Uppdragsnamn Högalid, Årjängs kommun Uppdragsgivare Uppdragsnummer Datum Årjängs Bostads AB 110337 2017-06-08 Handläggare Egenkontroll Internkontroll Patrick Ahlgren PAN 2017-06-08 EMM 2017-06-08 I Årjängs kommun planeras för en ändring av detaljplanen för området Högalid. Ändringen berör del av fastigheten Töcksmarks-Stom 6:18 där den aktuella planen medger bostadsanvändning i en våning. Planändringen syftar till att öka våningsantalet för bostäder från en till tre våningar samt möjliggöra en friare placering av byggnadskroppar inom kvartersmarken. Övriga delar av planen kvarstår utan ändringar. I söder angränsar fastigheten Töcksmarks-Stom 6:18 mot E18 som utgör en primär transportled för farligt gods. Närheten till E18 ställer krav på att olycksrisker förknippade med vägen ska undersökas inför ändring av den aktuella detaljplanen. Syftet med denna riskbedömning är att redovisa förekommande risker förknippade med identifierade riskkällor samt föreslå hur risker ska hanteras så att en acceptabel säkerhet uppnås. Handlingen föreslås utgöra underlag för detaljplan och fortsatt planering av området. Ett flertal olika lagar reglerar när riskanalyser skall utföras. Enligt Plan- och bygglagen (2010:900) skall bebyggelse lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till boendes och övrigas hälsa. Sammanhållen bebyggelse skall utformas med hänsyn till behovet av skydd mot uppkomst av olika olyckor. Översiktsplaner skall redovisa riskfaktorer och till detaljplaner ska vid behov en miljökonsekvensbeskrivning tas fram som redovisar påverkan på bland annat hälsa. Utförande av miljökonsekvensbeskrivning regleras i Miljöbalken (1998:808). Länsstyrelsen i Värmland använder sig av den vägledning för planläggning intill transportleder för farligt gods som har upprättats av Länsstyrelsen i Dalarnas län /1/. Enligt denna vägledning ska en riskhanteringsprocess genomföras när detaljplaner tas fram inom 150 meter från en farligt godsled. Samma förutsättningar gäller för väg och järnväg. I vägledningen presenteras rekommenderade skyddsavstånd till olika markanvändning, se Figur 1. Uppfyller man dessa avstånd behövs normalt ingen särskild riskhantering. /1/ Vägledning för planläggning intill transportleder för farligt gods, Länsstyrelsen Dalarna 2012 Stockholm Falun Gävle Karlstad Malmö Örebro Östersund Box 9196 Långholmsgatan 27 10 tr 102 73 Stockholm 08-588 188 00 brandskyddslaget.se info@brandskyddslaget.se Org nr: 556634-0278 Innehar F-skattebevis
Figur 1. Markanvändning som normalt kan planeras utan särskild riskhantering. Avstånden gäller från väg- och rälskant /1/. Om skyddsavstånden enligt Figur 1 inte kan hållas kan det krävas särskilda skyddsåtgärder för att skydda människor som vistas inom riskområdet. För att utreda detta behöver en riskanalys utföras. Planområdet utgör en del av fastigheten Töcksmarks-Stom 6:18 som ligger inom området Högalid i Töcksfors, Årjängs kommun, Värmlands län. Planområdet är cirka 8 000 m 2 och ligger i anslutning till E18 i söder. Området är idag bebyggt med nio stycken enplanshus och avståndet mellan E18 och planområdet uppgår till knappt 30 meter. E18 ligger något högre än omgivningen och invid vägkanten sluttar marken nedåt mot planområdet. I väster angränsar planområdet mot det kommunala vårdboendet Solgården, vilket utgör ett antal sammanbyggda tegelbyggnader i två till tre våningar placerade som närmast drygt 20 meter från E18. I norr angränsar planområdet till Töcksmarks-Stom 6:17, som inrymmer en huvudbyggnad i två plan, och i öster mot älven. Området närmast söder om E18 består av skogs- och naturmark. Fristående bebyggelse finns inom drygt 80 meter söder om vägen. Figur 2. Flygfoto över aktuellt planområde och den närmaste omgivning. Planområdet är markerat med röd linje. Uppdragsnamn: Högalid, Årjängs kommun Datum: 2017-06-08 Uppdragsnummer: 110337 Sida: 2 av 12
