Sammanträdesprotokoll

Sammanträdesprotokoll KOMMUNSTYRELSEN Plats och tid Prästgatan 50 onsdag 18 mars 2015 kl 09:00-10:45 Beslutande Lars Isacsson (S), ordförande Susanne Berger (S) Mikael Westberg (S) Johan Thomasson (M) Krister Nilsson (KL) Övriga deltagande Anders Friberg, kommundirektör Mikael Jansson, resultatenhetschef Anders Hagfeldt, utvecklingssekreterare Jan Gustaf Eriksson, planerare Britt-Marie Lundberg, sekreterare Fanny Sundmark, praktikant årskurs 8 Utses att justera Johan Thomasson (M) med Krister Nilsson (KL) som ersättare Justeringens plats och tid Prästgatan 50 torsdag 19 mars 2015 kl 15:00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 10-13 Ordförande Justerande Sammanträde ANSLAG Kommunstyrelsens tekniska utskott Datum 2015-03-18 Anslag sätts upp 2015-03-19 Anslag tas ner 2015-04-10 Protokollets förvaring Prästgatan 50 Britt-Marie Lundberg

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 2 ÄRENDELISTA 10 Information 3 11 Månadsrapport 5 12 Remissyttrande Margaretha Olofsson Skoglunds medborgarförslag om fontän i älven vid Åsbobron eller vid Holmen 6 13 Remissyttrande Kurt Kvarnströms medborgarförslag om förbättrad trafik i Brunnbäck 9

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 3 10 Information Verksamhetsinformation Vinterväghållning Planerare J-G Eriksson informerar om: - avtal vinterväghållning, förlängning eller ny upphandling? - saltning - snötippar Ledningsrätt Utvecklingssekreterare Anders Hagfeldt redogör för de kompletterande uppgifterna som tillsänts Nacka Tingsrätt mark- och miljödomstolen ang ledningsrättsåtgärd avseende fjärrvärmeledningar. Offert deponier inkl Sländan Resultatenhetschef Mikael Jansson informerar om genomförande av kontrollprogram för deponier (7 st), Uppsjödeponin samt bergrummet Sländan. Belysningspolicy.(KK14/0092 317) Resultatenhetschefen visar ett första utkast till en informationsfolder som tänkts skickas ut till hushållen samt en moderniserad skriven policy. Planeringsdag Planeringsdag 15 april för ledamöter och ersättare i tekniska utskottet. Utsmyckning vid Sundh Center Presentation av förslag till utsmyckning i samband med ombyggnad av korsningen Dalavägen- Bergslagsvägen-Mattsbogatan till cirkulationsplats.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 4 10 (forts) Belysning Vattentornet Planerare J-G Eriksson informerar om den invändiga provbelysning av Vattentornet i Karlbergsparken. Finkan (KK14/0131 049) Reparation av grunden på Finkan klart. Hovnäs färja Utvecklingssekreterare Anders Hagfeldt redovisar förslag till avtal mellan Avesta, Heby, Sala och Sandvikens kommuner ang ekonomiskt bidrag av färjeförbindelsen Hovnäs Botebo.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 5 11 Månadsrapport Dnr KK15/0045 043 Ekonom Tommy Åhlberg redovisar månadsrapport februari 2015 för teknisk service. Resultatet efter februari månad visar ett underskott på 800 tkr men tyvärr saknas stora kostnader för den omfattande snöröjning (bl a 7 st totallarm) som genomförts hittills i år. Detta gör att resultatet är något missvisande. Vår bedömning är att det saknas ca 2 Mkr i kostnader för det snöoväder som varit. Med den uppskattningen inräknad har vi ett underskott på ca 1,2 Mkr. Prognosen för helåret är mycket svår att bedöma. Under förutsättning att inget mer extremt snöfall kommer under mars och att december blir normalt gällande snön, gör vi en försiktig prognos på totalt minus 1 Mkr för teknisk service (vinterväghållning). Beredning - Månadsrapport 2015-02 inkl årsprognos för teknisk service, skrivelse nr 8.15. Förslag till kommunstyrelsen - Månadsrapport 2015-02 inkl årsprognos för teknisk service godkänns. Kommunstyrelsen

