1 (16) Plats och tid Beslutande Kommunhuset i Gislaved, tisdagen den 25 januari 2011, kl 13.00-17.00, med ajournering kl 14.30 14.45. Niclas Palmgren (M), ordförande Agneta Karlsson (M) Sven-Erik Karlsson (M) Carina Johansson (C) Håkan Josefsson (C) Lennart Kastberg (KD) Ann-Katrin Strand (FP) Robert Erlandsson (MP) Marie Johansson (S) Gunnel Augustsson (S) Åke Ljunggren (S) Margareta Lindgren (S) Hasse Johansson (S) Erik Andersson (K) Övriga deltagande Karin Gustafsson, kommundirektör Eva Gardelin-Larsson, kommunsekreterare Stefan Tengberg, ekonomichef Irene Ljungskog, samhällsutvecklare, 22-23 Susanna Olsen, arbetsmarknadsstrateg, 29-30 Utses justera Justeringens plats och tid Underskrifter Marie Johansson och Carina Johansson Kommunstyrelsekontoret den 27 januari 2011 Sekreterare. Eva Gardelin-Larsson Paragrafer 22-33 Organ Ordförande Niclas Palmgren Justerande... Marie Johansson Carina Johansson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Paragrafer 22-33 Datum för anslags uppsättande 2011-01-28 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunstyrelsekontoret. Inger Magnusson Datum för anslags nedtagande 2011-02-21
2 Ks 22 Dnr: KS.2011.16 0 Utsmyckning av rondellen vid norra infarten Rv 27 Ks 22 Kommunstyrelseförvaltningen informerar om hur arbetet med Rv 27 fortskrider. Enligt avtalet med Trafikverket så har kommunen möjlighet utsmycka rondellen vid norra infarten, Rv 27. Rondellen ska stå klar 2013 och kostnaden för utsmyckningen kommer 2012. Enligt avtalet ska Trafikverket bekosta projektering och anläggning av gräsytor och planteringar i anläggningar i anslutning till vägen. Gislaveds kommun ska utföra och bekosta framtida drift, skötsel, underhåll och förnyelse av grönytor i anslutning till trafikplatserna Gislaved Norra, trafikplats Henja och trafikplats Anderstorp. beslutar uppdra till kulturnämnden i samråd med tekniska nämnden undersöka hur rondellen kan utsmyckas. Ett par olika idéskisser, där utsmyckningsförslagen syftar till väcka intresse för orten och gärna med en grön inriktning skall presenteras. En grov uppskning av kostnad för utsmyckningen och driftskostnad. Uppdraget återredovisas till kommunstyrelsen i maj och bildar underlag för eventuellt vidare beslut om utsmyckning vid rondellen och för hantering i budget. Expedieras till: Tekniska nämnden Kommunstyrelsekontoret, samhällsutvecklaren Kulturnämnden
3 Ks 23 Dnr: KS.2011.15 00 Namnsättning av trafikplatserna Rv 27 Ks 23 har möjlighet lämna förslag på namnsättning av trafikplatserna vid Rv 27. Förslaget lämnas till Trafikverket som beslutar i frågan. Idag heter trafikplatserna på Rv 26 Gislaved Södra och Gislaved Norra. Trafikplatserna kompletteras med vägvisningsskyltar enligt Trafikverkets regelverk. beslutar överlämna ärendet tilll nästa sammanträde med följande förslag: beslutar trafikplatserna vid Rv27 ska benämnas Gislaved Norra (samma trafikplats som Rv 26), Gislaved Östra och Anderstorp, samt konstatera trafikplatserna kompletteras med vägvisningsskyltar enligt Trafikverkets regelverk. Expedieras till: Kommunstyrelsekontoret, samhällsutvecklaren
4 Ks 24 Dnr: KS.2011.2 0 Information om kommunstyrelsens mål 2011 Ks 24 Kommundirektör och ekonomichef går igenom målstruktur och kommunstyrelsens mål för 2011. Beslutsunderlag s budgetdokument för 2011 beslutar lägga informationen till handlingarna.
