Den 29 april 2015 Närvarande vid uppropet: ordföranden, andre vice ordföranden samt övriga ledamöter utom Eva Sjöstedt, Angelika Bengtsson, Patrick Reslow, Lars-Johan Hallgren, Christina Wessling, Martina Skrak, Susanne Jönsson, Evelina Mattsson, Olof Lavesson, Per Ramhorn och Ilmar Reepalu. Som ersättare för de frånvarande ledamöterna inträder: Andreas Konstantinides för Eva Sjöstedt, Lisbeth Persson-Ekström för Angelika Bengtsson, John Eklöf för Patrick Reslow, Ilvars Hansson för Lars-Johan Hallgren, Anders Nilsson för Christina Wessling, Lina Al-Nahar för Martina Skrak, Marcelo Arce Castillo för Susanne Jönsson, Ola Holstein för Evelina Mattsson, Lilian Gerleman för Olof Lavesson, Christer Bengtsson för Per Ramhorn och Nasra Abdi Ali för Ilmar Reepalu. Eva Sjöstedt infinner sig till ärendet 56 (dessförinnan ersatt av Andreas Konstantinides). Susanne Jönsson infinner sig till samma ärende (dessförinnan ersatt av Marcelo Arce Castillo). Ewa Bertz lämnar sammanträdet efter 67 och ersätts som ledamot av Olle Schmidt. Ilvars Hansson lämnar sammanträdet efter 71, varvid Kurt Eriksen blir ny ersättare för Lars-Johan Hallgren. Protokollet föres av undertecknad, kommunfullmäktiges sekreterare. 53 Ordförandens upplysning angående webbsändningen av kommunfullmäktigesammanträdet Ordföranden inleder sammanträdet med att uttala att det ska särskilt upplysas att för att kommunens webbsändning av ett kommunfullmäktigesammanträde ska vara laglig får den inte vara kränkande i personuppgiftslagens mening. De som deltar i kommunfullmäktiges sammanträde får därför inte kränka den enskildes personliga integritet och för övrigt inte heller röja dennes/dennas sekretess. Dessa bestämmelser kommer också att iakttas vid den vidare hanteringen av varje enskilt sammanträde som efter direktsändningen läggs ut på nätet. kfprot2015-04-29
2 (12) 54 Protokollsjustering Ordföranden meddelar att protokollet skall justeras tisdagen den 12 maj 2015, kl. 15.00, på stadskontoret. Kommunfullmäktige utser Fredrik Sjögren och Mediha Ahmadi att jämte ordföranden justera protokollet. 55 Avsägelser I ingivna skrivelser, som lägges till handlingarna, har Saad Boss (S) avsagt sig uppdraget som nämndeman i Malmö tingsrätt, Mariola Hansson (SD) uppdraget som ersättare i stadsområdesnämnd Söder, Stefan Greschner (SD) uppdraget som ledamot i överförmyndarnämnden, Ulla Bagge (S) från och med årsstämman 2015, uppdraget som ersättare i Vagnparken i Skåne (VISAB), Hans Henecke (-) från och med årsstämman 2015, uppdraget som ledamot i MINC AB, Eva Engquist (-) från och med årsstämman 2015, uppdraget som ledamot i MINC AB och Kajsa Lunderquist (M) uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige godkänner avsägelserna. 56 Enkel fråga angående prioritering av höjda lärarlöner i det kommande budgetarbetet (Dnr-STK-2015-562) Fredrik Sjögren (FP) har anhållit om att till kommunalrådet med beredningsansvar för skola och fritid Anders Rubin få framställa en enkel fråga angående prioritering av höjda lärarlöner i det kommande budgetarbetet. Kommunfullmäktige medger att frågan får framställas. Den kommer att besvaras vid dagens sammanträde (jfr 62 G). 57 Enkel fråga angående att behålla karriärtjänster för lärare i Malmö stads utanförskapsområden (Dnr-STK-2015-563) Anneli Bojesson (FP) har anhållit om att till kommunalrådet med beredningsansvar för skola och fritid Anders Rubin få framställa en enkel fråga angående att behålla karriärtjänster för lärare i Malmö stads utanförskapsområden. Kommunfullmäktige medger att frågan får framställas. Den kommer att besvaras vid dagens sammanträde (jfr 62 H).