Befintlig detaljplan möjliggör bostadbebyggelse i ett våningsplan inom det aktuella planområdet. Planförslaget syftar till att riva befintlig enplansbebyggelse inom planområdet som är i dåligt skick och ersätta med högre bebyggelse för att inrymma fler lägenheter. Förslaget innebär att våningsantalet utökas från en våning till tre våningar samt att delar av prickmarken justeras för att möjliggöra en större flexibilitet vid placering av de nya husen. Enligt planförslaget hamnar ingen bebyggelse närmare E18 än befintlig bebyggelse, vilket innebär ett skyddsavstånd på cirka 35 meter till E18. Övriga områden inom detaljplaneområdet kvarstår utan ändringar. Figur 3 nedan redovisar föreslagna ändringar enligt planförslaget. Figur 3. Område inom Töcksmarks-Stom 6:18 som berörs av ändringen. Exakt utformning eller placering av ny bebyggelse är inte fastslagen men i samband med den bullerutredning som utfördes för detaljplaneändringen /2/ redovisades två alternativ vilka presenteras i Figur 4. Fastställd är dock att ny bebyggelse kommer utgöra flerbostadsbebyggelse i upp till tre våningsplan vilket innebär en ökning i antalet bostäder och antalet personer som befinner sig inom planområdet jämfört med dagens förhållanden. /2/ Bullerutredning gällande detaljplaneändring, Sweco Environment AB, Töcksmarks Stom 6:18 Töcksfors, 2017-03-08. Uppdragsnamn: Högalid, Årjängs kommun Datum: 2017-06-08 Uppdragsnummer: 110337 Sida: 3 av 12
Figur 4. Förslag till byggnadsplaceringar som redovisas i bullerutredning för detaljplaneändringen /2/. Riskinventeringen omfattar de riskkällor (transportleder för farligt gods samt verksamheter som hanterar farligt gods) som kan innebära plötsliga och oväntade olyckshändelser med konsekvens för det aktuella planområdet. Utifrån gällande riktlinjer avgränsas inventeringen till riskkällor inom 150 meter från planområdet. Det bedöms endast vara trafik och transporter av farligt gods på E18 som är relevant att beakta i riskbedömningen för det aktuella planområdet. Planområdet ligger inom 30 meter från E18 som är utpekad som en primär transportled för farligt gods. På den aktuella sträckan har E18 ett körfält i vardera riktningen och skyltad hastighet är 70 km/h. Enligt trafikuppgifter som redovisas i Bullerutredning gällande detaljplaneändring för Töcksmarks Stom 6:18 /2/ uppgår dagens trafikmängd på den aktuella sträckan till cirka 8950 fordon per årsmedeldygn. Andelen tung trafik utgör cirka 11 % (cirka 985 fordon). För år 2040 uppskattas trafikmängden ha ökat till cirka 10340 fordon per årsmedelsdygn, varav 14 % tung trafik. Transporter av farligt gods: E18 är en så kallad primär transportled för farligt gods. Det finns inga restriktioner för olika farligt godsklasser. Teoretiskt sett kan därför transporter av i stort sett samtliga farligt godsklasser passera förbi det aktuella planområdet. Vilka farliga ämnen som transporteras på E18 och i vilken mängd finns det i dagsläget ingen samlad information om. MSB har genomfört kartläggningar av farligt godstransporter i Sverige som redovisades i intervall för större vägar. Den senaste kartläggningen genomfördes under september 2006 /3/. Kartläggningen bedöms vara för gammal för att använda som tillförlitligt underlag för riskhantering. För den aktuella vägsträckan kommer därför antalet farligt godstransporter att uppskattas utifrån nationell statistik. Det antas grovt från förutsättningen att trafiken kan motsvara det nationella genomsnittet avseende andelen av tung trafik som utgör farligt gods. /3/ Kartläggning av farligt godstransporter september 2006, Statens Räddningsverket, 2007 (www.msb.se) Uppdragsnamn: Högalid, Årjängs kommun Datum: 2017-06-08 Uppdragsnummer: 110337 Sida: 4 av 12
