SAMMANTRÄDESDATUM DIARIENUMMER 12 juni 2018 NBN-2018/41 1 (51) Nämnd Offentligt sammanträde Natur- och byggnadsnämnden Ja/Nej Sammanträdesdag 12 juni 2018 Tid och plats Beslutande Klockan 14:00 17.30, Sjödalsrummet Ledamöter Frånvarande följande paragrafer Tjänstgörande ersättare Christian Ottosson (C), Ordförande Erik Ottoson (M) 1-29 Heinrich von Firks (M) 1-29 Yossi Sigal (S) Claes-Johan Bonde (M) Lasse Larsson (L) Jonas Andersson (DP) Mats Pettersson (HP) 1-29 Cecilia Sundberg (M) 1-29 Birgitta du Rées (-) Christina Lyngå (S) Margareta Vikgren (S) Anders Abel (MP) Britt Björneke (V) Närvarande ej tjänstgörande ersättare Hans Wallenborg (M), Bernt Rehnström (M), Rolf Johansson (KD), Ronny Frithiof (S), Bengt Eliasson (S), Marzieh Amiri (S), Tommy Kärrström (S), Tomas Nordström (MP) Övriga närvarande Utses att justera Se nästa sida Yossi Sigal (S) Justeringens tid Måndag 18 juni 2018, kl 16.00, i tekniska nämndhuset, Sjödalsvägen 29 er 1-29 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Justerande Utdragsbestyrkande:
2 (51) Natur- och byggnadsnämndens sammanträde den 12 juni 2018 Övriga närvarande Anders Lindelöf, Förvaltningsdirektör 1-29 Camilla Adolfsson, Avdelningschef, 1-29 Karin Hagström, Avdelningschef, 1-18 Daniela Fuciu, Avdelningschef, 1-18 Lázlo Arpád Fabian, Besökare 1-18 Ida Wiking, Enhetschef, 1-18 Hanna Loven, Förrättningslantmätare 1-18 Pia Schumacher, Registrator 1-18 Linda Eriksson, Registrator 1-29 Leif Nilsson, Enhetschef 1-18 Igor Rankovic, Handläggare 3 Ewa-Marie Ås, Sekreterare 1-29
NATUR- OCH BYGGNADSNÄMNDEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (51) BEVIS om justering av Natur- och byggnadsnämnden protokoll Justeringen har anslagits på kommunens anslagstavla Natur- och byggnadsnämnden har sammanträtt den 12 juni 2018 Protokollet har justerats den 18 juni 2018 Anslaget sattes upp den 19 juni 2018 Anslaget tas ner den 10 juli 2018 Den som vill överklaga ett beslut som kan laglighetsprövas enligt kommunallagen måste göra det senast den Den som vill läsa protokollet kan kontakta 9 juli 2018 Ewa-Marie Ås Protokollet finns också att läsa på kommunens webbplats www.huddinge.se Underskrift
4 (51) Natur- och byggnadsnämnden 12 juni 2018 1 Val av justerare Yossi Sigal (S) utses till att justera protokollet måndagen den 18 juni 2018, kl 16.00 i tekniska nämndhuset, Sjödalsvägen 29 i Huddinge.
5 (51) Natur- och byggnadsnämnden 12 juni 2018 2 Fastställande av dagordning Dagordningen fastställs efter att 21 gällande Enbacken 30 dras ut och följande övriga frågor läggs till: 1) Christina Lyngå (S) frågar om skötsel av rondeller och parkeringar. 2) Anders Abel (MP) frågar om badplatsprogrammet. 3) Anders Abel (MP) frågar om TA-planer och informationen om de till personal. 4) Ronny Frithiof (S) frågar om tillsyn av badplatsbojar
6 (51) Natur- och byggnadsnämnden 12 juni 2018 3 Säkerhetsutbildning för förtroendevalda Björn Rosborg (utredare), och Anders Yngman (säkerhetsansvarig) informerar kl 16:15 om säkerhetssituationen för förtroendevalda. Natur- och byggnadsnämnden tackar för informationen och lägger den till handlingarna.
7 (51) Natur- och byggnadsnämnden 12 juni 2018 4 Information Upphandling vinterväghållning Flemingsberg Karin Hagström (tjänsteman) informerar om upphandling av vinterväghållning i Flemingsberg. Natur- och byggnadsnämnden tackar för informationen och lägger den till handlingarna.
8 (51) Natur- och byggnadsnämnden 12 juni 2018 5 Information Upphandling sopsaltning gc-vägar Karin Hagström (tjänsteman) informerar om upphandling av sopsaltning av gc-vägar. Natur- och byggnadsnämnden tackar för informationen och lägger den till handlingarna.
9 (51) Natur- och byggnadsnämnden 12 juni 2018 6 Diarienummer NBN-2017/2469.313 Detaljplan Räven 18 - beslut om antagande Detaljplan för Räven 18 antas enligt tjänsteutlåtandet daterat 18 maj 2018. Natur- och byggnadsnämndens arbetsutskotts förslag till beslut Detaljplan för Räven 18 antas enligt tjänsteutlåtandet daterat 18 maj 2018. Sammanfattning Planområdet innefattar fastigheten Räven 18 som är cirka 1850 kvm. Fastigheten ligger på Grindstuvägen 22 i kommundelen Stuvsta, drygt 550 meter från Stuvsta pendeltågsstation. Fastigheten är i enskild ägo. Syftet med detaljplanen är att medge avstyckning av fastigheten Räven 18 för att bilda två fastigheter för enbostadsändamål inom planområdet. Avstyckning görs möjlig genom att upphäva nuvarande fastighetsplan och ändra minsta tillåtna tomtstorlek från 800 kvm till 700 kvm. Det nya planförslaget möjliggör en förtätning av bostäder inom planområdet vilket överensstämmer med översiktsplanens övergripande intention om förtätning i kollektivtrafiknära lägen. Detaljplanens genomförandetid är 5 år från det datum detaljplanen vinner laga kraft. Efter genomförandetidens utgång får planen ändras eller upphävas utan att rättigheter som uppkommit genom planen beaktas, men detaljplanen fortsätter att gälla om kommunen inte ändrar eller upphäver planen. Beslutet delges Tillsynsnämnden
10 (51) Natur- och byggnadsnämnden 12 juni 2018 7 Diarienummer NBN-2018/709.109 Remiss:Detaljplan för Österhagen ( del av Länna 4:7, 4:9, 4;168 m.fl.) svar till KS Natur- och byggnadsnämnden beslutar att lämna över tjänsteutlåtandet som svar på remissen. Natur- och byggnadsnämndens arbetsutskotts förslag till beslut Utan eget ställningstagande Sammanfattning Samhällsbyggnadsavdelningen, plansektionen, har skickat detaljplan för Österhagen i Länna på remiss till natur- och byggnadsnämnden. Detaljplanen innebär att förutsättningar skapas för ny blandad bostadsbebyggelse, ett äldreboende, en förskola, ett LSS-boende och utbyggnad av allmänna platser. Samtidigt skapas möjligheter för att hantera Österhagsdeponin, så att marken saneras och utbredda miljöskador undviks i närområdet och sjön Drevviken. Huddinge kommun blir huvudman för allmän plats i området. Avsikten är att teckna exploateringsavtal innan planens antagande. Enligt avtalen ska fastighetsägarna/exploatörerna i området dela på kostnaderna för allmänna anläggningar. Natur- och byggnadsförvaltningen förslår att nämnden lämnar över tjänsteutlåtandet som svar på remissen. Överläggning Anders Abel (MP), Britt Björneke (V), Yossi Sigal (S) och Christian Ottosson (C) yttrar sig i ärendet innan överläggningen förklaras avslutad. Ärendet bordlades först men togs upp för beslut kl 15:15 efter paus. Propositioner Ordföranden ställer förvaltningens förslag mot avslag. Natur- och byggnadsnämnden antar förvaltningens förslag. Ordföranden ställer sedan S,V och MP:s förslag om ett tillägg mot avslag till tillägget. Natur- och byggnadsnämnden avslår förslaget om ett tillägg.
