Handlingsplan för jämställdhetsintegrering 2007-2010
Handlingsplan för jämställdhetsintegrering 1(9) Regionförbundet Östsams handlingsplan för jämställdhetsintegrering 2007-2010 Regionförbundet Östsams styrelse antog, 92 2006-10-27, denna handlingsplan för att jämställdhetsintegrera verksamheten. Här med avses den verksamhet som direkt eller indirekt riktar sig till allmänheten. Handlingsplanen berör inte det interna jämställdhetsarbetet mellan arbetsgivare och arbetstagare, vilket ska bedrivas enligt jämställdhetslagen. Handlingsplanen gäller till den 31 december 2010. Handlingsplanen skall följas upp och revideras kontinuerligt under perioden. Etappmål för perioden 2009-2010 kommer att framarbetas under hösten 2008. Handlingsplanen kommer i sin helhet att utvärderas under hösten 2010. Inledning Regionförbundet Östsams mål är att verka för en hållbar ekonomisk, social, ekologisk och kulturell utveckling av Östgötaregionen. I regionförbundets arbete vägs olika aspekter in beroende på problem- och sakfrågeområde. Målsättningen med denna handlingsplan är att lyfta fram jämställdhet. Detta innebär att jämställdhetsperspektivet skall tydliggöras även i de fall där andra perspektiv ges en överordnad betydelse. Regionförbundet kommer, i enlighet med handlingsplanen, att arbeta för att öka kunskap och skapa medvetenhet om jämställdhet. Regionförbundet utgår i sitt arbete från de av regering och riksdag fastställda målen för jämställdhet. Målet för svensk jämställdhetspolitik är att kvinnor och män ska ha samma makt att forma samhället och sina egna liv. Målet är en jämn fördelning av makt och inflytande i samhället. Kvinnor och män ska ha samma rätt och möjlighet att vara aktiva samhällsmedborgare och att forma villkoren för beslutsfattandet. Målet är ekonomisk jämställdhet. Kvinnor och män ska ha samma möjligheter och villkor i fråga om utbildning och betalt arbete som ger ekonomisk självständighet livet ut. Målet är en jämn fördelning av det obetalda hem- och omsorgsarbetet. Kvinnor och män ska ta samma ansvar för och ha möjlighet att ge och få omsorg på lika villkor. Målet är att mäns våld mot kvinnor ska upphöra. Kvinnor och män ska ha samma rätt och möjlighet till kroppslig integritet.
Handlingsplan för jämställdhetsintegrering 2(9) För att uppnå och omsätta dessa mål i vår verksamhet har vi valt att arbeta strategiskt med jämställdhetsintegrering. Att arbeta med jämställdhetsintegrering innebär att införliva ett jämställdhetsperspektiv i allt beslutsfattande och därigenom internt och externt arbeta för att uppnå jämställdhet. I arbetet med att nå en jämställdhetsintegrerad verksamhet utgår Regionförbundet från en inom jämställdhetsarbetet vedertagen arbetsmetod benämnd MUMS. MUMS är en förkortning för Mål, Utbildning, Metod och Samordning. Denna metod har även präglat Regionförbundets arbete med att ta fram aktuell handlingsplan. I handlingsplanen fastställs Regionförbundets övergripande målsättning samt hur denna skall omsättas i verksamhet via delmål och insatser. Övergripande mål År 2010 har Regionförbundet Östsam ökat kunskap och skapat medvetenhet om jämställdhet så att perspektivet beaktas och synliggörs i all verksamhet. Regionförbundet har genom sin verksamhet bidragit till en regional utveckling med ett tydligt jämställdhetsperspektiv. Det övergripande målet innebär att Regionförbundet ska skapa förutsättningar i tid och rum för att införliva jämställdhet både i egen verksamhet och i externa sammanhang där vi är engagerade. För att uppnå målet behöver vi ge oss ut på en kunskapsresa. I Regionförbundets verksamhet vill vi skapa förutsättningar för att jämställdhetsperspektivet per automatik alltid problematiseras och lyfts fram utan att för den skull låta detta perspektiv vara allenarådande. Det innebär i praktiken att vi i vårt arbete vill tydliggöra jämställdhet även i de fall där vi bedömer att andra perspektiv skall ha en överordnad betydelse.