58 Enkel fråga angående familjehemsutbildning på andra språk än svenska (Dnr-STK-2015-582) 3 (12) John Roslund (M) har anhållit om att till kommunalrådet med beredningsansvar för socialtjänst, vård och omsorg Carina Nilsson få framställa en enkel fråga angående familjehemsutbildning på andra språk än svenska. Kommunfullmäktige medger att frågan får framställas. Den kommer att besvaras vid dagens sammanträde (jfr 62 I). 59 Enkel fråga angående prioriteringar inom vård och omsorg (Dnr-STK-2015-583) John Roslund (M) har anhållit om att till kommunalrådet med beredningsansvar för socialtjänst, vård och omsorg Carina Nilsson få framställa en enkel fråga angående prioriteringar inom vård och omsorg. Kommunfullmäktige medger att frågan får framställas. Den kommer att besvaras vid kommunfullmäktiges nästa sammanträde. 60 Enkel fråga angående Hälsoträdgården som förebyggande åtgärd för Malmös lärare (Dnr-STK-2015-584) John Roslund (M) har anhållit om att till kommunalrådet med beredningsansvar för skola och fritid Anders Rubin få framställa en enkel fråga angående Hälsoträdgården som förebyggande åtgärd för Malmös lärare. Kommunfullmäktige medger att frågan får framställas. Den kommer att besvaras vid kommunfullmäktiges nästa sammanträde. 61 Enkel fråga angående byggande av ny ridanläggning (Dnr-STK-2015-598) Tony Rahm (M) har anhållit om att fritidsnämndens ordförande Frida Trollmyr få framställa en enkel fråga angående byggande av ny ridanläggning. Kommunfullmäktige medger att frågan får framställas. Den kommer att besvaras vid kommunfullmäktiges nästa sammanträde.
4 (12) 62 Besvarande av enkla frågor (jfr 73) A. Kommunfullmäktige beslutade under 31/2015 medge Ewa Bertz (FP) att till servicenämndens ordförande Petra Bergquist få framställa en enkel fråga angående om det är hälsofrämjande att lägga ner Hälsoträdgården. Ärendet avseende den enkla frågan, som har bordlagts vid kommunfullmäktiges sammanträde den 25 mars, 31, återupptas vid dagens sammanträde. Petra Bergquist besvarar frågan. Ewa Bertz yttrar sig. Enkla frågan intages som Bilaga 1. B. Kommunfullmäktige beslutade under 32/2015 medge Torbjörn Tegnhammar (M) att till kommunalrådet med beredningsansvar för arbetsmarknad, gymnasie- och vuxenutbildning Andreas Schönström få framställa en enkel fråga angående om Jobb Malmös insatser för att bekämpa arbetslösheten är tillräckliga för att närma sig riksgenomsnittet. Ärendet avseende den enkla frågan, som har bordlagts vid kommunfullmäktiges sammanträde den 25 mars, 32, återupptas vid dagens sammanträde. Andreas Schönström besvarar frågan. Torbjörn Tegnhammar yttrar sig. Enkla frågan intages som Bilaga 2. C. Kommunfullmäktige beslutade under 33/2015 medge Torbjörn Tegnhammar (M) att till kommunstyrelsens ordförande Katrin Stjernfeldt Jammeh få framställa en enkel fråga angående om Malmö kan klara kommunallagens balanskrav utan skattehöjning med nuvarande organisation med stadsområden. Ärendet avseende den enkla frågan, som har bordlagts vid kommunfullmäktiges sammanträde den 25 mars, 33, återupptas vid dagens sammanträde. Katrin Stjernfeldt Jammeh besvarar frågan. Torbjörn Tegnhammar yttrar sig. Enkla frågan intages som Bilaga 3. D. Kommunfullmäktige beslutade under 34/2015 medge Helena Nanne (M) att till förskolenämndens ordförande Rose-Marie Carlsson få framställa en enkel