11 (51) Reservationer S, V och MP reserverar sig mot förslaget att avslå tilläggsförslaget. Protokollsanteckningar S, V och MP:s förslag till tillägg. Beslutet delges Kommunstyrelsen
12 (51) Natur- och byggnadsnämnden 12 juni 2018 8 Diarienummer NBN-2018/959.109 Åtgärder mot fallande ljusstolpar vid promenadvägar,joggingspår med mera - medborgarförslag, beslut NBN Natur- och byggnadsnämnden beslutar att medborgarförslaget Åtgärder mot fallande ljusstolpar vid promenadvägar, joggingspår med mera anses besvarad med hänvisning till vad som sägs i natur- och byggnadsförvaltningens tjänsteutlåtande daterat den 28 maj 2018. Natur- och byggnadsnämndens arbetsutskotts förslag till beslut Natur- och byggnadsnämnden beslutar att medborgarförslaget Åtgärder mot fallande ljusstolpar vid promenadvägar, joggingspår med mera anses besvarad med hänvisning till vad som sägs i natur- och byggnadsförvaltningens tjänsteutlåtande daterat den 28 maj 2018. Sammanfattning Huddinges kommunfullmäktige har den 24 april 2017 beslutat att överlåta till naturoch byggnadsnämnden att besluta om ett svar på medborgarförslag om åtgärder mot fallande ljusstolpar vid promenadvägar, joggingspår med mera. Förslagsställaren konstaterar att belysningsstolpar rostar av och föreslår åtgärder för att förlänga livet på belysningsstolpar vid promenadvägar och joggingspår. Natur- och byggnadsförvaltningen är medveten om att belysningsstolpar rostar av. Åtgärder som kommunen vidtar är att alla nya stolpar dels är förzinkade, dels belagda med en ytbeläggning av termoplast, vilket förlänger stolparnas livslängd med cirka 20 år. Förvaltningen utför regelbundna elbesiktningar på belysningsstolpar enligt Elsäkerhetsverkets föreskrifter. Förvaltningen anser att efterbehandling av redan rostskadade stolpar är ett alltför omfattande arbete och kommer inte att införa den delen av förslaget. Förvaltningen föreslår att medborgarförslaget anses besvarat med hänvisning till vad som sägs i förvaltningens tjänsteutlåtande. Överläggning Förslagsställaren Lászlo Árpád informerar under allmänhetens frågestund om sitt förslag.
13 (51) Beslutet delges Förslagsställaren Kommunfullmäktige
14 (51) Natur- och byggnadsnämnden 12 juni 2018 9 Diarienummer NBN-2018/108.182 Månadsuppföljning maj 2018 Natur och -byggnadsnämnden godkänner månadsuppföljningen för maj 2018. Natur- och byggnadsnämndens arbetsutskotts förslag till beslut Natur och -byggnadsnämnden godkänner månadsuppföljningen för maj 2018. Sammanfattning Natur- och byggnadsförvaltningen har tagit fram en månadsuppföljning. Utfallet för april visar på en negativ avvikelse på -21 522 tkr.avvikelsen kommer i huvudsak av natur- och gatudriftsavdelningens verksamhet som fördelar sig enligt: Ökade kostnader för vinterservice på -20 319 tkr som beräknas bli -13 000 tkr för hela året förutsatt att andra halvåret behöver använda medel enligt liggande budget. Ökade kostnader för barmarksservice på -700 tkr för stängsel (pga avtal med Trafikverket) samt -300 tkr i ej budgeterade åtgärder för rulltrappan i Flemingsberg. Ytterligare åtgärder krävs för rulltrappan i Flemingsberg på -1 000 tkr efter en besiktning vilket även det tillkommit utöver budget. För barmarksservice tillkommer även ökad kostnad för dagvatten på -3 600 tkr per år då taxan höjs från 400 tkr till 4 000 tkr. Eftersom taxehöjningen görs från halvåret blir det ökade kostnader på -1 800 tkr för 2018. Intäkter från parkeringsanmärkningar förväntas minska med -1 000 tkr. Totalt för barmarksservice blir -3 800 tkr som tillsammans med ökade kostnader för vinterservice blir 18 800 tkr. För Lantmäteriet förväntas minskade intäkter på hela året med -1 300 tkr. Totalt för hela förvaltningen -20 100 tkr. För budgetöverdrag för vinterservice bidrar kommunstyrelsen med 85 % i kostnadstäckning. Överläggning Anders Lindelöf (tjänsteman), Yossi Sigal (S), Tomas Nordström (MP), Christian Ottosson (C), Karin Hagström (tjänseman) och Rolf Johansson (KD) yttrar sig i ärendet innan överläggningen förklaras avslutad.
15 (51) Natur- och byggnadsnämnden 12 juni 2018 10 Diarienummer NBN-2018/493.109 Remiss, bygg en toalett som alltid är tillgänglig i Rådsparken - medborgarförslag - svar till kommunstyrelsen Natur- och byggnadsnämnden antar förvaltningens tjänsteutlåtande, daterat 9 maj 2018 till kommunstyrelsens förvaltning som sitt remissvar på medborgarförslag Bygg en toalett som alltid är tillgänglig i Rådsparken. Natur- och byggnadsnämndens arbetsutskotts förslag till beslut Natur- och byggnadsnämnden antar förvaltningens tjänsteutlåtande, daterat 9 maj 2018 till kommunstyrelsens förvaltning som sitt remissvar på medborgarförslag Bygg en toalett som alltid är tillgänglig i Rådsparken. Sammanfattning Natur- och byggnadsnämnden har av kommunstyrelsen fått medborgarförslag om att bygga en toalett som alltid är tillgänglig i Rådsparken på remiss. Förslagsställaren anser att det behövs en toalett i parken som är alltid är tillgänglig, även när parkleken och caféet är stängt. Parken är mycket välbesökt även när parkleken och dess toalett är stängd. Öppettiderna för parkleken varierar något mellan olika dagar och efter säsong. Natur- och byggnadsförvaltningen konstaterar att det finns behov av en offentlig toalett i Rådsparken under de tider då tillgänglig sådan saknas. Om kommunstyrelsen beslutar att investera i en offentlig toalett i Rådsparken rekommenderar förvaltningen den typ som är under uppförande i Skeppsmyreparken i Stuvsta som sköts av en entreprenör till en driftkostnad på cirka 14 000 kronor exklusive moms per månad. Om nämnden ska ansvara för drift av nya offentliga toaletter behöver medel för detta tillföras. Beslutet delges Kommunstyrelsen
16 (51) Natur- och byggnadsnämnden 12 juni 2018 11 Diarienummer NBN-2018/494.109 Remiss, inrätta ett antal inhägnade hundrastgårdar i östra delen av kommunen- medborgarförslag - svar till kommunstyrelsen Natur- och byggnadsnämnden beslutar att anta förvaltningens tjänsteutlåtande, daterat den 9 maj 2018, över medborgarförslag Inrätta ett antal inhägnade hundrastgårdar i östra delen av kommunen som sitt svar på remissen. Natur- och byggnadsnämndens arbetsutskotts förslag till beslut Natur- och byggnadsnämnden beslutar att anta förvaltningens tjänsteutlåtande, daterat den 9 maj 2018, över medborgarförslag Inrätta ett antal inhägnade hundrastgårdar i östra delen av kommunen som sitt svar på remissen. Sammanfattning Natur- och byggnadsnämnden har beretts möjlighet att yttra sig över ett medborgarförslag om att inrätta ett antal inhägnade hundrastgårdar i östra delen av kommunen. Syftet med förslaget är att hundar både kan tränas och träffas utan koppel. Förslagställaren ger två exempel på möjliga platser för att anlägga dessa. Natur- och byggnadsnämnden ansvarar idag för drift av kommunens befintliga hundrastgård. Natur- och byggnadsförvaltningen föreslår att kommunstyrelsens förvaltning utreder möjligheten att inrätta hundrastgårdar i olika delar av kommunen. Vid framtagande av underlag om hundrastgårdar kan förvaltningen bidra med kunskap om till exempel lämpliga platser för ändamålet. Beslutet delges Kommunstyrelsen
