Vad kan en EU-revision kosta?

Transkript

1 Vad kan en EU-revision kosta? Anders Elfström, enhetschef Regelutvecklingsenheten Stödavdelningen Jordbruksverket Regelutvecklingsenheten, ca 75 personer Regelarbete Förvaltning av Multikuben Ajourhållning av blockdatabasen

2 Vad kostar en EU-revision? Myndighetsadministration Tillkommande administrativ börda för lantbrukare och myndigheter Böter Ca 895 Mkr

3 Några andra Medlemsstater Finansiella korrigeringar , Mkr MS B DK D GR FR SP IT UK FI

4 Vad är en EU-revision? Revisionsrätten i Luxemburg kontrollerar att EU-medlen används på ett korrekt sätt utför besök på Kommissionen och i Medlemsstaterna Kommissionens (DG-AGRI) revisionsavdelning delad förvaltning, delegerat genomförande till medlemsstaterna kontrollerar att utbetalningsstället betalar ut rätt EU-medel

5 Process Revisionsrätten Avisering med begäran om information om stödmottagare m.m. (gm Riksrevisionen) Förberedelsarbete Jordbruksverket och länsstyrelsen Besök på plats (SJV, Lst, Stödmottagare) Preliminära iakttagelser för synpunkter Besvaras av SJV Slutlig rapport till årsredovisning, särskild rapport eller yttrande Kan föranleda revision från kommissionen

6 Process Kommissionen Avisering med begäran om information om stödmottagare m.m. Förberedelsarbete Jordbruksverket och länsstyrelsen Besök på plats (SJV, Lst, Stödmottagare) Rapport med iakttagelser och begäran om ytterligare information Svar SJV Bilateralt möte Slutligt ställningstagande och beslut böter Ev. förlikningsorgan Ev. överklagan till EU-domstolen

7 Pågående KOM-revisioner Handjursbiddrag 2005 bilateralt möte Intervention socker 2007 SJV-svar Arealbaserade stöd 2007 KOM:s ställningstagande Gårdsstöd och stödrätter 2008 bilateralt möte Gårdsstöd 2008 bilateralt möte Exportbidrag, intervention socker 2008 SJV svar Arealbaserade stöd 2009 bilateralt möte Arealbaserade stöd 2010 SJV svar Axel 2, 2010 inväntar rapport från KOM

8 Kriterier för böter Iakttagelser klassificeras utifrån Nyckelkontroll Stödjande kontroll Berörd population Flat-rate Nyckelkontroll: 5 25 % av utbetalade EU-medel inom berörd population Stödjande kontroll: minst 2 % inom berörd population Enskilda ärenden

9 Hur kan konstaterad skada begränsas? Argumentation och åtgärdsplan Begränsa berörd population Flat-rate - presentera egna beräkningar i samarbete med KOM Inte minst inför framtida revisioner, följ upp åtgärdsplan

10 Böter mkr (djurbidrag och arealstöd) 4 mkr (miljöersättningar och djurbidrag) 730 mkr (gårdsstöd, miljöersättningar och tvärvillkor) 2008 o.s.v.? betydande belopp befaras

11 Allvarliga brister Kommissionens revision av arealbaserade stöd 2007 med uppföljande besök 2009 och 2010 Kvalité i blockdatabasen Definition naturbetesmarker Kontroller samt kontrollfrekvenser Bristande dokumentation Kontroll- och sanktionsstatistik Djurbidrag Märkning och registrering av nötkreatur Otillräcklig kontrollfrekvens

12 Vilka åtgärder har gjorts? Höjda kontrollfrekvenser Blockinventering (1,1 miljoner block) Indragning av felaktigt utdelade stödrätter Systematisk granskning och uppdatering av blockdatabasen Sanktionsberäkning gårdsstöd åtgärdad Betesmarksdefinition Presentation av egna beräkningar av felaktiga utbetalningar Begränsa berörd population

13 Vad kostar en EU-revision? Föreberedelser, besök och efterarbete Administrativ börda myndigheter och lantbrukare Ändrade rutiner Föreskrifter Nya administrativa bördor lantbrukare Böter

14 Vad får en EU-revision kosta? Administrativa kostnader myndigheter, lantbrukare, företag Enligt regleringsbrev ska böter minimeras, hur når vi dit? Rätt kvalitet i handläggning och kontroll Hjälpa lantbrukare att göra korrekta ansökningar Förutsätter hög kvalitet i våra register Inga genvägar eller kreativa tolkningar Undvika krångliga nationella regler Kreativa förenklingsförslag

15 Vägs ände Ny rapport från Jordbruksverket på webben snart! Vi har nått vägs ände Nu måste jordbrukarstöden bli enklare! Viktigast är att minska antalet stöd och ersättningar. Stöden måste utformas så att de fungerar bättre tillsammans. Ökad hjälp till lantbrukarna får stödsystemet att fungera bättre.

16 Tack för uppmärksamheten! Frågor?