Så håller vi koll på jordbruksmarken Anders Forsberg, Jordbruksverket (Stödavdelningen/Regelutvecklingsenheten)
Innehåll Beskrivning av blockdatabasen Krav Ajourhållning Kvalitetssäkring
Blockdatabasen Innehåller all jordbruksmark i Sverige (där arealbaserade jordbruksstöd söks) Geografisk databas Ägs och förvaltas av Jordbruksverket
Ska säkerställa att Primärt syfte all mark som ansöks kan lokaliseras all areal som ansöks finns i verkligheten och är stödberättigande SAM-ansökan 2011 Brukare M1812 Block 6543-212-8619 Skifte 12A vete 6,28 ha Skifte 12B majs 4,00 ha Block 6543-212-8619: 10,28 ha - Block finns - Areal ok
Uppgifter på blocket Areal - maximalt ansökningsbar areal Ägoslag - åker eller bete Kategori - gårdsstöd/miljöersättning eller endast miljöersättning Status mm - Klart, Utredning, Fältgranskning
Vad avgränsar block? Fysiska gränser: skog, sjöar, vattendrag, vägar... Regioner (pga olika ersättningsnivåer) Olika brukare Olika stödformer (gård/miljö eller miljö) Gård+ Miljö Miljö
Blockdatabasen Innehåller cirka 1,2 miljoner block Med total areal ca 3,2 miljoner ha Statistik för tabellbitaren: Antal gård/miljö miljö Åker 898 898 995 Bete 232 676 33 749 hektar gård/miljö miljö Åker 2 692 499 2 508 Bete 414 286 76 683 (2010-12-17)
Arealuppgifter Snittareal 2,73 ha Areal Antal < 0,1 8 495 0,1-1,0 513 026 1,0-10 585 430 10-100 59 136 > 100 255 1 166 342 (2010-12-17)
Historik Skapades 1998 Åker från Lantmäteriets kartdatabaser Betesmarker från brukares ansökningar Ursprunglig kvalitet låg Krav från kommissionen ej specificerade 1998-2007 långsamt bättre kvalitet främst genom brukaranmälda ändringar och kontroller Länsstyrelsen gör alla redigeringar
Ökade krav Ökade krav 2005 Maximalt ansökningsbar areal per block Skarp revisionskritik 2007 Blockinventering 2008-2010 2010 preciserade krav via årlig kvalitetskontroll som MS ska genomföra Kvalitetskrav i inventering/ajourhållning: Fel = avvikelser mer än 2,5 m och 0,01 ha
Ajourhållning Inventeringen avslutad 2010 Ajourhållning tar vid Helt ny organisation etableras 2011 Ansvarar för att produktionsmål och kvalitetsmål för blockdatabasen uppnås Jordbruksverket har egen personal för ajourhållning och köper tjänster av länsstyrelsen Budget omkring 25-30 miljoner kr 2011
Ajourhållning - organisation QC EC KVAL- GRANSK PL SEKR SUPPORT TEAM TEAM TEAM LST Jan-mars 2011 ca 60 ajourhållare i teamen april-dec 2011 ca 20 ajourhållare i teamen
Process för Ajourhållning
Granskningsurval Brukaranmält Fältkontroll Åtagandeplaner Handläggning Riskanalys Överlagringsanalyser Nya flygfoton Automatiska metoder?
Granskning på skärm Sker med ortofoton (flygfoton) som grund Granskning i skala 1:3000 Nya bilder i snitt var tredje år
Skärmgranskning - utmaningar Stödberättigande eller inte? Temporärt eller inte? Stämmer föregående granskning? Kan jag lita på bilden? Några exempel
Stödberättigande? 6805-502-7434 (0,57 ha)
Stödberättigande? 6274-537-7030 (58 ha)
Stödberättigande?? Block OK efter fältbesök?
Ska blocket redigeras? Väg på väg? Temporärt? 6579-583-6081
Kvalitet flygfoto Vart går diket? Ca 4 meters skillnad
Varierande bildinformation Säsongsvariation bildriktning viktig (t ex framträder diken olika mycket)
Fältgranskning Ungefär 1/3-del av blocken fältgranskade
Kvalitetssäkring Övergripande mål Klara revisioner och årlig kvalitetskontroll Kvalitetsstyrning av process Hålla tillräcklig aktualitet Egenkontroll Kalibrering Granskning
Övergripande kvalitetsmål Tillräckligt hög kvalitet* så att Sanktioner minimeras Kostnader för kontroller minskar Kostnader för lantbrukare minskar Klara kommissionens årlig kvalitetskontroll (7 mått) Mått 1: max 2% areaskillnad för hela stickprovet *Kvalitet = förmåga att tillfredsställa kundens behov
Kvalitetsmål aktualitet Max 3 år mellan granskningar Inget block under utredning längre än 1 år
Kvalitetsmål egenkontroll Alla block som redigeras ska snabbgranskas Utförs av grupp (team/länsstyrelse)
Kvalitetsmål kalibrering Alla ajourhållare ska erbjudas utbildning minst 1 gång per år Alla ajourhållare ska genomföra ytterligare 3 kalibreringsövningar per år
Kvalitetsmål granskning Slumpmässigt urval Kvalitetsgranskning skärm Minst 5 redigeringar per månad och ajourhållare Block godkänt baserat på areal (97-103% för block över 0,5 ha) Minst 95% godkända block Kvalitetsgranskning fält 5% (?) av fältgranskade block Samma kriterier för godkännande som vid skärmgranskning
Några bilder från inventeringen Ofta vackert men svårbedömt Fotograf: Yvonne Bung
Ibland extra svårbedömt Fotograf: Martin Tärning
Ibland litet skrämmande Bilder X
Ofta roligt X Bollibompa?
Men absolut nödvändigt! 39 miljarder euro
? anders.forsberg@jordbruksverket.se