17 (51) Natur- och byggnadsnämnden 12 juni 2018 12 Diarienummer NBN-2018/495.109 Remiss, plan för massahantering och etablering av schaktupplag - motion väckt av Marica Lindblad (MP) och Birgitta Ljung (MP) - svar till kommunstyrelsen Natur- och byggnadsnämnden beslutar att anta förvaltningens tjänsteutlåtande, daterat den 30 april 2018, som sitt remissvar på motionen om plan för massahantering och etablering av schaktupplag. Natur- och byggnadsnämndens arbetsutskotts förslag till beslut Natur- och byggnadsnämnden beslutar att anta förvaltningens tjänsteutlåtande, daterat den 30 april 2018, som sitt remissvar på motionen om plan för massahantering och etablering av schaktupplag. Sammanfattning Natur- och byggnadsnämnden har av kommunstyrelsen fått motion om plan för massahantering och etablering av schaktupplag på remiss. Motionen är väckt av Marika Lindblad (MP) och Birgitta Ljung (MP) som föreslår att förutsättningarna för att ta fram en plan för masshantering utreds. Natur- och byggnadsförvaltningen anser att förslaget är positivt ur miljösynpunkt. Behovet av att kommuner tar fram planer för masshantering finns framför allt på ett regionalt plan. Om fullmäktige bifaller motionen och ett framtagande av en plan aktualiseras, kan förvaltningen bidra med kunskap om när det till exempel gäller att hitta lämpliga upplagsplatser och kunskap om miljötillsynsaspekter. Förvaltningens medskick vid en utredning är att det bör beaktas att driften av masshantering är resurskrävande. Beslutet delges Kommunstyrelsen
18 (51) Natur- och byggnadsnämnden 12 juni 2018 13 Diarienummer NBN-2018/537.109 Remiss:Ta bort Skogås Scen - medborgarförslag - svar till kommunstyrelsen Natur- och byggnadsnämnden beslutar att anta förvaltningens tjänsteutlåtande, daterat den 3 maj 2018, som sitt remissvar på medborgarförslag Ta bort Skogås scen. Natur- och byggnadsnämndens arbetsutskotts förslag till beslut Natur- och byggnadsnämnden beslutar att anta förvaltningens tjänsteutlåtande, daterat den 3 maj 2018, som sitt remissvar på medborgarförslag Ta bort Skogås scen. Sammanfattning Natur- och byggnadsnämnden har av kommunstyrelsen fått medborgarförslag om att ta bort Skogås scen på remiss. Förslagsställaren anser att Skogåstorgets scen ska tas bort då ingen använder den och det ofta ligger skräp där, samt att det skulle bli mer plats på torget. Natur- och byggnadsförvaltningen har förståelse för förslagsställarens synpunkter om att scenen på Skogåstorget föreslås tas bort då den i stort sett inte används och ger ett skräpigt intryck. Ytan där scenen står skulle kunna användas bättre och ersättas av till exempel planteringar, bänkar eller aktiviteter för att göra det till ett mer inbjudande torg. Vid investering i torget anser förvaltningen att kostnader för drift och underhåll bör tas med i beräkningarna. Beslutet delges Kommunstyrelsen
19 (51) Natur- och byggnadsnämnden 12 juni 2018 14 Diarienummer NBN-2018/536.109 Remiss:Utomhusscen i Skogås centrum för användning som Cafe, uppgradering av fontänen och plaskdamm - Medborgarförslag- svar till kommunstyrelsen Natur- och byggnadsnämnden beslutar att anta förvaltningens tjänsteutlåtande, daterat 3 maj 2018, som sitt svar på remissen medborgarförslag Utomhusscen i Skogås centrum för användning som kafé, uppgradering av fontänen och plaskdamm. Natur- och byggnadsnämndens arbetsutskotts förslag till beslut Natur- och byggnadsnämnden beslutar att anta förvaltningens tjänsteutlåtande, daterat 3 maj 2018, som sitt svar på remissen medborgarförslag Utomhusscen i Skogås centrum för användning som kafé, uppgradering av fontänen och plaskdamm. Sammanfattning Natur- och byggnadsnämnden har av kommunstyrelsen fått medborgarförslag om att utomhusscenen på torget i Skogås centrum ska användas som kafé, fontänen bör uppgraderas och en plaskdamm ska byggas, på remiss. Natur- och byggnadsförvaltningen instämmer i att Skogåstorget är i behov av att rustas upp i enlighet med kommunens parkprogram. Förvaltningen underhåller torget regelbundet och kommer till sommaren att göra det rent och ställa dit blommor och bänkar. Förvaltningen instämmer i att platsen för scenen på torget skulle kunna användas för andra ändamål då den i stort sett inte används. Dock är platsen inte är en lämplig plats för kaféverksamhet då förutsättningar som vatten och avlopp saknas. Fontänen på torget underhålls regelbundet och sätts igång under säsong. Förvaltningen anser vidare att det av hygieniska skäl inte bör anläggas en plaskdamm som barn kan bada i på torget. Beslutet delges Kommunstyrelsen
20 (51) Natur- och byggnadsnämnden 12 juni 2018 15 Diarienummer NBN-2018/451.109 Remiss, snöskottningshjälp för äldre - svar till kommunstyrelsen Natur- och byggnadsnämnden beslutar att anta förvaltningens tjänsteutlåtande, daterat den 9 maj 2018, som sitt remissvar på motion Snöskottningshjälp för äldre väckt av Sara Heelge Vikmång (S). Natur- och byggnadsnämndens arbetsutskotts förslag till beslut Natur- och byggnadsnämnden beslutar att anta förvaltningens tjänsteutlåtande, daterat den 9 maj 2018, som sitt remissvar på motion Snöskottningshjälp för äldre väckt av Sara Heelge Vikmång (S). Sammanfattning Natur- och byggnadsnämnden har av kommunstyrelsen fått motion om snöskottningshjälp för äldre på remiss. Motionen är väckt av Sara Heelge Vikmång (S) som föreslår att en modell tas fram där kommunen ser till att äldre på ett enkelt sätt kan få hjälp med snöskottning under vintern. Natur- och byggnadsnämnden har ansvar för snöröjning på allmän plats och gatumark men inte privat mark. Vid bifall av motionen och nämnden ges i uppdrag att utföra snöskottning åt äldre på privat mark behöver resurser för det tillföras. Beslutet delges Kommunstyrelsen