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 6 12 Remissyttrande Margaretha Olofsson Skoglunds medborgarförslag om fontän i älven vid Åsbobron eller vid Holmen Dnr KK14/0038 912 Margareta Olofsson Skoglund föreslår i medborgarförslaget att en fontän med kraftiga, höga strålar anläggs vid Åsbobron mot forsen. Det skulle bli ett vackert blickfång när man cyklar, promenerar eller går kanotleden. Som alternativ två kan fontänen anläggas utanför Holmen. Margareta Olofsson Skoglunds förslag: - Anlägg en fontän i älven vid Åsbobron eller vid Holmen. Kommunfullmäktige beslutade 24 mars 2014 att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning och beslut. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 29 april 2014 att remittera medborgarförslaget till teknisk service och stadsmiljörådet för yttrande. Teknisk service yttrande: Teknisk service ställer sig positiva till medborgarförslaget. Teknisk service påbörjade samtal kring en liknande anläggning under 2013 då vi fick budgetanslag för offentliga miljöer. Marknadsundersökning på tekniska lösningar har genomförts. Vid tekniska utskottets sammanträde 24 september 2014 fick teknisk service i uppdrag att fortsätta utreda ärendet och återkomma med förslag. Kompletterande yttrande/förslag från Teknisk service: Det finns olika lösningar för Älv etablerad fontän. En fast lösning kräver någon form av fundament att anlägga fontänen på. En annan lösning är att anlägga en flytande fontän som förankras i älvens botten. Var en fontän skall placeras måste noggrant utredas ur elsäkerhetssynpunkt. En fontän liknande följande bild skulle kunna placeras nedströms Åsbobron. Kommunstyrelsen

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 7 12 (forts) En annan alternativ lösning skulle kunna se ut liknande bilden nedan och placeras i älven utanför Holmen/Gamla Byn. Den skulle kunna ses från fler håll, t ex vid passage över Kyrkbon. Kommunstyrelsen

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 8 12 (forts) Beredning - Margareta Olofsson Skoglunds medborgarförslag 14 februari 2014. - Kommunfullmäktige 24 mars 2014 25. - Kommunstyrelsens arbetsutskott 29 april 2014 52. - Stadsmiljörådet anteckningar 28 maj 2014. - Teknisk service yttrande nr 105.14. - Kommunstyrelsens tekniska utskott 24 september 2014 48. - Teknisk service yttrande nr 11.15. Vid tekniska utskottets behandling av ärendet föreslår Lars Isacsson (S) med instämmande av Susanne Berger (S) att förslaget till kommunstyrelsen ändras till tillstyrks. Tekniska utskottet beslutar enligt Lars Isacssons förslag. Förslag till kommunstyrelsen - Medborgarförslaget tillstyrks. - Teknisk service får i uppdrag att fortsätta utreda ärendet och ta fram ekonomiska underlag till mål och budget 2016-2018 samt göra risk- och säkerhetsanalyser. Kommunstyrelsen

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 9 13 Remissyttrande Kurt Kvarnströms medborgarförslag om förbättrad trafik i Brunnbäck Dnr KK14/0253 912 Medborgarförslaget Kurt Kvarnström anför följande i sitt medborgarförslag: Täktstigen mot Björkarsboleden borde öppnas upp. En sådan justering skulle underlätta och förbättra för många på hela Brunnbäcks Täkt att åkt ut till Riksväg 70 för vidare färd mot Avesta eller Sala. Kurt Kvarnströms förslag: - Täktstigen (Brunnbäcks Täkt i Karlbo) öppnas upp mot Björkarsboleden. Kommunfullmäktige beslutade 27 oktober 2014 att remittera medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 17 november 2014 att remittera medborgarförslaget till kommunkansliet (teknisk service) för yttrande. Yttrande Frågan om hur bostadsområdena i Brunnbäck/Björkarsbo trafikmässigt skall försörjas har varit uppe för diskussion ända sedan mitten av 70-talet. Delar av området (nordost om Täktstigen) planlades och byggdes ut under 50- och 60-talet. I början av 70-talet planlades ytterligare tre bostadsområden i Brunnbäck/Björkarsbo. Områdena exploaterades och byggdes ut i etapper under senare delen av 70-talet. Den kraftiga expansionen med förändringar av trafikmönster och trafikflöden medförde en våg av skrivelser, protestlistor, tidningsartiklar m m. Enligt ursprungsplanerna skulle hela det exploaterade bostadsområdet trafikmässigt klaras via Karlbovägen, en matargata, parallell med Täktstigen/Hösthornsgränd från Brunnbäcksvägen med anslutning till dåvarande Rv 70 ca 200 m öster om Karlbo skola. Kommunfullmäktige

