprängämnesprekursorer. Från den 1 januari 2019 är istället bygglovs- och tillsynsnämnden i Huddinge kommun tillsynsmyndighet enligt denna lag. Detta eftersom tillsynsnämnden vid samma tidpunkt upphör i och med att en ny nämndorganisation föreslagits för Huddinge kommun som är tänkt att gälla från den 1 januari 2019. I 6 lag om sprängämnesprekursorer framgår att en kommun ska ansvara för tillsynen över att bestämmelserna i artiklarna 4.7 och 5 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 98/2013 följs inom kommunen. Tillsynsansvaret enligt förordningen består i att kontrollera att produkter är rätt märkta (artikel 5), samt att tillståndshavare kan visa upp den
38 (73) Kommunstyrelsens arbetsutskott 28 november 2018 23 Diarienummer KS-2018/2441.184 transaktionsdokumentation som krävs enligt förordningens bestämmelser (artikel 4.7). För att täcka kostnader för denna tillsyn får kommunen ta ut avgifter enligt 19 andra stycket lag om sprängämnesprekursorer. Tillsynsnämnden har den 23 oktober 2018, 11, beslutat att hos kommunfullmäktige hemställa om godkännande av en ny taxa för tillsynsnämnden i Huddinge kommuns verksamhet enligt lag om sprängämnesprekursorer i enlighet med bilaga 3 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 1 november 2018. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att kommunfullmäktige godkänner tillsynsnämndens förslag till ny taxa efter det att justeringar gjorts mot bakgrund av den nya nämndorganisationen som träder ikraft den 1 januari 2019. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag, benämnt taxa för bygglovs- och tillsynsnämndens verksamhet enligt lag om sprängämnesprekursorer HKF 1800 föreslås träda ikraft den 1 januari 2019. Kommunstyrelsens förvaltnings förordade ändringar framgår av markeringar i bilaga 4 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 1 november 2018. Överläggning I ärendet yttrar sig Sara Heelge Vikmång (S). Härefter förklaras överläggningen avslutad. Beslutet delges Tillsynsnämnden Bygglovs- och tillsynsnämnden HKF 1800
39 (73) Kommunstyrelsens arbetsutskott 28 november 2018 24 Diarienummer KS-2018/2442.184 Taxa för bygglovs- och tillsynsnämndens verksamhet enligt strålskyddslagen HKF 4240 Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att besluta i enlighet med förvaltningens förslag till beslut. Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Med ändring av gällande taxa för tillsynsnämndens verksamhet enligt strålskyddslagen HKF 4240 ska taxan ha det ändrade innehåll som framgår av bilaga 5 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 2 november 2018. 2. Bygglovs- och tillsynsnämnden bemyndigas vidare att besluta om redaktionella ändringar i taxa för bygglovs- och tillsynsnämndens verksamhet enligt strålskyddslagen HKF 4240 för att korrigera uppenbarliga felaktigheter och förbättra läsbarheten. 3. Den enligt punkten 1 beslutade taxan för bygglovs- och tillsynsnämndens verksamhet enligt strålskyddslagen HKF 4240 ska gälla från och med den 1 januari 2019. Från den 1 januari 2019 upphör tillsynsnämnden i och med att en ny nämndorganisation föreslagits för Huddinge kommun som är tänkt att gälla från den 1 januari 2019. Istället kommer den nya bygglovs- och tillsynsnämnden i Huddinge kommun att vara tillsynsmyndighet från den 1 januari 2019. Nu gällande taxa för tillsynsnämndens verksamhet enligt strålskyddslagen HKF 4240 hänvisar till den upphävda strålskyddslagen (1988:220), vilken har ersatts av den nya strålskyddslagen (2018:396) den 1 juni 2018. Detta innebär att nuvarande taxa behöver revideras. I taxa för tillsynsnämndens verksamhet enligt strålskyddslagen HKF 4240 föreskrivs en möjlighet för tillsynsnämnden att besluta om redaktionella ändringar i bilagorna till taxan. Däremot föreligger inte samma rätt att besluta om redaktionella ändringar avseende taxan.