21 (51) Natur- och byggnadsnämnden 12 juni 2018 16 Diarienummer NBN-2018/671.109 Remiss av betänkande Ekologisk kompensation - svar till kommunstyrelsen Natur- och byggnadsnämnden överlämnar förvaltningens tjänsteutlåtande daterat den 7 maj 2018 till kommunstyrelsen som sitt remissvar på betänkande Ekologisk kompensation. Åtgärder för att motverka nettoförluster av biologisk mångfald och ekosystemtjänster, samtidigt som behovet av markexploatering tillgodoses (SOU 2017:34). Natur- och byggnadsnämndens arbetsutskotts förslag till beslut Natur- och byggnadsnämnden överlämnar förvaltningens tjänsteutlåtande daterat den 7 maj 2018 till kommunstyrelsen som sitt remissvar på betänkande Ekologisk kompensation. Åtgärder för att motverka nettoförluster av biologisk mångfald och ekosystemtjänster, samtidigt som behovet av markexploatering tillgodoses (SOU 2017:34). Sammanfattning Natur- och byggnadsnämnden har fått betänkande Ekologisk kompensation. Åtgärder för att motverka nettoförluster av biologisk mångfald och ekosystemtjänster, samtidigt som behovet av markexploatering tillgodoses (SOU 2017:34) på remiss från kommunstyrelsen. Betänkandet föreslår åtgärder för att åstadkomma en effektivare och mer konsekvent tillämpning av ekologisk kompensation i samband med större exploatering och ingrepp i värdefulla mark- och vattenområden. Förvaltningen har begränsade erfarenheter av ekologiska kompensationsåtgärder enligt miljöbalken. Huddinge kommun har en metod för frivillig ekologisk kompensation i planprocessen (PBL) som är beslutad av kommunfullmäktige. Förvaltningen har främst erfarenheter av kompensationsåtgärder i planprocessen och i vissa fall åtgärder inom skyddade områden. Förvaltningen ställer sig bakom betänkandets övergripande slutsatser och innebörden av dess förslag. I nära nog samtliga fall anser förvaltningen att kompensationsåtgärderna ska utföras och finnas på plats före exploateringen. Förvaltningen föreslår att kompensationsåtgärder i planprocessen utreds i naturvärdesinventeringen (NVI). Förvaltningen anser vidare att förslaget om kompensationspooler även skulle passa för redan skyddad mark med bibehållet krav på additionalitet. Beslutet delges Kommunstyrelsen
22 (51) Natur- och byggnadsnämnden 12 juni 2018 17 Diarienummer NBN-2018/915.346 Namnbyte av del av väg inom detaljplan för Kurvan 2 och 5 Natur- och byggnadsnämnden beslutar att ortnamnet Tangentvägen upphävs såvitt avser den nya huvudgatans sträckning och ersätts av ortnamnet Ingvar Kamprads allé. Ortnamnen träder i kraft när Lantmäteriavdelningen så bestämmer. Natur- och byggnadsnämndens arbetsutskotts förslag till beslut Ärendet överlämnas till natur- och byggnadsnämnden utan eget ställningstagande Sammanfattning Genom den detaljplan som antagits för Kurvan 2 och Kurvan 5 kommer Tangentvägen att förlängas och göras om till en huvudgata som ska fungera som en entré till området. Kommunen önskar namnsätta en väg efter Ingvar Kamprad och den nya huvudgatan är ett lämpligt objekt. Eftersom huvudgatan planeras bli en allé kan namnet bli Ingvar Kamprads allé. Namnet är lokaliserande och unikt i Sverige. Familjen Kamprad har lämnat sitt samtycke. Överläggning Christian Ottosson (C), Anders Abel (MP), Britt Björneke (V), Yossi Sigal (S) och Johan Bonde (M) yttrar sig i ärendet innan överläggningen förklaras avslutat. Propositioner Ordföranden ställer förvaltningens förslag mot S, V och MP:s förslag om avslag. Förvaltningens förslag tillstyrks. Reservationer S, V och MP reserverar sig Beslutet delges Kommunstyrelsens förvaltning, fastighetsägarna samt remissinstanserna
23 (51) Natur- och byggnadsnämnden 12 juni 2018 18 Diarienummer NBN-2018/914.346 Namnsättning av park på Vårby gård 1:1 Natur- och byggnadsnämnden beslutar att parken på Vårby gård 1:1 ges ortnamnet Vårby Herrgårdspark. Ortnamnet träder i kraft när Lantmäteriavdelningen så bestämmer. Natur- och byggnadsnämndens arbetsutskotts förslag till beslut Ärendet överlämnas till natur- och byggnadsnämnden utan eget ställningstagande Sammanfattning En stor park med historiska anor i Vårby gård håller på att rustas upp av kommunen och ska nyinvigas under hösten. Parken ligger på den tidigare gårdsfastigheten Vårby gård 1:1 vid Mälaren längs Vårby allé. Parken ska namnsättas enligt ett tidigare principbeslut eftersom den är en av de parker som prioriteras högst i underhållsplanen för kommunens parker. Namnet Herrgårdsparken är historiskt förankrat, hävdvunnet, unikt i Mälardalen och det finns i övrigt bara två andra parker med det namnet i Sverige. Parker ska enligt principbeslut fattat av NBN ges namn i bestämd form. Inga områdesprefix ska användas. Överläggning Christian Ottosson (C) och Anders Abel (MP) yttrar sig i ärendet innan överläggningen förklaras avslutad. Ärendet återupptas efter rasten med beslut om förtydligande av att ordförandes namnförslag antas. Propositioner Ordförandens ställer sitt förslag mot förvaltningens förslag. Natur- och byggnadsnämnden antar ordförandens förslag. Beslutet delges Kommunstyrelsens förvaltning samt remissinstanserna
24 (51) Natur- och byggnadsnämnden 12 juni 2018 19 Information från förvaltningsdirektör Anders Lindelöf (förvaltningsdirektör) informerar natur- och byggnadsnämnden om förvaltningens planerade flytt. Natur- och byggnadsnämnden tackar för informationen och lägger den till handlingarna.
25 (51) Natur- och byggnadsnämnden 12 juni 2018 20 (Uppgift utelämnas) Nybyggnad KBH 25 kvm, en gäststuga Fastighetens ägare (Uppgift utelämnas), Huddinge, föreläggs att vid vite om 50 000 kronor, senast 12 månader från det att nämndens beslut har vunnit laga kraft, ha rivit den del av komplementbyggnaden som överstiger den byggnadsarea, 25 kvm, som startbeskedet anger. Följs inte föreläggandet kan mark- och miljödomstolen komma att döma ut vitet till betalning. Skäl för beslutet Enligt 9 kap. 4 a PBL krävs det trots 2 inte bygglov för att, i omedelbar närhet av ett en- eller tvåbostadshus, uppföra eller bygga till en byggnad som 1. avses utgöra antingen en särskild byggnad (komplementbostadshus) eller en komplementbyggnad, 2. tillsammans med övriga byggnader som har uppförts på tomten med stöd av denna paragraf inte får en större byggnadsarea än 25,0 kvadratmeter, 3. har en nockhöjd som inte överstiger 4,0 meter, 4. inte placeras närmare gränsen än 4,5 meter, och 5. i förhållande till en järnväg inte placeras närmare spårets mitt än 30 meter. Det krävs inte heller bygglov för att ändra en komplementbyggnad till ett sådant komplementbostadshus som avses i första stycket. En åtgärd som avses i första eller andra stycket får vidtas närmare gränsen än 4,5 meter, om de grannar som berörs medger det. Sådan åtgärd får även vidtas närmare spårets mitt än 30,0 meter om järnvägensinfrastrukturförvaltare medger det. Komplementbyggnaden har byggts 2,2 kvm större än de 25,0 kvm som startbeskedet anger. Då fastigheten redan har utnyttjat den byggrätt som anges i detaljplanen gällande komplementbyggnad, kan bygglov för denna komplementbyggnad inte ges. Därför kan inte rättelse ske med bygglov i efterhand.
