Tid och plats Paragrafer 28-177 18 december 2018, kl. 13:00 18:00, A-salen, kommunhuset, Tierps köping Ajournering 13:30 14:00, 15:50 16:10, 16:35 16:40, 17:20 17:30 Utses att justera Sven Lokander, Christina Svensson Plats och tid för justering Arkivet, kommunhuset, Tierps köping 2018-12-21 08:00 ande Ledamöter Sara Sjödal (C) Erik Kolm (C) Lotta Carlberg (C) Anna Ahlin (C) Peter Staland (C) Anna Grimberg (C) Magdalena Ewert (C) Lars Lindgren (C) Helén Jaktlund (C) Mats Wikander (C) Lars-Göran Birkehorn-Karlsen (M) Åsa Sikberg (M) Sven Lokander (M) Carola Fredén (M) Emma Lokander (M) Kenneth Karlsson (M) Anders Eklund (M) Lars Svensk (KD) Joachim Stormvall (MP) Jenny Lundström (MP) Alfred Mujambere (L) Viktoria Söderling (S) Bengt-Olov Eriksson (S) Jonas Nyberg (S) Gunnar Jansson (S) Christina Svensson (S) Lars-Olof Färnström (S) Marie-Louise Rindå (S) Pontus Söderberg (S) Oskar Nilsson (S) Christina Holmström (S) Torgny Helgesson (S) Linda Friberg (S) Alexander Karlsson (V) Agnetha Andersson (V) Joakim Larsson (SD) Daniel Hedberg (SD) Jonhas Åker (SD) Bengt Lindström (SD) Klas Jakobsson (SD) Per Karlsson (SD) Lars-Ola Sandström (SD) ande ersättare Christina Lindholm (C) Gunilla Wisell (KD) Margaretha Magnusson (S) Helena Broman (S) Inger Andersson (S) Urban Blomster (V) Rosa Ingeborg Malmberg (SD) Underskrifter Sekreterare Anna Trankell Ordförande Lars Svensk Justerande Sven Lokander Christina Svensson 1
Övriga närvarande Ersättare Louise Blomfeldt (C) Anna Ohlström (C) 130-177 Marianne Eriksson (C) Filip Håkansson (C) Roger Henningsson Brander (C) Jessica Tindre Falk (M) Stig Lundqvist (M) Jelena Zivkovic (M) Brita Kajrup (MP) Börje Wennberg (S) 151-177 Tomas Delgado Pinto (S) Elin Lindqvist (S) Stefan K Andersson (S) Emmanuel Nzisabira (V) Rickard Olsson (SD) Tjänstemän och övriga Randi Graungaard, kommundirektör Anna Trankell, sekreterare kommunfullmäktige Sara Stråfors, kommunsekreterare Kristin Haakonsen, webbsändningsansvarig Annika Höök, webbsändningsansvarig Maria Wirström, vaktmästeri Kristina Sennblad, föredragande, chef Kvalitet och strategisk utveckling 148 Adam Nyström, föredragande, kommunarkitekt 148 Per Davidsson, Ordförande för revisionen 128-131 BEVIS OM ANSLAG Justering av protokoll har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla Organ Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp 2018-12-21 Datum då anslaget tas ned 2019-01-14 Förvaringsplats för protokollet Kommunhusets arkiv, Centralgatan 7, Tierp Paragrafer 28-177 Underskrift Anna Trankell 2
Utdragsbestyrkande Innehållsförteckning Paragraf Rubrik Dnr Upprop Val av två justerare samt tillkännagivande av tid och plats för justering av protokollet 128 Godkännande av föredragningslistan 129 Allmänhetens frågestund 2018/321 AJOURNERING - Val av ombud till Sveriges Kommuner och Landstings kongress för perioden 2019-2023 130 Allmänpolitisk debatt - Budget 131 Aktuellt från revisionen 132 Redovisning av kommuninvånarnas postlåda 2018 133 Anmälan av motion - Sjuknärvaro, Alexander Karlsson (V) 134 Anmälan av motion - Genomför ett försök med 30 timmars arbetsvecka inom äldreomsorgen, Alexander Karlsson (V) 135 Tillbakadragande av motion - Ta fram en belysningsplan för kommunen, Sara Sjödal (C) 136 Tillbakadragande av motion - Utbilda hela organisationen för att upptäcka våldsutsatta kvinnor, Sara Sjödal (C) 2018/202 2018/1009 2018/1087 2018/504 2018/273 3