Trafikanalys, som bl.a. ansvarar för statistik inom området vägtrafik, upprättar årliga statistikrapporter över den totala lastbilstrafiken, inkl. farligt gods, på Sveriges vägar. Utifrån statistik över antal transporter per farligt godsklass under femårsperioden 2011-2015 /4/ uppskattas farligt godstransporter i genomsnitt utgöra cirka 1,2-1,3 % av det totala antalet lastbilstransporter på svenska vägar (om man istället studerar transporterade godsmängder så utgör farligt gods cirka 2,9 % av de totala transporterade godsmängderna). För den studerade sträckan av E18 så skulle detta motsvara cirka 4500 farligt godstransporter per år med dagens trafikmängder (365 x 0,0125 x 985 tunga fordon per dygn) och cirka 6600 transporter prognosåret 2040 (365 x 0,0125 x 1448 tunga fordon per dygn). Även fördelningen mellan respektive farligt godsklass uppskattas grovt motsvara det nationella genomsnittet. I Tabell 1 redovisas det totala antalet farligt godstransporter på E18 samt fördelningen mellan respektive farligt godsklass utifrån den nationella statistiken 2011-2015 för dagens trafikmängder samt för prognostiserade trafikmängder år 2040. Tabell 1. Uppskattat antal farligt godstransporter per år på E18 förbi aktuellt planområde fördelat på respektive farligt godsklass enligt ADR-S. Klass Ämne Andel Uppskattat antal farligt godstransporter Idag År 2040 1 Explosiva ämnen 0,5 %* 22 32 2 Gaser 19,5 % 873 1284 3 Brandfarliga vätskor 56,2 % 2521 3707 4 Brandfarliga fasta ämnen m.m. 0,7 % 33 48 5 Oxiderande ämnen och organiska peroxider 3,0 % 133 196 6 Giftiga ämnen 2,5 % 113 167 7 Radioaktiva ämnen 0,0 % 2 3 8 Frätande ämnen 13,2 % 594 873 9 Övriga farliga ämnen och föremål 4,3 % 194 286 Totalt 4485 6595 * Fördelningen mellan de olika klasserna är relativt oförändrad över åren. Underlaget har justerats med avseende på enstaka termer som kraftigt påverkar den genomsnittliga fördelningen: För år 2012 redovisas ett extremt högt antal transporter av klass 1, cirka 10 procent av det totala antalet farligt godstransporter. För övriga år (även ytterligare längre tillbaka i tiden) motsvarar klass 1 cirka en procent av det totala antalet farligt godstransporter. Farligt gods är en vara eller ett ämne med sådana kemiska eller fysikaliska egenskaper att de i sig själv eller kontakt med andra ämnen, t.ex. luft eller vatten, kan orsaka skada på människor, djur och miljö eller påverka transportmedlets säkra framförande. Farligt gods delas enligt tidigare in i klasser (riskkategorier) utefter de egenskaper ämnet har. De olika ämnesklasserna delas i sin tur in i underklasser. /4/ Statistikrapporter från Trafikanalys: Lastbilstrafik 2011 (Rapportnr 2012:6), Lastbilstrafik 2012 (Rapportnr 2013:12), Lastbilstrafik 2013 (Rapportnr 2014:12), Lastbilstrafik 2014 (Rapportnr 2015:21), Lastbilstrafik 2015 (Rapportnr 2016:27) Uppdragsnamn: Högalid, Årjängs kommun Datum: 2017-06-08 Uppdragsnummer: 110337 Sida: 5 av 12
Konsekvenserna av en olycka med farligt gods är dock kraftigt beroende av vilken farligt godsklass som är inblandad i olyckan. Med avseende på människors säkerhet så begränsas risken för skador till närområdet kring olycksplatsen för ett flertal av de farliga ämnena. För enstaka ämnen kan konsekvenserna av en olycka dock bli mycket omfattande. I Tabell 2 görs en övergripande beskrivning av vilka ämnen som tillhör respektive klass och vilka konskevenser en olycka med respektive ämne kan leda till. Tabell 2. Konsekvensbeskrivning för olycka med respektive farligt godsklass. Klass Konsekvensbeskrivning 1. Explosiva ämnen Riskgrupp 1.1: Risk för massexplosion. Konsekvensområden kan vid stora mängder (> 2 ton) överstiga 50-200 meter. Begränsade områden vid mängder under 1 ton. Riskgrupp 1.2-1.6: Ingen risk för massexplosion. Risk för splitter och kaststycken. Konsekvenserna normalt begränsade till närområdet. 