5 Ks 25 Dnr: KS.2011.13 706 Matpriser för pensionärer, anhöriga samt personal Ks 25 Socialförvaltningen har i sitt uppdrag årligen uppdatera prislista för mat och kaffe, enligt beslut i kommunfullmäktige den 27 september 2001, 89. I samband med godkännande av 2010 års prislista i socialnämnden gav nämnden socialförvaltningen i uppdrag inför 2011 göra en översyn av prislistan. Socialnämnden beslutade den 8 december 2010 godkänna prislista enligt bilaga 1 gälla fram till dess kommunfullmäktige har godkänt prislista för 2011 enligt bilaga 2. Kommunfullmäktige föreslås också godkänna uppräkning/höjning sker enligt SCB:s tabell konsumentprisindex (1980=100), Fastställda tal. Där basen är oktober 2010 (305,57). Beslutsunderlag Socialnämnden den 8 december 2010, 174 Tjänsteskrivelse och förslag till prislista 2011, bilaga 2, daterad 2010-11-11 beslutar överlämna ärendet till nästa sammanträde med följande förslag från kommunstyrelseförvaltningen: Kommunfullmäktige beslutar godkänna prislista 2011 för mat och kaffe inom socialförvaltningen (bilaga 2), daterad den 11 november 2010, samt godkänna förslaget på uppräkning/höjning enligt SCB:s tabell konsumentprisindex (1980=100), Fastställda tal. Där basen är okt 2010 (305,57). Expedieras till:
Ks 26 Dnr: KS.2009.113 6 Avsiktsförklaring angående bildandet av finansiellt samordningsförbund FINSAM Ks 26 Företrädare för Försäkringskassan i Jönköping Försäkringsområde Värnamo, Arbetsförmedlingen Arbetsmarknadsområde Värnamo, Gislaveds kommun, Gnosjö kommun, Värnamo kommun och Landstinget i Jönköpings län Värnamo sjukvårdsområde bildar Finnvedens Samordningsförbund med viljan i samverkan mellan myndigheterna och inom ramen för lagstiftningen (Finansiell samverkan inom rehabiliteringsområdet, 2003/04: SfU4) söka nya gemensamma tillvägagångssätt stärka dem som på grund av ohälsa varit utan arbete en längre tid. Parterna är också överens om värdet av gemensamma förebyggande insatser inom ramen för finansiell samordning. Finansiell samordning ska ses som ett viktigt steg mot en hållbar välfärd till gagn för den enskilde invånaren och för samhället i stort. Initiativet till finansiell samordning bör komma från den enskilda kommunen. Parterna har beredskap bistå, underlätta och medverka i utvecklingen av dessa samverkansformer. beslutade den 13 april 2010 Gislaveds kommun är forts positiv till ingå i ett finansiellt samordningsförbund, FINSAM. Styrelsen konstaterade slutligt ställningstagande till ingå i ett finansiellt samordningsförbund tas när kommunfullmäktige behandlar förbundsordningen. Föreligger nu förslag till förbundsordning för Finnvedens Samordningsförbund samt avsiktsförklaring, skrivelse daterad den 2 december 2010, för beslut. I huvudsak vilar verksamheten, för förbundet, på de riksövergripande mål som riksdagen fastställt för samverkan och som gäller fr o m 1 jan 1998. Av förbundsordningen framgår ändamålet med förbundet är inom medlemskommunernas geografiska område svara för en finansiell samordning inom rehabiliteringsområdet mellan Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, Jönköpings läns landsting och medlemskommunerna (Gislaved, Gnosjö och Värnamo). Insatserna inom den finansiella samordningen ska avse individer som är i behov av samordnade rehabiliteringsinsatser och ska syfta till dessa uppnår eller förbättrar sin förmåga utföra förvärvsarbete. Samordningen ska bidra till en effektiv resursanvändning. Samordningsförbundets uppgifter ska vara 1. besluta om mål och riktlinjer för den finansiella samordningen, 2. stödja samverkan mellan samverkansparterna, 3. finansiera sådana insatser som ligger inom de samverkande parternas samlade ansvarsområden, 4. besluta på vilket sätt de medel som står till förfogande för finansiella samordning ska användas, 5. svara för uppföljning och utvärdering av rehabiliteringsinsatserna, och 6. upprätta budget, verksamhetsplan och årsredovisning för den finansiella samordningen.
