Datum Beteckning 2009-04-17 Protokoll fört vid Räddningsfullmäktige 2009-04-17, kl. 09.00-11.30. på Brösarps Gästgifveri. Beslutande: Bjuv Eva Löwbom Bromölla Åke Blomqvist Båstad Anders Nilsson Helsingborg Jörgen Hallberg Hässleholm Conny Ingvarsson Höganäs Lars Scotte Hörby Tonny Antmar Höör Tonny Antmar Klippan Thomas Johansson Kristianstad Claes Jansson Landskrona Eva Löwbom Lomma/Staffanstorp Roger Gustafsson Osby Lars-Anders Svensson Perstorp Conny Ingvarsson Räddningstjänsten Syd Per Widlundh Svalöv Eva Löwbom Svedala Örjan Thorné SÖRF-Rtj-förbund Tom Setterwall Trelleborg Kent Naterman Vellinge Kent Naterman Åstorp Thomas Johansson Ängelholm Bengt-Ove Ohlsson Örkelljunga Bengt-Ove Ohlsson Östra Göinge Claes Jansson Övriga: Helsingborg Lars Jönsson Kristianstad Rtj. Dan Svensson, 1-5 Hässleholm Rtj Magnus Carlsson, 1-6 Ordf. och sekreterare KF Skåne Göran Orup 1. Räddningsfullmäktiges öppnande, upprop samt fastställande av dagordning. Göran Orup hälsade de närvarande välkomna, förklarade sammanträdet öppnat, förrättade upprop, varefter dagordningen fastställdes. 2. Val av protokollsjusterare. att utse Tom Setterwall som justerare av dagens protokoll 3. Räddningsdokument på KF Skånes hemsida Göran Orup informerar att information rörande Räddningsfullmäktige och sakområdena finns på KF Skånes hemsida. Aktuella dokument som berör räddningstjänsterna kan lämpligen läggas in på hemsidan, som nås under: http://www.kfsk.se ; klicka sedan på verksamhet, miljö- och samhällsbyggnad/kommunalteknik och infrastruktur, räddningstjänst Alternativt direkt genom att skriva in på direktlänken: www.kfsk.se/raddning att lägga informationen till handlingarna. Postadress Besöksadress Telefon Telefax Postgiro Bankgiro Org nr Box 13, 264 21 KLIPPAN Storgatan 33 0435-71 99 00 0435-71 99 10 34 68 83-2 312-8154 837600-9109 Box 53, 221 00 LUND Baravägen 1 046-71 99 00 046-71 99 30
2 4. Sakområde Ledning info och rapport Dan Svensson, ledamot i sakområde Ledning, informerar om fortsatt stabsutbildning, kommande övningar, Stab Skåne, nytt ledningsfordon, övning Phoenix våren 2011, samt översyn av SWOPdokumentet. att intresse föreligger att deltaga i övning Phoenix, att en central styrgrupp för övningen bör bildas, att medel till övningen bör sökas hos MSB att övningen bör behandlas i regionala rådet, samt att i övrigt lägga informationen till handlingarna 5. Samverkanswebben Dan Svensson informerar: Samverkanswebben är en webbtjänst för samverkan och informationsutbyte mellan samhällets operativa ledningscentraler som administreras av SOS Alarm AB. Samverkanswebben har utvecklats av Vägverket och Räddningsverket och drivs idag i samarbete mellan Trafik Stockholm, Stockholms Brandförsvar, Polisens länskommunikationscentral och SOS Alarm i Stockholm. Önskemål finns att samverkanswebben nu även införs i Skåne. Diskuteras om räddningstjänsterna skall ansluta sig till samverkanswebben. Förutom det positiva att få tillgång till aktuell information om olika händelser så krävs det också aktivt medverkan att föra in aktuell information. Ett deltagande kräver också finansiell medverkan. att för närvarande inte förorda en kollektiv anslutning till samverkanswebben, att meddela SOS Alarm AB att intresse finns för testdrift, samt att utse Jörgen Hallberg att utifrån dagens diskussion föra förhandlingar med SOS om anslutning i minst 6 månader 6. Gemensam utryckningsförarutbildning Räddningsfullmäktige beslöt enligt 28/2008 att utse en arbetsgrupp bestående av Magnus Carlsson Hässleholm, sammankallande, Kenneth Olofsson Landskrona, samt Gert Jönsson Rsyd (Inledningsvis), som får i