2. Gaser Klass 2.1: Brännbar gas: jetflamma, gasmolnsexplosion, BLEVE. Konsekvensområden mellan ca 20-200 meter. Klass 2.2: Icke brännbar, icke giftig gas: Konsekvenserna vanligtvis begränsade till närområdet kring olyckan. Klass 2.3: Giftig gas: Giftigt gasmoln. Konsekvensområden över 100-tals meter. 3. Brandfarliga vätskor Brand, strålningseffekt, giftig rök. Konsekvensområden vanligtvis inte över 40 m. 4. Brandfarliga fasta ämnen m.m. 5. Oxiderande ämnen och organiska peroxider Brand, strålningseffekt, giftig rök. Konsekvenserna vanligtvis begränsade till närområdet kring olyckan. Självantändning, explosionsartade brandförlopp om väteperoxidslösningar med konc. > 60 % eller organiska peroxider kommer i kontakt med brännbart, organiskt material. Skadeområde ca 70 m radie. 6. Giftiga ämnen Giftigt utsläpp. Konsekvenserna vanligtvis begränsade till närområdet. 7. Radioaktiva ämnen Utsläpp av radioaktivt ämne, kroniska effekter mm. Konsekvenserna begränsas till närområdet. 8. Frätande ämnen Utsläpp av frätande ämne. Konsekvenser begränsade till närområdet. 9. Magnetiska material och övriga farliga ämnen Utsläpp. Konsekvenser begränsade till närområdet. Utifrån beskrivningen ovan bedöms det vara ämnen ur följande klasser som kan vara relevanta att beakta vid bedömning av risknivån för det aktuella planområdet: - Klass 1.1. Massexplosiva ämnen - Klass 2.1. Brännbara gaser - Klass 2.3. Giftiga gaser - Klass 3. Brandfarliga vätskor - Klass 5. Oxiderade ämnen och organiska peroxider För övriga ämnen är skadeområdet begränsat till det direkta närområdet kring olyckan och bedöms inte innebära någon påverkan på det aktuella planområdet. I avsnitten nedan redovisas separata bedömningar för respektive farligt godsklass. Uppdragsnamn: Högalid, Årjängs kommun Datum: 2017-06-08 Uppdragsnummer: 110337 Sida: 6 av 12
En olycka med transport av vissa typer av explosivämne kan leda till mycket omfattande explosioner antingen till följd av stora påkänningar eller till följd av en brand som sprids till lasten. Konsekvensen av olyckan är beroende av mängden som exploderar, vilket i sin tur beror av hur mycket explosivämne som transporteras. Den maximala transportmängden på väg är 16 ton massexplosivt ämne. Andelen transporter som rymmer maximala transportmängder bedöms dock generellt vara mycket begränsad. Enligt Tabell 1 utgör antalet transporter med explosivämne en väldigt begränsad andel av det totala antalet farligt godstransporter. Det gällande regelverket ADR-S /5/ anger dessutom detaljerade och omfattande regler för hur explosiva ämnen ska förpackas och hanteras vid transport för att reducera sannolikheten för explosion. Utifrån detta bedöms sannolikheten för att en explosion ska inträffa på E18 vara mycket låg. Med hänsyn till den mycket låga sannolikheten så bedöms olycka med explosivämnen, trots potentiellt stora konsekvenser, innebära ett mycket litet bidrag till den sammanvägda risknivån inom planområdet. De åtgärder som krävs för att begränsa konsekvenserna vid en stor explosion omfattar antingen mycket stora skyddsavstånd alternativt omfattande byggnadstekniska åtgärder med kraftig förstärkning av bärande konstruktioner m.m. Med hänsyn till den mycket låga påverkan på risknivån bedöms det inte vara rimligt att vidta byggnadstekniska åtgärder för explosioner för bebyggelse inom det studerade området, även om bebyggelsen inte uppfyller Länsstyrelsens rekommenderade skyddsavstånd. En olycka med brännbar gas kan innebära att gas läcker ut och antänds (antingen genom tryck eller när den har spridits bort från utsläppskällan) eller att en gastank utsätts för utvändig brand vilket hettar upp gasen så att den expanderar snabbt och spränger tanken. Beroende på utsläpps- och antändningsscenario kan konsekvenserna av olyckan variera. Vid stora utsläpp kan skadeområdena överstiga 100-200 meter. Konsekvensen består främst i en hög värmestrålning mot omgivningen. Oskyddade personer utomhus