5 (12) fråga angående eventuellt nedläggningshot avseende Bladins internationella förskola. Ärendet avseende den enkla frågan, som har bordlagts vid kommunfullmäktiges sammanträde den 25 mars, 34, återupptas vid dagens sammanträde. Rose-Marie Carlsson besvarar frågan. Helena Nanne yttrar sig. Enkla frågan intages som Bilaga 4. E. Kommunfullmäktige beslutade under 35/2015 medge Katerin Mendez (FI) att till kommunalrådet med beredningsansvar för folkhälsa och jämställdhet Martina Skrak få framställa en enkel fråga angående jämställdhetsintegrering i Malmö stad. Ärendet avseende den enkla frågan, som har bordlagts vid kommunfullmäktiges sammanträde den 25 mars, 35, återupptas vid dagens sammanträde. Emedan Martina Skrak är förhindrad till följd av ledighet besvaras frågan av Hanna Gedin. Katerin Mendez yttrar sig. Enkla frågan intages som Bilaga 5. F. Kommunfullmäktige beslutade under 37/2015 medge Katerin Mendez (FI) att till kommunalrådet med beredningsansvar för teknik och miljö Milan Obradovic få framställa en enkel fråga angående olika hastighetsbegränsande insatser längs med de centrala huvudlederna i Malmö. Ärendet avseende den enkla frågan, som har bordlagts vid kommunfullmäktiges sammanträde den 25 mars, 37, återupptas vid dagens sammanträde. Milan Obradovic besvarar frågan. Katerin Mendez yttrar sig. Enkla frågan intages som Bilaga 6. G. Kommunfullmäktige beslutade under 56 medge Fredrik Sjögren (FP) att till kommunalrådet med beredningsansvar för skola och fritid Anders Rubin få framställa en enkel fråga angående höjda lärarlöner. Anders Rubin besvarar frågan. Fredrik Sjögren yttrar sig.
6 (12) Enkla frågan intages som Bilaga 7. H. Kommunfullmäktige beslutade under 57 medge Anneli Bojesson (FP) att till kommunalrådet med beredningsansvar för skola och fritid Anders Rubin få framställa en enkel fråga angående karriärstjänster för lärare i utanförskapsområden. Anders Rubin besvarar frågan. Anneli Bojesson yttrar sig. Enkla frågan intages som Bilaga 8. I. Kommunfullmäktige beslutade under 58 medge John Roslund (M) att till kommunalrådet med beredningsansvar för socialtjänst, vård och omsorg Carina Nilsson få framställa en enkel fråga angående familjehemsutbildning på andra språk än svenska. Carina Nilsson besvarar frågan. John Roslund yttrar sig. Enkla frågan intages som Bilaga 9. 63 Ny ersättare i kommunfullmäktige (Bihang nr 29) Enligt från Länsstyrelsen i Skåne Län inkommet besked har Emilie Olsson (S) utsetts som ny ersättare i kommunfullmäktige efter Marcelo Arce Castillo, som har avgått. Länsstyrelsens besked lägges till handlingarna. Ordföranden hälsar den nya ersättaren välkommen till kommunfullmäktiges verksamhet. 64 Årsredovisning för Malmö stad år 2014, jämte revisionsberättelse (Bihang nr 810 samt 1) Ärendet utgår, då detta inte blivit färdigberett. Det kommer att behandlas vid kommunfullmäktiges nästa sammanträde.
