SAMMANTRÄDESDATUM DIARIENUMMER 23 januari 2018 AN-2017/551 1 (15) Nämnd Offentligt sammanträde Äldreomsorgsnämnden Ja Sammanträdesdag 23 januari 2018 Tid och plats Beslutande Klockan 17:00 18:00, Sessionssalen i kommunalhuset, Kommunalvägen 28, Huddinge Ledamöter Frånvarande följande paragrafer Tjänstgörande ersättare Love Bergström (M), ordförande Stephanie Hansson (KD), 1:e vice ordförande Nurcan Gültekin (S), 2:e vice ordförande Björn Karlsson (M) Carin Dagsberg (M) Samtliga Arja Hakanpää (M) Erik Wiker (L) Per Olding (C) Ann Clewett (SD) Kjell-Arne Kruse (S) Yvonne Wahlström (S) Barbro Lind (MP) Lasse Alm (V) Närvarande ej tjänstgörande ersättare Ewa Alexandersson (M), Patrik Rahm (M), Margareta Forsell (L), Kent Funke (DP), Charlotte Björkman (HP), Lars Johansson (SD), Curt Carleteg (S), Carl-Gustaf Carlsson (S) och Ulla Beckman (S) Övriga närvarande Utses att justera Se nästa sida Stephanie Hansson Justeringens tid 31 januari 2018 er 1-10 Underskrifter Lars Axelsson Sekreterare Love Bergström Ordförande Stephanie Hansson Justerande Utdragsbestyrkande:
2 (15) Äldreomsorgsnämndens sammanträde den 23 januari 2018 Övriga närvarande Marianne Krook, tillförordnad social- och äldreomsorgsdirektör Ann-Christine Falck Brännström, verksamhetschef biståndskansliet Marianne Vikander, verksamhetschef äldreomsorg i egen regi Gunilla Vastesson, biträdande samhällsbyggnadsdirektör Helena Reuterham, sektionschef Siv Jönsson, ekonomichef Michael Johansson, controller Lars Axelsson, nämndsekreterare
3 (15) BEVIS om justering av Äldreomsorgsnämnden protokoll Justeringen har anslagits på kommunens anslagstavla Äldreomsorgsnämnden har sammanträtt den 23 januari 2018 Protokollet har justerats den 31 januari 2018 Anslaget sattes upp den 1 februari 2018 Anslaget tas ner den 22 februari 2018 Den som vill överklaga ett beslut måste göra det senast den 21 februari 2018 Den som vill läsa protokollet kan kontakta Protokollet finns också att läsa på kommunens webbplats Registrator, social- och äldreomsorgsförvaltningen www.huddinge.se Underskrift
4 (15) Äldreomsorgsnämnden 23 januari 2018 1 Godkännande av föredragningslistan Äldreomsorgsnämnden beslutar att godkänna föredragningslistan till dagens sammanträde
5 (15) Äldreomsorgsnämnden 23 januari 2018 2 Information Ekonomisk rapport Michael Johansson, controller, informerar nämnden om det ekonomiska resultatet per december 2017. Nämnden har en positiv avvikelse mot budget för helåret med 8,3 miljoner kronor. Överläggning Under informationen yttrar sig Love Bergström (M), Kent Funke (DP) och Carl- Gustav Carlsson (S). Därefter förklaras informationen avslutad. Samhällsbyggnadsprocessen Marianne Krook, tf. social- och äldreomsorgsdirektör, Gunilla Vastesson, biträdande Samhällsbyggnadsdirektör och Siv Jönsson, ekonomichef, informerar nämnden om en ny samordnad planeringsprocess för samhällsplanering i Huddinge. År 2030 kan cirka 160 000 personer bo i Huddinge. Målet 2030 är 20 000 nya bostäder och 30 000 nya arbetstillfällen. Nämnden kommer att kunna beskriva behov för sina målgrupper, till exempel i Underlag inför mål och budget. Nämnden kommer även att få svara på planeringsförutsättningar för kommande tre år och ange behov av förändrade och nya lokaler på kort och lång sikt. Tematiska strategier är ett verktyg som kommer att användas för att beskriva dessa behov. Överläggning Under informationen yttrar sig Love Bergström (M), Nurcan Gültekin (S) och Charlotte Björkman (HP). Därefter förklaras informationen avslutad. Antal väntande till särskilda boenden 2018-01-23 Helena Reuterham, sektionschef, informerar nämnden om att det är 41 personer som väntar på att få en lägenhet i ett särskilt boende. Förändringen sedan 2017-12-12 är -1 personer. Av de 41 personerna har 30 ännu inte fått något erbjudande. 11 personer har fått erbjudande om lägenhet, men tackat nej. Överläggning Under informationen yttrar sig Love Bergström (M) och Ulla Beckman (S). Därefter förklaras informationen avslutad.