löper störst risk för att förolyckas, men olyckan kan även leda till omfattande brandspridning till kringliggande bebyggelse. I värsta fall kan en explosion uppstå. Enligt Tabell 1 kan cirka 20 procent av farligt godstransporterna utgöra gastransporter. Normalt utgör brännbara gaser en relativt stor andel av det totala antalet gastransporter. I den kartläggning som MSB genomförde i september 2006 (och som redovisar klass 2 uppdelad på respektive undergrupp) så redovisades inga giftiga gaser (klass 2.3) utan endast brännbara gaser på E18 /3/. Brännbara gaser transporteras normalt trycksatta i tankvagnar eller i färdiga flaskpaket, vilket innebär att behållarna har högre hållfasthet än vanliga tankar för t.ex. bensintransporter. Sannolikheten för ett utsläpp till följd av en olycka bedöms därför vara mycket låg. /5/ ADR-S 2017 Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps föreskrifter om transport av farligt gods på väg och i terräng, MSBFS 2016:8, Myndigheten för Samhällsskydd och Beredskap, 2016 Uppdragsnamn: Högalid, Årjängs kommun Datum: 2017-06-08 Uppdragsnummer: 110337 Sida: 7 av 12
Med hänsyn till konsekvensområdena för större skadescenarier med brännbar gas så uppskattas dessa olyckor få en relativt stor påverkan på risknivån inom det studerade området. De åtgärder som krävs för att begränsa konsekvenserna av större olyckor med brännbar gas omfattar antingen stora skyddsavstånd alternativt byggnadstekniska åtgärder som syftar till att begränsa spridning av gaser eller brand in i byggnaderna samt att öka möjligheten att utrymma byggnaderna även vid en olycka på vägen. Åtgärder till följd av olycka med brännbar gas bedöms rimliga att vidta för ny bebyggelse inom det studerade området, se vidare avsnitt Riktlinjer för fortsatt planering. Giftiga gaser behöver inte aktiveras genom antändning för att bli farlig. Den är farlig så snart den läcker ut. Beroende på vind och topografi kan gasen spridas långa sträckor och fortfarande ha dödliga koncentrationer. Vid större utsläpp kan människor både utomhus och inomhus skadas eller omkomma på upp till flera hundra meters avstånd från utsläppet. Även giftiga gaser transporteras trycksatta i tankar vilket innebär att sannolikheten för utsläpp vid en olycka minskar. Andelen gastransporter som rymmer giftig gas är generellt mycket lågt. I den kartläggning som utfördes av MSB i september 2006 /3/ redovisas mycket begränsade transportmängder av klass 2.3 på samtliga svenska vägar med undantag för specifika vägar där mängderna kan bli relativt omfattande. På E18 redovisades inga transporter av giftiga gaser. Sannolikheten för ett utsläpp av giftig gas på E18 bedöms vara extremt låg. Trots potentiella stora konsekvenser så bedöms olycksscenariot innebära ett mycket litet bidrag till den sammanvägda risknivån. De åtgärder som kan vidtas för att begränsa konsekvenserna av olyckor med giftig gas omfattar antingen stora skyddsavstånd alternativt byggnadstekniska åtgärder som syftar till att begränsa spridning av gaser in i byggnaderna. Med hänsyn till den mycket låga påverkan på risknivån bedöms det inte vara rimligt att vidta specifika byggnadstekniska åtgärder för giftig gas för planerad bebyggelse inom det studerade området, även om bebyggelsen inte uppfyller Länsstyrelsens rekommenderade skyddsavstånd. Åtgärder som skydd mot brännbara gaser ger dock även ett skydd mot giftiga gaser, se vidare avsnitt Riktlinjer för fortsatt planering. Brandfarliga vätskor utgör en stor andel av det totala antalet transporter av farligt gods på Sveriges vägar, drygt 50 % enligt Tabell 1. En stor del av transporterna utgörs av tankbilar med drivmedel till bensinstationer m.m. Ett stort utsläpp av exempelvis bensin kan, om det antänds, innebära att hög värmestrålning drabbar omgivningen och kan orsaka brännskador på oskyddade människor eller