137 Tillbakadragande av motion - Agenda 2030 i Tierp! Anna Ahlin (C) 138 Tillbakadragande av motion - Ompröva kommunens bolagsorganisation, Sven Lokander (M) och Lars-Göran Birkehorn Karlsen (M) 139 Revidering av finansiellt mål i riktlinje för ekonomisk styrning 2018/217 2018/676 2017/991 128, 140 Upphävande av tidigare fastställda skattesats samt fastställande av ny skattesats för år 2019 2018/922 141 Plan för kommunen ekonomi och verksamhet under åren 2019-2021 (Budget) 142 Kriskommunikationsplan för Tierps kommun 2018/923 2018/617 143 Partistöd 2019 2018/213 144 Reglemente - Uppdragsbeskrivning för kommunalråd, oppositionsråd och gruppledare 145 Arbetsordning för kommunfullmäktige och beredningar 146 Redovisning av ej verkställda beslut utskottet arbete och omsorg 2018 147 Redovisning av ej verkställda beslut för kvartal 3 2018 148 Diskussion inför uppdrag till tillfällig beredning för översiktsplan och bostadsförsörjningsprogram 149 Förlängning av val av 11 nämndemän vid Uppsala tingsrätt 150 Val av 5 revisorer för granskning av kommunens räkenskaper och förvaltning samt val av ordförande och vice ordförande 2018/1023 2018/1014 2018/43 2018/419 2018/1048 2018/897 2018/897 4
151 Val av 9 ledamöter i demokratiberedningen samt val av ordförande och vice ordförande 152 Val av 4 ledamöter och 4 ersättare i jävsnämnden samt val av ordförande och vice ordförande 153 Val av 7 ledamöter och 7 ersättare i valnämnden samt val av ordförande, 1:e vice ordförande och 2:e vice ordförande 154 Val av 1 ledamot och 1 ersättare till ITnämnden (Knivsta, Älvkarleby, Tierp, Östhammar, Heby) 155 Val av 1 ledamot och 1 ersättare till Lönenämnden (Knivsta, Älvkarleby, Tierp) 156 Val av 5 ledamöter till krisledningsnämnd samt val av ordförande, 1:e vice ordförande och 2:e vice ordförande 157 Val av 2 ledamöter och 2 ersättare till Räddningsnämnden (Uppsala, Tierp, Östhammar) 158 Val av 1 ledamot och 1 ersättare till gemensam Nämnd för kunskapsstyrning inom socialtjänst och angränsande hälso- och sjukvård 159 Val av 1 ledamot och 1 ersättare till Överförmyndarnämnden i Uppsala län 160 Val av 3 ledamöter och 3 ersättare till Lokala Säkerhetsnämnden vid Forsmarks kärnkraftverk 161 Val av 1 representant och 1 ersättare till Östhammars referensgrupp för slutförvar 162 Val av 2 ombud och 2 ersättare till Mälardalsrådet 2018/897 2018/897 2018/897 2018/897 2018/897 2018/897 2018/897 2018/897 2018/897 2018/897 2018/897 2018/897 5
163 Val av representanter till Regionalt Forum i Uppsala län samt Regionalt samråd för Hälsa, vård och omsorg och Regionalt samråd för kultur 164 Val av 3 ledamöter och 2 ersättare i styrelsen för Stiftelsen Leufsta 165 Val av 3 ledamöter och 3 ersättare i styrelsen för Tierps sockens Magasinfond och Gustav Gilljams i Yvre donationsfond 166 Val av 2 revisorer och 2 revisorersättare i styrelsen för Tierps sockens Magasinfond och Gustav Gilljams i Yvre donationsfond 167 Val av 1 ledamot och 1 ersättare i Fyrisåns vattenförbunds styrelse 168 Val av 1 ombud och 1 ersättare i stämman Fyrisåns Vattenförbund 169 Val av 1 ombud och 1 ersättare till föreningsstämma Kommuninvest i Sverige AB 170 Val av 1 ledamot och 1 ombud i NeDas samarbetsorganisation samt årsstämman 171 Val av 1 representant och 1 ersättare i Förbundsstämma med Svealands Kustvattenvårdsförbund 172 Val av 1 ombud och 1 ersättare till årsstämma med Dalälvens Vattenvårdsförbund 173 Val av 1 ombud Upplandsstiftelsens stämma 2018/897 2018/897 2018/897 2018/897 2018/897 2018/897 2018/897 2018/897 2018/897 2018/897 2018/897 174 Val till begravningsombud 2018/897 175 Delgivning av valärenden för förtroendevalda 2018 2018/191 6