6 (15) Äldreomsorgsnämnden 23 januari 2018 3 Diarienummer AN-2017/530.187 Beräkning av nivåer i hemvårdsbidraget 2018 Äldreomsorgsnämnden beslutar att anta förslag till anpassning av hemvårdsbidraget utifrån ändrat prisbasbelopp från och med 1 februari 2018. Sammanfattning Inom äldreomsorgen finns ett hemvårdsbidrag som kan betalas ut till personer som har behov av hemtjänstinsatser. Personerna väljer, att i stället för att anlita kommunens hemtjänst, anlita till exempel någon närstående. Storleken på hemvårdsbidraget ska basera sig på vårdbehovets omfattning och beräknas på andel av prisbasbeloppet (1/12 av X% av prisbasbeloppet = månatligt bidrag) som korrigeras årligen. Hemvårdsbidraget är indelat i fyra nivåer enligt följande: Grupp 1: Hjälp regelbundet vardagar (30 % av prisbasbeloppet) Grupp 2: Hjälp alla dagar och/eller kvällar (60 % av prisbasbeloppet) Grupp 3: Hjälp alla tider på dygnet (90 % av prisbasbeloppet) Grupp 4: Kontinuerlig hjälp hela dygnet (120 % av prisbasbeloppet) Överläggning I ärendet yttrar sig Love Bergström (M), Nurcan Gültekin (S), Barbro Lind (MP), Lasse Alm (V), Ulla Beckman (S) och Helena Reuterham, sektionschef. Därefter förklaras överläggningen avslutad. Beslutet delges Kommunstyrelsen Huddinge pensionärsråd
7 (15) Äldreomsorgsnämnden 23 januari 2018 4 Diarienummer AN-2017/561.184 Anpassning av äldreomsorgsavgifter HKF 7520 utifrån ändrat prisbasbelopp från och med 1 februari 2018 Äldreomsorgsnämnden beslutar att anta förslaget till anpassning av äldreomsorgs-avgifter (HKF 7520) utifrån ändrat prisbasbelopp från och med den 1 februari 2018. Sammanfattning Äldreomsorgens avgifter är konstruerade så att dessa ska räknas om med förändrat prisbasbelopp per den 1 februari varje år. Förändringen av prisbasbeloppet mellan år 2017 (44 800 kronor) och 2018 (45 500 kronor) är en höjning med 1,56 procent, varför förvaltningen föreslår att samtliga belopp i äldreomsorgens taxa räknas upp med 1,56 procent. Beslutet delges Kommunstyrelsen Huddinges pensionärsråd
8 (15) Äldreomsorgsnämnden 23 januari 2018 5 Diarienummer AN-2017/562.184 Anpassning av högsta äldreomsorgsavgift och förbehållsbelopp-minimibelopp 1 februari 2018 Äldreomsorgsnämnden beslutar att anta följande ändringar från och med den 1 februari 2018 1. Ändra högsta avgift för insatser enligt omsorgsavgift från 2 013 kronor per månad till 2 044 kronor per månad. 2. Ändra förbehållsbelopp/minimibelopp vid fastställande av omsorgsavgift a. för ensamstående från 5 057 kronor till 5 136 kronor per månad b. för makar/sammanboende från 4 273 kronor per person och månad till 4 340 kronor per person och månad. c. För kvarboende maka eller make vid delat boende från 5 057 kronor per person och månad till 5 136 kronor per person och månad. Sammanfattning Enligt beslut i kommunfullmäktige den 12 januari 2009, 6, bemyndigades äldreomsorgsnämnden att från och med den 1 februari varje år besluta om högsta avgift och förbehållsbelopp/minimibelopp som ska göras på grund av förändringar i prisbasbeloppet enligt 1 kap 6 lagen (1962:381) om allmän försäkring. Flera belopp för beräkning av avgifter för äldre och funktionshindrade är knutna till prisbasbeloppet som för år 2018 är 45 500 kronor. Högsta avgift för insatser enligt omsorgsavgift (en tolftedel av 0,5392 x prisbasbeloppet) 2 044 kronor. Förbehållsbeloppen för ensamstående äldre (en tolftedel av 135,46 procent av prisbasbeloppet) 5 136 kronor. Förbehållsbeloppen per person för makar och sammanboende (en tolftedel av 114,46 procent av prisbasbeloppet) 4 340 kronor. Förbehållsbeloppen per person för kvarboende maka eller make vid delat boende (en tolftedel av 135,46 procent av prisbasbeloppet) 5 136 kronor.