Handlingsplan för jämställdhetsintegrering 3(9) Delmål och insatser Avsnittet delmål och insatser delas in i fyra fokusområden Styrning/beslut Utbildning/kunskap Metod/analys Samordning Områdena är sedan uppdelade i följande underrubriker; delmål, indikatorer på hur vi ska mäta måluppfyllelse samt etappmål med insatser för 2007 och 2008. Mål för styrning och beslut Regionförbundet Östsam ska tillse att jämställdhet beaktas och tydliggörs i relevanta* beslutsprocesser, styrdokument och beaktas i program. Målet innebär att jämställdhet ska finnas med och tillämpas i alla led av beslutsprocesser och i styrdokument, där det är möjligt. Detta genom att jämställdhetsperspektivet integreras på ett konsekvent sätt i beslutsfattande på olika nivåer och i styrdokument. att jämställdhetsperspektivet ska utgöra underlag vid beslut om projektmedel avseende både internt och externt drivna projekt och regionala uppdrag med externa verksamhetsutförare. att Regionförbundet verkar för att jämställdhetsperspektivet arbetas in i program som Regionförbundet medverkar i. Indikatorer för uppföljning Vid periodens slut analyseras hur jämställdhet har integrerats i styr- och programdokument. Vid periodens slut summeras antal konkreta satsningar på jämställdhet som genomförts i enlighet med precisering i treårsplan och årsbudget. Vid periodens slut summeras antal beslut om projektmedel och regionala uppdrag med extern verksamhetsutförare, som inkluderat ett jämställdhetsperspektiv.
Handlingsplan för jämställdhetsintegrering 4(9) Etappmål 2007-2008 I styrdokumenten treårsplan och årsbudget finns jämställdhet integrerat. I programarbeten som Regionförbundet medverkar i, ska Regionförbundet aktivt verka för att jämställdhetsperspektivet införlivas. Styrdokumenten treårsplan och årsbudget innehåller minst en konkret insats per verksamhetsområde för jämställdhet. Alla beslut om projektmedel, avseende både internt och externt drivna projekt, som tas 2007 och 2008 har inkluderat ett jämställdhetsperspektiv. Alla beslut gällande regionala uppdrag med extern verksamhetsutförare, som gäller för verksamhetsår 2008, har inkluderat ett jämställdhetsperspektiv. Insatser 2007-2008 Regionförbundet Östsam kommer under 2007 och 2008 att genomföra nedan presenterade insatser med syfte att integrera jämställdhet i beslutsprocesser, styrdokument och program. Översyn av målformuleringar och beskrivning av planerade insatser i Regionförbundet Östsams treårsplan 2008-2010 Införande av målsättningar och aktiviteter för jämställdhet i insatsprogrammen (RUP) under 2007. Beskrivning av konkreta insatser i årsbudget 2008. Översyn av målformuleringar i Strategisk plan för kollektivtrafiken samt i Riktlinjer för beställning av kollektivtrafiken Inarbetande av en metodik för att hävda jämställdhetsperspektivet i beslut om projektmedel, i överenskommelser om regionala uppdrag med externa verksamhetsutförare samt i ägardirektiv till bolagen.
Handlingsplan för jämställdhetsintegrering 5(9) Mål för utbildning och kunskap Regionförbundet Östsams anställda, styrelseledamöter, talesmän och externa verksamhetsutförare** ska ha grundläggande kunskaper om jämställdhet utifrån de jämställdhetspolitiska målen och metoder för genomförande av jämställdhetsanalys. Regionförbundet Östsams anställda ska kunna omsätta dessa kunskaper i det egna arbetet. Målet innebär att kunskaperna om praktiskt jämställdhetsarbete ökar hos regionförbundets medarbetare, styrelseledamöter, talesmän och externa verksamhetsutförare genom kontinuerliga utbildningsinsatser att kunskaperna hos medarbetare uppnår en sådan nivå att de kan göra en avgränsad jämställdhetsanalys inom det egna verksamhetsområdet. Indikatorer för uppföljning Vid periodens slut summeras antalet medarbetare, styrelseledamöter och talesmän på Regionförbundet Östsam samt externa verksamhetsutförare som deltagit i jämställdhetsutbildning. Vidare genomförs en enkätstudie för att belysa om relevant kunskapsnivå har uppnåtts. Etappmål 2007-2008 90 % av Regionförbundet Östsams medarbetare har deltagit i någon form av jämställdhetsutbildning. 50 % av Regionförbundet Östsams externa verksamhetsutförare ska erbjudas jämställdhetsutbildning. 100 % av Regionförbundet Östsams styrelseledamöter och talesmän ska erbjudas jämställdhetsutbildning. 50 % av Regionförbundet Östsams medarbetare anser sig ha kunskap att genomföra en avgränsad jämställdhetsanalys.