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 10 13 (forts) År 1975 tillsändes kommunen en protestlista från ett 70-tal boende i området kring Täktstigen/Hösthornsgränd med förslag på att Täktstigen skulle byggas ut och fungera som uppsamlingsled i stället för den planerade Karlbovägen. Överklagande och diskussioner resulterade i att ej bygga ut Karlbovägen i hela dess sträckning. Uppdrag gavs vidare till dåvarande gatukontoret att upprätta en utredningsplan för Björkarsboleden delen Täktstigen Rv70, söder om befintlig bebyggelse vid Karlbo skola. Den kraftiga exploateringen i området under senare delen av 70-talet och början av 80-talet kanske är förklaringen till intensiteten i diskussionen hur trafikförsörjningen skulle lösas där opinionen var mycket splittrad. År 1978 inkom till kommunen ånyo en protestlista från ett 60-tal boende i området nu med krav på att trafiken från det nya bostadsområdet skulle ges en ny utfart allt för att minska trafiken längs Täktstigen. År 1980 inkom till kommunen ytterligare en lista från ett hundratal boende med krav på att den tidigare planerade Karlbovägen snarast skulle färdigställas. Året därpå (1981) genomförde kommunen en enkät för boende i Brunnbäcksområdet allt för att klarlägga inställningen till om Karlbovägen skull byggas ut eller inte. Under perioden kulminerade också antalet inkomna skrivelser, listor och tidningsartiklar hur trafikförsörjningen skulle klaras ut i Brunnbäcksområdet. Ett av förslagen tillsammans med ett 40-tal namnunderskrifter var att Karlbovägen inte skulle byggas ut enligt tidigare planering. I stället förordades en förlängning av Björkarsboleden med anslutning till dåvarande Rv 70 söder om Karlbo skola. Under åren från 70-talet till 1992 fanns möjlighet att färdas mellan de aktuella områdena då Karlbovägen mellan Björkarboleden och Vinterorgelstigen var öppen för fordonstrafik. En ny dragning av Rv 70, Brovallen Nordanö Åsbo påbörjades vid mitten av 80-talet med invigning 1987. Ånyo gavs möjlighet att förändra trafikflöden och trafikmönster inom Brunnbäcks- och Björkarsboområdet. I och med denna förändring skapades samma förutsättningar som föreslås i det nu aktuella medborgarförslaget. Kommunfullmäktige

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 11 13 (forts) I början av 90-talet inkom en skrivelse från boende utmed Täktstigen med önskemål om avstängning av Täktstigen mot Vinterorgelstigen för att förbättra trafiksituationen på Täktstigen. Beslut togs att Karlbovägen under en försöksperiod på ett år skulle hållas öppen endast för gång- och cykeltrafik. Mätningar genomfördes av trafikmängder och hastigheter både före och efter regleringen. Resultatet av försöksperioden där Karlbovägen var avstängd har av boende på båda sidor om avstängningen upplevts som positivt. Trafikmängden och medelhastigheten på Täktstigen minskade med ca 35 % respektive ca 20 %. År 1993 tog dåvarande Tekniska styrelsens tekniska utskott beslut om en permanent avstängning av Karlbovägen mellan Björkarsboleden och Vinterorgelstigen. Sammanfattningsvis: - Åsikterna hur trafikförsörjningen inom Brunnbäck/Björkarsboområdena skall klaras ut har under åren varit mycket splittrat. - Under perioden 1987 och 1992 efter att nuvarande Rv 70 byggts fanns möjlighet för motorfordon att trafikera mellan områdena alltså samma förutsättningar som föreslås i medborgarförslaget. Utvärderingen utmynnade dock i beslut om en permanent avstängning av Karlbovägen. - Försöksperioden 92-93 med avstängning av Karlbovägen mellan Björkarsboleden- Vinterorgelstigen upplevdes positivt. - Efter det senaste beslutet 1993 om permanent avstängning för trafiken mellan områdena har kommunen förutom medborgarförslaget inga indikationer på önskemål om en förändring av nuvarande trafikförhållanden. - Om medborgarförslaget genomförs finns överhängande risk att tidigare splittring och åsikter vad som trafikmässigt är bäst för området återupprepas och karusellen är återigen igång. Beredning - Kurt Kvarnströms medborgarförslag 9 oktober 2014. - Kommunfullmäktige 27 oktober 2014 129. - Kommunstyrelsens arbetsutskott 17 november 2014 154. - Teknisk service yttrande nr 7.15. Kommunfullmäktige

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 12 13 (forts) Förslag till kommunfullmäktige - Medborgarförslaget avslås och ovanstående skrivelse utgör svaret i rubricerat ärende. Kommunfullmäktige