TJÄNSTEUTLÅTANDE KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING KS-2018/

Transkript

1 i Huddinge TJÄNSTEUTLÅTANDE KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING Datum Diarienummer KS-2018/ (1) Handläggare Derya Uzel Senir Derya.Uzel-Senir@huddinge.se Kommunstyrelsen Redovisning av medborgarförslag som beslutats av nämnd för perioden 30 april 2018 till och med 31 oktober 2018 Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Redovisning av medborgarförslag som beslutats av nämnd för perioden 30 april 2018 till och med 31 oktober 2018, i enlighet med bilaga till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 15 november 2018, godkänns. Sammanfattning Kommunfullmäktige har möjlighet att överlämna medborgarförslag för besvarande av annan nämnd. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att redovisningen av medborgarförslag, som överlämnats av kommunfullmäktige till nämnd för beslut, i enlighet med bilaga till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 15 november 2018, godkänns. Bengt Svenander Tf. kommundirektör Toralf Nilsson Kanslidirektör Derya Uzel Senir Nämndsekreterare Bilaga Protokollsutdrag besvarade medborgarförslag i nämnder. HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn huddinge@huddinge.se Huddinge kommun Kommunstyrelsens förvaltning Huddinge Kommunalvägen 28 Tfn vxl

2 [I] Huddinge GYMNASIENÄMNDEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Gymnasienämnden 12 september Paragraf Diarienummer GN-2017/ Medborgarförslag - Skapa praktikplatser i Huddinge kommun för nyanlända som studerar på gymnasiet Gymnasienämndens beslut Gymnasienämnden godkänner förvaltningens synpunkter och avslår medborgarförlaget utifrån att praktikmöjligheter finns inom gymnasienämndens ansvarsområde. Sammanfattning Ett medborgarförslag har inkommit till Huddinge kommun om praktikplatser för nyanlända som studerar på gymnasiet i Huddinge kommun. Förvaltningen anser att praktikmöjligheter i olika former redan finns, för nyanlända ungdomar, inom ramen för nämndens ansvarsområde. Till exempel finns möjligheter inom språkintroduktion att inkludera praktik, yrkesinslag på språkintroduktion erbjuds, yrkesprogrammen innehåller arbetsplatsförlagt lärande och ungdomar har möjlighet att söka feriepraktik. Överläggning I ärendet yttrar sig Christina Eklund (M), Henrik Boltenstål (M) och Tomas Selin (C). Beslutet delges Förslagsställaren Kommunstyrelsen Akten

3 [I] Huddinge KULTUR- OCH FRITIDSNÄMNDEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Kultur- och fritidsnämnden 9 oktober Paragraf Diarienummer KFN-2018/ Förbättra öppettider för biblioteket i Trångsund genom att införa öppet på helgerna och kvällstid - svar på medborgarförslag Kultur- och fritidsnämndens beslut Med hänvisning till vad som sägs i kultur och fritidsförvaltningens tjänsteutlåtande daterat den 14 september 2018 anses medborgarförslaget från Linda Krondahl vara besvarat. Sammanfattning Ett medborgarförslag angående att förbättra öppettiderna på biblioteket i Trångsund genom att införa helgöppet och utöka kvällöppethållandet har inlämnats av Linda Krondahl. Kommunfullmäktige har beslutat att överlåta till kultur- och fritidsnämnden att besluta i det inkomna medborgarförslaget. Kultur- och fritidsförvaltningen uppskattar att medborgarförslaget efterfrågar en större tillgång till Trångsunds bibliotek. Förvaltningen bedömer att bibliotekslokalerna är för små i Trångsund och därmed inte ändamålsenliga. Möjligheten att hitta alternativa lokaler utreds. Genomförda strukturstudier visar att många Trångsundsbor idag använder det större folkbiblioteket i Skogås centrum. Förvaltningen har därför valt att lokalisera mer resurser och öppethållande till Skogås för att på så vis tillgodose fler behov och önskemål i mer ändamålsenliga lokaler. Öppethållanden och resurser prövas dock löpande och synpunkterna som förmedlas i förslaget kommer vägas in i det fortsatta arbetet. Beslutet delges Linda Krondahl Kommunstyrelsen

4 [I] Huddinge NATUR- OCH BYGGNADSNÄMNDEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Natur- och byggnadsnämnden 12 juni Paragraf Diarienummer NBN-2018/ Åtgärder mot fallande ljusstolpar vid promenadvägar,joggingspår med mera - medborgarförslag, beslut NBN Natur- och byggnadsnämndens beslut Natur- och byggnadsnämnden beslutar att medborgarförslaget Åtgärder mot fallande ljusstolpar vid promenadvägar, joggingspår med mera anses besvarad med hänvisning till vad som sägs i natur- och byggnadsförvaltningens tjänsteutlåtande daterat den 28 maj Natur- och byggnadsnämndens arbetsutskotts förslag till beslut Natur- och byggnadsnämnden beslutar att medborgarförslaget Åtgärder mot fallande ljusstolpar vid promenadvägar, joggingspår med mera anses besvarad med hänvisning till vad som sägs i natur- och byggnadsförvaltningens tjänsteutlåtande daterat den 28 maj Sammanfattning Huddinges kommunfullmäktige har den 24 april 2017 beslutat att överlåta till naturoch byggnadsnämnden att besluta om ett svar på medborgarförslag om åtgärder mot fallande ljusstolpar vid promenadvägar, joggingspår med mera. Förslagsställaren konstaterar att belysningsstolpar rostar av och föreslår åtgärder för att förlänga livet på belysningsstolpar vid promenadvägar och joggingspår. Natur- och byggnadsförvaltningen är medveten om att belysningsstolpar rostar av. Åtgärder som kommunen vidtar är att alla nya stolpar dels är förzinkade, dels belagda med en ytbeläggning av termoplast, vilket förlänger stolparnas livslängd med cirka 20 år. Förvaltningen utför regelbundna elbesiktningar på belysningsstolpar enligt Elsäkerhetsverkets föreskrifter. Förvaltningen anser att efterbehandling av redan rostskadade stolpar är ett alltför omfattande arbete och kommer inte att införa den delen av förslaget. Förvaltningen föreslår att medborgarförslaget anses besvarat med hänvisning till vad som sägs i förvaltningens tjänsteutlåtande. Överläggning Förslagsställaren Lászlo Árpád informerar under allmänhetens frågestund om sitt förslag. Beslutet delges Förslagsställaren Kommunfullmäktige

5 SOCIALNÄMNDEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Socialnämnden 14 juni Paragraf Diarienummer SN-2017/ Förslag på smart användning av statliga bidrag för ungdomar i asylprocess boende i Huddinge kommun - svar på medborgarförslag från Eliz Lindström Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att förvaltningens tjänsteutlåtande, daterat , överlämnas som svar på medborgarförslaget från Eliz Lindström. Sammanfattning I medborgarförslaget föreslår Eliz Lindström att kommunen ska använda det tillfälliga statliga bidrag som staten betalar ut till att låta de ensamkommande flyktingbarnen som fyller 18 år bo kvar i billiga boendelösningar så att de kan avsluta sin skolgång. Socialnämnden i Huddinge tog den 12 oktober 2017 beslut om att alla asylsökande ensamkommande ungdomar som fyller 18 år ska övergå till Migrationsverkets ansvar, i enlighet med gällande lagstiftning. Den tillfälliga statliga ersättningen ska användas i kommunen till att förbereda de ungdomar som snart ska fylla 18 år på övergången till Migrationsverket, och för insatser inom det ordinarie arbetet med ensamkommande barn och ungdomar. Eftersom nämnden tidigare fattat beslut kring hur statsbidraget ska användas är det förvaltningens bedömning att medborgarförslaget inte behöver behandlas ytterligare. Överläggning I ärendet yttrar sig Eva Carlsson-Paulsén (M), Anneli Sjöberg (S), Marianne Broman (MP), Arne Tärnblom (V) och Annmarie Sandberg, social- och äldreomsorgsdirektör, Därefter förklaras överläggningen avslutad. Protokollsanteckningar Protokollsanteckning anmäls av Anneli Sjöberg (S), Marianne Broman (MP) och Arne Tärnblom (V), se bilaga till detta protokolls 3, daterad Beslutet delges Eliz Lindström Kommunfullmäktige

6 TJÄNSTEUTLÅTANDE KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING Datum Diarienummer KS-2018/ (4) Handläggare Ralph Strandqvist Ralph.Strandqvist@huddinge.se Kommunstyrelsen Förfrågan om förvaltningen av Sven Olov Carlssons Stiftelse Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Huddinge kommun, som mottagit förfrågan om förvaltningen av Sven Olov Carlssons Stiftelse, avstår från att acceptera erbjudandet. Sammanfattning Sven Olov Carlssons stiftelse har till ändamål att vara till nytta och glädje för boende i Huddinge kommun och verka i humanitär och ideell anda. Huddinge kommun har fått en förfrågan från Länsstyrelsen i Stockholms län om förvaltning av stiftelsen. Ärendet har remitterats till äldreomsorgsnämnden. Nämnden har den 28 augusti 2018, 5, beslutat att man inte ser något hinder för att kommunen ska kunna hantera stiftelsen, men att kommunen gemensamt mellan dess förvaltningar behöver bygga upp en organisation för att kunna hantera stiftelsen på ett korrekt sätt. Huddinge kommun har inte några gemensamma riktlinjer eller gemensam administration av förvaltade stiftelser. Nämnderna har idag sju donationsstiftelser att förvalta på uppdrag av kommunfullmäktige. Respektive nämnds förvaltning har uppdraget att sköta förvaltningen av stiftelserna. Stiftelserna har små tillgångar som sammantaget summerar till ett kapital på cirka 360 tkr. Omfattningen på förvaltningen av befintliga stiftelser är liten och att skapa en samordning bedöms inte innebära någon egentlig effektivisering. Ett övertagande av förvaltningen av Sven Olov Carlssons stiftelse, med ett större kapital och ett ändamål som berör flera nämnders ansvarsområde, skulle innebära ökade administrativa kostnader för kommunen. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att Huddinge kommun avstår från att acceptera erbjudandet om att förvalta stiftelsen. Beskrivning av ärendet Huddinge kommun har fått en förfrågan från Länsstyrelsen i Stockholms län om förvaltning av en stiftelse benämnd Sven Olov Carlssons stiftelse (nedan stiftelsen). Stiftelsen har till ändamål att vara till nytta och glädje för boende i Huddinge kommun och verka i humanitär och ideell anda. Länsstyrelsen i HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn huddinge@huddinge.se Huddinge kommun Kommunstyrelsens förvaltning Huddinge Kommunalvägen 28 Tfn vxl

