Tid och plats Den 26 april 2017 i A-salen, Västra Esplanaden 18 kl. 09:00-11:06 Beslutande Ledamöter Oliver Rosengren (M), Ordförande Martin Edberg (S), 1:e vice ordförande Patric Mrad (KD), 2:e vice ordförande Iréne Bladh (M) Berthold Fück (M) tjänstgörande ersättare för Tor Lejdfors (M) Pia Philipsson (M) Lars-Erik Larsson (C) Andreas Olsson (C) Magnus Wåhlin (MP) Rikard Pumplun (S) tjänstgörande ersättare för Sara Fransson (S) Jonas Ek (S) tjänstgörande ersättare för Eva Kjellberg (S) Marie-Louise Gustavsson (S) Sara Löfqvist (S) tjänstgörande ersättare för Anton Dackenberg (S) Robert Armblad (V) tjänstgörande ersättare för Anders Göranson (V) Ellen Franzén (SD) Pontus Nordfjell (SD) Övriga närvarande Ersättare Anton Olsson (M) Alf Skogmalm (S) Göran Kannerby (KD) Berith Swalander (M) Kerstin Kindstrand (MP) Per Hultman (S) Tjänstepersoner Per Sandberg, förvaltningschef Ulrika Boström, avdelningschef Charlotta Brag, avdelningschef 1 (29)
Justering Justerare Martin Edberg Plats och tid Förvaltningskontoret, 2017-05-02, kl 10:00 Justerade paragrafer 71-91 Ajournering Fika 9:45-10:00 Underskrifter Sekreterare Veronica Ionescu Ordförande Oliver Rosengren Justerare Martin Edberg 2 (29)
Bevis om anslag av protokoll nämnden för arbete och välfärds protokoll från sammanträdet är justerat. Anslagsdag 2017-05-02 Anslaget tas ner 2017-05-24 Förvaringsplats för protokollet förvaltningskontoret Den som vill överklaga ett beslut ska göra det skriftligt inom tre veckor från anslagsdagen Underskrift Veronica Ionescu 3 (29)
Förteckning över nämnden för arbete och välfärd ärenden 71 Dnr 295812 Närvaro... 6 72 Dnr 299668 Val av justerare... 7 73 Dnr 296027 Allmänhetens frågestund... 8 74 Dnr 2015-00013 Information från nämndens ordförande... 9 75 Dnr 2015-00012 Information från förvaltningen... 10 76 Dnr 2016-00057 Ledamöternas och ersättarnas frågestund... 11 77 Dnr 2017-00014 Inkomna skrivelser till nämnden 2017... 12 78 Dnr 2017-00012 Redovisning av delegeringsbeslut 2017... 13 79 Dnr 2017-00055 Beslut om Medborgarförslag om på sikt flytta Bergendalska gårdens aktivitet till kvarteret Dockan KS 2017-00123... 14 80 Dnr 2016-00157 Beslut om ändring i delegeringsförteckningen avseende punkt 20. Överklagande, överprövning.... 16 81 Dnr 2017-00071 Beslut om utredning om auktorisation Växjölöftet Yrkeshögskola (YH)... 17 82 Dnr 2015-00188 Beslut om möjlighet för SFI i egen regi inom Växjölöftet Vuxenutbildning... 19 83 Dnr 2016-00055 Budgetuppföljning 2017... 21 84 Dnr 2015-00056 Sekretessinformation ny ersättare i nämnden Alf Skogmalm (S) samt försäkran om tystnadsplikt och samtycke till publicering på Växjö kommuns webbplats... 22 4 (29)
85 Dnr 300819 Beslut om uppdrag/anmälan om behov av särskilt förordnad vårdnadshavare 6 kap 8 (eller 9 ) FB. Inledd 2017-02-24... 23 86 Dnr 300820 Beslut om utredning av särskilt förordnad vårdnadshavare Inledd 2017-02-22... 24 87 Dnr 300850 Uppdrag-anmälan om behov av särskilt förordnad vårdnadshavare 6 kap 8 (eller 9 )FB inledd 2017-02-16... 25 88 Dnr 300852 Faderskapsutredning enligt 2 kap 1 FB inledd 2013-06-18... 26 89 Dnr 300860 Uppdrag- anmälan om behov av särskilt förordnad vårdnadshavare 6 kap 8 (eller 9 ) FB... 27 90 Dnr 2016-00007 Information individutskottet... 28 91 Dnr 2014-00204 Övrigt... 29 5 (29)
71 Dnr 295812 Närvaro s beslut noterar informationen i protokollet. 6 (29)
72 Dnr 299668 Val av justerare s beslut s arbetsutskott väljer Martin Edberg som justerare den 5 maj klockan 10:00. 7 (29)