26 (51) Natur- och byggnadsnämndens arbetsutskotts förslag till beslut Ärendet överlämnas till natur- och byggnadsnämnden utan eget ställningstagande Påföljder och ingripanden enligt 11 kap. PBL Natur- och byggnadsnämnden får enligt 11 kap. 20 PBL förelägga ägaren av fastigheten att inom viss tid vidta rättelse. Föreläggandet får enligt 11 kap. 37 PBL förenas med vite. Rättelseföreläggandet förenas med ett vite av 50 000 kronor för fastighetsägaren. Med rättelse avses i detta sammanhang att del av komplementbyggnad rivs och att byggnaden får en byggnadsarea av 25,0 kvm i enlighet med det startbesked som har utfärdats. Ärendets bakgrund (Uppgift utelämnas), ansökte den 8 december 2014 om nybyggnad av en komplementbyggnad på 25 kvm, en gäststuga. Grannehörande skickades till Bergnäs (Uppgift utelämnas) och Vistabeg (Uppgift utelämnas), då komplementbyggnaden skulle uppföras 1 meter från fastighetsgräns mellan Bergnäs 23 och Bergnäs 24. Något svar skickades inte in till bygglovsavdelningen. Sökande skickade in ett intyg från granne på Bergnäs (Uppgift utelämnas) med godkännande av avståndet 1 meter. Ansökan var komplett den 23 februari 2015. Startbesked gavs den 17 april 2015. Den 20 februari 2018 skickar sökande in begäran om slutbesked, åtföljd av en signerad och underskriven kontrollplan daterad den 16 januari 2016 samt en planoch lägeskontroll ursprungligen utförd för fastighetens huvudbyggnad. På planoch lägeskontrollen har sökande ritat in den nya komplementbyggnaden och intygat att den är placerad enligt startbeskedet, handlingen är daterad den 20 februari 2018. Den 1 mars 2018 skickar bygglovsavdelningen ut en begäran om komplettering och ber sökande skicka in en plan- och lägeskontroll utförd av behörig konsult eller lantmäterimyndigheten i Huddinge. Sökande skickar in en plan- och lägeskontroll den 22 mars 2018 till bygglovsavdelningen. Mätning är utförd av Svanbros mätkonsult AB och visar att komplementbyggnaden har en byggnadsarea av 27,2 kvm och med hörnen placerad 4,40 och 4,43 meter från den västra fastighetsgränsen mot (Uppgift utelämnas). Överläggning Christian Ottosson (C) och Anders Abel (MP) yttrar sig i ärendet innan överläggningen förklaras avslutad.
27 (51) Propositioner Ordföranden ställer förvaltningens förslag mot Anders Abels (MP) förslag. Naturoch byggnadsnämnden antar Anders Abels (MP) förslag om att ägaren föreläggs, att vid vite om 50 000 kronor, senast 12 månaders från det att nämndens beslut har vunnit laga kraft, ha rivit den del av komplementbyggnaden som överstiger den byggnadsarea, 25 kvm, som startbeskedet anger. Beslutet delges Sökande/Byggherre/ Fastighetsägare Uppgift utelämnas
28 (51) Natur- och byggnadsnämnden 12 juni 2018 21 Diarienummer NBN-2018/911.331 (Uppgift utelämnas) Olovlig åtgärd, ej följt lovet enbostadshus Nämnden beslutar att dra ut ärendet. Natur- och byggnadsnämndens arbetsutskotts förslag till beslut Utan eget ställningstagande
29 (51) Natur- och byggnadsnämnden 12 juni 2018 22 Diarienummer NBN-2018/912.331 (Uppgift utelämnas) Attefall Tillbyggnad 15 kvm enbostadshus 1. Natur- och byggnadsnämnden ger bygglov i efterhand för tillbyggnad av enbostadshus för fastigheten Glömsta (Uppgift utelämnas). 2. Natur- och byggnadsnämnden ger startbeksed i efterhand för tillbyggnaden. 3. Tekniskt samråd och kontrollansvarig krävs inte i detta ärende. 4. Följande handlingar ska lämnas in till bygglovsavdelningen inför slutbesked: Intyg att kontrollplanen har följts och att byggnadsåtgärden överensstämmer med beviljat bygglov. 5. Natur- och byggnadsnämnden tar ut en byggsanktionsavgift av fastighetens ägare (Uppgift utelämnas). Avgiften uppgår till 22 750 kronor. 6. Avgiften för lovet är 8 800 kronor. Skäl för beslutet Enligt 9 kap. 30 PBL ska bygglov ges för en åtgärd inom ett område med detaljplan, om 1. den fastighet och det byggnadsverk som åtgärden avser a) överensstämmer med detaljplanen, eller b) avviker från detaljplanen men avvikelsen har godtagits vid en tidigare bygglovsprövning enligt denna lag eller äldre bestämmelser eller vid en fastighetsbildning enligt 3 kap. 2 första stycket andra meningen fastighetsbildningslagen (1970:988), 2. åtgärden inte strider mot detaljplanen, 3. åtgärden inte måste avvakta att genomförandetiden för detaljplanen börjar löpa, och 4. åtgärden uppfyller de krav som följer av 2 kap. 6 första stycket 1 och 5, 6 tredje stycket, 8 och 9 samt 8 kap. 1, 2 första stycket, 3, 6, 7, 9 11, 12 första stycket, 13, 17 och 18.
30 (51) Om åtgärden är en sådan ändring av en byggnad som avses i 2 första stycket 3 b eller c, ska bygglov ges även om fastigheten eller byggnaden inte uppfyller kraven i första stycket 1. Enligt 2 och 8 kap. PBL ska bland annat bebyggelse och byggnadsverk utformas och placeras på den avsedda marken på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och en god helhetsverkan. Förvaltningen bedömer att ansökt åtgärd följer områdesbestämmelserna då tillbyggnaden om 3,5 kvm medför att sammanlagt 45 kvm byggnadsarea är enligt bygglov medan 15 kvm bruttoarea och byggnadsarea är givet med startbesked och bygglovsbefriat. Enbostadshusets sammantagna byggnadsarea uppgår till 60 kvm. Ansökt åtgärd uppfyller förutsättningarna för bygglov enligt 9 kap. 30 PBL. På enbostadshusets södra del bedömer bygglovsavdelningen att det finns ett bygglovsbefriat skärmtak med en area av 15 kvm. Sammantaget kan därför bygglov ges. Natur- och byggnadsnämndens arbetsutskotts förslag till beslut 1. Natur- och byggnadsnämnden ger bygglov i efterhand för tillbyggnad av enbostadshus för fastigheten Glömsta (Uppgift utelämnas). 2. Natur- och byggnadsnämnden ger startbeksed i efterhand för tillbyggnaden. 3. Tekniskt samråd och kontrollansvarig krävs inte i detta ärende. 4. Följande handlingar ska lämnas in till bygglovsavdelningen inför slutbesked: Intyg att kontrollplanen har följts och att byggnadsåtgärden överensstämmer med beviljat bygglov. 5. Natur- och byggnadsnämnden tar ut en byggsanktionsavgift av fastighetens ägare (Uppgift utelämnas). Avgiften uppgår till 22 750 kronor. 6. Avgiften för lovet är 8 800 kronor.