7 TJÄNSTEUTLÅTANDE KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING Datum Diarienummer KS-2018/ (4) Stockholms län har tillsynsansvar för stiftelsen med organisationsnummer Länsstyrelsen har behov av att förordna en förvaltare av stiftelsen enligt Stiftelselagen (119:1220). PRO Centrala Huddinge har varit förvaltare av stiftelsen. Den senaste uppgiften om tillgångar är från 2016 då stiftelsens tillgångar var ,64 kronor. I årsredovisning för 2016 framgår att stiftelsen beviljade totalt kronor i understöd enligt stiftelseurkund och donatorns önskemål. Regler för stiftelser Stiftelser regleras i stiftelselagen (1994:1220). En stiftelse bildas genom att egendom enligt förordnande av en eller flera stiftare avskiljs för att varaktigt förvaltas som en självständig förmögenhet för ett bestämt ändamål. I föreliggande fall är stiftelsen redan bildad. Stadgarna för stiftelsen får anses utgöra ett så kallat stiftelseförordnande. Föreskrifterna i stiftelseförordnandet ska följas vid förvaltningen av stiftelsens angelägenheter, om inte föreskrifterna strider mot någon bestämmelse i stiftelselagen. Om förvaltningen av en stiftelses egendom, i enlighet med stiftelseförordnandet, görs av en eller flera fysiska personer, föreligger egen förvaltning. Är det istället en juridisk person som sköter förvaltningen, föreligger anknuten förvaltning. Om en juridisk person (i detta fall kommunen) har åtagit sig att förvalta stiftelsens egendom är den juridiska personen förvaltare för stiftelsen. Enligt förarbetena till stiftelselagen (se prop. 1993/94:9 s. 115) torde ett förordnade, som innebär att de (icke namngivna) personer som från tid till annan bildar ett visst organ i en viss juridisk person, som styrelse för stiftelsen tolkas på det sättet att stiftaren avsett att stiftelsen ska ha en egen förvaltning. En kommunal nämnd som enligt beslut av kommunen ska förvalta stiftelsen bildar styrelse för stiftelsen. Styrelsen svarar för att föreskrifterna i stiftelseförordnandet följs. Över styrelsens beslut ska det föras protokoll. Protokollet ska undertecknas av den som har varit protokollförare. Det ska justeras av ordföranden, om denne inte har fört protokollet. En styrelseledamot har rätt till skäligt arvode. Beslut om arvode får fattas av styrelsen. En stiftelse ska ha minst en revisor. Om inte annat föreskrivs i stiftelseförordnandet utses och entledigas revisorn i en stiftelse med egen förvaltning av styrelsen. Stiftelser är bokföringsskyldiga, om värdet av tillgångarna överstiger en och en halv miljon kronor. Föreliggande stiftelse är alltså bokföringsskyldig. Remissinstansernas synpunkter Ärendet har, med anledning av det till kommunen inkomna förslaget, remitterats till äldreomsorgsnämnden. Nämnden beskriver i sitt beslut från den 28 augusti

8 TJÄNSTEUTLÅTANDE KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING Datum Diarienummer KS-2018/ (4) 2018, 5, att man inte ser något hinder för att kommunen ska kunna hantera stiftelsen, men att kommunen gemensamt mellan dess förvaltningar behöver bygga upp en organisation för att kunna hantera stiftelsen på ett korrekt sätt. Äldreomsorgsnämnden noterar i sitt svar att stiftelsen hanterar ansökningar inte bara för personer över 65 år, utan att omfattningen gäller understöd till verkligt behövande äldre, barn, handikappade eller deras organisationer. Äldreomsorgsnämnden ser därför att stiftelsen inte enbart berör äldreomsorgsnämndens ansvarsområde, utan även socialnämndens ansvarsområde och att eventuellt även utbildningsnämndernas och kultur- och fritidsnämndens områden kan vara aktuellt. Äldreomsorgsnämnden anser att detta bör övervägas innan kommunfullmäktige beslutar vilken nämnd som ska få till uppgift att förvalta denna stiftelse. Äldreomsorgsnämnden ser bekymmer avseende de personella resurserna för att hantera ansökningar för stiftelsens ändamål. För att kunna hantera stiftelsens intentioner behöver en samordning av organisation och struktur kring förvaltning av stiftelser i kommunen ses över. Förvaltningens synpunkter Huddinge kommun har inte några gemensamma riktlinjer eller gemensam administration av förvaltade stiftelser. Nämnderna har idag sju donationsstiftelser att förvalta på uppdrag av kommunfullmäktige. Tre förvaltas av äldreomsorgsnämnden, en av grundskolenämnden, tre av kultur- och fritidsnämnden (varav en ska avvecklas enligt beslut i kommunfullmäktige 2017). Respektive nämnds förvaltning har uppdraget att sköta förvaltningen av stiftelserna. Stiftelserna har små tillgångar som sammantaget summerar till ett kapital på cirka 360 tkr. Omfattningen på förvaltningen av befintliga stiftelser är liten och att tillskapa en samordning bedöms inte innebära någon egentlig effektivisering. Ett övertagande av förvaltningen av Sven Olov Carlssons stiftelse, med ett större kapital och ett ändamål som berör flera nämnders ansvarsområde, skulle innebära ökade administrativa kostnader för kommunen. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att Huddinge kommun avstår från att acceptera erbjudandet om att förvalta stiftelsen. Ekonomiska och juridiska konsekvenser Kommunstyrelsens förslag till beslut innebär att kommunens administrativa kostnader för förvaltning av relativt få stiftelser inte utökas. Beslutet innebär inga juridiska konsekvenser.

9 TJÄNSTEUTLÅTANDE KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING Datum Diarienummer KS-2018/ (4) Bengt Svenander Tf. kommundirektör Hans Nyström Ekonomidirektör Ralph Strandqvist Budget- och kvalitetschef Bilagor Bilaga 1. Äldreomsorgsnämndens beslut den 28 augusti 2018, 5. Bilaga 2. Social- och äldreomsorgsförvaltningens tjänsteutlåtande daterat den 18 juli Bilaga 3. Förfrågan från Länsstyrelsen Stockholm daterad den 13 mars Bilaga 4. Remissmissiv, kommunstyrelsens förvaltning, Beslutet delges Äldreomsorgsnämnden Länsstyrelsen Stockholm

10 ÄLDREOMSORGSNÄMNDEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Äldreomsorgsnämnden 28 augusti Paragraf Diarienummer AN-2018/ Förfrågan om förvaltningen av Sven Olov Carlssons Stiftelse Äldreomsorgsnämndens beslut Äldreomsorgsnämnden beslutar att godkänna förvaltningens synpunkter och tjänsteutlåtandet daterat överlämnas till kommunstyrelsen som nämndens yttrande i ärendet. Sammanfattning Kommunen har fått en förfrågan om förvaltning av Sven Olov Carlssons stiftelse. Kommunstyrelsens förvaltning har skickat ärendet till äldreomsorgsnämnden för yttrande. Förvaltningen ser inget hinder för att kommunen ska kunna hantera stiftelsen, men behöver gemensamt mellan förvaltningarna bygga upp en organisation för att kunna hantera stiftelsen på ett korrekt sätt. Överläggning I ärendet yttrar sig Love Bergström (M). Därefter förklaras överläggningen avslutad. Beslutet delges Kommunstyrelsens förvaltning. Ralph Strandqvist

11 TJÄNSTEUTLÅTANDE SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer AN-2018/ (2) Handläggare Siv Jönsson Westerlund Siv.Jonsson-Westerlund@huddinge.se Äldreomsorgsnämnden Förfrågan om förvaltningen av Sven Olov Carlssons Stiftelse Förslag till beslut Äldreomsorgsnämnden beslutar att godkänna förvaltningens synpunkter och tjänsteutlåtandet daterat överlämnas till kommunstyrelsen som nämndens yttrande i ärendet. Sammanfattning Kommunen har fått en förfrågan om förvaltning av Sven Olov Carlssons stiftelse. Kommunstyrelsens förvaltning har skickat ärendet till äldreomsorgsnämnden för yttrande. Förvaltningen ser inget hinder för att kommunen ska kunna hantera stiftelsen, men behöver gemensamt mellan förvaltningarna bygga upp en organisation för att kunna hantera stiftelsen på ett korrekt sätt. Beskrivning av ärendet Äldreomsorgsnämnden har ombetts yttra sig avseende en förfrågan om förvaltning av Sven Olov Carlssons stiftelse. Länsstyrelsen har behov av att förordna en förvaltare för stiftelsen enligt Stiftelselag (1994:1220). Länsstyrelsen i Stockholms län har tillsynsansvar för stiftelsen med organisationsnummer Stiftelsen är registrerad i stiftelseregistret. Stiftelsen har till ändamål att vara till nytta och glädje för boende i Huddinge kommun och verka i humanitär och ideell anda. Stiftelsen hade vid senaste bokslut ,64 kronor i tillgångar. PRO Centrala Huddinge har varit förvaltare för stiftelsen. Förvaltningens synpunkter Nämnden har i dag tre stiftelser att förvalta på uppdrag av kommunfullmäktige: Stiftelsen Lars Larssons fond med organisationsnummer och ett kapital på ,75 kronor, Stiftelsen Klara Hults fond med organisationsnummer och ett kapital på ,55 kronor och HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn Huddinge kommun Social- och äldreomsorgsförvaltningen Huddinge Gymnasietorget 1 Tfn vxl

12 TJÄNSTEUTLÅTANDE SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN Datum Diarienummer AN-2018/ (2) Stiftelsen Elin Maria Rataplans fond med organisationsnummer och ett kapital på ,16 kronor. Sven Olov Carlssons stiftelse hanterar ansökningar inte bara för personer över 65 år, utan omfattningen gäller understöd till verkligt behövande äldre, barn, handikappade eller deras organisationer. Förvaltningen ser att stiftelsen inte enbart berör äldreomsorgsnämnden, utan även socialnämndens ansvarsområde och eventuellt även barn- och utbildningsförvaltningens och kultur- och fritidsförvaltningens område kan vara aktuellt. Detta bör övervägas innan kommunfullmäktige beslutar vilken nämnd som ska få till uppgift att förvalta denna stiftelse. Förvaltningen ser bekymmer avseende de personella resurserna för att hantera ansökningar för stiftelsens ändamål. För att kunna hantera stiftelsens intentioner behöver en samordning av organisation och struktur kring förvaltning av stiftelser i kommunens regi ses över. Annmarie Sandberg Social- och äldreomsorgsdirektör Siv Jönsson Westerlund Ekonomichef Bilagor Förfrågan om förvaltningen av Sven Olov Carlssons stiftelse förfrågan Från Länsstyrelsen Stockholm, Beslutet delges Kommunstyrelsen HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn Huddinge kommun Social- och äldreomsorgsförvaltningen Huddinge Gymnasietorget 1 Tfn vxl

