Konkurrensrätt och idrott. 6 mars 2013 Per Karlsson, chefsjurist

Relevanta dokument
Konkurrensrätt och idrott

Konkurrensrättsliga avgöranden i idrottens värld Marknadsdomstolens dom angående Svenska Bilsportförbundet och beslutet angående Svenska Hockeyligan

MARKNADSDOMSTOLEN Per Carlson, ordförande, Karin Lindell, Magnus Ulriksson (skiljaktig), Lennart Göranson och Anders Stenlund

MARKNADSDOMSTOLENS BESLUT 2012: Dnr A 5/11

Svenska Hockeyligan AB, org.nr , Box 5095, Johanneshov

Konkurrensrätt- Introduktion

Svensk författningssamling

Svenska Bilsportförbundet, org.nr , Box 705, Sollentuna

Beräkning av konkurrensskadeavgift

Konkurrensbegränsande offentlig säljverksamhet

Kompletterande förslag till betänkandet En utökad beslutanderätt för Konkurrensverket (SOU 2016:49)

Förord... XVII Förkortningar... XIX Författarnas inledning... XXI

Uppmaning till hotell och andra berörda att lämna synpunkter till Konkurrensverket

REGERINGSRÄTTENS DOM

Påstått konkurrensproblem uppdragsverksamhet

Konkurrensverkets prioriteringspolicy för tillsynsverksamheten

Påstått konkurrensproblem Beställningstrafik i Uddevalla

Konkurrensbegränsande offentlig sälj verksam het

Konkurrera på rätt sätt! Så fungerar konkurrenslagen INFORMATION FRÅN KONKURRENSVERKET

AVSKRIFT MARKNADSDOMSTOLEN BESLUT 2000: Dnr A 1/00

MARKNADSDOMSTOLEN DOM 2003: Dnr A 1/02

Under år 2009 upphandlade Göteborgs Stad fasta datakommunikationsförbindelserna i kommunen. Sista anbudsdag var den 25 augusti 2009.

Ifrågasatt missbruk av dominerande ställning

Konkurrensbegränsande offentlig säljverksamhet. så fungerar reglerna i konkurrenslagen

Lag. om konkurrensrättsligt skadestånd. Tillämpningsområde

Kommittédirektiv. Främjandeförbudet i lotterilagen. Dir. 2014:6. Beslut vid regeringssammanträde den 23 januari 2014

Ombud: Advokaten Andreas Hagen, Advokatfirman Inter, Box 87, Stockholm

HÖGSTA DOMSTOLENS BESLUT

Offentlig säljverksamhet. Förbundsjurist Lena Dalman

Undersökning bland Konkurrensverkets externa intressentgrupper Stig Holmer och May-Britt Bergström Projektnummer ( )

Ifrågasatt konkurrensbegränsning gällande kommunal bredbandsverksamhet Växjö Energi AB

REMISSVAR Rnr Till Näringsdepartementet

Konkurrensverket. Malmö den 26 januari Johan Jonzon

Riksmästerskapsregler Regularity, REG

Ärende Dnr A 3/09; Luftfartsverket./. Konkurrensverket

Betänkandet En generell rätt till kommunal avtalssamverkan (SOU 2017:77)

KONKURRENSPOLITIK RÄTTSLIG GRUND MÅL

Företagshemligheter och marknadsrätt. Henrik Bengtsson / Partner / Advokat. Den 17 januari 2011

Seminarium konkurrensrätt. Konkurrens- och Marknadsrättsliga föreningen, Göteborg Chefsjurist Per Karlsson Tisdagen den 2 juni 2015

MARKNADSDOMSTOLEN PROTOKOLL Mål nr A 2/14

REGERINGSRÄTTENS DOM

Företaget. Stockholm. Saken (2008:579) Beslut. KKV2004, v1.4,

Konkurrens på lika villkor mellan offentliga och privata aktörer? Erfarenheter från Sverige

Ifrågasatt konkurrensbegränsning Gävle Hamn

Konkurrensverkets författningssamling

En kommunallag för framtiden (SOU 2015:24)

HÖGSTA DOMSTOLENS. SÖKANDE OCH KLAGANDE 1. Svenska Byggnadsarbetareförbundet Stockholm

Likabehandlingsplan Majornas Boxningsklubb

Mål T-219/99. British Airways pic mot Europeiska gemenskapernas kommission

Mål C-49/92 Ρ. Europeiska gemenskapernas kommission mot Anic Partecipazioni SpA

Konkurrensen på läkemedelsmarknaden problem, processer och aktuella exempel. Varför konkurrens?