40 (73) Kommunstyrelsens arbetsutskott 28 november 2018 24 Diarienummer KS-2018/2442.184 Tillsynsnämnden har därför, den 23 oktober 2018, 9, beslutat att hos kommunfullmäktige hemställa om revidering av taxa för tillsynsnämndens verksamhet enligt strålskyddslagen HKF 4240 i enlighet med bilaga 3 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 2 november 2018. Mot bakgrund av den nya nämndorganisation som föreslås träda ikraft den 1 januari 2019 förordar kommunstyrelsens förvaltning att vissa justeringar görs i tillsynsnämndens förslag till taxa för tillsynsnämndens verksamhet enligt strålskyddslagen HKF 4240. De förordade ändringarna är markerade och framgår av jämförelsetabell i bilaga 4 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 2 november 2018. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att kommunfullmäktige godkänner tillsynsnämndens förslag till ändrad lydelse av taxa för tillsynsnämndens verksamhet enligt strålskyddslagen HKF 4240 i enlighet med vad som framgår av bilaga 5 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 2 november 2018. Beslutet delges Tillsynsnämnden Bygglovs- och tillsynsnämnden HKF 4240
41 (73) Kommunstyrelsens arbetsutskott 28 november 2018 25 Diarienummer KS-2017/2230.184 Översyn av taxor inom äldreomsorgen Arbetsutskottet överlämnar ärendet till kommunstyrelsen utan eget ställningstagande. Det noteras till protokollet att en uppdatering av de handlingar som hör till ärendet önskas inför kommunstyrelsens sammanträde. För att kunna möta de demografiska utmaningarna och utveckla kvaliteten i verksamheten ytterligare är utformningen av taxorna i de avgiftsfinansierade verksamheterna av stor betydelse. Äldreomsorgsnämnden har enligt sin verksamhetsplan ett uppdrag att öka avgiftsfinansieringen inom de verksamheter det är möjligt. Mot den bakgrunden har social- och äldreomsorgsförvaltningen sett över gällande taxa inom äldreomsorgen (HKF 7520) liksom tillämpningsanvisningarna till taxan inom äldreomsorgen (HKF 7521). Översynen har också motiverats av ett behov av att förenkla tillämpningen av taxan för de enskilda brukarna. Resultatet av översynen framgår av bilagorna 4 och 5 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 29 oktober 2018. Äldreomsorgsnämnden föreslår i beslut den 19 september 2017 följande: Äldreomsorgsnämnden föreslår kommunfullmäktige att förändra HKF 7520 enligt förvaltningens förslag i tjänsteutlåtande Översyn av taxor inom äldreomsorgen. från och med de avgifter som gäller för februari 2017 och som debiteras i mars 2017. Äldreomsorgsnämnden föreslår kommunfullmäktige att fastställa tillämpningsanvisningarna för äldreomsorgens taxa och ändra HKF 7521. Äldreomsorgsnämnden föreslår kommunfullmäktige att taxan varje år räknas upp med förändringen av prisbasbeloppet per den 1 februari. Social- och äldreomsorgsförvaltningens bedömning är att kommunens intäkter genom förslaget bör öka med förändringen i taxemodellen om samtliga personer har möjlighet att betala den avgift som beräknas. Tas hänsyn till de korrigeringar som idag görs blir slutsatsen att kommunens intäkter inte kommer bli lägre än i dagsläget och att det finns potential för ökade intäkter. Enligt social- och äldreomsorgsförvaltningen är en av konsekvenserna att medel- och höginkomsttagare med beslut om städ, tvätt och inköp kommer få en ökad avgift. Det kommer vara fler personer med beslut om serviceinsatser som når upp till maxtaxan (2 013 kr) i de fall avgiftsutrymme finns. Personer med låg inkomst påverkas inte av