Protokoll 2009-12-08 Olivia Claesson Sociala styrgruppen Tid: 8 december 2009, 13.00-16.00 Plats: GR-huset, Rum 219 Närvarande: Övriga: Martin Johansen, Tjörn Margaretha Lewander, Partille Boel Holgersson, Ale Dario Espiga, Göteborg Erik Malmgren, Lerum Bernt A Runberg, Mölndal Lotta Berghede, Alingsås Carina Liljesand, Göteborg Bo Pettersson, Stenungsund Jonas Ransgård, Göteborg Åsa S Angervall, GR Olivia Claesson, GR Lars-Göran Jansson, GR Lotta Wall, GR Gustav Höjer, GR Elisabeth Hajtowitz, FoU i Väst 1. Välkommen till GR Bo Pettersson hälsar välkomna till dagens möte. Justeringar görs av dagordningen. Punkt 10 flyttas fram som första punkt på dagordningen och ett tillägg på dagordningen görs som punkt 2, där Kerstin Elias återrapporterar om projekt socialt hållbar utveckling. Under övriga frågor kommer tre punkter att tas upp. 1
2. Justering Bernt A Runberg utses att jämte ordföranden justera protokollet. 3. Gemensam plattform för nyanlända rapport från GR arbetsmarknad Gustav Höjer informerar om den gemensamma plattformen för nyanlända, vars uppdrag är antaget av styrgruppen för arbetsmarknad. Det har förts kommungemensamma samtal om nyanlända och vilka frågor som det är viktigt att samarbete kring. Uppdraget fokuserar på fyra områden: Samhällsinformation Regional SFI (uppdraget ligger på GR utbildning) Rehabilitering för nyanlända (sociala styrgruppen står nära) Boende (GR miljö och samhällsbyggnad) Områdena berör inte bara arbetsmarknad utan faller under alla GRs arbetsområden och det är därför viktigt att det finns en dialog där emellan. Samhällsinformation och Regional SFI är uppdrag där praktiska lösningar relativt snabbt kan genereras. Rehabilitering och boendeuppdragen är mer komplexa områden. Af kommer att bistå inom alla fyra fokusområden. Viktigt att Af hela tiden finns med i arbetet så att det blir en gemensam ton från kommun och Af i de ovannämnda fokusområdena. Styrgruppen för arbetsmarknad och sociala styrgruppen kommer i vår att ha ett gemensamt möte för att stämma av och se hur samarbetet fortlöper. Kommentarer: Spännande och intressant uppdrag, viktigt att det finns en bra samhällsinformation då det är ett första steg in i det svenska samhället. 4. Socialt hållbar utveckling Kerstin Elias informerar om projekt socialt hållbar utvecklings fortsatta arbete. Socialt hållbar utveckling fokuserar, via de nu pågående paneldiskussionerna, på fyra områden, livsmiljö, arbete, människor i kläm och samhällskontraktet. Information om panelens medverkande delas ut. Det har sedan förra återkopplingen på sociala styrgruppens möte varit ytterligare ett panelmöte där fokusområde 2 2
behandlades, arbete. Kerstin återkopplar till tre intressanta frågeställningar som diskuterades av panelen: Det sker en generationsväxling, ett stort antal kommer att gå i pension men andelen i arbetsför ålder kommer inte att öka lika mycket som de som försvinner från arbetsmarknaden. Statistik visar också att andelen utlandsfödda ökar lika mycket i procent som andelen svenskfödda kommer att minska på arbetsmarknaden. Statistik över tid visar att det idag, jämfört med tidigare år, krävs mer utbildning och formella krav för att få ett jobb än vad som egentligen krävs för att utföra jobbet. På nästa panelmöte kommer område tre att behandlas, människor i kläm. Panelerna ger en överblick på områdena sedan väntas fördjupning på respektive områdena. Återkoppling om det fortsatta arbetet sker på nästa styrgruppsmöte. PPT kommer att skickas ut i förväg till styrgruppen. Kommentarer: Intressant statistik, efterfrågas tydligare bilder med GR-perspektiv. Informationen ger en första överblick på området och är ett första svar på det som styrgruppen efterfrågade i uppdraget. 5. Verksamhetsläge inför 2010 Lars-Göran Jansson presenterar verksamhetsläget för 2010 som finns med som bilaga. Beslut: Social styrgruppen beslutar som sociala presidiet föreslår, att planeringen för verksamhetsläget för 2010 sker. 6. Verksamhetsinriktning för 2011 Verksamhetsinriktningen finns med som bilaga och bygger på tidigare verksamhetsinriktningar med tillägg för aktiviteter som GR driver. Det finns korrekturfel i skrivelsen som kommer att rättas till. Beslut: Sociala styrgruppen beslutar godkänna förslaget på verksamhetsinriktning för 2011. 7. Verksamhetsinriktning 2011 FoU i Väst Verksamhetsinriktningen för FoU i Väst finns med som bilaga. 3