176 Återrapportering av kommunfullmäktiges uppdrag till kommunstyrelsen för perioden september december 2016, samt tidigare inte verkställda uppdrag vid tidigare återrapporteringar 2018 2018/538 177 Delgivningar kommunfullmäktige 2018 2018/176 7
128 Godkännande av föredragningslistan beslutar att godkänna föredragningslistan med följande revideringar: Ärende 7 Aktuellt från revisionen flyttas och avhandlas efter ärende 4 Allmänhetens frågestund 8
129 Dnr 2018/321 Allmänhetens frågestund Vid varje kommunfullmäktigesammanträde, har allmänheten möjlighet att ställa frågor till kommunen under Allmänhetens frågestund. Frågestunden pågår i 30 minuter och startar före det ordinarie sammanträdet. Alla som vill är välkomna att ställa frågor om kommunens verksamheter. Syftet med allmänhetens frågestund är bland annat till för att skapa en dialog mellan allmänheten och de politiskt folkvalda för att kommunmedborgarna ska kunna påverka, väcka opinion och få bättre möjligheter att ta tillvara dina demokratiska rättigheter. Möjligheten att lyssna på allmänhetens frågestund finns på www.tierp.se 9
130 Allmänpolitisk debatt - Budget Den allmänpolitiska debatten inleds av kommunalrådet Sara Sjödal (C), därefter gruppledarna Viktoria Söderling (S), Joakim Larsson (SD), Lars- Göran Birkehorn-Karlsen (M), Alexander Karlsson (V), Gunilla Wisell (KD), Joachim Stormvall (MP), samt Alfred Mujambere (L). Efter inledningen är debatten fri. Följande ledamöter yttrar sig: Jonas Nyberg (S), Jenny Lundström (MP), Åsa Sikberg (M), Lotta Carlberg (C), Kenneth Karlsson (M), Pontus Söderberg (S), Peter Staland (C). 10
131 Aktuellt från revisionen beslutar att lägga aktuell information från revisionen till handlingarna. Ordförande för revisionen Per Davidsson redogör för aktuell information från revisionen. Kommunen har fem revisorer varav tre representerar oppositionen. Enligt 12 kap. 1 kommunallag (KL 2017:725) är revisonens uppgift att årligen granska all verksamhet som bedrivs inom nämndernas eller fullmäktigeberedningarnas verksamhetsområden. Revisorerna prövar om verksamheten sköts på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt, om räkenskaperna är rättvisande och om den interna kontrollen som görs inom nämnderna är tillräcklig. Revisorerna ska också bedöma om resultaten i den delårsrapport som enligt 11 kap. 16 (KL) ska behandlas av fullmäktige och årsredovisningen är förenliga med de mål fullmäktige beslutat. I sin granskning biträds revisorerna av sakkunniga som ska ha den insikt och erfarenhet av kommunal verksamhet som behövs för att kunna fullgöra uppdraget. För revisorerna gäller bestämmelserna i kommunallagen, bestämmelser som påverkar kommunal revision i annan lagstiftning, utfärdade ägardirektiv för kommunala företag samt Reglemente för Tierps kommuns revisorer. 11
132 Dnr 2018/202 Redovisning av kommuninvånarnas postlåda 2018 beslutar att lägga redovisningen till handlingarna. Dnr KS 2018/1033 Den 10 november inkom ett förslag om en större hundrastplats i Söderfors. Markförvaltare på kommunen svarar att det just nu inte finns medel avsatta för denna typ av ärende. Dnr KS 2018/999 Den 1 november inkom tre förslag. Det första är att alla hushållssopor hanteras med papperspåsar, så man kommer bort från plastpåsar. Det andra förslaget är en trafikspegel i korningen Norrbackagatan och Klockarsväg, där det har hänt flera olyckstillbud. Det tredje förslaget är 30 km som högsta från korningen Klockarsväg och Norrbackagatan fram till vändplan. Det finns enligt förslagsställaren många småbarn efter denna väg. Trafikplanerare på kommunen svarar på förlaget om trafikspegel. I