Handlingsplan för jämställdhetsintegrering 6(9) Insats 2007-2008 Regionförbundet Östsam kommer under 2007 och 2008 att genomföra och erbjuda nedan presenterade utbildningsinsatser med syfte att öka kunskaperna om jämställdhet. Några representanter från varje utförarorganisation ska erbjudas att delta i grundläggande jämställdhetsutbildning, allt eftersom jämställdhetsperspektivet införlivas i överenskommelser om regionala uppdrag. Detta med syftet att från och med verksamhetsåret 2009 ställa tydliga krav på återrapportering av förändringar samt effekter av förändringar avseende jämställdhet. På sikt ska jämställdhet vara ett naturligt inslag i kvalitetsbedömning av genomförd verksamhet. Finansiering av nedanstående utbildningsinsatser ryms inom kansligemensamma medel och kommer att genomföras av kansliets personal, eventuellt i samarbete med konsult. Utbildningsinsatser för Regionförbundet Östsams medarbetare, styrelseledamöter, talesmän och externa verksamhetsutförare**; 1. Triangeln svensk jämställdhetspolitik Politiken Teorin Strategin 2. Grundläggande metodik för genomförande av jämställdhetsanalys Utbildningsinsats för Regionförbundet Östsams medarbetare; 3. Metod för jämställdhetsanalys i förhållande till det egna ansvarsområdet Mål för metod och analys Regionförbundet Östsam genomför jämställdhetsanalyser inom varje verksamhetsområde. Målet innebär att jämställdhetsanalyser utgör grund för de olika verksamhetsområdenas beslut, utveckling och aktiviteter. I aktiviteter så som utrednings- och analysarbeten ska t ex data vara könsuppdelad och jämställdhetsperspektivet vara integrerat. En jämställdhetsanalys innebär, i den specifika situationen, att synliggöra kvinnors och mäns olika villkor och förutsättningar, bedöma effekterna av beslut
Handlingsplan för jämställdhetsintegrering 7(9) för kvinnor och män samt bedöma hur beslutet bidrar till att uppfylla de jämställdhetspolitiska målen. Analysarbetet kan genomföras på olika ambitionsnivå. Antingen genom att en grundlig jämställdhetsanalys genomförs för att få fram mer kunskap, t ex genom bearbetning av utredningsmaterial, forskningsresultat och statistik. Om kunskap redan finns och är synliggjord, kan ett förenklat förfarande bli aktuellt, som är mer av beskrivande karaktär. Regionförbundet har fyra verksamhetsområden Lärande och arbetsmarknad, Näringslivsutveckling, Kommunikationer och Kultur, folkbildning, natur och fritid. Vidare finns tvärgående uppgifter Flerkärnig stadsregion, Internationalisering, Landsbygd- och skärgårdsutveckling, vilka alla ingår och beaktas inom varje verksamhetsområde. Indikatorer för uppföljning Vid periodens slut summeras antalet initierade utredningar, analysarbeten och utvecklingsprojekt som beaktat jämställdhet. Vid periodens slut summeras hur många jämställdhetsanalyser som har genomförts inom respektive verksamhetsområde. Vid uppföljningen ska ambitionsnivån i jämställdhetsanalyserna belysas. Etappmål 2007-2008 60 % av utredningar, analysarbeten och utvecklingsprojekt som initieras under perioden ska ha inkluderat ett jämställdhetsperspektiv som bygger på saklig grund. Respektive verksamhetsområde ska under perioden ha genomfört minst en grundlig jämställdhetsanalys. Insats 2007-2008 Regionförbundet Östsam kommer under 2007 och 2008 att genomföra följande insatser per verksamhetsområde i syfte att integrera jämställdhet; VO Kultur, folkbildning, natur och fritid Regionförbundet ska genomföra en grundlig jämställdhetsanalys inom området idrott, där befintligt utvärderings-/och statistikmaterial ligger till grund. Utifrån denna analys och med beaktande av tidigare verksamhet, planeras för insatser inom idrotten där jämställdhetsperspektivet lyfts fram.