Vertikala konkurrensbegränsande avtal

REGLEMENTE FÖR LICENSNÄMNDEN

HÖGSTA DOMSTOLENS BESLUT

Svensk författningssamling

MARKNADSDOMSTOLEN DOM 2001: Dnr A 7/00. Stockholms tingsrätts, avd. 8, dom i mål nr T , se bilaga (ej bilagd här)

Företaget. Saken (2008:579) Beslut. KKV2004, v1.4,

Front Advokater. Stadsnät för Sverige in i framtiden i juridiken och praktiken. Advokat Kaisa Adlercreutz och jur. kand. Amir Daneshpip.

Konkurrensbegränsande samarbete mellan företag. Förfarandet är förbjudet om följande kriterier är uppfyllda: 1. Företagskriteriet 1.

Norrköping Ombud: Advokaterna O. R. och S. B., Advokatfirman C. KB, Box 1670, Stockholm. Konkurrensverket, Stockholm

SÖKANDE Konsumentombudsmannen (KO), Box 48, KARLSTAD

Tips för att upptäcka en anbudskartell Checklista för upphandlingsansvariga

När en tjänst som definieras i undantagsbestämmelsen i 3 kap. 11 a första stycket omsätts av någon annan, t.ex. en kommersiell aktör, och undantaget

Ändring av konkurrensverkets allmänna råd om eftergift och nedsättning av konkurrensskadeavgift, samt konkurrensverkets

KONKURRENSPOLITIK RÄTTSLIG GRUND MÅL

Yttrande enligt 23 förordningen (2003:396) om elektronisk kommunikation

Riktlinjer för befrielse från påföljdavgift och nedsättning av påföljdsavgiften i kartellfall

Misstänkt konkurrensbegränsande samarbete skärande verktyg

Svensk författningssamling

Yttrande enligt 23 förordningen (2003:396) om elektronisk kommunikation

Påstått missbruk av dominerande ställning och påstådd konkurrensbegränsande offentlig säljverksamhet mobila betallösningar för parkering

RÄTTEN Hovrättsråden Ulrika Beergrehn och Adrian Engman, referent, samt tf. hovrättsassessorn Teresia Danielsson

Bilaga till G 7.3 Licenser

Vi har varit med länge i utvecklingen av svensk ishockey och är tillsammans ca 600 år. Flera av klubbarna har redan fyllt eller fyller snart 100 år.

Svensk författningssamling

AIK ISHOCKEY PITCH 2019

Ifrågasatt missbruk av dominerande ställning Postens prissättning av stora sändningar post

REGLEMENTE FÖR LICENSNÄMNDEN AVSEENDE HOCKEYALLSVENSKAN

6 kap. 1 lagen (1994:1776) om skatt på energi, 43 kap. 1 skatteförfarandelagen (2011:1244)

M i g r a t i o n s ö v e r d o m s t o l e n MIG 2016:23

Konkurrensrätt. Struktur. Konkurrensrättens mål och syfte

Konkurrensbegränsande avtal om. avtal om tekniköverföring anpassning till nya EU-regler. I

Reglemente för Division 1- föreningar

Effektiv förvärvsprövning

Samråd angående marknaderna för lokalt och centralt tillträde

Promemoria med förslag till ändringar i lagen (2006:1006) om tillståndsplikt för vissa kamportsmatcher och i förordningar på det aktuella området

Samarbete eller kartell? Sveriges Offentliga Inköpares årskonferens 2017 den 26 april 2017 Biträdande enhetschef Tove Kockum

REGERINGSRÄTTENS DOM

Tillsyn avseende arbetsgivares uniformspolicy samt arbete med aktiva åtgärder

MARKNADSDOMSTOLEN DOM 2007: Dnr A 5/06

Ärende nr 9/ Guld i Vällingby AB. Svensk Galopp AB (Svensk Galopp) genom t.f. verkställande direktören Helena Gärtner

Svenska Brottningsförbundet

Kommunen som konkurrent

AVSKRIFT MARKNADSDOMSTOLEN BESLUT 2000: Dnr A 15/98. Konkurrensverkets beslut , dnr 753/96, bilaga (ej bilagd här)

HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS DOM

HÖGSTA DOMSTOLENS BESLUT

HÖGSTA DOMSTOLENS BESLUT

i överklagat ärende enligt 15 kap. Riksidrottsförbundets (RF) stadgar 1. Söderköpings GK Hylinge Norrköping

REGLEMENTE FÖR LICENSNÄMNDEN

Mästerskapsregler Bilorientering, BIL-O 2019

Transkript:

Konkurrensrätt och idrott 6 mars 2013 Per Karlsson, chefsjurist 1

Disposition Allmänt om konkurrensrätt Analys av två intressanta ärenden Svenska Bilsportförbundet Svenska Hockeyligan 2

Konkurrenslagens syfte Undanröja hinder för en effektiv konkurrens Utgångspunkten är att konkurrens är bra för samhället och konsumenterna Konkurrens pressar priser, höjer kvaliteten och breddar utbudet av varor och tjänster 3

Förbudslagstiftning Förbjuder avtal/förfaranden som begränsar konkurrensen Konkurrensskadeavgift Ålägganden vid vite Skadestånd Civilrättslig ogiltighet 4

Svenska Bilsportförbundet SBF:s regler förbjuder tävlande och funktionärer att delta i bilsporttävlingar som anordnas utanför SBF 5

Förare vill ha mer lättillgängliga evenemang 6

Förare vill delta i annorlunda tävlingar 7

Förare vill ha fler, bättre och billigare tävlingar 8

Företagskriteriet Att verksamheten är ideell saknar betydelse för företagskriteriet (p. 120) Likaså att intäkterna ska täcka till viss del och ibland kanske helt och hållet utgifterna för arrangemanget (p. 120) MD: Omsättningen är tillräckligt stor vid biltävlingar för att kvalificera verksamheten som ekonomisk (p.121) Lojalitetsreglerna är beslutade av en företagssammanslutning SBF består av i sig självständiga föreningar 9

Betydelsen av aktörer utanför SBF Aktörer utanför SBF vill utveckla motorsporten Många har först sökt samarbete med SBF men inte fått gehör SBF anpassar utbud och prissättning när verksamheter har utvecklats av aktörer utanför SBF SBF vill eller kan inte på egen hand tillgodose denna efterfrågan 10

Effekter SBF har en monopolliknande ställning Det är inget reellt alternativ för licensinnehavarna att lämna SBF Lojalitetsreglerna gör det svårare för andra att arrangera tävlingar SBF skyddar sig från konkurrens och hämmar utvecklingen av bilsporten i Sverige De som drabbas är de enskilda bilsportutövarna och andra bilsportintresserade MD ansåg att det genom vittnesmålen framgått att genom sin blotta existens har reglerna haft en inverkan 11

Idrotten undantagen? Nej, enligt EU-domstolen (Meca-Medina) Konkurrensrätten ska tillämpas på idrottslig verksamhet Tribunalens distinktion mellan rent idrottsliga regler och ekonomiska regler underkändes såsom felaktig rättstillämpning EU-kommissionens vitbok om sport Sportsliga och andra regler som saknar ekonomiska effekter Avtal som begränsar konkurrensen särskilt allvarliga (syfte eller effekt) 12

Legitima syften Det finns legitima syften Att tillhandahålla idrott åt alla och uppmuntra ickekommersiell ungdomsverksamhet Att anordna och genomföra bilsporttävlingar på ett rättvist, säkert och välordnat sätt En pyramidstruktur är inte ett mål i sig och kan därför inte vara ett legitimt syfte SBF har inte tilldelats något monopol inom bilsport Att skydda organisationen från konkurrens är inget legitimt syfte Konkurrensverket har å andra sidan inte ifrågasatt förbundsstrukturen i sig, tvärtemot vad SBF påstår Även andra konkurrensmyndigheter inom EU har ifrågasatt idrottsförbunds lojalitetsregler, t.o.m. inom bilsport i flera fall 13

Idrott åt alla och icke-kommersiell ungdomsverksamhet SBF-klubbarna kan erbjuda det även utan lojalitetsplikten Klubbarna kan själva ställa krav på sina medlemmar efter behov och tvingas inte att erbjuda sina resurser till andra Även andra aktörer erbjuder icke-kommersiell ungdomsverksamhet och breddar sporten Konkurrensbegränsningen är så stor att den under alla förhållanden inte är proportionerlig i förhållande till syftet 14