brandspridning in i byggnader. Allvarliga konsekvenser kan normalt uppkomma inom maximalt 30-40 meter från olycksplatsen. Detta gäller om utsläppet kan spridas fritt kring olycksplatsen, dvs. om omgivningen ligger i samma nivå som, eller lägre än, vägen. De åtgärder som kan vidtas för att begränsa konsekvenserna omfattar antingen skyddsavstånd alternativt byggnadstekniska åtgärder som syftar till att begränsa spridning av brand in i byggnaderna samt att öka möjligheten att utrymma byggnaderna även vid en olycka på vägen. Uppdragsnamn: Högalid, Årjängs kommun Datum: 2017-06-08 Uppdragsnummer: 110337 Sida: 8 av 12
Med hänsyn till antalet transporter av brandfarliga vätskor på E18 så uppskattas den sammanvägda risknivån i direkt anslutning till vägen vara relativt omfattande. Marken närmast E18 sluttar nedåt mot planområdet och det finns inga barriärer som hindrar ett utsläpp från att rinna mot planområdet. Riskbidraget förväntas vara högt på ett avstånd upp till 40 meter från E18 för att sedan avta markant. På avstånd över 40 meter bedöms inga åtgärder vara nödvändiga som skydd mot olycka med brandfarliga vätskor, se vidare avsnitt Riktlinjer för fortsatt planering. En olycka med utsläpp av oxiderande ämnen eller organiska peroxider leder normalt inte till något följdscenario som innebär allvarliga personskador. Det finns dock ämnen inom denna farligt godsklass som, om de kommer i kontakt med brännbart, organiskt material (t.ex. bensin, motorolja, etc.), kan leda till självantändning. Blandningen kan till och med innebära ett explosionsartat brandförlopp som liknar en stor massexplosion. Transporter av klass 5 utgör troligtvis en begränsad andel (<5 %) av det totala antalet farligt godstransporter på E18. Vidare så är det en mycket begränsad andel av ämnen ur denna klass som kan leda till kraftiga brand- och explosionsförlopp. Majoriteten av dessa ämnen är inte tillåtna att transportera på väg utan att man t.ex. stabilerar ämnet för att minska reaktionsbenägenheten /5/. Olycka med oxiderande ämnen eller organiska peroxider bedöms utifrån ovanstående beskrivning innebära ett mycket litet bidrag till den sammanvägda risknivån utmed E18. De åtgärder som krävs för att begränsa konsekvenserna motsvarar de som redovisas för explosivämnen. I likhet med bedömningen för explosivämnen bedöms det inte rimligt att vidta byggnadstekniska åtgärder för explosioner till följd av olycka med oxiderande ämnen och organiska peroxider för bebyggelse inom det studerade området, även om bebyggelsen inte uppfyller Länsstyrelsens rekommenderade skyddsavstånd. Med utgångspunkt från ovanstående redovisas nedan bedömningar i rimligheten att vidta olika typer av säkerhetshöjande åtgärder för det studerade området samt en sammanställning av rekommenderade åtgärder för markanvändningen bostäder. Vid lokalisering i ett utsatt område bör man alltid sträva efter att lokalisera bebyggelsen på ett tillräckligt stort avstånd från eventuella störningskällor. Länsstyrelsens rekommenderade skyddsavstånd /1/ bör användas som grund vid placering. På aktuell sträcka av E18 skiljer sig dock trafiksituationen jämfört med större farligt godsleder då trafikmängden är avsevärt lägre. Detta innebär i sin tur en markant skillnad i risknivå utmed vägen och då även behovet av skyddsavstånd och säkerhetshöjande åtgärder. Bebyggelse som inte uppfyller Länsstyrelsens rekommenderade skyddsavstånd kommer troligtvis innebära krav på kompletterande byggnadstekniska åtgärder. Omfattningen av åtgärderna är dock beroende av hur mycket skyddsavstånden underskrids samt vilka olycksrisker som behöver beaktas. Syftet med åtgärderna är att reducera det nettotillskott av oönskade händelser som avsteget medför i förhållande till om de rekommenderade skyddsavstånden skulle följas. Även obebyggda ytor i närheten av en riskkälla behöver utformas med hänsyn tagen till riskpåverkan. Uppdragsnamn: Högalid, Årjängs kommun Datum: 2017-06-08 Uppdragsnummer: 110337 Sida: 9 av 12