Ks 26 (forts.) 7 Beslutsunderlag den 13 april 2010, 78 Avsiktsförklaring, Finnvedens Samordningsförbund, daterad den 2 december 2010 Förbundsordning för Finnvedens Samordningsförbund, fastställd av förbundsstyrelsen 2010-11-30 beslutar överlämna ärendet till nästa sammanträde med följande förslag: Kommunfullmäktige beslutar anta avsiktsförklaring, Finnvedens Samordningsförbund, daterad den 2 december 2010, samt godkänna Förbundsordning för Finnvedens samordningsförbund, fastställd av förbundsstyrelsen 2010-11-30. Expedieras till:
Ks 27 Dnr: KS.2010.236 8 SKPF avd 73 ansöker om representation i kommunens pensionärsråd Remiss Ks 27 SKPF avd 73. Östbo-Västbo har kommit in med en ansökan om sitta med i pensionärsrådet i Gislaveds kommun. Pensionärsrådet i Gislaveds kommun är ett organ som arbetar för samråd och ömsesidig information mellan kommunen och pensionärsorganisationerna. Syftet med rådet är förstärka inflytandet i alla frågor som gäller äldre, verka för pensionärernas frågor beaktas i nämndernas verksamhetsplanering och vara remissorgan i frågor som berör pensionärer samt initiera nya pensionärsfrågor i nämnder och förvaltningar. Reglementet för pensionärsrådet fastställer pensionärsrådet är organisatoriskt knutet till socialnämnden. De lokalföreningar som bedriver organiserad verksamhet inom kommunen och tillhör en riksorganisation, äger rätt beredas representation i kommunala pensionärsrådet. Reglementet fastställdes av kommunfullmäktige 2003-04-24. Kommunstyrelsekontoret har översänt ansökan till socialnämnden för yttrande. Socialnämnden beslutade den 8 december 2010 föreslå kommunstyrelsen avslå ansökan om SKPF avd. 73 bereds plats i det kommunala pensionärsrådet. Beslutsunderlag Ansökan från SKPF avd 73 daterad den 8 november 2010 Socialnämnden den 8 december 2010, 82 Pensionärsrådets reglemente beslutar överlämna ärendet till nästa sammanträde med följande förslag: beslutar avslå ansökan från SKPF avd.73 om beredas plats i det kommunala pensionärsrådet. Expedieras till:
9 Ks 28 Dnr: KS.2011.1 530 Jönköpings Länstrafik AB förändringar till följd av ny kollektivtrafiklag och förändrade ägartillskott Ks 28 Riksdagen har i juni godkänt regeringens proposition 2009/10:200 till Lag om kollektivtrafik (SFS 2010:1065). Lagen, som ska träda i kraft den 1 januari 2012, anger kommuner och landsting även fortsättningsvis är gemensamt ansvariga för regional kollektivtrafik, såvida de inte kommer överens om en annan ansvarsfördelning. Årsstämman för Jönköpings Länstrafik AB har den 14 juni 2010 antagit ägardirektiv för 2011. I ägardirektivet redovisas ägarna är överens om endera av följande två alternativa lösningar för ägartillskott ska gälla från och med den 1 januari 2010: Det ena är ägarna även efter den nya lagens tillkomst gemensamt ansvarar för kollektivtrafiken. För harmonisera ansvarsförhållande mot omkringliggande län, förenkla beslutsprocessen och säkerställa kollektivtrafik för hela länet ska underskottsfördelning ske utifrån landstinget tar ett fullt kostnadsansvar för tågtrafik och regional busstrafik. Det kommunala inflytandet på lokal trafik och samordning med vägtrafikåtgärder/ infrastrukturplanering stärks genom denna i sin helhet finansieras av primärkommunerna. Det andra är landstinget ensamt bär ansvaret för all kollektivtrafik som inte är stadstrafik och serviceresor. Landstinget ska vid utarbetande av länets trafikförsörjningsprogram samverka/samråda med kommunernas trafik- och bebyggelseplanering. Årsstämman beslutade vidare uppdra till ägarberedningen för JLT före den 1 oktober 2010 redovisa förslag på vilket av alternativen för underskottsfördelning som ska gälla, hur kollektivtrafikmyndigheten ska organiseras samt JLT AB:s framtida roll. Den politiskt tillsa ägarberedningen har låtit en tjänstemannagrupp ta fram en PM med underlag och förslag. Efter förändringar och dialog har en version, daterad den 10 november 2010, vilken ägarberedningen vid sammanträde den 12 november beslutat ska ligga till grund för forts samråd. Ägarsamråd med bolagsombud m fl skedde den 10 december 2010. I huvudsak ställde sig landsting och kommuner sig positiva till förslaget. Några förslag till kompletteringar och ändringar framkom, vilka har inarbetats i ett slutligt PM. Detta har behandlats och antagits av ägarberedningen den 10 december 2010 och överlämnas nu till landsting och kommuner för beslut. Förslaget innebär i huvudsak : Landstinget från och med 2012-01-01 ensamt bär ansvar för regional kollektivtrafik och därmed är kollektivtrafikmyndighet för Jönköpings län