9 (15) Äldreomsorgsnämnden 23 januari 2018 5 forts. Diarienummer AN-2017/562.184 Beslutet delges Kommunstyrelsen Huddinges pensionärsråd
10 (15) Äldreomsorgsnämnden 23 januari 2018 6 Diarienummer AN-2017/228.119 Huges lokaler för särskilda boenden - svar på motion väckt av Barbro Lind (MP) och Birgitta Ljung (MP) Äldreomsorgsnämnden beslutar att ärendet ska återremitteras till förvaltningen för vidare handläggning. Sammanfattning En motion har inkommit till äldreomsorgsnämnden för yttrande. Motionärerna Barbro Lind (MP) och Birgitta Ljung (MP) yrkar att de delar av kommunens lokaler där människor bor och hyr lägenheter, det vill säga särskilt boende, ska betraktas som bostadshus och därmed tillhöra Huge Bostäder AB och inte som idag Huddinge Samhällsfastigheter AB. Vidare föreslår motionärerna att människor som bor i särskilda boenden ska hyra sin lägenhet direkt av Huges Bostäder AB och inte i andra hand av social- och äldreomsorgsförvaltningen. Förvaltningen anser att en förändring i hyresavtalet enligt motionärernas förslag i särskilt boende från andrahandskontrakt till förstahandskontrakt inte skulle leda till någon skillnad för den enskilde individen vare sig juridiskt eller trygghetsmässigt. Huddinge kommun har valt en modell med blockuthyrning i särskilt boende för att säkra tillgången till lägenheter för nämndens målgrupper som bedöms vara i behov av särskilt boende. Hyresmodellen som Huddinge kommun tillämpar skyddar den enskilde hyresrättsligt och passar in i den kommunala verksamheten där kommunen har ett övergripande helhetsansvar för den enskilde individens omsorg och boende. I det andra yrkandet i motionen som avser en omstrukturering av hyresinbetalningar från Huddinge Samhällsfastigheter AB till Huge Bostäder AB ser förvaltningen att denna fråga hänger nära samman med frågan om blockhyresavtal. Med stöd av den sammantagna kunskapsinhämtning som förvaltningen genomfört bedömer förvaltningen att den blockhyresavtalsmodell som redan är etablerad i Huddinge kommun fortfarande är den bästa lösningen för både den enskilda individen och för verksamheten i stort. Överläggning I ärendet yttrar sig Love Bergström (M), Nurcan Gültekin (S), Barbro Lind (MP), Lasse Alm (V) och Marianne Krook tf. social- och äldreomsorgsdirektör.