Rättvisa, säkra och välordnade tävlingar SBF-klubbarna kan arrangera det också utan lojalitetsplikten Det är inte nödvändigt med ett totalförbud kopplat till licensen Konkurrensbegränsningen är så stor att den under alla förhållanden inte är proportionerlig i förhållande till heller det här syftet SBF har inte tilldelats uppgiften att säkerställa säkerheten vid konkurrerande tävlingar 15

KKV:s slutsatser SBF kan genom lojalitetsplikten diskretionärt förhindra deltagande i tävlingar utanför SBF SBF kan därmed effektivt hindra andra aktörer från att utöva ett konkurrenstryck gentemot SBF och SBF-klubbarna Det finns inte stöd för att lojalitetsplikten är lämplig eller att konkurrensbegränsningarna som följer därav är nödvändiga eller proportionerliga i förhållande till något legitimt syfte SBF måste ta bort eller minska omfattningen av lojalitetsreglerna 16

MD:s bedömning den ideella tävlingsverksamhet som bedrivs utanför SBF torde i sig snarast bidra till att bilsporten tillgängliggörs för fler (p. 145) MD finner inte att de av SBF åberopade syftena uppnås med förbudet i SBF:s regler (p. 146) SBF har inte visat att en så långtgående regel som det nu aktuella totalförbudet behövs för att upprätthålla pyramidsstrukturen och undvika, en som SBF, påstått kaosartad situation (p. 148) 17

MD:s bedömning Totalförbudet är för långtgående för att kunna godtas Dock ska det kunna vara möjligt att i enskilda fall neka licensinnehavare möjlighet att delta som tävlande eller funktionär vid icke sanktionerade tävlingar, när det framstår som uppenbart att den icke sanktionerade tävlingen inte uppfyller de krav i säkerhetshänseende som följer av lag eller annan författning (p. 153) 18

Ideella föreningar MD bekräftar att man inte får bryta mot lagar bara för att det sker genom en ideell förening (p. 109-110) 19

Svenska Hockeyligan Samtliga klubbar som tillsammans äger SHL bedriver omfattande ekonomisk verksamhet Flertalet av klubbarna omsätter årligen över 100 miljoner kronor SHL själv omsatte år 2011 ca 359 miljoner kronor Klubbarna är konkurrenter Klubbarna kom överens om att inte ta in NHLlockoutade spelare Överenskommelsen begränsar klubbarnas kommersiella agerande 20

Publik, sponsorer och köpare av sändningsrättigheter drabbas 21

Hockeyallsvenskan Hockeyallsvenskan införde motsvarande regel som SHL Hockeyallsvenskan ändrade sitt beslut Det ledde till att flera klubbar valde att ta in NHL-spelare (Djurgården, Mora, Västerås m.fl.) Totalt dryga dussinet spelare 22

KKV:s interimistiska beslut Hockeyligan ålades interimistiskt den 20 september vid vite om 20 miljoner kronor att inte tillämpa överenskommelsen eller straffa klubbar Konkurrensverkets beslut gällde omedelbart Några elitserielag tog in NHL-spelare (Modo, Frölunda) MD avslog i oktober SHL:s yrkande om att beslutet tills vidare inte skulle gälla (s.k. inhibition) 23

MD upphävde det interimistiska beslutet MD ändrade precis före jul beslutet (4-1) MD ansåg trots medieuppgifter om motsatsen att överenskommelsen inte var riktad mot korttidskontrakt för NHL-lockoutade spelare utan bottnade i ett generellt riktat beslut Med hänsyn till tävlingarnas rättvisa förlopp så ansågs den på föreliggande underlag vara proportionerlig såsom en mer generell överenskommelse mot korttidskontrakt 24

NHL-konflikten löste sig NHL-lockouten hävdes i januari och NHL-spelarna kunde börja spela i Nordamerika igen KKV skrev därefter av ärendet mot bakgrund av att NHL-spelarna därför inte längre var tillgängliga för spel i Sverige 25

Diskussion Beviskravet rimligt på ett interimistiskt stadium? MD fäste stor vikt vid den skriftliga ordalydelsen av överenskommelsen snarare än tillämpningen Hockeyligan tillät faktiskt att klubbarna hade korttidskontrakt med spelare som kom från andra ligor än NHL Är det inte skillnad på överenskommelser mellan klubbarna i en serie och SIF:s representationsbestämmelser? (jfr begränsningen i SIF:s regelverk till två icke-europeiska spelare) 26