uppdrag att ta fram förslag till gemensam utryckningsförarutbildning. (Gert Jönsson har sedan ersatts av Christian Pedersen RSyd.) Gruppen föreslår en utbildning som bygger på ett samarbete med polisskolan i Växjö, Skånepolisen och trafikövningsplatserna i Olofström och Bulltofta. Utbildningen som avser ca. 50 st. instruktörer kräver årlig repetitionsutbildning samt körning på halkbana vart femte år. Kursavgiften kan belöpa sig på 10 000 kr/deltagare Räddningsfullmäktige beslöt enl. 41/2008. att genomföra utbildningen efter fördjupade samtal med räddningstjänsten i Göteborg och polismyndigheten i Skåne, att projektplan skall tas fram, samt att kostnaderna skall fördelas enligt deltagarprincipen Vid dagens sammanträde presenterar Magnus Carlsson offert från Växjö universitet Polisutbildningen, samt projektplan. Den totala kostnaden för kursen inkluderar, kursavgift, lektionssal, mat och fika, resekostnad för lärare samt bilhyra för 4 personbilar och 4 lastbilar. Kursen föreslås förläggas till Hässleholm under hösten 2009. Kurskostnad per deltagare (16 deltagare) blir 10 050 kr. Eventuellt kan kostnader för kurslitteratur tillkomma. att skicka instruktörer till pilotutbildning, att besluta att genomföra projektet fullt ut, att preliminär anmälan om deltagande i utbildningen hösten 2009 skall lämnas idag till Magnus Carlsson, samt att tacka Magnus Carlsson, Christian Pedersen och Kenneth Olofsson för deras fina arbete 7. Finansiering av personalkostnader vid deltagande i projekt, projektarbete övningar mm Diskuteras hur finansiering av personalkostnader skall ske vid deltagande i projekt, projektarbete övningar mm att uppdra åt Räddnings AU att låta undersöka hur det sker i andra län, samt att återkomma med förslag till finansieringsmodell
3 8. Utökning av medlemmar i sakområde Skydd & Säkerhet Föreligger förslag att utöka representationen i sakområde Skydd & Säkerhet med representanter från Rsyd och Brandskyddsföreningen Skåne. att utse Henrik Greiff, Rsyd till ledamot i sakområde Skydd & Säkerhet 2009-2010, samt att adjungera representant från Brandskyddsföreningen Skåne 9. Utvärdering av IVPA/Sjukvårdslarm avtalet med KAMBER-Skåne Utvärdering av avtalet kommer att ske den 4 juni 2009 i en gemensam arbetsgrupp med representanter från Kommunförbundet Skåne och KAMBER-Skåne. KAMBER-Skåne är sammankallande. Representanter från Räddningstjänsterna i Skåne behöver utses. att utse Jan Klauser Ängelholm, Micael Svensson Kristianstad, Ulf Nilsson Osby och Daniel Nilsson SÖRF, att tillsammans med Göran Orup delta i utvärderingen av avtalet. 10. Larmavtal med SOS Alarm AB Avtalsgruppen rapporterar att larmavtalet med SOS Alarm AB för berörda kommuner förlängts tom 2013-10-31. att lägga rapporterar till handlingarna 11. Larmbefäl i SOS ledningscentral. Räddningsfullmäktige beslöt enl. 40/2008 att ställa sig positiv till framlagt förslag med att ett larmbefäl från räddningstjänsten arbetar i SOS ledningscentral, samt att larmavtalsgruppen får i uppdrag att bevaka frågan i samband med uppföljning och kommande larmupphandling Enligt överenskommelse med SOS Alarm AB den 9 febr. 2009 skall SOS tillhandahålla en komplett zenitarbetsplats. Eventuell ersättning till SOS för detta skall överenskommas i särskild ordning. SOS ska tillsammans med avtalsgruppen och kvalitetsgruppen utreda och analysera förutsättningarna för befäl i stationsrummet samt medverka till en positiv utveckling. Erfarenheterna för det genomförda projektet Helge (som avslutades 2006) ska ligga som grund för det fortsatta arbetet. att lägga rapporten till handlingarna 12. RAKEL; fortsatt projektledning samt samverkan med SOS Alarm och Kamber Skåne MSB har godkänt medel till Erling Johanssons projektledartjänst på 100 % tom 2009-03-31. KF Skåne har inlämnat en ny ansökan avseende perioden 2009-04-01 2010-10-31 för projekt även innefattande SOS Alarm och Kamber Skåne. KF Skåne/Räddningstjänsten söker för 100 % projektledare samt 2 st. projektmedarbetare på vardera 30 %. MSB har nu beviljat medel till dessa tre tjänster för tiden 2009-04-01 2010-03-31. att godkänna vidtagna åtgärder