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25 REMISSMISSIV KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING Datum Diarienummer KS-2018/ (1) Handläggare Antonina Fedorova Antonina.Fedorova@huddinge.se Remissinstanser: Äldreomsorgsnämnden Förfrågan om förvaltningen av Sven Olov Carlssons Stiftelse Bifogade handlingar översänds till ovanstående remissinstanser för yttrande senast den 31 augusti Handläggare: Ralph Strandqvist, ekonomiavdelningen, kommunstyrelsens förvaltning. Skicka era svar genom remissfunktionen i W3D3. Patrick Stenbacka Tf chef administrativa sektionen Delges Kommunstyrelsen, delegationsbeslut C:7.8 HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn huddinge@huddinge.se Huddinge kommun Kommunstyrelsens förvaltning Huddinge Kommunalvägen 28 Tfn vxl

26 TJÄNSTEUTLÅTANDE KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING Datum Diarienummer KS-2018/ (3) Handläggare Ralph Strandqvist Ralph.Strandqvist@huddinge.se Kommunstyrelsen Revidering av taxa för vatten och avlopp 2019 Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Taxa för vatten och avlopp 2019 fastställs enligt bilaga 3 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 7 november Sammanfattning Styrelsen för Stockholm Vatten AB (nedan bolaget) beslöt den 4 oktober 2018 att hos kommunfullmäktige i Stockholm och Huddinge, hemställa om att godkänna förslag till taxa för vatten och avlopp Förslaget innebär en generell höjning av brukningsavgifterna med 2 procent och anläggningsavgiften med cirka 26 procent för typhus A och med cirka 27 procent för typhus B. Anläggningsavgiften föreslås höjas i enlighet med beslutad plan för att uppnå full kostnadstäckning vid ny anslutning. Kommunfullmäktige beslutade i februari 2018 att bolaget under fyra år räknat från år 2018 får höja intäktsnivån för anläggningsavgifterna till full kostnadstäckningsgrad. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att kommunen beslutar godkänna förslag till taxa för vatten och avlopp I ärendet lyfts också vikten av att Huddinge kommuns högre utbyggnadstakt och åtgärdsprogram för att Huddinges sjöar ska uppnå god vattenstatus ingår i framtida planering av åtgärder och investeringar. Beskrivning av ärendet Huddinge kommun äger två procent av aktierna i Stockholm Vatten AB. Bolaget medgavs, enligt kommunfullmäktiges beslut den 2 februari 2018, 14, att: - införa ny princip för fördelning av brukningsavgifter för dagvatten och ny avgiftsnivå för dagvattenavgift, - införa nya principer för uttagande av anläggningsavgifter, - att bolaget under fyra år räknat från år 2018 får höja intäktsnivån för anläggningsavgifterna till full kostnadstäckningsgrad, - fastställa taxa för vatten och avlopp HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn huddinge@huddinge.se Huddinge kommun Kommunstyrelsens förvaltning Huddinge Kommunalvägen 28 Tfn vxl

27 TJÄNSTEUTLÅTANDE KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING Datum Diarienummer KS-2018/ (3) Styrelsen för bolaget beslöt den 4 oktober 2018 att hos kommunfullmäktige i Stockholm och Huddinge, hemställa om att godkänna förslag till taxa för vatten och avlopp 2019 i enlighet med översänt tjänsteutlåtande (bilaga 2 till kommunstyrelsens tjänsteutlåtande daterat den 7 november 2018). Förvaltningens synpunkter Enligt lagen om allmänna vattentjänster får kommunen meddela föreskrifter om taxan. Kommunen får överlåta åt huvudmannen att bestämma avgifternas belopp enligt beräkningsgrunder i kommunens taxeföreskrifter. I kommunfullmäktige beslut från den 10 september 2007, 135, (taxa för den allmänna vatten- och avloppsanläggningen i Huddinge) kan antecknas, att kommunfullmäktige delegerat till styrelsen för Stockholm Vatten AB att fastställa taxenivåerna i huvudsaklig överensstämmelse med vad som anges i Stockholm Vatten AB:s förslag till taxa för den allmänna vatten- och avloppsanläggningen i Huddinge kommun. Delegationen innebar rätt för huvudmannen att fastställa taxenivåerna i huvudsaklig överensstämmelse med vad som anges i Stockholm Vatten AB:s förslag till taxa. Stockholm Vatten AB föreslår en höjning av anläggningsavgiften med cirka 26 procent för typhus A och med cirka 27 procent för typhus B. Detta i enlighet med beslutad plan för att uppnå full kostnadstäckning vid ny anslutning. Redovisade jämförelser för typhus visar att Stockholm/Huddinge har sjätte lägst anläggningsavgift i Stockholms län efter föreslagen höjning. Höjningen för 2019 är kraftig och stora höjningar krävs även under 2020 och 2021 för att bolaget ska nå 100 procent kostnadstäckningsgrad. Kommunfullmäktige beslutade i februari 2018 att bolaget under fyra år räknat från år 2018 får höja intäktsnivån för anläggningsavgifterna till full kostnadstäckningsgrad. Stockholm Vatten AB:s föreslår också en generell höjning av brukningsavgifterna med 2 procent, inklusive särskild VA-abonnemang, serviceåtaganden och industriavloppstaxan. Taxehöjningen beräknas täcka bolagets kostnader för VAverksamheten. Redovisade jämförelser för typhus visar att Stockholm/Huddinge har näst lägst brukningsavgift i Stockholms län såväl före som efter föreslagen höjning. Brukningsavgifterna i övrigt utgår från de principer som beslutades av kommunfullmäktige i februari. Det är av stor vikt att Huddinge kommuns högre utbyggnadstakt och åtgärdsprogram för att Huddinges sjöar ska uppnå god vattenstatus ingår i framtida planering av investeringar. Huddinge kommun står inför en betydligt högre planerings- och utbyggnadstakt jämfört med tidigare, vilket kommer att påverka behovet av investeringar och reinvesteringar framgent. Kommunens målsättningar avseende bostadsutbyggnaden är att möjliggöra för bostäder till 2030 i kommunen som helhet, samt bostäder specifikt inom spårväg syds influensområde fram till Denna bostadsutveckling ska också följas av såväl utveckling av näringslivet som en utveckling av den kommunala servicen i takt med bostadsbyggandet. Utvecklingen kommer framförallt ske i kommunens primära utbyggnads- och förtätningsområden i närheten av kollektivtrafiken och framförallt i våra stora utvecklingsområden Flemingsberg, Kungens kurva och

28 TJÄNSTEUTLÅTANDE KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING Datum Diarienummer KS-2018/ (3) centrala Huddinge. Huddinge kommun arbetar tillsammans med grannkommuner och Stockholm Vatten och Avfall AB med att ta fram och genomföra åtgärdsprogram för att Huddinges sjöar ska uppnå god vattenstatus enligt EUs vattendirektiv. Åtgärderna i åtgärdsprogrammen handlar mestadels om att åtgärda gamla problem i befintlig bebyggelse. Ekonomiska och juridiska konsekvenser Kommunfullmäktige i Huddinge beslutade i februari 2018 att godkänna att Stockholm Vatten AB inför nya principer för fördelning och uttag av avgifter. Nya principerna och taxenivåerna ska säkerställa full kostnadstäckning. Stockholm Vatten AB:s förslag till taxa för vatten och avlopp 2019 följer kommunfullmäktiges beslut. Huddinge kommun, som allmän platsmarkshållare, får en ökad kostnad för dagvattentaxa med 80 tkr. Det motsvarar 2 procents höjning av den årliga avgiften 2018 på 4 mnkr. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att kommunen beslutar godkänna förslag till taxa för vatten och avlopp Bengt Svenander Tf. kommundirektör Hans Nyström Ekonomidirektör Ralph Strandqvist Budget- och kvalitetschef Bilagor Bilaga 1. Protokollsutdrag från Stockholm Vatten AB 4 oktober Bilaga 2. Taxa för vatten och avlopp 2019 (tjänsteutlåtande , Stockholm Vatten och Avfall) Bilaga 3. Vatten- och avloppstaxa Taxa för vatten och avlopp Stockholm och Huddinge. Förslag. Beslutet delges Stockholm Vatten AB

29

30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40

41

42

43

44

45

46

47

48

49

50

51

52

53

54

55

56

57 TJÄNSTEUTLÅTANDE KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING Datum Diarienummer KS-2018/ (3) Handläggare Viktoria Thonäng Viktoria.Thonang@huddinge.se Kommunstyrelsen Reviderad överenskommelse för överförmyndarverksamheten mellan kommunerna Botkyrka, Haninge, Huddinge, Nynäshamn, Salem och Tyresö Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Nytt avtal för Södertörns överförmyndarnämnd samt nytt reglemente, enligt bilaga till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 5 november 2018, godkänns att gälla från och med den 1 januari Det nu gällande avtalet för Södertörns överförmyndarnämnd samt reglemente upphör att gälla den 31 december Sammanfattning Sedan den 1 januari 2011 bedriver kommunerna Botkyrka, Haninge, Huddinge, Nynäshamn och Tyresö sin överförmyndarverksamhet gemensamt i Södertörns överförmyndarnämnd. Salems kommun har under 2018 framfört önskemål om att ansluta till Södertörns överförmyndarnämnd. Förutsättningen för att utöka samverkan med Salems kommun är att fullmäktige i samtliga kommuner som ska ingå i Södertörns överförmyndarnämnd godkänner ett nytt avtal för samverkan och nytt reglemente för nämnden. Södertörns överförmyndarnämnd har föreslagit att kommunfullmäktige, under förutsättning av motsvarande beslut i berörda kommuner, beslutar att godkänna nytt avtal för samverkan och nytt reglemente för nämnden vari det i avtalet stadgas att Botkyrka, Haninge, Huddinge, Salem och Tyresö kommuner med Haninge som värdkommun bildar en gemensam överförmyndarnämnd. Kommunstyrelsens förvaltning har inget att invända mot förslaget och föreslår att nytt avtal samt nytt reglemente för den gemensamma nämnden godkänns. Beskrivning av ärendet Sedan den 1 januari 2011 bedriver kommunerna Botkyrka, Haninge, Huddinge, Nynäshamn och Tyresö sin överförmyndarverksamhet gemensamt i Södertörns HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn huddinge@huddinge.se Huddinge kommun Kommunstyrelsens förvaltning Huddinge Kommunalvägen 28 Tfn vxl