Handlingsplan för jämställdhetsintegrering 8(9) Under perioden kommer en enkätundersökning att genomföras som vänder sig till lärarna som deltagit i projektet Lärarfortbildning i utomhuspedagogik. Regionförbundet Östsam har finansierat projektet. Undersökningen kommer bl a att analysera hur flickor och pojkar tillgodogjort sig undervisningen och om det förekommer likheter eller olikheter i sättet att ta del av pedagogiken. VO Lärande och arbetsmarknad Inom området vägledning ska regionförbundet genomföra en grundlig jämställdhetsanalys. Utifrån denna analys och med beaktande av tidigare projektresultat, planeras för ytterligare insatser där jämställdhetsperspektivet lyfts fram i vägledningssituationen. Inom projekten Vård- och Teknikcollege kommer regionförbundet att arbeta med jämställdhetsintegrering under förutsättning att externa medel beviljas. VO Näringslivsutveckling Inom området ska regionförbundet slutföra påbörjad jämställdhetsanalys. Analysen fokuserar på urvalsprocess och bedömningsgrunder, vad gäller stöd till affärsutvecklingskunder och finansieringskunder hos externa utförare. Arbetet med genussäkring av rådgivningssystemet (ENTREE-projektet) i regionen skall fortsätta och resultaten implementeras i de fall så inte redan skett. Ambitionerna i projektet Kvinnligt resurscentrum i Kinda, avseende metodutveckling, ska nära följas och om resultatet faller väl ut ska metoden spridas till fler platser med liknande behov. VO Kommunikationer Inom området kollektivtrafik ska regionförbundet genomföra en sammanställning av könsuppdelade data ur undersökningen Resvanor i Östergötland 2005 samt grundligt analysera resultatet. Analysen kommer att utgöra underlag för kommande mål och riktlinjer för beställning av kollektivtrafiken.
Handlingsplan för jämställdhetsintegrering 9(9) Mål för samordning Regionförbundet Östsam skall samordna arbetet med att utveckla en jämställdhetsintegrerad verksamhet. Målet innebär att arbetet med att integrera ett jämställdhetsperspektiv i verksamheten samordnas och koordineras på ledningsnivå. att samordningen omfattar stöd för medarbetare i praktiskt jämställdhetsarbete och utbildningsinsatser. Aktivitet för uppföljning Årsvis görs en egenbedömning ur lednings- och medarbetarperspektiv, hur samordning enligt ovan har fungerat. Uppföljning och utvärdering Syftet med uppföljningarna är att tydliggöra resultatet av jämställdhetsarbetet och att bidra till förbättringar. Uppföljning och revidering av handlingsplanen kommer att ske i samband med och som underlag till regionförbundets arbete med årsredovisning. Det löpande uppföljningsarbetet ingår i controllerfunktionen. Den slutliga utvärderingen av denna handlingsplan kommer att äga rum under hösten 2010. Utvärderingen ska visa på resultaten av planens genomförande och ge förslag till det fortsatta arbetet. Den slutliga utvärderingen av handlingsplanen ska genomföras av någon utomstående organisation. Ansvar och organisation Förbundsstyrelsen har yttersta ansvaret för genomförande och kontinuerlig uppföljningen. Förbundsstyrelsen budgeterar för de i planen beskrivna särskilda insatser som ska genomföras och tillser att Regionförbundet, i planerad verksamhet, följer intentioner och mål för jämställdhetsintegrering. Regiondirektören ansvarar för att planera, genomföra och följa upp/utvärdera de särskilda insatser som beslutats om i handlingsplanen. Verksamhetsområdesansvariga ansvarar för att ett jämställdhetsperspektiv finns med i verksamhetsområdets arbetsmoment och beslutsprocess, där detta är relevant*. De ansvarar för att jämställdhetsperspektivet finns med i beskrivningar över områdets verksamhet.