korningen Norrbackagatan och Klockas väg så har vi upprättat Lämna företräde skyltning för att låta trafikanter ut med Norrbackagatan ha företräde då högerregeln var olämplig på platsen. Kommunen kommer att se över korningen och i bedömningen se om det är lämpligt med en trafikspegel. Trafikplaneraren har varit ute och kontrollerat korningen och bedömer att en trafikspegel inte ger ökad säkerhet. Verksamhetschef på Renhållning svarar på frågan gällande papperspåsar till hushållssopor. Tierps Energi och Miljö AB kan inte föreskriva användning av plastbärpåsar/påsar i samband med hantering av hushållssopor från verksamheter och privata hushåll. Däremot arbetar Tierps Energi och Miljö AB för att kunna erbjuda framöver alternativa lösningar till sina kunder som bidrar till minskad användning av plastbärkassar/påsar i samband med hantering av hushållssopor. När det gäller matavfall har Tierps Energi och Miljö AB redan valt att använda sig av papperspåsar istället för plastpåsar. Dnr KS 2018/1052 12
Den 18 november inkom ett förslag om tunnel under väg 76 i Skärplinge. Samhällsplanerare för trafik och infrastruktur svarar att väg 76 är statligt ägd och frågan ligger hos Trafikverket. Frågan skickas vidare till planeringsavdelningen på Trafikverket Region Öst. Dnr KS 2018/498 Den 18 maj inkom ett förslag om hundrastgård bakom sjukhuset i Tierp. Det som behövs är bättre staket och ett par grindar. Markförvaltare svarar att det finns inga medel avsatta i budgeten för hundrastgårdar. Om kommunen i framtiden skulle kunna upprätta ett avtal på ett område så måste motparten vara en förening. 13
133 Dnr 2018/1009 Anmälan av motion - Sjuknärvaro, Alexander Karlsson (V) beslutar att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. I motionen föreslås kommunfullmäktige besluta följande: att utreda, genom exempelvis en medarbetarenkät, hur ofta medarbetare går till arbetet trots sjukdom, samt vilka de primära orsakerna är att utifrån resultatet och i samverkan med relevanta fackförbund utarbeta handlingsplaner för minskad sjuknärvaro att verksamheterna minst två gånger per mandatperiod redovisar sjuknärvaro på liknande sätt som sjukfrånvaro. sunderlag Förslag till beslut Motion Sjuknärvaro, Alexander Karlsson (V) et skickas till Kommunstyrelsens sekreterare 14
134 Dnr 2018/1087 Anmälan av motion - Genomför ett försök med 30 timmars arbetsvecka inom äldreomsorgen, Alexander Karlsson (V) beslutar att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. I motionen föreslås kommunfullmäktige besluta följande: att utreda och planera för genomförandet av en försöksverksamhet med 30 timmars arbetsvecka med bibehållen lön inom äldreomsorgen, exempelvis ett hemtjänstområde eller ett särskilt boende, att utvärdera resultatet utifrån ett flertal parametrar, bland annat kostnad, sjukfrånvaro, sjuknärvaro, personalens upplevda arbetsmiljö samt vård- och omsorgstagarnas upplevda vårdkvalitet, att, om försöket faller väl ut, verka för ett permanentande av försöket samt implementering av detsamma inom övriga kommunala verksamheter. sunderlag Förslag till beslut Motion - Genomför ett försök med 30 timmars arbetsvecka inom äldreomsorgen, Alexander Karlsson (V) et skickas till Kommunstyrelsens sekreterare 15