4 13. Ny ledamot i Kvalitets- och utvecklingsgruppen Kvalitetsgruppen för SOS Larmavtal efter Sandra Danielsson. Kvalitetsgruppen är en partsgemensam grupp som skall arbeta med övergripande kvalitetsoch utvecklingsfrågor avseende bas- och tilläggstjänsterna och i förekommande fall vara beredande inför resp. kommun och avtalsgruppen. Uppdragstagaren svarar för konstituerandet av Kvalitetsgruppen, ordförandeskap och administration. Kvalitetsgruppen skall: a) Upprätta mätbara kvalitetsmål med avseende på bastjänsten och samarbetet mellan Parterna. b) Upprätta en årlig handlingsplan för mätning, redovisning och uppföljning av överenskomna kvalitetsmål. c) Tillämpa avtalet med avseende på kvalitetsfrågor samt ansvara för partsgemensamma strategi- och policyfrågor inom området kvalitet. d) Följa upp att uppställda kvalitetsmål uppnås, samt meddela avvikelser till respektive parter. e) Vidareutveckla bastjänsten genom att föreslå kvalitetsförbättringar och/eller förändringar av larmprocessen. f) Utveckla metoder för mätning och uppföljning och uppföljning av kvalitetsfrämjande åtgärder. g) Informera respektive parts organisation om kvalitetsutvecklingsarbetet samt om förslag till åtgärder. I gruppen ingår från Kommunförbundet Skåne: Bengt-Ove Ohlsson NV, Rickard Levin NV, Lars- Anders Svensson NO, Conny Ingvarsson NO, Mats Svensson SYD samt Sandra Danielsson Syd. Jonathan Sjöberg från Helsingborg är adjungerad till gruppen Från SOS Alarm AB ingår Johan Ekermann (ordf.), Gert Jacobsson, Göran Bertilsson och Mattias Herrström. Sandra Danielsson har slutat vid Räddningstjänsten SYD och behöver därför ersättas. att Ida Texell, Rsyd skall ersätta Sandra Danielsson i kvalitetsgruppen 14. Ny ledamot i SOS arbetsgrupp Funktionsgrupp Räddning efter Conny Ingvarsson. Målsättning för Funktionsgrupp Räddning: Gruppen skall samordna löpande operativa driftfrågor rörande utalarmering, samband och rutiner. Gruppen skall även svara för att utveckling och hantering av tekniska system för utalarmering, samband och stöd samordnas mellan räddningstjänsterna och SOS. Exempel på sådana system är LMK utrustningar, personsökarsystem, radio- och positioneringssystem. Samordningen skall även så långt som möjligt omfatta de kommuner som inte är anslutna till SOS. Gruppen skall även fungera som referensgrupp till och arbetsgrupp för Kvalitetsgruppen. Gruppen som består av Lars Nilsson Höör NO, Conny Ingvarsson NO, Rickard Levin NV, Pär Nydahl NV, Anders Kindberg och Christer Trulsson SYD. Stefan Winbladh och Gert Jacobsson (sammankallande) deltager från SOS. Conny Ingvarsson NO har avsagt sig sitt uppdrag och behöver ersättas. Föreslås att Per Friis Hässleholm/NO ersätter Conny Ingvarsson att utse Per Friis Hässleholm/NO till ny ledamot i funktionsgrupp räddning 15. Skåneavtal om räddningstjänstarbete. Räddningsfullmäktige beslöt enl. 53/2008 att fastställa förslaget till Ramavtal för samverkan i Skåne daterat 2008-11-11, samt att uppdra åt gruppen att även ta fram kompletterande dokument avseende gemensamma värderingar och ersättningsnivåer vid räddningstjänstsamverkan Beslutet innebär att alla kommuner skall underteckna Ramavtalet senast den 2009-06-30. Om inte detta sker så faller beslutet. att poängtera vikten av att avtalet undertecknas omgående