7 (12) 65 Upphävande av strategi och handlingsplan för att främja fysisk aktivitet och goda matvanor bland barn och unga i Malmö (Bihang nr 30/Dnr-STK-2015-260) Kommunstyrelsen har ingett framställning, vari hänvisas till beredningsbrev avgivet av folkhälso- och jämställdhetsberedningen, med förslag till kommunfullmäktiges beslut i ärendet avseende upphävande av strategi och handlingsplan för att främja fysisk aktivitet och goda matvanor bland barn och unga i Malmö. Till kommunstyrelsens beslut i ärendet har företrädare för SD avgett ett särskilt yttrande. (Det särskilda yttrandet intages som Bilaga 10 till kommunfullmäktiges protokoll). Hanna Gedin, Jörgen Grubb, Ewa Bertz och Fredrik Sjögren yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Katerin Mendez yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag och tilläggsyrkar att även friskolor ska inbegripas i direktivet Stärka samverkan mellan olika delar av den kommunala skolhälsan. Fredrik Sjögren biträder Katerin Mendez tilläggsyrkande. Under överläggning i ärendet yttrar sig Rickard Åhman-Persson. Hanna Gedin yrkar avslag på Katerin Mendez tilläggsyrkande. Efter att ha funnit kommunstyrelsens förslag bifallet ställer ordföranden tilläggsyrkandet under proposition bifall mot avslag och finner att fullmäktige avslagit tilläggsyrkandet. Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande propositionsordning. Den som vill avslå tilläggsyrkandet röstar ja. Den som vill bifalla tilläggsyrkandet röstar nej. Vinner nej har kommunfullmäktige beslutat att bifalla tilläggsyrkandet. Omröstning genomförs med omröstningsapparat och utfaller med 41 ja-röster mot 20 nej-röster. Omröstningsprotokollet intages som Bilaga 11 till kommunfullmäktiges protokoll. Kommunfullmäktige har härvid beslutat att Strategi för att förebygga övervikt och fetma bland barn och unga i Malmö 2009-2016 ska upphöra att gälla, men att det fortsatta arbetet som framgår av ärendet ska beaktas i uppdraget av översyn och eventuell revidering av Malmö stads folkhälsopolicy samt i andra av kommunstyrelsen beslutade utredningsuppdrag inom ramen för Det fortsatta arbetet med för ett socialt hållbart Malmö, samt att Handlingsplan för att främja fysisk aktivitet och goda matvanor bland barn och unga i Malmö 2009-2012 ska upphöra att gälla, men att det fortsatta arbetet som framgår av ärendet ska beaktas i uppdraget av översyn och eventuell revidering av Malmö stads folkhälsopolicy samt i andra av kommunstyrel-
8 (12) sen beslutade utredningsuppdrag inom ramen för Det fortsatta arbetet med för ett socialt hållbart Malmö. 66 Inrättande av boendestödinsatser till personer med lindrig utvecklingsstörning och/eller autismspektrumstörning (Bihang nr 31/Dnr-STK-2014-838) Kommunstyrelsen har ingett framställning, vari hänvisas till beredningsbrev avgivet av vård- och omsorgsberedningen, med förslag till kommunfullmäktiges beslut i ärendet avseende inrättandet av boendestödinsatser till personer med lindrig utvecklingsstörning och/eller autismspektrumstörning. Till kommunstyrelsens beslut i ärendet har företrädare för M och FP avgett ett gemensamt särskilt yttrande. (Det särskilda yttrandet intages som Bilaga 12 till kommunfullmäktiges protokoll). Carina Nilsson och John Roslund yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutar att uppdra åt sociala resursnämnden att, senast 2017, inrätta boendestödsverksamhet enligt 4 kap. 1 SoL, för målgruppen personer med autismspektrumstörning och/eller lindrig utvecklingsstörning, enligt beskrivning i ärendet, att boendestöd ska ges som en avgiftsfri insats, att ge sociala resursnämnden i uppdrag att följa upp, och vid behov förändra och utveckla verksamheten, att uppdra åt Prisgruppen för vård- och omsorg att komplettera prislistan med insatsen boendestöd, senast från budgetåret 2017, att uppdra åt sociala resursnämnden och stadsområdesnämnderna, att via Prisgruppen ta fram en överenskommelse om finansiering av insatsen boendestöd, i avvaktan på beslut om prislista för 2017, samt att verksamheten kan starta före 2017, under förutsättning att överenskommelse om finansiering kan träffas. 67 Resursuppskattningsmodell för tilldelning av ekonomiska resurser till bostad med särskild service, daglig verksamhet samt korttidsvistelse enligt LSS (Bihang nr 32/Dnr-STK-2014-841) Kommunstyrelsen har ingett framställning, vari hänvisas till beredningsbrev avgivet av vård- och omsorgsberedningen, med förslag till kommunfullmäktiges beslut i ärendet avseende resursuppskattningsmodell för tilldelning av ekonomiska resurser till bostad med särskild service, daglig verksamhet samt korttidsvistelse enligt LSS. Till kommunstyrelsens beslut i ärendet har företrädare för M och FP avgett ett gemensamt särskilt yttrande. Till beslutet har vidare företrädare för SD