73 Dnr 296027 Allmänhetens frågestund s beslut noterar att ingen allmänhet är närvarande. 8 (29)
74 Dnr 2015-00013 Information från nämndens ordförande s beslut noterar informationen i protokollet. Bakgrund Nämndens ordförande informerar om/från: - Möte med Region Kronoberg 30 mars - Swedbank näringslivsdag 3 april - Möte Utbildningsnämnden 6 april - Resultat- och bokslutsdagar 6-7 april Till NAV - Budgethearing 19 april 9 (29)
75 Dnr 2015-00012 Information från förvaltningen s beslut noterar informationen i protokollet. Bakgrund Förvaltningschefen informerar om/från: - Information om arbetet med etableringskontrakt vid boende genom bosättningslagen - Sydafrika och Skottlandsresor mars 2017-13 april möte med Regionen om integrerad mottagning för missbruksvård - Brottsförebygganderådet 20 april 10 (29)
76 Dnr 2016-00057 Ledamöternas och ersättarnas frågestund s beslut noterar informationen i protokollet. Bakgrund Marie-Louise Gustavsson (S) ställer frågan om sommarjobben och hur många elever har anmält sig 2017 jämfört med 2016? - Ordföranden svarar att det är cirka 650 sökanden år 2017 jämfört med cirka 910 för år 2016. Martin ställer frågan om Barnahus och när den beräknas öppna. - Förvaltningschefen svarar att den 2 juni är invigning i samordning med åklagarmyndigheten, polisen och länsstyrelsen. 11 (29)
77 Dnr 2017-00014 Inkomna skrivelser till nämnden 2017 s beslut noterar informationen i protokollet. Bakgrund För åtgärd KF 2017-00008 Granskning av hantering av riktade statsbidrag hos UN, NAV och OMS samt granskningsrapport om kommunens kostnader för vissa skolformer. (Yttrande till KF senast i juni). KF 2017-00098 Beslutanderätt om Medborgarförslag om på sikt flytta Bergendalska gårdens aktivitet till kvarteret dockan. (egen punkt på dagordningen). För information KF 2017-00114 Protokollsutdrag 2017-03-21 48 Revidering av avgifter serveringstillstånd och tillsyn enligt alkohollagen 2017 (2010:1622) KF 2015-00780 Revidering av policy för socialt entreprenörskap NAV 2017-00014 Information och förtydligande kring brandskydd i Migrationsverkets lägenheter KS 2017-00210 Protokollsutdrag 2017-03-21 61 Avsägelse från uppdrag som ersättare i nämnden för arbete och välfärd - Kjell Olsson (S) KS 2016-00416 Protokollsutdrag 2017-03-07 82 Uppdrag till kommunchefen att initiera kommunalt partnerskap utbyte med en kommun i Bulgarien eller Rumänien. KF 2013-00887 Protokollsutdrag 2017-03-07 86 Skrivelse om försöksprojekt "Tryggad återvandring". KS 2016-00911 Protokollsutdrag 2017-03-07 87 Utvärdering av SFI KS 2016-01046 Protokollsutdrag 2017-03-07 91 Målsättning och handlingsplan för etisk konsumtion i Växjö kommun 2017-2018. KS 2016-01010 Protokollsutdrag 2017-03-07 93 Klimatkonto 2017 12 (29)
78 Dnr 2017-00012 Redovisning av delegeringsbeslut 2017 s beslut tar del av delegeringsbesluten för mars 2017. Bakgrund har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av nämnden antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till nämnden. Redovisningen innebär inte att nämnden får tagna av ordförande och vice ordförande i nämnden, förvaltningschef samtompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det nämnden fritt att återkalla delegering. Delegeringsbeslut är fattade i följande ärende: av avdelningschefer/enhetschefer inom arbete och lärande, barn och familj, avdelningen Vuxna, förvaltningskontoret, avdelningen planering och ekonomi samt administration och utveckling till och med 2017-04-04. Redovisning av delegeringsbeslut i individärenden sker separat. Beslutsunderlag Delegationslista 2017-04-04 Beslutet skickas till För åtgärd Arbete och välfärd 13 (29)