Ks 28 (forts.) 10 från och med 2012-01-01 genomföra skeväxling som baseras på beräknade kostnader för 2012 och som i kommunalt utjämningssystem beaktar ändrade ansvarsförhållanden under förutsättning av laglig möjlighet genom en tidsbegränsad mellankommunal utjämning eliminera de differenser som uppstår i skeväxlingen ändamålet för Jönköpings Länstrafik AB:s verksamhet ändras till ansvar för upphandling, beställning och samordning av serviceresor inrätta ett kommunalt beredningsorgan som forum för dialog mellan landstinget och länets kommuner om trafikförsörjningprogram och inledningsvis för ledning och samråd kring de förändringar som här redovisats Beslutsunderlag Ägarberedningens förslag Förändringar till följd av ny kollektivtrafiklag och ändrade ägarstillskott, daterad 2010-12-10 beslutar utse kommunstyrelsens ordförande med 2:e vice ordförande som ersättare ingå i det kommunala beredningsorganet, samt i övrigt överlämna ärendet till nästa sammanträde med följande förslag: Kommunfullmäktige beslutar Landstinget från och med 2012-01-01 ensamt bär ansvar för regional kollektivtrafik och därmed är kollektivtrafikmyndighet för Jönköpings län, från och med 2012-01-01 genomföra skeväxling som baseras på beräknade kostnader för 2012 och som i kommunalt utjämningssystem beaktar ändrade ansvarsförhållanden, under förutsättning av laglig möjlighet genom en tidsbegränsad mellankommunal utjämning eliminera de differrenser som uppstår i skeväxlingen, ändamålet för Jönköpings Länstrafik AB:s verksamhet ändras till ansvar för upphandling, beställning och samordning av serviceresor, inrätta ett kommunalt beredningsorgan som forum för dialog mellan Landstinget och länets kommuner om trafikförsörjningprogram och inledningsvis för ledning och samråd kring de förändringar som här redovisats. Expedieras till: Landstinget Valda personer
11 Ks 29 Dnr: KS.2010.216 618 Feriepraktik för ungdomar 2011 Ks 29 Syftet med feriepraktiken är skapa sysselsättning åt ungdomar som av olika anledningar har svårt själva ordna feriearbete, samt låta ungdomarna få prova olika yrken och branscher där det framöver kommer finnas ett rekryteringsbehov, exempelvis inom vård och barnomsorg. Genom feriepraktiken ges ungdomar värdefulla erfarenheter av arbetslivet som de kommer ha nytta av hela livet. Arbetsmarknadsorganisationen redovisar en uppföljning av feriepraktiken 2010 och förslag till upplägg av feriepraktiken 2011. Verksamheten föreslås 2011 rikta sig till ungdomar som slutat årskurs 9 i grundskolan eller årskurs 1 och 2 på gymnasiet, individuella programmet och särskolan. Feriepraktik kan komma i fråga först då alla planerade semestervikarieanställningar är tillsa inom berörda förvaltningar, företag eller föreningar. Denna verksamhet för skolungdomar ska inte förväxlas med kommunens ordinarie sommarjobb. Feriepraktiken ska omfa tre perioder á tre veckor, sex timmar per dag med undantag för praktik inom äldreomsorgen där en introduktionsutbildning på en halvdag tillkommer. Likt tidigare blir prioriterade praktikområden äldreomsorgen och barnomsorg/förskola/fritids, dock bör arbetet med bredda praktikområdena fortsätta. Ersättningsnivån ska under 2011 ligga kvar på 47 kronor vilket ger utrymme för 200 feriepraktikplatser. Det är i dagsläget oklart huruvida förra årets statliga stöd kommer även 2011. s arbetsutskott beslutade den 26 oktober 2010 i avvaktan på slutligt beslut i kommunstyrelsen uppdra till arbetsmarknadsorganisationen förbereda även inför 2011 genomföra feriepraktik. Det beslutades också uppdra till arbetsmarknadsorganisationen utforma ett regelverk runt feriepraktiken där kommunstyrelsen får lämna ett yttrande innan reglerna fastställs. beslutade den 30 november 2010 återremittera ärendet till arbetsutskottet för en konsekvensbeskrivning av Marie Johanssons yrkande om alla ungdomar i årskurs 9 i grundskolan eller årskurs 1 och 2 på gymnasiet som söker en feriepraktikplats ska erbjudas detta. Kommunstyrelsekontoret har tagit fram en konsekvensanalys av en utökning till 350-400 platser. diskuterar konsekvensanalysen och möjligheten med en utökning med inriktning mot ett sysselsättningsprojekt där projektledare tas från kommunalt ungdomslyft (KUL). Detta ska i sådana fall samordnas med en ny omgång av KUL-projekt.