Enligt planförslaget planeras ny flerbostadsbebyggelse som närmast cirka 35 meter från närmaste vägkant på E18, vilket innebär att Länsstyrelsens rekommenderade bebyggelsefria avstånd uppfylls. Dock underskrids det rekommenderade skyddsavståndet till bostadsbebyggelse vilket medför krav på byggnadstekniska åtgärder. Sammantaget utifrån beskrivningarna i avsnittet Identifiering och beskrivning av risker bedöms nettotillskottet som det aktuella avsteget från rekommenderade skyddsavstånd innebär vara mycket begränsat. För olycksrisker med explosiva ämnen och giftiga gaser beror detta på de mycket begränsade transportmängderna på E18. De olyckor som behöver hanteras är i första hand olyckor med brännbara gaser och olyckor med brandfarliga vätskor. Utformningen av obebyggda områden i anslutning till riskkällor bör göras med hänsyn tagen till den förhöjda risknivån. Detta gäller främst för områden mellan ny bebyggelse och riskkällan. Detta innebär att obebyggda ytor utomhus inom 30 meter från E18 inte ska uppmuntra till stadigvarande vistelse, samt att obebyggda ytor mellan E18 och planerad bebyggelse inte bör uppmuntra till stadigvarande vistelse. Med stadigvarande vistelse avses exempelvis uteplatser, lekplatser, utegym m.m. Markparkering kan godtas inom dessa ytor, vilket även tillämpade riktlinjer accepterar. Enligt ovan innebär föreslagen bebyggelse att Länsstyrelsens rekommenderade avstånd underskrids. För att acceptera föreslagen bebyggelsestruktur rekommenderas att kompletterande åtgärder vidtas. Allmänt om utformning av ny bebyggelse Utrymningsstrategin för ny bebyggelse i anslutning till riskkällan behöver utformas med beaktande av möjliga olyckor. Detta innebär att utrymningsvägar ska dimensioneras och utformas så att utrymning kan ske tillfredställande även vid en olycka på E18. Detta innebär att ny bostadsbebyggelse, som vetter direkt mot E18 utan framförliggande bebyggelse, ska utformas med möjlighet att rymma bort från vägen. Åtgärder på bakomliggande bebyggelse bedöms ha en begränsad riskreducerande effekt då framförliggande bebyggelse skyddar och ger ökad möjlighet att utrymma. Det rekommenderas att denna utrymningsväg utgörs av normal entré för att på så sätt ta hänsyn till personers benägenhet att utrymma samma väg som de kom in. Det ska observeras att utrymning via fönster eller balkong med räddningstjänstens stegutrustning inte uppfyller syftet med åtgärdsförslaget. Skydd mot gaser För att reducera sannolikheten för att brandgaser samt brännbara och giftiga gaser tar sig in i byggnader kan ventilationsåtgärder vidtas. De åtgärder som ofta föreslås innebär att friskluftsintag placeras mot sidor med bra luftkvalitet och dit det är mindre sannolikt att gasen sprids vid ett eventuellt gasutsläpp på den närliggande riskkällan, t.ex. bort från riskkällan alternativt på tak. Om ventilationssystemet utförs mekaniskt så kan det dessutom utformas så att det på ett enkelt sätt kan stängas av, genom exempelvis central nödavstängning. Frånlufssystem med tilluft via uteluftsventil kan utföras med möjlighet att manuellt stänga ventilen. Åtgärden innebär normalt en låg kostnad men kan vara svår att följa upp och kan inte helt regleras som en planbestämmelse. Uppdragsnamn: Högalid, Årjängs kommun Datum: 2017-06-08 Uppdragsnummer: 110337 Sida: 10 av 12