79 Dnr 2017-00055 Beslut om Medborgarförslag om på sikt flytta Bergendalska gårdens aktivitet till kvarteret Dockan KS 2017-00123 s beslut avslår medborgarförslaget med motiveringen att det inte är aktuellt med en flytt av Bergendalska gårdens verksamhet. Bakgrund Ett medborgarförslag har inlämnats 2017-02-19 av Lisbeth Möllerstedt, Växjö, som föreslår att Bergendahlska gårdens aktiviteter på sikt bör flyttas till kvarteret Dockan. I medborgarförslaget syftas på Bergendahlska gårdens musikaliska och konstnärliga ungdomar Kommunfullmäktige har i beslut 2017-03-21, 64 (dnr. 2017 00098) överlämnat beslutanderätten till nämnden för arbete och välfärd. Utredning Bergendahlska gården (BG) uppfattas av många kommuninvånare som en kulturinstitution, sedan den genom en donation och kommunala insatser tillskapades 1960. Musikutövandet har under alla år varit en av grunderna för innehållet i verksamheten och är alltjämt. BG har genom åren förändrat verksamheten efter olika behov och är idag också ett förvaltningsövergripande ungdomskontor och mötesplats för ungdomar mellan i huvudsak 13-25 år (under sommaren även för yngre åldrar). BG drivs idag gemensamt av förvaltningarna Arbete och Välfärd, Kultur och Fritid och Utbildningsförvaltningen. Musik och kulturaktiviteter är fortfarande viktiga inslag i verksamheten, framförallt vad gäller att skapa möjligheter för unga människor att kunna få utöva och praktisera det egna skapandet genom musik och kultur. Men BG är också en mötesplats för ungdomar kring frågor om ungdomars studier, arbete och sociala välbefinnande. Vid BG finns idag olika resurser samlade kring fältarbete, Navigator, kommunens aktivitetsansvar (KAA), Växjösommar m.m. Vid Bergendahlska gården (BG) har under det senaste året gjorts omfattande investeringar i att anpassa lokalerna till den nuvarande verksamheten. 14 (29)
Bedömning Bergendahlska gården (BG) har inte för avsikt att nu eller inom den närmaste framtiden förändra verksamheten eller stycka av den del av verksamheten som avser musik- och kulturutövande. De nuvarande lokalkostnaderna bedöms också vara rimliga utifrån den verksamhet som bedrivs. Beslutsunderlag Arbetsutskottet har i 67/2017 föreslagit att nämnden för arbete och välfärd avslår medborgarförslaget med motiveringen att det inte är aktuellt med en flytt av Bergendalska gårdens verksamhet. Förvaltningschefen har i en tjänsteskrivelse daterad 2017-04-03 redogjort för ärendet och framfört en bedömning. Ordföranden har i en skrivelse daterad 2017-04-03 lämnat förslag till beslut. Kommunfullmäktige har i beslut daterad 2017-03-21, 64 (dnr. 2017 00098) överlämnat beslutanderätten till nämnden för arbete och välfärd. Beslutet skickas till För kännedom Kommunstyrelsen Lisbeth Möllerstedt 15 (29)
80 Dnr 2016-00157 Beslut om ändring i delegeringsförteckningen avseende punkt 20. Överklagande, överprövning. s beslut godkänner förändringarna i delegationsordningen avseende punkt 20. Överklagande, överprövning. Bakgrund Förvaltningen har tillsammans med kommunjurist Isabell Bunn tagit fram ett förslag för att förtydliga punkten 20 i delegationsordningen avseende överklagande och överprövning. Beslutsunderlag Förvaltningschefen har i en tjänsteskrivelse daterad 2017-04-04 redogjort för ärendet och lämnat förslag till ändringar i delegationsförteckningen antagen 2016-12-16 och senast reviderad 2017-02-08. Beslutet skickas till För åtgärd Arbete och välfärd 16 (29)