9 (12) avgett ett särskilt yttrande. (De särskilda yttrandena intages som Bilaga 13 respektive Bilaga 14 till kommunfullmäktiges protokoll). Carina Nilsson, Noria Manouchi och Magnus Olsson yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutar att med giltighet från 2015-06-01 upphäva Centrum stadsdelsfullmäktiges beslut fattat 2002-11-13, att Vårdtyngdsmätningen ska vara underlag för resursfördelning av befintliga driftsanslag på boende enligt LSS, att modellen för uppskattning av brukarnas behov av praktiskt och pedagogiskt stöd, förkortat UPP-skattningsmodellen, ska användas från och med 2015-06- 01 inom verksamheterna bostad med särskild service och daglig verksamhet enligt LSS, att sociala resursnämnden ges i uppdrag att svara för att UPP-skattningar genomförs, samt att sociala resursnämnden ges i uppdrag att utvärdera och vid behov göra justeringar i modellen. Det antecknas att kommunfullmäktige ajourneras mellan kl. 15.00-15.25 för rast. 68 Fasta arvoden för de förtroendevalda 2015-2018 i Malmö stad (Bihang nr 33/Dnr-STK-2015-377) Kommunstyrelsen har ingett framställning, vari hänvisas till en tjänsteskrivelse avgiven av stadskontoret, med förslag till kommunfullmäktiges beslut i ärendet avseende fasta arvoden för de förtroendevalda 2015-2018 i Malmö stad. Mot kommunstyrelsens beslut har företrädare för V avgett en reservation. (Reservationen intages som Bilaga 15 till kommunfullmäktiges protokoll). Under överläggning i ärendet yttrar sig ordföranden i arvodeskommittén Kent Andersson. Jeanette Stojic yrkar bifall till reservationen i kommunstyrelsen (avslag på kommunstyrelsens förslag). Linda Hiltmann biträder Jeanette Stojics yrkande om bifall till reservationen i kommunstyrelsen. Björn Gudmundsson yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Vid givna propositioner om dels bifall till kommunstyrelsens förslag i ärendet, dels bifall till Jeanette Stojics m.fl. yrkande (bifall till reservationen i kommunstyrelsen), blir den förstnämnda propositionen av kommunfullmäktige utan omröstning bifallen.
10 (12) Kommunfullmäktige beslutar att uppdra åt kommunstyrelsen att årligen 2015-2018 fastställa nivåer på fasta arvoden i enlighet med i ärendet redovisad modell. Mot kommunfullmäktiges beslut i ärendet anmäls gruppreservation av Anders Skans för V och Katerin Mendez för FI till förmån för framställt men ej tillstyrkt bifallsyrkande till yrkandet om bifall till reservationen i kommunstyrelsen. 69 Revidering av miljönämndens reglemente samt justering av stadsbyggnadsnämndens reglemente (Bihang nr 34/Dnr-STK-2014-158) Kommunstyrelsen har ingett framställning, vari hänvisas till en tjänsteskrivelse avgiven av stadskontoret, med förslag till revidering av miljönämndens reglemente samt justering av stadsbyggnadsnämndens reglemente. Katrin Stjernfeldt Jammeh yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutar att anta nytt reglemente för miljönämnden i enlighet med i ärendet redovisade förslag, samt att justera stadsbyggnadsnämndens reglemente på så sätt att den uppgift som rör bostadsförvaltningslagen 1 i stadsbyggnadsnämndens reglemente stryks. 70 Revidering av reglemente för grundskolenämnden med anledning av OB-fritidshem Malmö stad (Bihang nr 35/Dnr-STK-2015-237) Kommunstyrelsen har ingett framställning, vari hänvisas till en tjänsteskrivelse avgiven av stadskontoret, med förslag till revidering av reglemente för grundskolenämnden med anledning av OB-fritidshem Malmö stad. Katrin Stjernfeldt Jammeh, Linda Hiltmann och Johanna Öfverbeck yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Under överläggning i ärendet yttrar sig Anders Rubin. Kommunfullmäktige beslutar att revidera grundskolenämndens reglemente i enlighet med vad som angivits i stadskontorets förslag i ärendet, samt att denna revidering ska träda i kraft den 1 juni 2015.