11 (15) Äldreomsorgsnämnden 23 januari 2018 6 forts. Diarienummer AN-2017/228.119 Överläggning forts. Äldreomsorgsnämnden anser att ärendet ska återremitteras till förvaltningen för vidare handläggning. Ägandeförhållandets påverkan juridiskt, men även ekonomiskt och kvalitetsmässigt för hyresgästen och kommunen behöver utredas och beskrivas ytterligare. Därefter förklaras överläggningen avslutad. Beslutet delges Kommunstyrelsen
12 (15) Äldreomsorgsnämnden 23 januari 2018 7 Diarienummer AN-2017/559.109 Remiss av betänkandet Nästa steg? Del 2. Förslag för en stärkt minoritetspolitik (SOU 2017:88) - remissvar Äldreomsorgsnämnden beslutar att godkänna förvaltningens synpunkter och tjänsteutlåtande daterat 2018-01-04 överlämnas till kommunstyrelsen som nämndens yttrande. Sammanfattning Regeringen beslutade den 1 september 2016 att tillsätta en särskild utredare med uppdrag att ta fram förslag för en stärkt minoritetspolitik. Äldreomsorgsnämnden lämnade ett remissvar i september 2017. I juni 2017 fattade regeringen beslut om tilläggsdirektiv till utredningen. Utredningen fick i uppdrag att även analysera vad den finlandssvenska gruppen i Sverige har för ställning, och att överväga om den ska erkännas som nationell minoritet. I tilläggsdirektiven ingår också uppdraget att överväga om Sverige bör utöka sina nuvarande åtaganden enligt den europeiska stadgan om landsdels-eller minoritetsspråk samt uppdraget att överväga behovet av åtgärder för att förbättra kvalitativa data om de nationella minoriteterna. De fem nationella minoritetsspråken är finska, jiddisch, meänkieli, romska och samiska. Utredningen föreslår att finlandssvenskarna inte bör erkännas som nationell minoritet i Sverige och lämnar ett antal förslag på vilka av de nuvarande åtagandena som bör utökas. Beslutet delges Kommunstyrelsen
13 (15) Äldreomsorgsnämnden 23 januari 2018 8 Diarienummer AN-2017/482.183 Ansökan om att utföra hemtjänst Alerta Omsorg AB Med hänvisning till Lag om valfrihetssystem (7 kap 1 p.4) utesluter äldreomsorgsnämnden Alerta Omsorg AB som sökande till kundval hemtjänst i Huddinge kommun. Sammanfattning Alerta Omsorg AB utesluts som sökande enligt krav 2.1 i förfrågningsunderlaget med hänvisning till Lag om valfrihetssystem (LOV). Enligt LOV 7 kap 1 kan den upphandlande myndigheten utesluta en sökande som har gjort sig skyldig till allvarligt fel i yrkesutövningen om den upphandlande myndigheten kan visa detta. Förvaltningen hänvisar till ärende Avtalsuppföljning (AN-2017/405) och äldreomsorgsnämndens hävning av avtal med Alerta Omsorg AB på grund av företagets allvarliga fel i yrkesutförandet. Beslutet delges Alerta Omsorg AB Kommunstyrelsens förvaltning, upphandlingssektionen
14 (15) Äldreomsorgsnämnden 23 januari 2018 9 Övriga frågor Barbro Lind (MP) ställer fråga om antal bifall respektive avslag på ansökan om särskilt boende i Huddinge kommun 2017. Ann-Christine Falck Brännström, verksamhetschef, tar till sig frågan och återkommer med svar.
15 (15) Äldreomsorgsnämnden 23 januari 2018 10 Diarienummer AN-2017/545.905 Delgivningar och anmälda delegationsbeslut Äldreomsorgsnämnden beslutar att anteckna till protokollet att de tagit del av nedanstående anmälda delgivningar och anmälda delegationsbeslut. Protokoll Kommunfullmäktige 20 Överenskommelse mellan Stockholms läns landsting och kommunerna i Stockholms län om utveckling av samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård 26 Trafiksäkerhetsplan för Huddinge kommun Protokoll Huddinge Pensionärsråd 2017-12-05 Rapporter Lex Sarah utredningar (AN-2017/467, AN-2017/321, AN-2017/494, AN-2017/448, AN-2017/533, AN-2017/466, AN-2017/506, AN-2017/507, AN-2017/463) Minnesanteckningar från Förvaltningens samverkansgrupp (FSG) 2018-01-16 Instruktion för nämndernas uppföljning 2018 (AN-2018/67) Delegationsbeslut Lista biståndskansliet äldreomsorgen: 2017-12-01 2017-12-31 (AN-2017/87) Lista ekonomichef: Avskrivning kundfordran (AN-2017/575, AN-2017/577)