81 Dnr 2017-00071 Beslut om utredning om auktorisation Växjölöftet Yrkeshögskola (YH) s beslut ger förvaltningschefen i uppdrag att utreda möjligheten att införa auktorisationsmodell, eller annan lämplig modell, för Växjölöftet Yrkeshögskola (YH). Reservation Martin Edberg (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Beslutsunderlag Arbetsutskottet har i 69/2017 föreslagit att nämnden för arbete och välfärd ger förvaltningschefen i uppdrag att utreda möjligheten att införa auktorisationsmodell för Växjölöftet Yrkeshögskola (YH). Ordföranden har i en skrivelse daterad 2017-04-07 lämnat förslag till beslut. Yrkanden Martin Edberg (S) yrkar på avslag till förslaget till beslut med instämmande från Marie-Louise Gustavsson (S) och Robert Armblad (V). Ordföranden yrkar enligt arbetsutskottets förslag till beslut. Beslutsordning Ordföranden ställer yrkanden mot varandra och konstaterar att nämnden för arbete och välfärd beslutar enligt arbetsutskottets förslag till beslut. Omröstning begärs. godkänner följande omröstningsordning: Ja för bifall till arbetsutskottets förslag till beslut. Nej för bifall till Martin Edbergs (S) yrkande. Ledamöter Oliver Rosengren (M) ordförande Ersättare som tjänstgör Ja-röst Ja Nejröst Avstår 17 (29)
Martin Edberg (S) vice ordf Patric Mrad (KD) 2 vice Ja ordf Irené Bladh (M) Ja Tor Lejdfors (M) Berthold Fuck (M) Ja Pia Philipsson (M) Ja Lars-Erik Larsson (C) Ja Andreas Olsson (C) Ja Magnus Wåhlin (MP) Ja Nej Sara Fransson (S) Rickard Pumplun (S) Nej Eva Kjellberg (S) Jonas Ek (S) Nej Marie-Louise Gustavsson Nej (S) Anton Dackenberg (S) Sara Löfqvist (S) Nej Anders Göranson (V) Robert Armblad (V) Nej Pontus Nordfjell (SD) Ellen Franzen (SD) Ja Omröstningsresultat 9 6 Omröstningsresultat beslutar enligt arbetsutskottets förslag med 9 röster mot 6 röster för Martin Edbergs yrkande. Beslutet skickas till För åtgärd Per Sandberg, förvaltningschef 18 (29)
82 Dnr 2015-00188 Beslut om möjlighet för SFI i egen regi inom Växjölöftet Vuxenutbildning s beslut beslutar att ändra punkt 3 och 4 i nämndens beslut fattat i 158/2016 enligt följande: 3. Att utbildning i svenska för invandrare, distansutbildning och yrkesutbildningar bedrivs av utbildningsföretag, ej i egen regi. 4. Att samtliga kurser på grundläggande nivå och teoretiska kurser på gymnasial nivå samt utbildning i svenska för invandrare kan erbjudas av både utbildningsföretag och kommunen. beslutar att bedriva svenska för invandrare (sfi) i egen regi enligt samma förutsättningar som gäller för utbildningsföretag och som anges i förfrågningsunderlaget för Växjölöftet vuxenutbildning. Yrkanden Martin Edberg (S) med instämmande av Mahnus Wåhlin (MP), Robert Armblad (V), Marie-Louise Gustavsson (S) och Lars-Erik Larsson (C) yrkar bifall till förslaget till beslut. Bakgrund har i 158/2016 beslutat att införa Växjölöftet vuxenutbildning från och med den 1/7-2017. I beslutet anges vilka utbildningar som ska bedrivas av utbildningsföretag och i egen regi, samt vilka utbildningar som ska bedrivas av både utbildningsföretag och egen regi. Gällande utbildning i svenska för invandrare (sfi) är beslutet formulerat enligt följande i punkt 3 och 4: 3. Att utbildning i svenska för invandrare, distansutbildning och yrkesutbildningar bedrivs av utbildningsföretag, ej i egen regi. 4. Att samtliga kurser på grundläggande nivå och teoretiska kurser på gymnasial nivå kan erbjudas av både utbildningsföretag och kommunen. Vuxenutbildningen i egen regi har idag de resurser som krävs för att bedriva undervisning i svenska för invandrare, både lokalmässigt och personalmässigt. Det betyder att auktorisationsmodellens utgångspunkt; att 19 (29)