5 16. Förmåga att hantera olyckor med tyngre fordon SRV har initierat ett ärende hos Länsstyrelsen till följd av Haverikommissionens rapport efter bussolyckan i Arboga i januari 06. SHK har i korthet lämnat tre rekommendationer; den första gäller tung räddning, den andra gäller räddningstjänstens förmåga till samverkan vid masskadesituationer och den tredje gäller tillförlitligheten och kvalitén vid alarmering (flera enheter). Räddningsfullmäktige beslöt enl. 39/2007 att uppdra åt Conny Ingvarsson att tillsammans med av Ingvarsson utsedd grupp, inventera samt säkerställa att de Skånska räddningstjänsterna kan infria förväntningarna Räddningsfullmäktige beslöt enligt 18/2008 att tacka gruppen för ett mycket bra arbete, att genomföra pilotbreddutbildningar och breddutbildningar under hösten, samt att återremittera ärendet för ytterliggare belysning av utbildningsmöjligheter, placering, anspänningstid, samt finansiering och samverkan med övriga samverkansorganisationer Conny Ingvarsson informerar vid dagens sammanträde om fyra väl genomförda utbildningar, som även visar på ett stort utbildningsbehov. Kostnaderna för utbildningarna föreslås fördelas enligt Kem Skåne principen. Placering av utrustning: Eftersom räddningstjänsterna i Ängelholm och Ystad har viss utrustning och stort intresse i denna fråga föreslår gruppen att Räddningstjänsterna införskaffar 1 st. container och kompletterar de enheter som finns i Ängelholm och Ystad. Denna lösning bygger på att varje organisation har minst 1 st. trafik 3-bil med den utrustning som angivits. Detta kommer att vara ett krav för att respektive kommun/förbund skall kunna påbörja insatsen innan de tyngre enheterna kommer fram. Containerns föreslås placeras i Lund. Finansiering: Container med utrustning beräknar vi kosta ca 1 300 000:- Målning, inredning och att utrusta enheten, ingår i den beräknade kostnaden. Komplettering av Ängelholm och Ystads enheter beräknas till ca 500 000:- Kostnaderna fördelas enligt Kem Skåne Utlarmning: Denna punkt föreslås behandlas när beslut är tagit var enheterna skall vara placerade. Räddningsfullmäktige beslöt enl. 55/2008 att uppdra åt arbetsgruppen att låta de tre områdena inventera fortsatt behov av utbildning senast till Räddnings-AU 13 febr. 2009, för genomförande under hösten 2009, att kostnader för framtagning och genomförande av utbildningar 2008 faktureras enligt Kem Skåne principen, att kostnaderna för genomförande av framtida utbildningar faktureras enligt deltagarprincipen, att uppdra åt utrustningsgruppen att fortsätta inventering av kompletteringsbehov av trafik 4 samt återkomma till Räddningsfullmäktige i april 2009 med förslag till utrustning samt ekonomisk fördelning av kostnaderna Vid dagens sammanträde redovisar Conny Ingvarsson förslag till utbildningstillfällen. att genomföra en utbildning under hösten 2009, samt att senast vid Räddningsfullmäktigemötet i november 2009 anmäla behov av utbildningsplatser under 2010 17. Avtal med Banverket gällande sanering, arbetsjordning av kontaktledning, evakuering och utbildning. Räddningsfullmäktige beslöt enl. 56/2008 att ställa sig positiv till Banverkets avsiktsförklaring, att uppdra åt Göran Orup, Tom Setterwall, Claes Jansson och Bengt-Ove Ohlsson att tillsammans med Banverket skriva fram ett avtal baserat på avsiktsförklaringen, samt att rekommendera Skånes Räddningstjänster att teckna nya avtal med Banverket gällande sanering, arbetsjordning av kontaktledning, evakuering och utbildning Vid dagens sammanträde föreligger förslag till avtal, vilket godkänts vid sakkunnigkonferensen den 2 april 2009 i Örebro. att rekommendera berörda kommuner att teckna rubricerade avtal med Banverket