Beslut: Sociala styrgruppen beslutar godkänna förslaget på verksamhetsinriktningen för 2011. 8. FoU i Väst/GR f o m 2011 Förslag till fortsatt verksamhet för FoU i Väst/GR från 2011 presenteras, skrivelsen finns med som bilaga. Enligt förslaget skall FoU i Väst vara en ordinarie verksamhet inom GR och medlemskommunerna rekommenderas att fortsatt medverka med fyra kronor per invånare. Basanslag från VGR skall enligt beslut i Hälso och sjukvårdsutskottet successivt upphöra och reduceras med 500 000 kronor per år. Medverkan kommer att upphöra från och med 2012 vilket innebär en minskning av FoU i Västs basbudget med drygt 40 %. Kommentarer: Det bör framgå av förslaget till kommunerna att om Västra Götalandsregionen drar sig ur så kan den kommunala avgiften behöva höjas. Beslut: Sociala styrgruppen beslutar att föreliggande förslag med tillägg enligt ovan skickas vidare till Förbundsstyrelsens presidium. 9. Slutrapport till Länsstyrelsen för det GR-gemensamma projektet; Utvecklingsmedel till tidiga insatser 2008 kvalitetssäkring av den sociala barnavården genom användande av systemet BBIC Beslut: Sociala styrgruppen beslutar att godkänna rapporten till Länsstyrelsen. 10. GR-gemensam uppföljning av försörjningsstödet 2010 Kommunerna har sedan 1995 årligen följt försörjningsstödets utveckling på GR nivå. Under 2009 sammanställs försörjningsstödets utveckling inom GR varje månad p.g.a. rådande ekonomiska läge. Regeringens regler för sjukförsäkringen som infördes 1 juli 2008 får effekt vid årsskiftet. Den tidsbegränsning som genomförts innebär att de som varit sjukskriva 18 månader blir utförsäkrade och inte har rätt sjukersättning. Meningen är att de flesta som blir utförsäkrade ska föras över till arbetsförmedlingen för en tre månaders introduktion innan de slussas in i arbetslivet. Det finns idag oklarheter kring både 4
hur arbetsförmedling och A-kassorna ska klara av hanteringen av individer och utbetalningar i övergången mellan systemen. Om utbetalning av ersättning inte fungerar för individen i övergången mellan de båda betalningssystemen kan det visa sig i en ökning av kommunernas utbetalning av försörjningsstöd. Styrgruppen önskar därför information vid nästa styrgruppsmöte om försäkringskassans beräkningar på hur många personer i GRkommunerna som from den 1 januari 2010 beräknas bli utförsäkrade. Beslut: Sociala styrgruppen beslutar att GR följer försörjningsstödutvecklingen på GR-nivå kvartalsvis under 2010, i avvaktan på att Socialstyrelsens nationella system för försörjningsstödsutveckling som planeras vara i drift 2011 11. GR kompetens förhållningssätt till nya aktörer inom vård och omsorg Lars-Göran Jansson presenterar skrivelsen om GRs förslag på förhållningssätt mot nya aktörer på området vård och omsorg. Det har skett/håller på att ske en förändring på området som GR måste förhålla sig till. GR har gjort två kartläggningar på funktionshinderoch äldreomsorgsområdet för att få en överblick över hur det ser ut med nya aktörer i GR-kommunerna. Beslut: Sociala styrgruppen beslutar som presidiet föreslår, att GR sänder ut inbjudningar till kurser och konferenser även till entreprenörer som har avtal med GR-kommuner inom vård och omsorgsområdet. Prissättningen för externa aktörer kommer att motsvara den prissättning som tillämpas för icke GR-kommuner. 12. Mötestider för styrgruppen 2010 Förslag på mötestider: 25/2 f.m ev. gemensamt med styrgruppen för arbetsmarknad, 13/4 e.m., 3/6 e.m., 21/10 e.m., 2/12 e.m. Kommentarer: Tidigare år har styrgruppen haft lunch-lunch möte i september, men då det år 2010 ligger under samma period som det är val kommer det inte att bli ett sådant möte utan det väntas istället hållas under 2011. Beslut: Sociala styrgruppen beslutar att förslagna tider gäller. 13. Regeringens vanvårdsutredning presenteras vid årsskiftet 5