likvärdighet och lika villkor ska gälla för utbildningsanordnarna, stärks om även kommunens egen regi får möjlighet att bedriva utbildning i svenska för invandrare (sfi). Det ger också elever större möjlighet att välja utbildningsanordnare med sammanhållen utbildning, om de så önskar. Sannolikheten finns nämligen att en elev som läser sin SFI hos en utbildare vill fortsätta att läsa grundläggande, och/eller gymnasialt hos samma utbildare. Beslutsunderlag s arbetsutskott har i 70/2017 föreslagit att beslutar att ändra punkt 3 och 4 i nämndens beslut fattat i 158/2016 enligt följande: 3. Att utbildning i svenska för invandrare, distansutbildning och yrkesutbildningar bedrivs av utbildningsföretag, ej i egen regi. 4. Att samtliga kurser på grundläggande nivå och teoretiska kurser på gymnasial nivå samt utbildning i svenska för invandrare kan erbjudas av både utbildningsföretag och kommunen. beslutar att bedriva svenska för invandrare (sfi) i egen regi enligt samma förutsättningar som gäller för utbildningsföretag och som anges i förfrågningsunderlaget för Växjölöftet vuxenutbildning. har i 158/2016 beslutat att införa auktorisationsmodell med resultatbaserad ersättning, kallad Växjölöftet Vuxenutbildning enligt förutsättningar 1-7 i beslutet. Beslutsordning Ordföranden konstaterar att nämnden för arbete och välfärd beslutar enligt arbetsutskottets förslag till beslut. Beslutet skickas till För åtgärd Arbete och välfärd Arbete och lärande avdelningen för full sysselsättning 20 (29)
83 Dnr 2016-00055 Budgetuppföljning 2017 s beslut tar del av budgetuppföljningen. Bakgrund Lena Lindblad, förvaltningsekonom tillsammans med avdelningschefer Anna Hammarsten Rosander, Ulrika Boström och Charlotta Brag går genom budgetuppföljningen efter mars månad inför nämnden den 26 april klockan 10:00. Beslutsunderlag Budgetuppföljning efter mars samt bilagor avseende arbete och lärande daterade 2017-04-25. 21 (29)
84 Dnr 2015-00056 Sekretessinformation ny ersättare i nämnden Alf Skogmalm (S) samt försäkran om tystnadsplikt och samtycke till publicering på Växjö kommuns webbplats s beslut noterar att Alf Skogmalm (S) har tagit del av sekretessinformation samt försäkran om tystnadsplikt. Bakgrund Inom arbete och välfärds verksamhet råder sekretess enligt Offentlighetsoch sekretesslagen (OSL) (2009:40), avseende myndighetens verksamhet (OSL 23 kap, 4-5 [utbildningsverksamhet], 26 kap [socialtjänst], 28 kap, 11-12 [arbetsmarknad], 34 kap, 6 [skuldsanering], 40 kap, 4 [växeltelefoni] samt 30 kap, 20 [alkohol]). Beslutet skickas till För registrering Arbete och välfärd För kännedom Alf Skogmalm (S) 22 (29)
91 Dnr 2014-00204 Övrigt s beslut noterar informationen i protokollet. Bakgrund Anders Göranson lyfter frågan på nämndens arbetsutskott om det görs en avstämning med överförmyndarnämnden inför utredningar om särskilt förordnad vårdnadshavare. - Per tar med sig frågan och återkommer med svar till nästa nämndsammanträde i maj. Martin ställer frågan om delegationsbeslut gällande ärende 2015 00035. - Per svarar. Anmälan till Webbseminarium 10 maj om "Socialtjänstens utmaningar". - Ledamöter som önskar delta anmäler sig till förvaltningsekreterare. Nämnden får information av förvaltningschefen om omställning av socialpsykiatrin, utifrån det av fullmäktige fastställda effektiviseringskravet efter övertagandet. 29 (29)