31 (51) Påföljder och ingripanden enligt 11 kap. PBL Enligt 11 kap. 5 PBL ska en tillsynsmyndighet pröva förutsättningarna för behovet av att ingripa eller besluta om en påföljd så snart det finns anledning att anta att någon inte har följt en bestämmelse enligt PBL. Enligt 11 kap. 51 PBL ska tillsynsmyndigheten ta ut en särskild avgift (byggsanktionsavgift) om någon bryter mot en bestämmelse i 8-10 kap. Den utförda åtgärden dvs. tillbyggnaden om 3,5 kvm som utförts på fastigheten (Uppgift utelämnas) har inte haft startbeksed. Detta medför att en byggsanktionsavgift tas ut enligt 11 kap. 51 PBl. Enligt 9 kap 7 1 p plan och byggförordning (2011:338) (PBF). Byggsanktionsavgiften för att trots förbudet i 10 kap. 3 plan och bygglagen (2010:900) påbörja en sådan tillbyggnad som kräver lov enligt9 kap. 2 första stycket 2 eller 8 första stycket 3 eller 4 plan och bygglagen eller kräver anmälan enligt 6 kap. 5 första stycket 2, 9, 10, 12 eller 13 innan byggnadsnämnden har gett ett startbesked är för ett en eller tvåbostadshus, 0,5 prisbasbelopp med ett tillägg av 0,005 prisbasbelopp per kvadratmeter av tillbyggnadens sanktionsarea. Med stöd av dessa bestämmelser uppgår byggsanktionsavgiften till totalt 22 750 kronor (0,5*44 500). Byggsanktionsavgiften fastställs till 22 750 kronor enligt 9 kap. 7 plan-och byggförordningen, PBF. Byggsanktionsavgiften ska tas ut av den som var ägare till den fastighet eller det byggnadsverk som överträdelsen avser, när överträdelsen begicks. Faktura avseende byggsanktionsavgiften kommer att skickas ut separat. Avgiften ska betalas enligt det förfallodatum so Ärendets bakgrund (Uppgift utelämnas) gjorde den 3 oktober 2014 en ansökan om åtgärd, en bygglovsbefriad tillbyggnad av enbostadshus, enligt 9 kap. 4 b planoch bygglagen, PBL. Den 5 mars 2015 gavs startbesked för en tillbyggnad av enbostadshus, med en bruttoarea av 15 kvm. Den 1 mars 2018 skickade bygglovsavdelningen ut ett brev till sökande där man informerar om att startbesked för en anmälningspliktig åtgärd upphör att gälla 2 år efter det att beslutet vunnit laga kraft. Ärendet kan inte ges slutbesked förrän sökande skickar in en bestyrkt kontrollplan och en plan- och lägeskontroll. En plan- och lägeskontroll inkommer den 19 mars 2018, vilken är utfärdad av Nacka utstakning AB, och visar en tillbyggnad av 18,5 kvm. Den 4 april 2018 inkommer även en signerad och undertecknad kontrollplan för åtgärden. Sökande informeras om att tillbyggnaden inte följer givet startbesked och att hon kan söka bygglov i efterhand för de 3,5 kvm som överstiger startbeskedet.
32 (51) Lovansökan för tillbyggnad om 3,5 kvm på enbostadshuset inkommer den 2 maj 2018. I och med tillbyggnaden uppgår den sammantagna byggnadsarean för enbostadshuset till ca 60 kvm, 45 kvm enligt bygglov och 15 kvm som bygglovsbefriad åtgärd. Ärendet var komplett den 2 maj 2018. Beslutet delges Sökande, fastighetsägare och byggherre (Uppgift utelämnas Beslutet kungörs i Post- och Inrikes Tidningar
33 (51) Natur- och byggnadsnämnden 12 juni 2018 23 Diarienummer NBN-2018/903.331 (Uppgift utelämnas) Bygglov för nybyggnad industribyggnad byggnadsarea 1606 kvm och bruttoarea 1892 kvm (bygglov med liten avvikelse från detaljplan) 1. Natur- och byggnadsnämnden tar ut en byggsanktionsavgift av byggherren/sökande, (Uppgift utelämnas) samt fastighetsägaren (Uppgift utelämnas) Avgiften uppgår till 198 107 kronor. Betalningsansvaret är solidariskt. 2. Sökande/byggherren (Uppgift utelämnas), samt fastighetsägaren (Uppgift utelämnas) föreläggs att vid vite om 50 000 kronor, vardera senast två månader från det att nämndens beslut har vunnit laga kraft, ha inkommit med handlingar som enligt startbeskedet ska inlämnas för att slutbesked ska kunna utfärdas; Slutlig brandskyddsdokumentation Plan- och lägeskontroll Följs inte föreläggandet kan mark- och miljödomstolen komma att döma ut vitet till betalning. 3. Om inte handlingarna enligt startbeskedet inkommer till bygglovsavdelningen senast två månader kan förbud mot användning av byggnadsverk enligt 11 kap. 33 PBL träda ikraft. Skäl till beslutet Byggnadsverket har tagits i bruk innan byggnadsnämnden har gett ett slutbesked. Detta medför att en byggsanktionsavgift ska tas ut enligt 11 kap. 51 plan- och bygglagen (2010:900), PBL. Byggsanktionsavgiften för att trots förbudet i 10 kap. 4 PBL ta en byggnad i bruk innan byggnadsnämnden har gett ett slutbesked grundat på 2018 års prisbasbelopp och sanktionsarean 1892 kvm är (0,6*45500)+(0,002*45500*1877) enligt 9 kap. 18 plan- och byggförordningen (2011:338), PBF. Byggsanktionsavgiften fastställs till 198 107 kronor Enligt 11 kap. 37 PBL får ett föreläggande enligt 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25 eller 26 eller ett beslut om förbud enligt 25, 30, 31, 32, 32 a eller 33 får förenas med vite. Byggnadsnämnden får förbjuda den som äger eller har nyttjanderätt till ett byggnadsverk att använda hela eller delar av byggnadsverket, om
34 (51) 1. byggnadsverket har brister som kan äventyra säkerheten för dem som uppehåller sig i eller i närheten av byggnadsverket, eller 2. det inte finns förutsättningar för att ge slutbesked enligt 10 kap. 34 eller 35. Om ett byggnadsverk eller en del av ett byggnadsverk har tagits i bruk med stöd av ett interimistiskt slutbesked, får byggnadsnämnden fatta beslut om förbud enligt första stycket 2 endast om det finns synnerliga skäl för det. Vad gäller vitet anser förvaltningen att 50 000 kronor är ett skäligt belopp. Vitesbeloppet ska vara så pass högt att det förmår fastighetsägaren och byggherre att inkomma med handlingar inför slutbesked. Beloppet får inte heller vara för lågt så att fastighetsägaren hellre betalar vitet utan att inkomma med handlingar inför slutbesked. Den 16 maj 2018 inkom sökande med handlingar enligt startbesked men det kvarstår slutlig brandskyddsdokumentation samt plan- och lägeskontroll. Då byggnaden är i bruk innan man har säkerhetsställt att kraven på brandsäkerhet uppfyll, vilket innebär en fara för människors säkerhet, så anser förvaltningen att det är skäligt att förelägga sökande med vite om att inkomma med slutlig brandskyddsdokumentation. Natur- och byggnadsnämndens arbetsutskotts förslag till beslut 1. Natur- och byggnadsnämnden tar ut en byggsanktionsavgift av byggherren/sökande, (Uppgift utelämnas) samt fastighetsägaren (Uppgift utelämnas). Avgiften uppgår till 198 107 kronor. Betalningsansvaret är solidariskt. 2. Sökande/byggherren (Uppgift utelämnas),, samt fastighetsägaren (Uppgift utelämnas) föreläggs att vid vite om 50 000 kronor, vardera senast två månader från det att nämndens beslut har vunnit laga kraft, ha inkommit med handlingar som enligt startbeskedet ska inlämnas för att slutbesked ska kunna utfärdas; Slutlig brandskyddsdokumentationplan- och lägeskontroll Följs inte föreläggandet kan mark- och miljödomstolen komma att döma ut vitet till betalning. 3. Om inte handlingarna enligt startbeskedet inkommer till bygglovsavdelningen senast två månader kan förbud mot använ Ärendets bakgrund (Uppgift utelämnas), ansökte den 6 maj 2014 om bygglov för nybyggnad av industribyggnad med en byggnadsarea om 1606 kvm och bruttoarea om 1892 kvm. Ansökan var komplett den 14 november 2014. Tekniskt samråd hölls den 24 november 2014 och den 4 december 2014. Startbesked gavs från den 24 november 2014, beslutet expedierades 12 december 2014 togs beslut om att ge startbesked.