Olycka med brännbara gaser på E18 innebär sannolikt en relativt stor påverkan på den sammanvägda risknivån inom planområdet. De ventilationstekniska åtgärderna som redovisas ovan bedöms normalt innebära låga kostnader och inte inverka mer än marginellt på byggnadsutformningen. För planområdet innebär ovanstående att ventilationsåtgärder ska vidtas för ny bebyggelse som vetter direkt mot E18 utan framförliggande bebyggelse. Ventilationstekniska åtgärder på bakomliggande bebyggelse bedöms ha en begränsad riskreducerande effekt. Skydd mot brand För att minska sannolikheten att en brand (olycka med brännbar gas och brandfarlig vätska) sprider sig in i byggnader nära riskkällan innan människor i byggnaden har hunnit utrymma kan fasader som vetter mot riskkällan utföras i material som förhindrar brandspridning i byggnaden under den tid det tar att utrymma. Som ett riktvärde bör brandspridning begränsas i åtminstone 30 minuter för att säkerställa utrymningen. Exempelvis kan väggar utföras i obrännbart material eller med konstruktioner som uppfyller brandteknisk avskiljning avseende täthet och isolering. Krav på att förhindra brandspridning gäller även fönster. Exempelvis kan fönster utföras så att de är intakta och sitter kvar under hela brandförloppet genom att använda brandklassade, härdade eller laminerade glas. Fönster kan normalt utföras öppningsbara om det inte ställs krav på icke öppningsbara brandglas i Boverkets byggregler. Fasadåtgärder kan kombineras med eller ersättas av avskärmande skyddsbarriärer (t.ex. bullervallar) som begränsar värmestrålningen mot byggnaden vid en olycka på vägen. En skyddsbarriär skyddar även personer som befinner sig utomhus. En olycka med brännbar vätska på E18 bedöms ha en betydande påverkan på den sammanvägda risknivån inom det studerade området. Fasader inom 40 meter från E18 som vetter direkt mot riskkällan utan framförliggande bebyggelse ska utföras så att risk för brandspridning begränsas under den tid det tar att utrymma (minst 30 minuter). Utformningen ska verifieras utifrån strålningsberäkningar (dimensionerande scenario: olycka med brandfarlig vätska). Utifrån beskrivningen ovan redovisas nedan en preliminär sammanställning av åtgärder som bedöms bli nödvändiga för att ändra markanvändningen inom planområdet. Avstånden nedan avser avstånd mellan E18:s närmaste vägkant och bebyggelse för bostäder. På avstånd över 150 meter kan bebyggelse utföras utan särskilda krav på säkerhetshöjande åtgärder. < 30 meter: - Bebyggelsefritt. - Obebyggda ytor ska utformas så att de inte uppmuntrar till stadigvarande vistelse. Exempel på lämplig markanvändning inom ytor som inte ska uppmuntra till stadigvarande vistelse är gång- och cykelväg, lokalgata, markparkering, park- och naturområden samt områden som skyddar mot störning, exempelvis bullervall och plantering. < 40 meter: Mellan E18 och planerad bebyggelse inom det studerade område bör obebyggda ytor utformas så att de inte uppmuntrar till stadigvarande vistelse. - Fasader som vetter direkt mot E18 utan framförliggande bebyggelse ska utföras så att de begränsar risken för brandspridning in i byggnaden under den tid det tar att Uppdragsnamn: Högalid, Årjängs kommun Datum: 2017-06-08 Uppdragsnummer: 110337 Sida: 11 av 12
utrymma (minst 30 minuter). Utformningen ska verifieras utifrån strålningsberäkningar (dimensionerande scenario: olycka med brandfarlig vätska). Hela planområdet: - Minst en av utrymningsvägarna, för lokaler där personer vistas stadigvarande, ska placeras och utformas så att utrymning kan ske till säker plats vid olycka på E18. Åtgärden ska vidtas för ny bebyggelse som vetter direkt mot E18 utan framförliggande bebyggelse. - Friskluftsintag ska placeras mot en trygg sida, dvs. på byggnadernas tak eller bort från E18. För byggnader med tilluft genom uteluftsventiler ska det finnas möjlighet att manuellt stänga uteluftsventilerna. Åtgärden ska vidtas för ny bebyggelse som vetter direkt mot E18 utan framförliggande bebyggelse. - Mekanisk ventilation ska utföras med central nödavstängning (manuell). Åtgärden ska vidtas för ny bebyggelse som vetter direkt mot E18 utan framförliggande bebyggelse. Uppdragsnamn: Högalid, Årjängs kommun Datum: 2017-06-08 Uppdragsnummer: 110337 Sida: 12 av 12