58 TJÄNSTEUTLÅTANDE KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING Datum Diarienummer KS-2018/ (3) överförmyndarnämnd. Haninge kommun är värdkommun för den gemensamma nämnden och budgeten för nämnden fastställs av Haninge kommun i samråd med övriga kommuner som lämnar ett årligt bidrag till Haninge för den gemensamma verksamheten. Salems kommun har under 2018 framfört önskemål om att ansluta till Södertörns överförmyndarnämnd. Förutsättningen för att utöka samverkan med Salems kommun är att fullmäktige i samtliga kommuner som ska ingå i Södertörns överförmyndarnämnd godkänner ett nytt avtal för samverkan och nytt reglemente för nämnden. Förutom det faktum att Salems kommun blir en ny avtalspart inskränker sig förändringarna i både avtal och reglemente till att nämndens sammansättning även inkluderar en ledamot och en ersättare från Salem. Södertörns överförmyndarnämnd har föreslagit att kommunfullmäktige, under förutsättning av motsvarande beslut i berörda kommuner, beslutar att godkänna nytt avtal för samverkan och nytt reglemente för nämnden vari det i avtalet stadgas att Botkyrka, Haninge, Huddinge, Salem och Tyresö kommuner med Haninge som värdkommun bildar en gemensam överförmyndarnämnd. Avtalet föreslås gälla under Förvaltningens synpunkter Kommunstyrelsens förvaltning har inget att invända mot förslaget till nytt samverkansavtal samt nytt reglemente för Södertörns överförmyndarnämnd. Att nämnden utökas med Salems kommun torde kunna öka förutsättningarna för att nå de förväntade vinster som utgör anledningen till samverkan i överförmyndarnämnden, som exempelvis en bred och samlad kompetens och ökad bas för effektiviseringar och rationaliseringar med ökad kvalitet. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att nytt avtal samt nytt reglemente för den gemensamma nämnden godkänns. Ekonomiska och juridiska konsekvenser Salems kommun ansvarar för och bekostar flytt av pågående ärenden. Kostnaden för den gemensamma nämnden baseras på respektive kommuns andel aktiva ärenden. Kostnaden för nuvarande samverkanskommuner kommer inte att påverkas med hänsyn till att Salem kommer att bära sin del av de totala kostnaderna. I samband med årsbokslut 2018 fördelas eventuella över- respektive underskott i nuvarande gemensamma nämnd för att inte påverka Salems andel i kostnaderna Beslutet innebär inga juridiska konsekvenser utöver de som redogjorts för ovan.

59 TJÄNSTEUTLÅTANDE KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING Datum Diarienummer KS-2018/ (3) Bengt Svenander Tf. kommundirektör Toralf Nilsson Kanslidirektör Viktoria Thonäng Utredare Bilaga Bilaga 1. Avtal om samverkan i gemensam överförmyndarnämnd samt nytt reglemente för Södertörns överförmyndarnämnd. Beslutet delges Södertörns överförmyndarnämnd

60

61

62

63

64

65

66

67

68

69

70

71

72

73

74

75

76

77

78

79

80

81

82

83

84

85

86

87

88 AVTAL OM SAMVERKAN I GEMENSAM ÖVERÖRMYNARNÄMND Kommunerna Botkyrka, Haninge, Huddinge, Nynäshamn, Salem och Tyresö har kommit överens om att från och med den 1 januari 2019 inrätta en gemensam nämnd för samverkan inom överförmyndarverksamheten. Nämnden benämns Södertörns överförmyndarnämnd. Haninge är värdkommun och den gemensamma nämnden ingår i Haninge kommuns organisation. 1 Uppgifter Den gemensamma nämnden ska fullgöra de samverkande kommunernas uppgifter som enligt lag eller författning åligger överförmyndaren. Närmare föreskrifter om nämndens verksamhet och arbetsformer finns i ett särskilt reglemente för nämnden. 2 Administration Överförmyndarkansliet, för vars personal Haninge kommun är arbetsgivare, ska ha ansvaret för beredning och verkställighet av nämndens beslut samt planera och administrera den verksamhet nämnden ansvarar för. Förvaring och arkivering av de samverkande kommunernas akter sker i Haninge. Förtroendevalda i en gemensam nämnd har enligt 4 kap 15 a kommunallagen rätt till ersättning av den kommun som har valt dem. Överförmyndarkansliet ska löpande rapportera de förtroendevaldas deltagande i nämndens sammanträden till respektive kommun, som ansvarar för utbetalning av ersättningen. 3 Äganderätt till egendom Haninge kommun tillhandahåller och har äganderätt till den egendom som nyttjas i överförmyndarverksamheten. Egendomen ska vara försäkrad. 4 Ekonomi och kostnadsfördelning Den gemensamma nämnden är en del av Haninge kommuns nämndorganisation och dess budget utgör en del av kommunens totala budget. Haninge kommun ska fastställa budgeten för nämnden i samråd med övriga kommuner. Samrådet ska ske mellan de olika kommunstyrelserna under mars månad. Övriga samverkande kommuner ska till Haninge lämna ett årligt bidrag till den gemensamma nämndens verksamhet. Bidraget ska utgå med viss andel av nämndens totala nettokostnad. Storleken på respektive kommuns andel ska motsvara kommunens andel av nämndens totala antal ärenden under nästföregående år. Bidraget ska betalas med 1/12 senast den 25:e i varje månad. Slutlig reglering av slutligt bidrag från varje samverkande kommun ska för varje år ske per den 31 december. 5 Insyn i förvaltningen De samverkande kommunerna har rätt till löpande insyn i förvaltningen och redovisningen som gäller nämndens verksamhet. Nämnden ska till respektive fullmäktige i de samverkande kommunerna rapportera hur verksamheten utvecklas och

89 hur den ekonomiska ställningen är. 6 Sammansättning Nämnden ska bestå av sex (6) ledamöter och sex (5) ersättare. Samtliga samverkande kommuner utser en (1) ledamot och en (1) ersättare var. Enligt kommunallagen ska nämndens ordförande och vice ordförande utses av värdkommunen. Haninge kommun bör när de utser ordförande och vice ordförande eftersträva en jämn fördelning av uppdragen på de samverkande kommunerna så att ett roterande ordförandeskap erhålls. 7 Mandatperiod Ledamöter och ersättare i den gemensamma nämnden ska väljas för en period om fyra år, räknat från och med den 1 januari året efter det år då val i hela riket av fullmäktige ägt rum. 8 Dokumentation Vid den gemensamma nämndens övertagande av verksamhet från de samverkande kommunernas nuvarande överförmyndarverksamhet överlämnades register, förteckningar och övrig dokumentation till Haninge kommun. Sådant material som ska arkiveras i övriga kommuner överlämnades i kopia eller som lån. Pågående ärenden ska flyttas till nämnden. 9 Omförhandling I de fall väsentliga förändrade förhållanden uppkommer har berörd kommun rätt att påkalla omförhandling av avtalet. 10 Tvister Tvist rörande tillämpning och tolkning av detta avtal ska om inte parterna enas avgöras av svensk domstol med tillämpning av svensk rätt. 11 Avtalets giltighet Detta avtal gäller från och med till och med under förutsättning att fullmäktige hos de samverkande kommunerna godkänt avtalet genom beslut som vunnit laga kraft. Uppsägning ska ske senast 12 månader före avtalets utgång. I annat fall är avtalet förlängt med fyra (4) år varje gång. Avtalet är upprättat i sex (6) likalydande exemplar varav parterna tagit var sitt. Botkyrka den Haninge den Huddinge den.. Nynäshamn den Salem den Tyresö den...

90 REGLEMENTE FÖR SÖDERTÖRNS ÖVERFÖRMYNDARNÄMND Botkyrka, Haninge, Huddinge, Nynäshamn, Salem och Tyresö har kommit överens om att från och med den 1 januari 2019 inrätta en gemensam nämnd för samverkan inom överförmyndarverksamheten. Haninge är värdkommun och den gemensamma nämnden ingår i Haninge kommuns organisation. Utöver vad som följer av lag gäller detta reglemente och ett mellan kommunerna ingånget samverkansavtal för den gemensamma nämnden. 1 Uppgifter Nämnden ska fullgöra de samverkande kommunernas uppgifter som enligt lag eller författning åligger överförmyndaren. 2 Delegering Nämnden ska upprätta och besluta om en delegationsordning. 3 Sammanträden Nämnden sammanträder på dag och tid som nämnden bestämmer. Nämnden sammanträder i Haninge kommun om inte nämnden bestämmer annat. 4 Sammansättning Nämnden ska bestå av sex (6) ledamöter och sex (6) ersättare. Samtliga samverkande kommuner utser en (1) ledamot och en (1) ersättare var. Enligt kommunallagen ska nämndens ordförande och vice ordförande utses av värdkommunen. 5 Mandatperiod Ledamöter och ersättare i den gemensamma nämnden väljs för en period om fyra år, räknat från och med den 1 januari året efter det år då val i hela riket av fullmäktige ägt rum. 6 Ersättarnas tjänstgöring Om en ledamot är förhindrad att inställa sig till ett sammanträde eller att vidare delta i ett sammanträde ska ersättaren från den kommun som valt ledamoten tjänstgöra i ledamotens ställe. En ledamot som inställer sig under ett pågående sammanträde har rätt att tjänstgöra även om en ersättare har trätt in i ledamotens ställe. Ersättare, som inte tjänstgör i ledamots ställe, har rätt att närvara och yttra sig på sammanträde samt har rätt att få sin mening antecknad i protokollet. En ledamot eller ersättare som avbrutit sin tjänstgöring på grund av jäv får åter tjänstgöra sedan ärendet handlagts. 7 Anmälan om förhinder En ledamot som är hindrad att delta i ett sammanträde, eller i en del av ett sammanträde, ska snarast anmäla detta i den ordning som nämnden bestämmer.