35 (51) Vid genomgång av pågående ärenden den 14 augusti 2017 skickades ett brev till byggherren om att vi inte fått in handlingar som enligt startbeskedet ska lämnas inför slutbesked. Då ingen återkoppling gjordes, utfördes den 22 mars 2018 en besiktning av fastigheten där man kunde konstatera att byggnaden tagits i bruk genom att verksamheter i byggnaden bedrivs. Den 3 april 2018 skickades en epost till sökande samt kontrollansvarig med frågan om det är dags för ett arbetsplatsbesök eller slutsamråd, ingen återkoppling från sökande eller kontrollansvarig har gjorts. Beslutet delges Sökande/Byggherre (Uppgift utelämnas) Fastighetsägare (Uppgift utelämnas)
36 (51) Natur- och byggnadsnämnden 12 juni 2018 24 Diarienummer NBN-2018/905.331 (Uppgift utelämnas) SANKTION Attefall Bygglovsbefriat komplementbostadshus 25 kvm Natur- och byggnadsnämnden tar ut en byggsanktionsavgift av fastighetens ägare (Uppgift utelämnas). Avgiften uppgår till 13 650 kronor. Skäl till beslutet Enligt 9 kap. 16 plan- och bygglagen (2010:900), PBL, framgår att även om en åtgärd inte kräver bygglov, rivningslov eller marklov, får åtgärden inte påbörjas i strid med föreskrifter om skyldighet att anmäla åtgärden som har meddelats med stöd av 16 kap. 8. Enligt 6 kap. 5 10 plan- och byggförordningen (2011:338), PBF, krävs det en anmälan vid uppförande eller tillbyggnad av ett sådant komplementbostadshus som avses i 9 kap. 4 a planoch bygglagen. Natur- och byggnadsnämndens arbetsutskotts förslag till beslut Natur- och byggnadsnämnden tar ut en byggsanktionsavgift av fastighetens ägare (Uppgift utelämnas). Avgiften uppgår till 13 650 kronor. Påföljder enligt 11 kap. PBL Enligt 10 kap. 3 2 PBL får inte en åtgärd påbörjas innan byggnadsnämnden har gett ett startbesked om åtgärder kräver en anmälan enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap. 8. Åtgärden avser ett sådant komplementbostadshus som omfattas av 9 kap. 4 a PBL. Åtgärden kräver därmed anmälan samt att startbesked getts innan åtgärden påbörjas. Förvaltningen slår fast att åtgärden utförts någon gång mellan den 1 augusti 2013 och den 15 oktober 2017. Denna tidsangivelse löper innan det att en anmälan om bygglovsbefriat komplementbostadshus för fastigheten Prästkragen (Uppgift utelämnas) inkom till bygglovsavdelningen den 11 april 2018 samt innan beslut om startbesked för åtgärden meddelats den 3 maj 2018. Därmed konstaterar förvaltningen att åtgärden utförts utan startbesked och att en byggsanktionsavgift ska tas ut enligt 11 kap. 51 PBL.
37 (51) Enligt 9 kap. 6 PBF är byggsanktionsavgiften för att trots förbudet i 10 kap. 3 PBL påbörja en sådan nybyggnad som kräver anmälan enligt 6 kap. 5 första stycket 9 innan byggnadsnämnden har gett ett startbesked, 0,25 prisbasbelopp med ett tillägg av 0,005 prisbasbelopp per kvadratmeter av byggnadens sanktionsarea. Prisbasbeloppet för 2018 är 45 500 kr och sanktionsarean för aktuell åtgärd beräknas till 10 kvm. Byggsanktionsavgiften fastställs därmed till 13 650 kronor enligt 9 kap. 6 PBF. (0,25x45500)+(0,005x45500x10), se bilaga 2. Byggsanktionsavgiften tas ut av den som var ägare till den fastighet eller det byggnadsverk som överträdelsen avser, när överträdelsen begicks. Vid tidpunkten då överträdelsen begicks var (Uppgift utelämnas) ägare till fastigheten, Prästkragen (Uppgif utelämnas). Faktura avseende byggsanktionsavgiften kommer att skickas ut separat. Avgiften ska betalas enligt det förfallodatum som anges på fakturan. Om ett beslut om byggsanktionsavgift upphävs ska tillsynsmyndigheten återbetala avgiften jämte ränta. Ärendets bakgrund (Uppgift utelämnas) inkom den 11 april 2018 med en anmälan om bygglovsbefriat komplementbostadshus med en byggnadsarea om 25 kvm. Anmälan var komplett den 2 maj 2018. Under handläggningens gång har det genom ortofoto daterat den 15 oktober 2017 framgått att åtgärden påbörjats utan startbesked. På ortofoto daterat den 9 september 2012 framgår inte komplementbostadshuset, se bilaga 1. Sökande erhöll startbesked för bygglovsbefriat komplementbostadshus den 3 maj 2018. Beslutet delges Sökande/Byggherre/Fastighetsägare (Uppgift utelämnas) Fastighetsägare (Uppgift utelämnas)
38 (51) Natur- och byggnadsnämnden 12 juni 2018 25 Diarienummer NBN-2018/901.331 (Uppgift utelämnas) Bygglov för om- och tillbyggnad av enbostadshus med kupa bruttoarea 5,5 kvm samt fasadändring och nybyggnad av garage 39,6 kvm samt installation av eldstad med skorsten. Marklov för ändrade marknivåer. Ansökan avser även bygglov Natur- och byggnadsnämnden tar ut en byggsanktionsavgift av sökande (Uppgift utelämnas)och fastighetsägare (Uppgift utelämnas). Avgiften uppgår till 16 449 kronor. Natur- och byggnadsnämndens arbetsutskotts förslag till beslut Natur- och byggnadsnämnden tar ut en byggsanktionsavgift av sökande (Uppgift utelämnas) och fastighetsägare (Uppgift utelämnas). Avgiften uppgår till 16 449 kronor. Påföljder och ingripanden enligt 11 kap. PBL Åtgärderna har utförts utan startbesked under 2015. Detta medför att en byggsanktionsavgift tas ut enligt 11 kap. 51 plan- och bygglagen (2010:900). Nybyggnad av komplementbyggnad Enligt 9 kap. 6 2 plan- och byggförordningen (2011:338) (PBF) är avgiften för att påbörja en sådan nybyggnad som kräver lov enligt 9 kap. 2 PBL innan byggnadsnämnden har gett startbesked för en komplementbyggnad, 0,25 prisbasbelopp med tillägg av 0,005 prisbasbelopp per kvadratmeter av byggnadens sanktionsarea. Enligt 9 kap. 1 PBF fastställs avgiften med tillämpning av det prisbasbelopp som gäller för det år som beslutet om avgiften fattades. Med stöd av dessa bestämmelser uppgår byggsanktionsavgiften till totalt 16 972 kronor (0,25*45500)+(0,005*45500*24,6). Enligt 9 kap. 3a PBF ska avgiften sättas ned till hälften om den avgiftsskyldige när åtgärden påbörjades hade fått bygglov för åtgärden. Byggsanktionsavgiften för att ha påbörjat nybyggnad av komplementbyggnaden fastställs därmed till 8 486 kronor. Fasadändring Enligt 9 kap. 10 4 plan- och byggförordningen (2011:338), PBF är avgiften för att påbörja en sådan ändring av en byggnad som avser en byggnad yttre utseende och som kräver lov enligt 9 kap. 2 PBL innan byggnadsnämnden har gett startbesked för takkupa, 0,25 prisbasbelopp per antal.