Ks 29 (forts.) 12 Beslutsunderlag s arbetsutskott den 26 oktober 2010, 310 Redovisning av feriepraktiken 2010 samt förslag till beslut för 2011 daterat den 26 oktober 2010 Förslag till regler för fördelning av feriepraktikplatserna s arbetsutskotts den 23 november 2010, 337 Redovisning av feriepraktiken 2010 samt förslag till beslut för 2011 daterat den 23 november 2010 den 30 november 2010, 238 Kommunstyrelsekontorets konsekvensanalys av utökning till 350-400 platser daterad den 13 januari 2011 beslutar uppdra till kommunstyrelsekontoret till nästa sammanträde ta fram en mer detaljerad beskrivning (omfning och finansiering) av en utökning av feriepraktiken som samordnas med en ny omgång av KUL-projekt, helt eller delvis, samt i övrigt lägga informationen till handlingarna och överlämna ärendet till nästa sammanträde. Expedieras till: Kommunstyrelsekontoret
13 Ks 30 Dnr: KS.2011.20 619 Kommunalt ungdomslyft för arbetslösa ungdomar 18-24 år 2011-2012 (KUL) Ks 30 Kommunstyrelsekontoret informerar om förutsättningarna för en ny omgång av kommunalt ungdomslyft. Beslutsunderlag Kommunstyrelsekontorets konsekvensanalys av utökning till 350-400 platser daterad den 13 januari 2011 beslutar uppdra till kommunstyrelsekontoret till nästa sammanträde ta fram en mer detaljerad beskrivning (omfning och finansiering) av en ny omgång av KUL-projekt, helt eller delvis, samt i övrigt lägga informationen till handlingarna och överlämna ärendet till nästa sammanträde.
14 Ks 31 Dnr: KS.2010.159 012 Deltagande i Sveriges Kommuner och Landstings jämförelseprojekt "Kommmunens Kvalitet i Korthet" Ks 31 Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) driver sedan 2006 ett jämförelseprojekt som benämns Kommunens Kvalitet i Korthet. Vid starten 2006 deltog ett 60-tal kommuner och idag är det 130 kommuner som deltar. beslutade den 10 augusti 2010 Gislaveds kommun ska delta i Sveriges Kommuner och Landstings jämförelseprojekt Kommunens Kvalitet i Korthet. Nu har den första rapporten kommit från Kommunens Kvalitet i Korthet som Gislaveds kommun är med i. Rapporten finns upplagd på SKL:s hemsida. Carina Johansson och Marie Johansson, som var i Stockholm den 20 januari och fick en genomgång av rapporten, redogör för rapportens innehåll för kommunstyrelsen. Beslutsunderlag den 10 augusti 2010, 155 beslutar lägga informationen till handlingarna.
15 Ks 32 Dnr: KS.2011.7 009 Meddelande Ks 32 Sveriges Kommuner och Landsting Inbjudan till nätverk för förtroendevalda som vill utveckla medborgardialogen Bygg- och miljönämnden Bm 18. Verksamhetsplan för energi- och klimatrådgivning för år 2011 Regionförbundet Jönköpings län Protokoll från Primärkommunala nämndens sammanträde 2010-12-16 Sveriges Kommuner och Landsting Demokratidagen 2011 Ålderspension till förtroendevalda med deltidsuppdrag efter samordning med allmän pension Cirkulär 11:3. Redogörelse för överrenskommelsen om Omställningsavtal KOM-KL Tekniska nämnden Sammanträdesprotokoll 2011-01-12 Bygg- och miljönämnden Sammanträdesprotokoll 2011-01-10 Fastighetsnämnden Sammanträdesprotokoll 2011-01-12 beslutar godkänna redovisningen.
16 Ks 33 Dnr: KS.2011.2 0 Informationer Ks 33 Regionfrågan Ordförande informerar om landshövdingen har bjudit in till ett möte i länet kring regionfrågan tisdagen den 15 februari. diskuterar hur frågan ska beredas vidare. Nytt datum för kommunstyrelsens sammanträde s sammanträde den 15 februari flyttas till den 16 februari. GGVV-möte Ordförande informerar om bakgrunden till samverkan mellan GGVVkommunerna och nästkommande möte. beslutar lägga informationen till handlingarna.