91 8 Kallelse Ordföranden ansvarar för att kallelse utfärdas till sammanträden. Kallelsen ska vara skriftlig och innehålla uppgifter om tid och plats för sammanträdet. Kallelse ska på lämpligt sätt tillställas varje ledamot och ersättare senast fem dagar före sammanträdesdagen. I undantagsfall får kallelse ske på annat sätt. Kallelsen bör åtföljas av föredragningslista. Ordföranden bestämmer i vilken utsträckning handlingar som tillhör ett ärende på föredragningslistan ska bifogas kallelsen. När varken ordförande eller vice ordförande kan kalla till sammanträde ska den till åldern äldste ledamoten göra detta. 9 Ersättare för ordföranden Om varken ordförande eller vice ordförande kan delta i ett helt sammanträde eller i en del av ett sammanträde fullgör den till åldern äldste ledamoten ordförandens uppgifter. Om ordföranden på grund av sjukdom eller av annat skäl är förhindrad att fullgöra uppdraget för en längre tid får nämnden utse en annan ledamot att vara ersättare för ordföranden. Ersättaren fullgör ordförandens samtliga uppgifter. 10 Justering och anslag av protokoll Protokollet justeras av ordföranden och en ledamot. Nämnden kan besluta att en paragraf i protokollet ska justeras omedelbart. Paragrafen ska i så fall redovisas skriftligt innan nämnden justerar den. Anslag om protokollsjustering ska kungöras på de samverkande kommunernas anslagstavlor. Anslagstiden räknas efter dagen för det sist kungjorda anslaget. Nämndens kansli ansvarar för att kontrollera när nämndens anslag om protokollsjustering har kungjorts på de olika anslagstavlorna. 11 Reservation Om en ledamot har reserverat sig mot ett beslut och ledamoten vill motivera reservationen ska ledamoten göra det skriftligt. Motiveringen ska lämnas före den tidpunkt som har fastställts för justeringen av protokollet. 12 Delgivning Delgivning med nämnden sker med ordföranden, föredragande eller annan anställd som nämnden bestämmer. 13 Undertecknande av handlingar Avtal, eller andra handlingar och skrivelser som beslutas av nämnden, ska undertecknas av ordföranden eller vid förfall för denne av vice ordförande och kontrasigneras av anställd som nämnden bestämmer. I övrigt bestämmer nämnden vem som ska underteckna handlingar.

92 14 Revision Nämnden ska granskas av revisorerna i var och en av de samverkande kommunerna. Frågan om ansvarsfrihet för nämnden ska prövas av fullmäktige i var och en av de samverkande kommunerna. Det är enbart fullmäktige i den kommun som valt personen i fråga som vid vägrad ansvarsfrihet kan besluta om entledigande från uppdraget. 15 Talerätt med mera Nämnden får själv eller genom ombud föra kommunernas talan i alla ärenden inom sitt verksamhetsområde. Nämnden äger i sådana mål och ärenden rätt att träffa överenskommelse om betalning av fordran, anta ackord, ingå förlikning och sluta avtal. 16 Rapporteringsskyldighet Utöver vad som följer av lag ska nämnden tillse att verksamheten bedrivs i enlighet med detta reglemente och för denna verksamhet gällande samverkansavtal. Nämnden ska till kommunfullmäktige i Haninge kommun rapportera hur verksamheten utvecklas och hur den ekonomiska ställningen är under budgetåret. Rapporteringens omfattning och frekvens styrs av kommunstyrelsen eller kommunfullmäktige genom särskilda beslut eller riktlinjer. Nämnden ska vidare som underlag till kommunens samlade årsredovisning till kommunstyrelsen lämna verksamhetsbeskrivning och jämförelser mellan budget och utfall enligt de anvisningar som kommunstyrelsens utfärdar. Alla rapporter ska överlämnas till samtliga samverkande kommuner.

93 TJÄNSTEUTLÅTANDE KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING Datum Diarienummer KS-2018/ (5) Handläggare Derya Uzel Senir Derya.Uzel-Senir@huddinge.se Kommunstyrelsen Politiska sekreterare Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige De politiska partier som är representerade i kommunstyrelsen, ska för mandatperioden få resurser för politiska sekreterare enligt bilaga 1 till förvaltningens tjänsteutlåtande daterat den 13 november Sammanfattning De partier som är representerade i kommunstyrelsen har tidigare fått stöd i form av politiska sekreterare och administrativ resurs som en del av partistödet. Beslut togs av kommunfullmäktige den 8 december 2014, 26. De partier som finns representerade i kommunstyrelsen föreslås för mandatperioden få administrativt stöd genom politiska sekreterare enligt bilaga 1 till förvaltningens tjänsteutlåtande daterat 13 november Beskrivning av ärendet Enligt kommunallagen kap kan kommunen anställa politiska sekreterare för att biträda de förtroendevalda i det politiska arbetet. Politiska sekreterare får inte anställas för längre tid än till utgången av det år då val av fullmäktige ska hållas nästa gång i hela landet. De partier som varit representerade i kommunstyrelsen har under mandatperioden fått resurser i form av politisk sekreterare och administrativ resurs som utgått från tabell 1 nedan. Tabell 1 Mandat Andel politisk sekreterare 1 3 0, ,7 HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn huddinge@huddinge.se Huddinge kommun Kommunstyrelsens förvaltning Huddinge Kommunalvägen 28 Tfn vxl

94 TJÄNSTEUTLÅTANDE KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING Datum Diarienummer KS-2018/ (5) 6-7 0, , , , , ,9 >17 2,0 Baserat på den mandatfördelning som gällde för perioden förfogade partierna tillsammans för resurser motsvarande 8,8 tjänster. Lönen för en heltid har motsvarat 55 procent av kommunalrådsarvodet. För 2018 har det inneburit kr/månad i heltidslön. Lönen till kommunstyrelsens ordförandes politiska sekreterare har utifrån det generella beloppet om 55 procent av kommunalrådsarvodet räknats upp med 10 procent. Resursfördelningen till respektive parti har inte varit låst till fasta tjänster utan har utgjort ett löneutrymme som respektive parti förfogat över. Partierna har också kunnat tillskjuta egna medel för att utöka sin resurs om de så önskat. Utifrån valresultatet 2018 och med utgångspunkt i tabell 1 skulle det utmynna i att partierna för perioden 2019 tillsammans skulle förfoga över resurser motsvarande 8,6 tjänster enligt tabell 2 nedan. Tabell 2 Parti Moderata samlingspartiet, 15 mandat 1,7 Liberalerna, 4 mandat 0,7 Centerpartiet, 4 mandat Drevvikenpartiet, 3 mandat Kristdemokraterna, 2 mandat Huddingepartiet, 2 mandat Pol.sekr. 0,7 0,5 0,5 0,5 Arbetarepartiet socialdemokraterna, 16 mandat 1,9 Miljöpartiet de gröna, 3 mandat 0,5 Vänsterpartiet, 5 mandat 0,7 Sverigedemokraterna, 7 mandat 0,9

95 TJÄNSTEUTLÅTANDE KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING Datum Diarienummer KS-2018/ (5) Mot bakgrund av kommunens kraftiga tillväxt, ökad ärendemängd inom kommunstyrelsen och en ökad grad av professionalisering av det politiska arbetet ser kommunstyrelsens förvaltning ett behov av att utöka de samlade resurserna i form av politiska sekreterare. I dialog med kommunstyrelsens ordförande har förvaltningen kommit fram till att det vore rimligt att öka det samlade utrymmet till motsvarande 10,0 tjänster baserat på en lönenivå om 55 procent av kommunalrådsarvodet för heltidstjänst. Förvaltningen anser att det är av vikt att även fortsättningsvis garantera samtliga partier i kommunfullmäktige resurser minst motsvarande en halvtidstjänst. Istället för att ta fram en ny version av tabell 1 så föreslår förvaltningen att tabell 1 utgör en utgångspunkt för resurserna även , men att utökningen av den samlade resursen från 8,6 till 10,0 heltidstjänster (det vill säga 1,4 tjänster) fördelas proportionerligt utifrån andelen av nuvarande mandat i kommunfullmäktige. Detta utmynnar i nedanstående fördelning av resurser. Tabell 3 Parti Enligt tabell 1 Utökning Totalt Moderata samlingspartiet, 15 mandat 1,7 0,34 2,04 Liberalerna, 4 mandat 0,7 0,09 0,79 Centerpartiet, 4 mandat 0,7 0,09 0,79 Drevvikenpartiet, 3 mandat 0,5 0,07 0,57 Kristdemokraterna, 2 mandat 0,5 0,05 0,55 Huddingepartiet, 2 mandat 0,5 0,05 0,55 Arbetarpartiet socialdemokraterna, 16 mandat 1,9 0,37 2,27 Miljöpartiet de gröna, 3 mandat 0,5 0,07 0,57 Vänsterpartiet, 5 mandat 0,7 0,11 0,81 Sverigedemokraterna, 7 mandat 0,9 0,16 1,06 Lönen till kommunstyrelsens ordförandes politiska sekreterare föreslås i likhet med innevarande period räknas upp med 10 procent på hälften av det totala beloppet för Moderata samlingspartiet enligt tabell 3 ovan. Det innebär att partiets samlade resurs uppgår till motsvarande 2,14 heltidstjänst. Även om resurserna enligt tabell 3 ovan är uttryckt som andel av heltidstjänst med en lönenivå om 55 procent av kommunalrådsarvodet för heltidstjänst så föreslås lönesättningen vara flexibel genom att partierna förfogar över ett belopp per

96 TJÄNSTEUTLÅTANDE KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING Datum Diarienummer KS-2018/ (5) månad snarare än andel av en heltid med en given lön. Det innebär att ett parti kan välja en något lägre anställningsgrad men med en högre månadslön omräknat på heltid, medan ett annat parti väljer att göra tvärtom. Förslaget innebär att de partier som är representerade i fullmäktige erhåller administrativt stöd genom politiska sekreterare enligt bilaga 1. Förslaget utgår från att månadsarvodet för kommunalråd 2019 kommer att fastställas av kommunfullmäktige till kr, vilket inner att 55% av det är kr. Icke utnyttjat löneutrymme ackumuleras och kan utnyttjas av respektive parti senare. De politiska sekreterarna ska organisatoriskt vara knutna till kommunstyrelsens kansli och anställs formellt, efter förslag från respektive partis gruppledare, av chefen för kommunstyrelsens kansli. Förvaltningens synpunkter Förvaltningen anser det rimligt att öka det samlade utrymmet för anställning av politiska sekreterare till motsvarande 10,0 tjänster. Kommunen har en snabb tillväxttakt, ärendemängden inom kommunstyrelsen ökar liksom professionaliseringen av det politiska arbetet. Mot bakgrund av erfarenheterna under innevarande fyraårsperiod är det positivt om det kan finnas en flexibilitet kring lönesättningen och att resurserna uttrycks i krontal Ekonomiska och juridiska konsekvenser Förslaget till resurser för politiska sekreterare under perioden innebär en ökning av den samlade resursen motsvarande 1,2 årsarbete i förhållande till perioden Det innebär ca 842 tkr 2019 vilket behöver täckas inom ramen för kommunstyrelsens samlade budget för politisk verksamhet. I jämförelse med andra kommuner såväl riket som länet så har Huddinge kommun sammantaget en låg kostnad för den politiska verksamheten. Det redovisade förslaget innebär inga juridiska konsekvenser i förhållande till innevarande period. Bengt Svenander Tf. kommundirektör Toralf Nilsson Kanslidirektör Derya Uzel Senir Nämndsekreterare