135 Dnr 2018/504 Tillbakadragande av motion - Ta fram en belysningsplan för kommunen, Sara Sjödal (C) beslutar att dra tillbaka motionen i enlighet med motionsställarens begäran. Under föregående mandatperiod väckte företrädare för dåvarande oppositionen en motion som inte behandlats av kommunfullmäktige vid den nya mandatperiodens början. Motionsställaren har lämnat in begäran om att dra tillbaka motionen. Motionen är väckt i en situation när motionsvägen var den naturliga vägen för dåvarande opposition att föra fram sin politik. Nu kan förslaget i motionen föras fram av kommunens nya politiska ledning på det sätt som är bäst för varje enskilt förslag. sunderlag Förslag till beslut Begäran om att dra ur motion, Sara Sjödal (C) Motion - Ta fram belysningsplan för kommunen, Sara Sjödal (C) et skickas till Sekretariatet 16
136 Dnr 2018/273 Tillbakadragande av motion - Utbilda hela organisationen för att upptäcka våldsutsatta kvinnor, Sara Sjödal (C) beslutar att dra tillbaka motionen i enlighet med motionsställarens begäran. Under föregående mandatperiod väckte företrädare för dåvarande oppositionen en motion som inte behandlats av kommunfullmäktige vid den nya mandatperiodens början. Motionsställaren har lämnat in begäran om att dra tillbaka motionen. Motionen är väckt i en situation när motionsvägen var den naturliga vägen för dåvarande opposition att föra fram sin politik. Nu kan förslaget i motionen föras fram av kommunens nya politiska ledning på det sätt som är bäst för varje enskilt förslag. sunderlag Förslag till beslut Begäran om att dra ur motion, Sara Sjödal (C) Motion - Utbilda hela organisationen för att upptäcka våldsutsatta kvinnor, Sara Sjödal (C) et skickas till Sekretariatet 17
137 Dnr 2018/217 Tillbakadragande av motion - Agenda 2030 i Tierp! Anna Ahlin (C) beslutar att dra tillbaka motionen i enlighet med motionsställarens begäran. Under föregående mandatperiod väckte företrädare för dåvarande oppositionen en motion som inte behandlats av kommunfullmäktige vid den nya mandatperiodens början. Motionsställaren har lämnat in begäran om att dra tillbaka motionen. Motionen är väckt i en situation när motionsvägen var den naturliga vägen för dåvarande opposition att föra fram sin politik. Nu kan förslaget i motionen föras fram av kommunens nya politiska ledning på det sätt som är bäst för varje enskilt förslag. sunderlag Förslag till beslut Begäran om att dra ur motion, Anna Ahlin (C) Motion - Agenda 2030 i Tierp! Anna Ahlin (C) et skickas till Sekretariatet 18
138 Dnr 2018/676 Tillbakadragande av motion - Ompröva kommunens bolagsorganisation, Sven Lokander (M) och Lars-Göran Birkehorn Karlsen (M) beslutar att dra tillbaka motionen i enlighet med motionsställarens begäran. Under föregående mandatperiod väckte företrädare för dåvarande oppositionen en motion som inte behandlats av kommunfullmäktige vid den nya mandatperiodens början. Motionsställaren har lämnat in begäran om att dra tillbaka motionen. Motionen är väckt i en situation när motionsvägen var den naturliga vägen för dåvarande opposition att föra fram sin politik. Nu kan förslaget i motionen föras fram av kommunens nya politiska ledning på det sätt som är bäst för varje enskilt förslag. sunderlag Förslag till beslut Begäran om att dra ur motion, Sven Lokander (M) och Lars-Göran Birkehorn Karlsen (M) Motion - Ompröva kommunens bolagsorganisation, Sven Lokander (M) och Lars-Göran Birkehorn Karlsen (M) et skickas till Sekretariatet 19