39 (51) Enligt 9 kap. 1 PBF fastställs avgiften med tillämpning av det prisbasbelopp som gäller för det år som beslutet om avgiften fattades. Med stöd av dessa bestämmelser uppgår byggsanktionsavgiften till totalt 11 375 kronor (0,25*45500*1). Enligt 9 kap. 3a PBF ska avgiften sättas ned till hälften om den avgiftsskyldige när åtgärden påbörjades hade fått bygglov för åtgärden. Byggsanktionsavgiften för fasadändring fastställs därmed till 5 688 kronor. Installation av eldstad Enligt 9 kap. 13 2 plan- och byggförordningen (2011:338) (PBF) är avgiften för att påbörja en sådan åtgärd som kräver anmälan enligt 6 kap. 5 PBL innan byggnadsnämnden har gett startbesked för en installation av eldstad, 0,1 prisbasbelopp per antal. Enligt 9 kap. 1 PBF fastställs avgiften med tillämpning av det prisbasbelopp som gäller för det år som beslutet om avgiften fattades. Med stöd av dessa bestämmelser uppgår byggsanktionsavgiften till 4 550 kronor (0,1*45500*1). Enligt 9 kap. 3a PBF ska avgiften sättas ned till hälften om den avgiftsskyldige när åtgärden påbörjades hade fått bygglov för åtgärden. Byggsanktionsavgiften fastställs därmed till 2 275 kronor. Total byggsanktionsavgift gällande nybyggnad av garage, fasadändring och installation av eldstad = 8 486+5 688+2 275=16 449 kronor Enligt 11 kap. 57 PBL ska en byggsanktionsavgift tas ut av 1. den som när överträdelsen begicks var ägare till den fastighet eller det byggnadsverk som överträdelsen avser, 2. den som begick överträdelsen, eller 3. den som har fått fördel av överträdelsen. Förvaltningen bedömer att sanktionen ska tas ut av Henrik Silfverhjort som är sökande och fastighetsägare samt av (Uppgift utelämnas)som är fastighetsägare. Faktura avseende byggsanktionsavgiften kommer att skickas ut separat. Avgiften ska betalas enligt det förfallodatum som anges på fakturan. Om ett beslut om byggsanktionsavgift upphävs ska tillsynsmyndigheten återbetala avgiften jämte ränta. Ärendets bakgrund (Uppgift utelämnas), ansökte den 18 juni 2014 om bygglov för om- och tillbyggnad av enbostadshus med en takkupa, nybyggnad av garage om 39.6 kvm samt fasadändring, marklov och installation av eldstad. (Uppgift utelämnas), kompletterade ansökan den 3 mars 2015 med bygglov i efterhand för tillbyggnad med en vindsvåning om 70 kvm bruttoarea. Den 6 mars 2015 gavs bygglov för ansökt åtgärd. Den 8 april 2015 hölls tekniskt samråd.
40 (51) Efter att ärendet uppkommit vid en genomgång av äldre ärenden, som ännu inte fått startbesked, kontaktade bygglovsavdelningen den 22 februari 2017 kontrollansvarig i ärendet, (Uppgift utelämnas), se bilaga 1. Inga svar inkom från kontrollansvarig (Uppgift utelämnas). Den 22 januari 2018 inkom dock ett svar från sökande (Uppgift utelämnas), där han bland annat skriver att bygglovsavdelningen redan gett muntligt startbesked i ärendet, se bilaga 2. Bygglovsavdelningen har den 29 januari 2018 svarat att det inte finns något startbesked utfärdat i ärendet. Beslutet delges Sökande/Byggherre (Uppgift utelämnas) Fastighetsägare (Uppgift utelämnas)
41 (51) Natur- och byggnadsnämnden 12 juni 2018 26 Diarienummer NBN-2018/902.331 (Uppgift utelämnas) Bygglov för ombyggnad av del av flerfamiljshus, från förskola till 7 stycken lägenheter. Sex av lägenheterna uppförs på bv. och en lägenhet på plan 1 1.Natur- och byggnadsnämnden tar ut en byggsanktionsavgift av fastighetens ägare (Uppgift utelämnas) samt byggherren (Uppgift utelämnas. Avgiften uppgår till 10 364 kronor. Betalningsansvaret är solidariskt. 2. Fastighetens ägare (Uppgift utelämnas), föreläggs att vid vite om 50 000 kronor, senast 2 månader från det att nämndens beslut har vunnit laga kraft, ha inkommit med handlingar som enligt startbeskedet ska inlämnas för att slutbesked ska kunna utfärdas; Utlåtande från kontrollansvarig enligt 10 kap. 11 6 pkt PBL Bestyrkt kontrollplan OVKprotokoll Slutlig brandskyddsdokumentation Sakkunnighetsutlåtande avseende tillgängligheten Sakkunnighetsintyg om ljudmätning/buller (inomhus) Följs inte föreläggandet kan mark- och miljödomstolen komma att döma ut vitet till betalning. 4. Om inte handlingarna enligt startbeskedet inkommer till bygglovsavdelningen senast två månader från det att nämndens beslut har vunnit laga kraft träder förbud mot användning av byggnadsverket enligt 11 kap. 33 PBL ikraft, förbudet gäller de lägenheter som tagits i bruk utan slutbesked (lägenhet 1-4 samt 7) Skäl till beslutet Fyra stycken lägenheter har tagits i bruk innan byggnadsnämnden har gett ett slutbesked. Detta medför att en byggsanktionsavgift tas ut enligt 11 kap. 51 PBL. Byggsanktionsavgiften för att trots förbudet i 10 kap. 4 PBL ta en byggnad i bruk innan byggnadsnämnden har gett ett slutbesked grundat på 2018 års prisbasbelopp. För byggsanktionsavgiften så räknas varje lägenhet för sig, lägenhet 1= 73 m² 3 776 kronor, (0,025*45500)+(0,001*45500*58) lägenhet 2= 27,5 m² 1 706 kronor, (0,025*45500)+(0,001*45500*12,5) lägenhet 3= 34,8 m² 2 038 kronor, (0,025*45500)+(0,001*45500*19,8)