97 TJÄNSTEUTLÅTANDE KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING Datum Diarienummer KS-2018/ (5) Bilaga Bilaga 1. Resurser för politiska sekreterare Beslutet delges Samtliga partier i kommunfullmäktige

98 BILAGA KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING Datum Diarienummer KS-2018/ (1) Handläggare Toralf Nilsson Toralf.Nilsson@huddinge.se Kommunstyrelsen Resurser för politiska sekreterare De politiska partierna ska under perioden 2019 förfoga över ett totalt löneutrymme/månad för anställning av politisk(a) sekreterare enligt nedanstående tabell. Beloppen i den högra kolumnen bygger på den modell som redovisas i förvaltningens tjänsteutlåtande daterat den 13 november 2018, vilken baseras på 55% av kommunalrådsarvordet. För justeras beloppen så att de utgår från 55% av kommunalrådsarvordet för respektive år. Parti Kr/mån Moderata samlingspartiet, 15 mandat Liberalerna, 4 mandat Centerpartiet, 4 mandat Drevvikenpartiet, 3 mandat Kristdemokraterna, 2 mandat Huddingepartiet, 2 mandat Arbetarpartiet socialdemokraterna, 16 mandat Miljöpartiet de gröna, 3 mandat Vänsterpartiet, 5 mandat Sverigedemokraterna, 7 mandat HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn huddinge@huddinge.se Huddinge kommun Kommunstyrelsens förvaltning Huddinge Kommunalvägen 28 Tfn vxl

99 TJÄNSTEUTLÅTANDE KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING Datum Diarienummer KS-2018/ (3) Handläggare Ralph Strandqvist Ralph.Strandqvist@huddinge.se Kommunstyrelsen Revidering av förbundsordningen för Södertörns brandförsvarsförbund Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Förbundsordningens 8 Tillkännagivanden förändras till: Tillkännagivanden ska finnas på Sbffs anslagstavla på Sbffs webbplats Anslagstavlan ska innehålla: 1. tillkännagivanden om direktionens sammanträden, 2. tillkännagivanden av justerade protokoll, 3. tillkännagivanden av delegationsbeslut som inte ska anmälas till en nämnd, 4. justerade protokoll i den utsträckning förbundet bestämmer och det inte strider mot lag eller annan författning, och 5. upplysningar om hur beslut kan överklagas enligt 13 kap KL. Anslagstavlan ska även innehålla kungörelser, tillkännagivanden eller annan information som med stöd av lag eller annan författning ska meddelas på anslagstavlan. 2. Tillägg görs till förbundsordningens 12 b - Rätt för allmänheten att ställa frågor angående årsredovisningen med: Allmänheten har rätt att ställa frågor om årsredovisningen. Frågor kan ställas vid det sammanträde och den beslutspunkt där direktionen ska ta beslut om årsredovisningen. 3. Beslut i punkt 1 och 2 gäller under förutsättning att fullmäktige i samtliga medlemskommuner fattar likalydande beslut. Sammanfattning En ny kommunallag (2017:725) har trätt ikraft den 1 januari Enligt den nya lagen ska det i kommunalförbunds förbundsordning anges på vilken webbplats förbundets anslagstavla ska finns. Det ska i förbundsordningen även anges om allmänheten ska ha rätt att ställa frågor om årsredovisningen vid ett sammanträde och i så fall förutsättningarna för det. HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn huddinge@huddinge.se Huddinge kommun Kommunalvägen 28 Tfn vxl Kommunstyrelsens förvaltning Huddinge

100 TJÄNSTEUTLÅTANDE KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING Datum Diarienummer KS-2018/ (3) Direktionen för Södertörns brandförsvarsförbund beslutade den 20 april 2018 att föreslå att förbundsordningen anger att tillkännagivanden ska finnas på anslagstavlan på Södertörns brandförsvarsförbunds webbplats Direktionen beslutade också att föreslå att allmänheten har rätt att ställa frågor om årsredovisningen. Frågor kan ställas vid det sammanträde och den beslutspunkt där direktionen ska ta beslut om årsredovisningen. Beskrivning av ärendet En ny kommunallag (2017:725) har trätt ikraft den 1 januari En av ändringarna innebär att kommuner liksom kommunalförbund ska ha en anslagstavla på sin webbplats. Enligt den nya lagen (9 kap p) ska det i kommunalförbunds förbundsordning anges på vilken webbplats förbundets anslagstavla ska finns. Södertörns brandförsvarsförbund har tidigare använt Haninge kommuns fysiska anslagstavla. Direktionen för Södertörns brandförsvarsförbund beslutade den 20 april att föreslå att förbundsordningen anger att tillkännagivanden ska finnas på anslagstavlan på Södertörns brandförsvarsförbunds webbplats Av 9 kap. 6 p 14 i den nya kommunallagen ska det i förbundsordningen även anges om allmänheten ska ha rätt att ställa frågor om årsredovisningen vid ett sammanträde och i så fall förutsättningarna för det. Direktionen för Södertörns brandförsvarsförbund beslutade den 20 april att föreslå att allmänheten har rätt att ställa frågor om årsredovisningen. Frågor kan ställas vid det sammanträde och den beslutspunkt där direktionen ska ta beslut om årsredovisningen. Förvaltningens synpunkter Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att förbundsordningen ändras enligt förslag från direktionen för Södertörns brandförsvarsförbund. Ekonomiska och juridiska konsekvenser Inga ekonomiska konsekvenser. Beslut om ändrad förbundsordning behöver tas med samma ordalydelse av alla medlemskommuner i förbundet. Bengt Svenander Tf. kommundirektör Hans Nyström Ekonomidirektör Ralph Strandqvist Budget- och kvalitetschef

101 TJÄNSTEUTLÅTANDE KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING Datum Diarienummer KS-2018/ (3) Bilagor Bilaga 1. Södertörns brandförsvarsförbunds direktionsbeslut , 38 Beslutet delges Södertörns brandförsvarsförbund Samtliga medlemskommuner

102

103 Södertörns brandförsvarsförbund TJÄNSTEUTLÅTANDE Dnr: Förändring och tillägg till förbundsordningen. Sammanfattning En ny kommunallag (2017:725) har trätt ikraft den 1 januari Enligt den nya lagen ska det i förbundsordningen anges var förbundets digitala anslagstavla finns. Det skall även anges om allmänheten ska ha rätt att ställa frågor om årsredovisningen vid ett sammanträde och förutsättningarna för det. Direktionen fattade vid sammanträdet , 11 beslut om hur dessa frågor ska hanteras inom förbundet. Besluten har nu omsatts i förslag till förändring i förbundsordningen. Ärendets beredning Beslut har tagits i direktionen Förbundsordningens 8 förändras från att tillkännagivanden anslås på Haninge kommuns anslagstavla till att anslagstavlan finns på Sbff:s webbplats (8 kap. 9 KL). Tillägg görs till förbundsordningen i 12 a om att allmänheten har rätt att ställa frågor om årsredovisningen (9 kap. 6 p. 14 KL). Utifrån dessa beslut har jurist Froukje Bouius arbetat fram förslag till förändringar i förbundets förbundsordning. Södertörns brandförsvarsförbund Mogårdsvägen 2 Tfn: Org.nr.: Vårby Fax: brandforsvaret@sbff.se 1 (2)

104 Förslag till beslut 1. Förbundsordningens 8 Tillkännagivanden förändras till: Tillkännagivanden ska finnas Sbffs anslagstavla på Sbffs webbplats Anslagstavlan ska innehålla: 1. tillkännagivanden om direktionens sammanträden, 2. tillkännagivanden av justerade protokoll, 3. tillkännagivanden av delegationsbeslut som inte ska anmälas till en nämnd, 4. justerade protokoll i den utsträckning förbundet bestämmer och det inte strider mot lag eller annan författning, och 5. upplysningar om hur beslut kan överklagas enligt 13 kap Kl. Anslagstavlan ska även innehålla kungörelser, tillkännagivanden eller annan information som med stöd av lag eller annan författning ska meddelas på anslagstavlan. 2. Tillägg görs till förbundsordningens 12 b - Rätt för allmänheten att ställa frågor angående årsredovisningen med: Allmänheten har rätt att ställa frågor om årsredovisningen. Frågor kan ställas vid det sammanträde och den beslutspunkt där direktionen ska ta beslut om årsredovisningen. Froukje Bouius Jurist Södertörns brandförsvarsförbund Mogårdsvägen 2 Tfn: Org.nr.: Vårby Fax: brandforsvaret@sbff.se 2(2)

105 TJÄNSTEUTLÅTANDE KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING Datum Diarienummer KS-2018/ (2) Handläggare Marianne Wikman Ahlberg Marianne.Wikman-Ahlberg@huddinge.se Kommunstyrelsen Avtal med Stockholms stad om tillsynsöverlåtelse Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Huddinge kommun ska ingå avtal med Stockholms stad om att efter särskild ansökan från tillsynsnämnden överlåta tillsynsuppgifter från Huddinge kommuns tillsynsnämnd i enlighet med 9 kap. 37 kommunallagen (2017:725), och 14 1 st. livsmedelslagen (2006:804). 2. Huddinge kommun ska ingå avtal med Stockholm stad om att efter särskild ansökan från tillsynsnämnden överlåta beslutanderätten i ett visst ärende, i enlighet med 9 kap. 37 kommunallagen och 14 2 st. livsmedelslagen. 3. Tillsynsnämnden ges i uppdrag att, för Huddinge kommuns räkning, ingå avtal med Stockholm stad enligt punkterna 1 och 2. Sammanfattning Kommunens tillsynsuppgifter framgår av miljötillsynsförordningen (2011:13). Enligt huvudregeln ansvarar varje kommun för tillsynen inom kommunens geografiska område. Det finns möjlighet att genom avtal överlåta tillsynsuppgifter och beslutsfattande i ett visst ärende eller en grupp av ärenden. Underhandskontakt har tagits med Stockholms stad som är beredd att ingå det aktuella avtalet med Huddinge kommun. Beskrivning av ärendet Tillsynsnämnden har, som en särskild åtgärd för att minska risken för jäv, genom beslut vid sammanträde den 26 september 2018 (se bilagorna 1 och 2) föreslagit att Huddinge kommun ingår avtal med Stockholms stad om att tillsynsuppgifter och beslutsfattande kan överlåtas i ett enskilt ärende. Det framgår av förvaltningens bedömning i bilagan 2 till detta tjänsteutlåtande, att anledningen till detta är främst situationer där tillsynsnämnden riskerar att vara jävig på grund av tjänstemannaorganisationen. Tillsynsnämnden har vidare föreslagit att HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn huddinge@huddinge.se Huddinge kommun Kommunstyrelsens förvaltning Huddinge Kommunalvägen 28 Tfn vxl