139 Dnr 2017/991 Revidering av finansiellt mål i riktlinje för ekonomisk styrning kommunfullmäktige beslutar att i riktlinje för ekonomisk styrning ändra det finansiella målet för 2019 avseende resultatet storlek till: Kommunens resultat ska under planperioden uppgå till minst 1.0 % av summan av skatteintäkter och generella statsbidrag. Reservation Viktoria Söderling (S), Bengt-Olov Eriksson (S), Jonas Nyberg (S), Gunnar Jansson (S), Christina Svensson (S), Lars-Olof Färnström (S), Marie-Louise Rindå (S), Pontus Söderberg (S), Oskar Nilsson (S), Christina Holmström (S), Torgny Helgesson (S), Linda Friberg (S), Margaretha Magnusson (S), Helena Broman (S), Inger Andersson (S) anmäler skriftlig reservation till förmån för eget yrkande. /Bilaga/ har 15/2018 fastställt riktlinje för ekonomisk styrning i Tierps kommun. I riktlinjen finns det bl.a. ett finansiellt mål som säger att Kommunens resultat ska under planperioden uppgå till minst 1,5 % av summan av skatteintäkter och generella statsbidrag. Detta för att konsolidera ekonomin med beaktande av pensionsskuldens utveckling, finansiera investeringar och ha handlingsutrymme för framtida verksamhetsförändringar. Eftersom den nya budgeten innehåller större resurstilldelningar än tidigare och skatteprognosen försämrats vilket bl.a. innebär att en skattehöjning föreslås så föreslås även att ovanstående finansiella mål i ekonomisk riktlinje för Tierps kommun revideras något för 2019. Kommunens resultat föreslås för år 2019 måsta uppgå till minst 1,0 % av skatteintäkter och generella statsbidrag. Förslag till beslut på sammanträdet Yrkande Viktoria Söderling (S) yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag. 20
Bifall Sara Sjödal (C), Joachim Stormvall (MP), Lotta Carlberg (C), Peter Staland (C), Alfred Mujambere (L), Lars-Göran Birkehorn-Karlsen (M), Jenny Lundström (MP), och Åsa Sikberg (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Jonas Nyberg (S) och Pontus Söderberg (S) yrkar bifall till Viktoria Söderlings (S) yrkande. sgång Ordföranden föreslår propositionsordning som godkänns av kommunfullmäktige. Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och Viktoria Söderling (S) yrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. sunderlag KS 191/2018 Riktlinjer för ekonomisk styrning et skickas till Ekonomienheten 21
140 Dnr 2018/922 Upphävande av tidigare fastställda skattesats samt fastställande av ny skattesats för år 2019 beslutar att upphäva sitt tidigare beslut om skattesats för år 2019, Kf 116/2018, samt att fastställa en ny skattesats för år 2019 på 21 kronor och 29 öre per skattekrona. Reservation Viktoria Söderling (S), Bengt-Olov Eriksson (S), Jonas Nyberg (S), Gunnar Jansson (S), Christina Svensson (S), Lars-Olof Färnström (S), Marie-Louise Rindå (S), Pontus Söderberg (S), Oskar Nilsson (S), Christina Holmström (S), Torgny Helgesson (S), Linda Friberg (S), Margaretha Magnusson (S), Helena Broman (S), Inger Andersson (S) anmäler skriftlig reservation till förmån för eget yrkande. /Bilaga/ Joakim Larsson (SD), Daniel Hedberg (SD), Jonhas Åker (SD), Bengt Lindström (SD), Klas Jakobsson (SD), Per Karlsson (SD), Lars-Ola Sandström (SD), Rickard Olsson (SD) reserverar sig muntligt till förmån för eget yrkande. har 116/2018 beslutat att skattesats för år 2019 skulle vara oförändrad. Kommunstyrelsens ordförande föreslår nu att tidigare beslut ska upphävas och att skattesatsen ändras till år 2019. Förslag till beslut på sammanträdet Yrkande Joakim Larsson (SD) yrkar att kommunfullmäktige beslutar att fastställa skattesatsen i enlighet med Sverigedemokraternas förslag. Alexander Karlsson (V) yrkar att kommunfullmäktige beslutar 22