Utredningen kommer att lämna en delrapport vid årsskiftet, den slutliga rapporten väntas vara klar om 1-1,5 år. Rapporten väntas ge starka berättelser från 400 intervjuer med personer som anses som barn varit med om övergrepp. Det kan väntas starka reaktioner från samhället om vem som bär ansvaret och om skadeståndsansvar kan krävas och hur det ska säkerställas att inte detta upprepas. Lars-Göran Jansson har varit i kontakt med regeringens utredare Göran Johansson och det kommer inte att gå att urskilja specifika placeringar ur den delrapport som kommer. En presskonferens väntas hålls efter att rapporten offentliggjorts. Kan vara bra att känna till utredningen och att ha en beredskap inför offentliggörandet av rapporten. Ett genomgående förhållningssätt från kommunerna kan vara strategin att hantera eventuella åtgärder föranledda av rapporten i samverkan kommuner/landsting/stat. Viktigt är att inte enskilda kommuner agerar på egen hand. SKL kommer eventuellt ha ett stödnummer dit kommuner kan vända sig för att få stöd i hanteringen av utredningen. 14. Rapport Projekt Hemtjänsttimmen Lars-Göran Jansson informerar om projekt Hemtjänsttimmen som finns med som bilaga. Tidigare har nyckeltal gjorts men eftersom öppna jämförelser idag görs har äldreomsorgsnätverket beslutat att istället göra djupstudier, hemtjänsttimmen är en sådan fördjupande studie. Studien fokuserar på vad en hemtjänsttimme kostar, skillnad mellan beviljad och utförd tid. Av den beviljade tiden utförs endast 50-60 %. I det nya systemet med LOV kan det innebära att timmarna måste minskas och att timpriset måste höjas för att matcha verkligenhet. GR ska försöka informera och utbilda kommunerna i detta nytänkande. Den 9 december hålls en kurs av Harriet Holmgren från Nacka kommun och deras LOV system. FoU i Väst gör en studie om kundval/vårdval. Styrgruppen antecknar rapporten till protokollet. 15. Rapport Nyckeltal Korttidsvistelse för unga till och med 21 år 2008 Nyckeltal Korttidsvistelse är också en fördjupande studie som gjorts på funktionshinderområdet. Rapporten finns som bilaga och visar på 6
skillnaderna i kostnader för korttidsvistelse i GR-kommunerna. Det finns stora skillnader kommunerna emellan vilket visar på att en benchmarking inom området behövs. Styrgruppen antecknar rapporten till protokollet. 16. Övriga frågor Bo Petersson informerar om att förre landshövdingen Björn Eriksson kommer att besöka GR i nästa vecka, med uppdrag från regeringen att föra diskussioner kring hur fler kommuner ska ta emot flyktingbarn. Björn Eriksson kommer att besöka VGRs fyra kommunalförbund med start i GR. Mölndal och Göteborg kommer att berätta hur situationen ser ut i respektive kommun, arbetet med flyktingbarn i övriga GR-kommuner kommer också att beskrivas. Dario Espiga - finns det intresse för att följa utvecklingen av den sociala ekonomin? Intresset finns och det blir en punkt att ta upp på nästa års styrgruppsmöten. Boel Holgersson har via e-post inför styrgruppens möte, bett om information i ett ärende som rör en LVU-placering SDN Bergsjön gjort på SiS institutionen Fagared. Lotta Wall lämnar begärd information. 17. God jul och Gott nytt år! Vid protokollet Olivia Claesson Ordförande Justering Bo Pettersson Bernt A Runberg 7