106 TJÄNSTEUTLÅTANDE KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING Datum Diarienummer KS-2018/ (2) nämnden ges i uppdrag att genomföra avtalstecknandet med Stockholms stad. Ett förslag till avtal redovisas som bilaga 3. Förvaltningens synpunkter Det finns möjlighet att genom avtal överlåta tillsynsuppgifter och beslutsfattande i ett visst ärende eller en grupp av ärenden. Underhandskontakt har tagits med Stockholms stad som är beredd att ingå det aktuella avtalet med Huddinge kommun. Kommunstyrelsens förvaltning har inget att erinra mot att tillsynsnämnden ingår avtal med Stockholms stad om överlåtelse av tillsynsuppgifter och beslutsfattande i enskilda fall för att undvika jäv. Förvaltningen föreslår att tillsynsnämndens förslag bifalls. Ekonomiska och juridiska konsekvenser Enligt förslaget till avtal ska Stockholms stad debitera Huddinge kommun för uppdrag enligt vid varje tidpunkt gällande taxa. Verksamhetsutövaren betalar enligt Huddinge kommuns taxa. Eftersom avtalet endast kommer att användas i enstaka situationer blir de ekonomiska konsekvenserna försumbara. Avtalet innebär en möjlighet för Huddinge kommun att överlåta tillsynsuppgifter och beslutsfattande i ett enskilt fall till Stockholms stad. Bengt Svenander Tf. kommundirektör Toralf Nilsson Kanslidirektör Marianne Wikman Ahlberg Kommunjurist Bilagor Bilaga 1. Tillsynsnämndens beslut den 26 september 2018 Bilaga 2. Tillsynsnämnden tjänsteutlåtande den 13 september 2018 Bilaga 3. Avtalsförslag daterat den 13 september 2018 Beslutet delges Stockholms stad, miljö- och hälsoskyddsnämnden

107 TILLSYNSNÄMNDEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Tillsynsnämnden 26 september Paragraf Diarienummer TN-2018/ Avtal med Stockholms stad om tillsynsöverlåtelse Tillsynsnämndens beslut 1. Tillsynsnämnden hemställer att Huddinge kommun ingår avtal med Stockholms stad om att efter särskild ansökan från tillsynsnämnden överlåta tillsynsuppgifter från Huddinge kommuns tillsynsnämnd i enlighet med 26 kap. 7 1 st. miljöbalken (1998:808), MB, och 14 1 st. livsmedelslagen (2006:804) 2. Tillsynsnämnden hemställer att Huddinge kommun ingår avtal med Stockholms stad om att efter särskild ansökan från tillsynsnämnden överlåta beslutanderätten i ett visst ärende, i enlighet med 26 kap. 7 2 st. MB, och 14 2 st. livsmedelslagen 3. Tillsynsnämnden hemställer att kommunfullmäktige ger tillsynsnämnden i uppdrag att, för Huddinge kommuns räkning, ingå avtalet med Stockholms stad. Som skäl för beslutet hänvisas till tjänsteutlåtande daterat Sammanfattning Som en åtgärd för att minska risken för jäv föreslår förvaltningen att Huddinge kommun ingår avtal med Stockholms stad om att tillsynsuppgifter och beslutsfattande kan överlåtas i ett enskilt ärende. Förvaltningen föreslår vidare att tillsynsnämnden ges i uppdrag att genomföra avtalstecknandet med Stockholms stad. Överläggning Staffan Stafström (tjm), Jennifer Lind (M), Tomas Nordström (MP) och Jan Casserstedt (tjm) yttrar sig i ärendet innan överläggningen förklaras avslutad. Beslutet delges Kommunstyrelsen

108 TJÄNSTEUTLÅTANDE Ärendenummer Castor: ALLM W3D3: TN-2018/78 Handläggare Jan Casserstedt Tillsynsnämnden Avtal med Stockholms stad om tillsynsöverlåtelse enligt miljöbalken och livsmedelslagen Förslag till beslut Tillsynsnämnden beslutar: 1. Tillsynsnämnden hemställer att Huddinge kommun ingår avtal med Stockholms stad om att efter särskild ansökan från tillsynsnämnden överlåta tillsynsuppgifter från Huddinge kommuns tillsynsnämnd i enlighet med 26 kap. 7 1 st. miljöbalken (1998:808), MB, och 14 1 st. livsmedelslagen (2006:804) 2. Tillsynsnämnden hemställer att Huddinge kommun ingår avtal med Stockholms stad om att efter särskild ansökan från tillsynsnämnden överlåta beslutanderätten i ett visst ärende, i enlighet med 26 kap. 7 2 st. MB, och 14 2 st. livsmedelslagen 3. Tillsynsnämnden hemställer att kommunfullmäktige ger tillsynsnämnden i uppdrag att, för Huddinge kommuns räkning, ingå avtalet med Stockholms stad. Som skäl för beslutet hänvisas till tjänsteutlåtande daterat Sammanfattning Som en åtgärd för att minska risken för jäv föreslår förvaltningen att Huddinge kommun ingår avtal med Stockholms stad om att tillsynsuppgifter och beslutsfattande kan överlåtas i ett enskilt ärende. Förvaltningen föreslår vidare att tillsynsnämnden ges i uppdrag att genomföra avtalstecknandet med Stockholms stad. Beskrivning av ärendet Kommunens tillsynsuppgifter framgår i miljötillsynsförordningen. Enligt huvudregeln ansvarar varje kommun för tillsynen inom kommunens geografiska område. Det finns dock möjlighet att genom avtal överlåta både tillsynsuppgifter - exempelvis inspektioner, normala handläggningsåtgärder, kommunicering mm - och beslutsfattande i ett visst ärende eller grupp av ärenden. POSTADRESS BESÖKSADRESS E-POST OCH WEBB TELEFON (VXL) Natur- och byggnadsförvaltningen Sjödalsvägen 29 miljotillsyn@huddinge.se Miljötillsynsavdelningen Huddinge

109 ALLM Underhandskontakt har tagits med Stockholms stad som är beredd att ingå det aktuella avtalet med Huddinge kommun. Stockholms stad har själva inget behov av överlåtande av tillsynsuppgifter eftersom de redan har motsvarande avtal för sin egen del. Förvaltningens bedömning Förvaltningen föreslår att Huddinge kommun ingår avtal med Stockholms stad för att möjliggöra överlåtande av tillsynsuppgifter och beslutsfattande. Avtalet ska vara generellt hållet och möjliggöra ett okomplicerat överlämnande i ett enskilt ärende. Anledningen till detta är främst situationer där tillsynsnämnden riskerar att vara jävig, t ex med anledning av tjänstemannaorganisationen eller av politiska önskemål i kommunen. Det finns därför goda skäl att i god tid före det att en sådan situation uppstår möjliggöra för ett överlämnande av tillsynsuppgift eller beslutsfattande. Avtalet möjliggör också överlämnande av tillsynsuppgifter vid tillfällig arbetsanhopning. Ett förslag på avtal bifogas detta tjänsteutlåtande. Avtalstexten har tagits fram tillsammans med miljöförvaltningen i Stockholms stad. Beslut om avtalet fattas av kommunfullmäktige i Huddinge kommun. För att förenkla hanteringen föreslår förvaltningen att tillsynsnämnden ges i uppdrag att för Huddinges räkning ingå det aktuella avtalet. Anders Lindelöf Teknisk direktör Staffan Stafström Miljöchef Bilagor Avtalsförslag daterat Delges beslut Kommunstyrelsen Stockholms stad, miljö- och hälsoskyddsnämnden

110 AVTAL OM ÖVERLÅTELSE AV TILLSYNSUPPGIFTER OCH BESLUTANDERÄTT Huddinge kommun, org.nr , genom tillsynsnämnden (nedan kallad Huddinge) och Stockholms stad, org.nr , genom miljö- och hälsoskyddsnämnden (nedan kallat Stockholm), gemensamt kallade Parterna, har kommit överens om samverkan inom tillsyn och kontroll enligt miljö-, livsmedels- och foderlagstiftningarna. Parterna har med anledning av detta och med stöd av 26 kap. 7 miljöbalken (1998:808), 14 livsmedelslagen (2006:804) och 15 lag (2006:805) om foder och animaliska biprodukter slutit följande ramavtal. 1. Syfte Huddinge har identifierat ett behov av att tillfälligt eller periodvis förstärka sina egna resurser inom tillsyn och kontroll enligt miljö-, livsmedels- och foderlagstiftningarna samt att där det är påkallat överlåta beslutanderätten i ett visst ärende till Stockholm. Stockholm har förklarat sig berett att samverka med Huddinge genom att tillhandahålla sådana resurser. Detta avtal syftar till att formellt möjliggöra och reglera denna kommunala samverkan. 2. Uppdrag Stockholm förbinder sig att på de villkor som anges i detta avtal utföra uppdrag för Huddinge enligt följande: a) Tillsyn och kontroll enligt miljö-, livsmedels- och foderlagstiftningarna. Uppdrag kan omfatta bland annat inspektioner, revisioner och liknande tillsyn eller kontroll, handläggning av inkommande ärenden, inventeringar, undersökningar, provtagning eller miljöövervakning i övrigt samt liknande arbetsuppgifter inom ramen för miljö-, livsmedels- och foderlagstiftningarna. Uppdrag kan omfatta såväl enstaka åtgärd i ett ärende som handläggning av hela ärendet. Exempel på områden som kan bli aktuella är: Miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd Livsmedelskontroll Skyddade områden Förorenade områden Kemiska produkter Jordbruk Avfall Områdesskydd