6 18. Ny ledamot samt komplettering av Referensgrupp till Brandskyddsföreningen Skåne Räddningsfullmäktige beslöt enl. 13/2007 att utse Jonas Nilsson NO, Anne Eriksson NV, samt Kent Naterman SYD till referenspersoner till Brandförsvarsföreningen Skåne. Kent Naterman har avsagt sig uppdraget och behöver därför ersättas Föreslås dessutom att referensperson från Rsyd ingår i referensgruppen. att utse Hans Notstrand Rsyd till ny referensperson till Brandskyddsföreningen Skåne 19. Godkännande av gemensam projektplan Räddningsfullmäktige beslöt enl. 58 att uppdra åt Per Widlundh att ta fram mall till projektplan Föreligger förslag till projektplan. att godkänna förslag till projektplan att användas vid våra kommande projekt 20. Handlingsplan, rapport Antagen handlingsplan genomgås. att lägga rapporten till handlingarna 21. Representationspolicy. Diskuteras vilken policy som skall gälla avseende fria måltider/liknande vid utbildningar, konferenser och liknande. att respektive kommuns policy får vara vägledande och att information bör ges i kallelsen 22. A-kasseregler Räddningsman/kvinna i beredskap Informeras att KF Skåne, på initiativ av Räddningscheferna, tillställt Arbetsmarknadsdepartementet och SKL en skrivelse där man påtalar konsekvenserna av nuvarande regler för erhållande av arbetslöshetskassa. I en situation där man blir arbetslös riskerar berörd person att bli av med sin A- kassa om man får inkomst vid utryckning. SKL har besvarat skrivelsen 2009-03-25. SKL avser att uppvakta regeringen i frågan. Arbetsmarknadsdepartementet har besvarat skrivelsen 2009-03-30. Av skrivelsen framgår att man tycker att nuvarande regler är rimliga även för deltidsmän som blir arbetslösa och att man inte har för avsikt att föreslå några förändringar av reglerna. att lägga informationen till handlingarna 23. En jämställd skånsk räddningstjänst; projekt Kommunförbundet Skåne har på uppdrag av de Skånska Räddningstjänsterna och då främst Rsyd och Landskrona lämnat in ansökan till SKL om bidrag till avseende ett projekt benämnt En jämställd skånsk räddningstjänst. att godkänna vidtagna åtgärder, samt att rekommendera räddningstjänsterna att ställa sig positiva till deltagande i projektet 24. Vattensäkerhet Jörgen Hallberg tar upp frågan hur räddningstjänsterna skall arbeta med vattensäkerhet. att ta upp frågan vid nästa räddningsfullmäktigesammanträde 25. Närvaro på räddningsfullmäktigesammanträden att konfirmera att det normalt endast är räddningschef och inte övriga tjänstemän som äger närvara vid räddningsfullmäktigesammanträden
7 26. Rapporter/anmälningar - Rtj. i Osby och Älmhult utreder att samarbeta genom gemensam nämnd - RtjSyd genomför en ny operativ organisation from 2009-06-01 - Område NV har inrättad 6 olika arbetsgrupper att lägga anmälningarna till handlingarna 27. Sammanträden/konferenser a) Räddning Syd i Växjö 27-28 aug 2009. b) Skånsk Brandskydds dag 3 sept. 2009 på Räddningsskolan i Revinge. c) AU: 8 sept. 2009 kl. 09.30-16.00 på Rtj. i Lund att lägga anmälningen till handlingarna 28. Nästa Räddningsfullmäktigemöte och Räddsam Skåne-konferens. att nästa Räddningsfullmäktigemöte och Räddsam Skåne-konferens skall äga rum den 5 november 2009 kl. 12.00-6 november kl. 15.00 på Hotell & Konferens Flottiljen, Valhall Park Ängelholm 29. Mötets avslutande. Ordföranden förklarar mötet avslutat Vid protokollet Justerare Göran Orup Tom Setterwall