11 (12) 71 Revidering av reglemente för Malmö stadsrevision (Bihang nr 36/Dnr-STK-2015-170) Kommunstyrelsen har ingett framställning, vari hänvisas till en tjänsteskrivelse avgiven av stadskontoret, med förslag till revidering av reglemente för Malmö stadsrevision. Katrin Stjernfeldt Jammeh yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutar att revidera Malmö stadsrevisions reglemente i enlighet med vad som angivits i revisorskollegiets ansökan, samt att denna revidering ska träda i kraft den 1 juni 2015. 72 Valförslag (Bihang nr 37) Valberedningen har ingett förslag till val. Kommunfullmäktige beslutar utan omröstning att bifalla valförslaget. 73 Anmälan om inkomna ärenden som ännu inte har underställts kommunfullmäktiges prövning (Bihang nr 38) En föreliggande anmälan av ärenden, som efter den 25 mars 2015 inkommit till kommunfullmäktige, men ännu inte har underställts fullmäktiges prövning, lägges till handlingarna. 74 Interpellation angående tiggeriet i Malmö (Dnr-STK-2015-397 Kommunfullmäktige beslutade under 52/2015 medge Magnus Olsson (SD) att till finanskommunalrådet Katrin Stjernfeldt Jammeh få framställa en interpellation om Malmö stad bör sätta hårdare press på ordningsmakten att agera mot de som bryter mot Malmö stads ordningsstadga. Ärendet avseende interpellationen, som har bordlagts vid kommunfullmäktiges sammanträde den 25 mars, 52, återupptas vid dagens sammanträde.
12 (12) Katrin Stjernfeldt Jammeh har överlåtit besvarandet av interpellationen till kommunalrådet med beredningsansvar för socialtjänst, vård och omsorg, Carina Nilsson. Carina Nilsson har i enlighet med 29 femte punkten i kommunfullmäktiges arbetsordning avgivit ett skriftligt svar på interpellationen. (Interpellationen respektive det skriftliga svaret på densamma intages som Bilaga 16 respektive Bilaga 17 till kommunfullmäktiges protokoll). Carina Nilsson besvarar interpellationen. Magnus Olsson tackar för svaret. Under överläggning i ärendet yttrar sig Lisbeth Persson-Ekström, Stefan Plath, Jörgen Grubb, Nils Karlsson, Hanna Gedin, Torbjörn Tegnhammar, Fredrik Sjögren, Katerin Mendez och Olle Schmidt. 75 Övrigt Kommunfullmäktiges ordförande Kent Andersson tackar fullmäktigeledamoten Marcelo Arce Castillo, som avgått, för hans tid och insatser i fullmäktige och delar ut en minnesplakett. Sammanträdet pågår kl. 13.00 16.45 med ajournering kl. 15.00 15.25. Det ledes vid behandlingen av ärendet 67 (delvis) av andre vice ordföranden. Som ovan Å tjänstens vägnar, Daniel Svartek Protokollet justerat den 12 maj 2015. Kent Andersson Anja Sonesson Fredrik Sjögren Mediha Ahmadi Justeringen har enligt 5 kap. 62 kommunallagen tillkännagetts den 13 maj 2015. Å tjänstens vägnar, Daniel Svartek