111 b) Fatta beslut i enskilda ärenden på uppdrag av Huddinge. Stockholm ska härvid tillämpa den vid varje tillfälle gällande delegationsordningen för tillsynsnämnden i Huddinge. c) Upprätta och ge in yttrande till överprövande myndigheter samt delta i domstolsförhandling och syn med anledning av överklagande av beslut som har fattats på uppdrag av Huddinge. 3. Avrop Avrop ska ske per e-post från miljöchefen i Huddinge. Avrop ska skickas till förvaltningschefen för miljöförvaltningen i Stockholm (nedan kallad förvaltningschefen). Huddinge ska vid avrop ange uppskattad tidsåtgång och omfattning på uppdraget. Förvaltningschefen i Stockholm ska inom skälig tid per e-post lämna besked om huruvida uppdrag kan genomföras. Stockholm har fri rätt att avstå från att åta sig uppdraget, men ska härvid beakta Huddinges behov av denna kommunala samverkan. 4. Rätt för anställd i Stockholm att fatta beslut Huddinge åtar sig att se till att delegationsordningen för tillsynsnämnden i Huddinge vid varje givet tillfälle under detta avtals giltighetstid innefattar delegation till förvaltningschefen i Stockholm att fatta beslut inom de grupper av ärenden som ramavtalet avser. Förvaltningschefen i Stockholm ska också ges rätt att delegera rätten att besluta vidare till annan anställd i Stockholm. 5. Uppdragets utförande Stockholm ska påbörja uppdraget i enlighet med vad som avtalas mellan parterna i samband med avrop. Stockholm utser den personal som ska arbeta i uppdraget. Stockholm är arbetsgivare för sina anställda och har det fulla arbetsgivaransvaret. 6. Ersättning Stockholm debiterar Huddinge för uppdrag enligt Stockholms vid varje tidpunkt gällande taxa. Mervärdesskatt utgår på beloppet. Faktura ska ha minst 30 dagars förfallodatum. Faktura ställs till: Huddinge kommun Faktura - Natur- och byggnadsförvaltningen Box Huddinge Ange fakturareferens 72100

112 7. Giltighetstid Detta avtal gäller från och med den 1 januari Avtalet löper till och med den 31 december Avtalet förlängs därefter med ett år i taget. 8. Uppsägning m.m. Uppsägning av avtalet ska ske senast tre månader före avtalstidens utgång. Detsamma ska gälla för begäran om omförhandling av avtalet. Uppsägning eller begäran om omförhandling ska ske skriftligen till tillsynsnämnden i Huddinge respektive miljö- och hälsoskyddsnämnden i Stockholm, eller den nämnd i respektive kommun som vid det tillfället utövar tillsynen enligt miljöbalken, livsmedelslagstiftningen samt foderlagstiftningen. 9. Kontaktpersoner Kontaktperson i frågor rörande detta avtal är miljöchefen i Huddinge respektive förvaltningschefen för miljöförvaltningen i Stockholm. 10. Tvist Tvist angående tillämpning eller tolkning av detta ramavtal och därmed sammanhängande rättsförhållanden ska prövas av Nacka tingsrätt med tillämpning av svensk lag.

113 TJÄNSTEUTLÅTANDE KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING Datum Diarienummer KS-2018/ (3) Handläggare Ralph Strandqvist Ralph.Strandqvist@huddinge.se Kommunstyrelsen Revidering av taxa avseende brandskyddskontroll Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Taxa för brandskyddskontroll 2019 fastställs enligt bilaga 2 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 7 november Sammanfattning Södertörns brandförsvarsförbunds direktion har hemställt om att kommunfullmäktige i medlemskommunerna beslutar om förändring av taxa gällande brandskyddskontroll. Förändringen föreslås gälla från och med 1 januari Föreslagen förändring innebär effektivisering, högre taxa och därigenom en förbättrad ekonomi för området. Det underskott som idag redovisas för brandskyddskontrollen, cirka 2 mnkr, elimineras. Förändringen är procentuellt relativt hög men är i absoluta tal förhållandevis låg för kunderna. Redovisade jämförelser för ett standardobjekt visar att föreslagen taxa är jämförbar med andra räddningstjänsters taxa. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att taxa för brandskyddskontroll 2019 fastställs enligt bilaga 2 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 7 november Beskrivning av ärendet Södertörns brandförsvarsförbund (nedan Sbff) är ett kommunalförbund som bedriver räddningstjänst i kommunerna Huddinge, Botkyrka, Ekerö, Haninge, Nacka, Nykvarn, Nynäshamn, Salem, Södertälje och Tyresö. Huddinges ägarandel uppgår till 21,46 procent. Förbundsdirektionen beslöt den 12 oktober 2018 att hos kommunfullmäktige i medlemskommunerna hemställa om att besluta om förändring av taxa gällande brandskyddskontroll att gälla från och med den 1 januari 2019 (bilaga 2 till kommunstyrelsens tjänsteutlåtande daterat den 26 oktober 2018). Lag om skydd mot olyckor fastställer att En kommun får föreskriva att avgift skall betalas för sotning och brandskyddskontroll enligt 4. Sbff:s tolkning av detta är att det kollektiv som är nyttjare av dessa tjänster ska finansiera dessa, inte skattekollektivet i övrigt. Sbff beskriver i sitt tjänsteutlåtande att HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn huddinge@huddinge.se Huddinge kommun Kommunstyrelsens förvaltning Huddinge Kommunalvägen 28 Tfn vxl

114 TJÄNSTEUTLÅTANDE KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING Datum Diarienummer KS-2018/ (3) brandskyddskontrollen årligen går med drygt 2 mnkr i förlust. Sbff genomför effektiviseringar genom förbättrade administrativa metoder och utveckling av samarbetet med utförande entreprenörer. En delmängd i effektivisering är att förenkla taxan så att fler fastighetsägare betalar standardtaxa, vilket kräver mindre administration, men också en ökad tydlighet för kund. Taxan för ett standardobjekt (villa med en eldstad) föreslås öka relativt kraftigt, cirka 40 procent. Sbff:s bedömning är att det i absoluta tal inte är stora summor som drabbar kommuninvånaren då brandskyddskontroll för en mindre andel av anläggningarna görs vartannat eller vart tredje år och för det stora flertalet vart sjätte år. Föreslagen taxa på standardobjektet villa med en eldstad som Sbff föreslår till 650 kr jämförs med följande: - Brandkåren Attunda 658 kr - Storstockholms brandförsvar 440 kr (under förhandling) - Räddningstjänsten Storgöteborg 907 kr - Uppsala 791 kr Med förslag till förändrad och uppräknad taxa beräknar Sbff att området brandskyddskontroll eliminerar dagens underskott. Förvaltningens synpunkter Sbff:s föreslagna förändring av taxan för brandskyddskontroll effektivisering, högre taxa och därigenom en förbättrad ekonomi för området. Det underskott som idag redovisas för brandskyddskontrollen, cirka 2 mnkr, elimineras. Förändringen är procentuellt relativt hög men är i absoluta tal förhållandevis låg för kunderna. Redovisade jämförelser för ett standardobjekt visar att föreslagen taxa är jämförbar med andra räddningstjänsters taxa. Den typ av anläggningar som är aktuella för brandskydd för kommunen och dess bolag debiteras redan idag på timtaxa. Timtaxan höjs med drygt 10 procent och grundavgiften med drygt 15 procent. Även med en procentuell stor höjning bedöms kostnaderna för kommunen och dess bolag som små. Ekonomiska och juridiska konsekvenser Inga juridiska konsekvenser för Huddinge kommun. Ingen väsentlig kostnadsökning för kommunen eller dess bolag. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att taxa för brandskyddskontroll 2019 fastställs enligt bilaga 2 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 26 oktober 2018.

115 TJÄNSTEUTLÅTANDE KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING Datum Diarienummer KS-2018/ (3) Bengt Svenander Tf. kommundirektör Hans Nyström Ekonomidirektör Ralph Strandqvist Budget- och kvalitetschef Bilagor Bilaga 1. Sammanträdesprotokoll från Förbundsdirektionen Södertörns brandförsvarsförbund, 12 oktober Bilaga 2. Förändring av taxa brandskyddskontroll (tjänsteutlåtande , dnr , Södertörns brandförsvarsförbund) Beslutet delges Södertörns brandförsvarsförbund

116

117 Södertörns brandförsvarsförbund TJÄNSTEUTLÅTANDE Dnr: Förändring av taxa brandskyddskontroll Sammanfattning De förutsättningar som gällde när nuvarande taxa för brandskyddskontroll sattes har till stora delar förändrats. Uppdraget har blivit mer resurskrävande vilket gör att den intäkt förbundet får enligt gällande taxa inte räcker för att täcka de faktiska kostnaderna vilket gör att skattemedel idag används för att täcka mellanskillnaden. Efter utredning har vi sett att arbetet delvis kan effektiviseras, men att taxan ändå måste höjas relativt kraftigt. Vi vill samtidigt förenkla vår taxa. Ärendets beredning En genomlysning av arbetet med brandskyddskontroll har genomförts av samordnare Linn Lindqvist och produktionschef Anders Edstam med stöd av ekonomifunktionen vid Sbff. Externt stöd i processen har erhållits från skorstensfejarmästare Kent Palmqvist (Nacka-Tyresö sotningsdistrikt). Förvaltningens ståndpunkt Lag om skydd mot olyckor fastställer att En kommun får föreskriva att avgift skall betalas för sotning och brandskyddskontroll enligt 4. Vi tolkar detta som att syftet är att det kollektiv som är nyttjare av dessa tjänster ska finansiera dessa, inte skattekollektivet i övrigt. En genomlysning av förbundets samlade ekonomi avseende brandskyddskontroll visar att förbundet årligen går med drygt 2 Mkr i förlust. Detta baseras på att vi dels inte i taxan haft täckning för den administration som är nödvändig för att hantera brandskyddskontroll på ett rättssäkert sätt, bl a har omfattande hantering av förelägganden drivit stora administrativa kostnader men också resulterat i en faktisk förbättring av skydd ute i samhället. Vidare är kostnaden för att få en brandskyddskontroll utförd av en av våra entreprenörer högre än den taxa vi sedan tillämpar mot kund. Södertörns brandförsvarsförbund Mogårdsvägen 2 Tfn: Org.nr.: Vårby Fax: brandforsvaret@sbff.se 1 (3)