att fastställa skattesatsen i enlighet med Vänsterpartiets förslag. Viktoria Söderling (S) yrkar att kommunfullmäktige beslutar att fastställa skattesatsen i enlighet med Socialdemokraternas förslag. Bifall Sara Sjödal (C), Lotta Carlberg (C), Joachim Stormvall (MP), Peter Staland (C), Gunilla Wisell (KD), Joachim Stormvall (MP), Alfred Mujambere (L), Lars-Göran Birkehorn-Karlsen (M), Jenny Lundström (MP), och Åsa Sikberg (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Jonas Nyberg (S) och Pontus Söderberg (S) yrkar bifall till Viktoria Söderlings (S) yrkande. sgång Ordföranden föreslår propositionsordning som godkänns av kommunfullmäktige. Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och Joakim Larssons (SD) yrkande, Alexander Karlssons (V) yrkande samt Viktoria Söderlings (S) yrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Viktoria Söderling (S) begär omröstning. sgång omröstning Ordföranden meddelar att kommunstyrelsens förslag är huvudförslag. Omröstning sker för att fastställa motförslag till huvudförslaget. Omröstning 1 Följande omröstningsproposition godkänns: Den som vill bifalla Joakim Larssons (SD) yrkande röstar ja. Den som vill bifalla Alexander Karlssons (V) yrkande röstar nej. Resultat: Ja - 8 röster Nej - 2 röster Avstår - 39 röster Omröstning 2 Följande omröstningsproposition godkänns: Den som vill bifalla Viktoria Söderlings (S) yrkande röstar ja. Den som vill bifalla Joakim Larssons (SD) yrkande röstar nej. 23
Resultat: Ja - 17 röster Nej - 8 röster Avstår - 24 röster Omröstning 3 Följande omröstningsproposition godkänns: Den som vill bifalla kommunstyrelsens förslag röstar ja. Den som vill bifalla Viktoria Söderlings (S) yrkande röstar nej. Resultat: Ja - 23 röster Nej - 17 röster Avstår - 9 röster Omröstning verkställs och kommunfullmäktige beslutar enligt liggande förslag. (Omröstningsprotokoll/bilaga/) sunderlag KS 192/2018 et skickas till Skatteverket Ekonomienheten 24
141 Dnr 2018/923 Plan för kommunen ekonomi och verksamhet under åren 2019-2021 (Budget) beslutar att enligt förslag till Plan för Tierps kommuns ekonomi och verksamhet 2018-2021 som återremitterades från kommunstyrelsen 137/2018 kompletterat med dokumentet Budget 2019 upprättat den 26 november 2018 fastställa förslag till driftbudget, resultatbudget, finansieringsbudget och balansbudget för år 2019, att i förslaget ingår 1 099 tkr till Revisionen i enlighet med förslag från s presidium, att fastställa borgensavgiften för år 2019 till 0,3 %, att uppdra till kommunstyrelsen, enligt kommunens finanspolicy, att uppta eventuella lån 2019 inom en ram på 200 mnkr för nyupplåning, samt att fastställa förslag till flerårsplan 2020 2021. Reservation Viktoria Söderling (S), Bengt-Olov Eriksson (S), Jonas Nyberg (S), Gunnar Jansson (S), Christina Svensson (S), Lars-Olof Färnström (S), Marie-Louise Rindå (S), Pontus Söderberg (S), Oskar Nilsson (S), Christina Holmström (S), Torgny Helgesson (S), Linda Friberg (S), Margaretha Magnusson (S), Helena Broman (S), Inger Andersson (S), Alexander Karlsson (V), Agnetha Andersson (V) och Urban Blomster (V) anmäler skriftlig reservation till förmån för eget yrkande. /Bilaga/ Joakim Larsson (SD), Daniel Hedberg (SD), Jonhas Åker (SD), Bengt Lindström (SD), Klas Jakobsson (SD), Per Karlsson (SD), Lars-Ola Sandström (SD), Rickard Olsson (SD) reserverar sig muntligt till förmån för eget yrkande. Enligt kommunallagens 8 kap. 4-5 ska kommuner upprätta en budget för nästa kalenderår (budgetår). Budgeten ska också innehålla en plan för 25
ekonomin för en period av tre år, där budgetåret är periodens första år. Förslag till beslut på sammanträdet Yrkande Viktoria Söderling (S) yrkar att kommunfullmäktige beslutar att fastställa Socialdemokraternas förslag till Plan för Tierps kommuns ekonomi och verksamhet 2018-2021. Joakim Larsson (SD) yrkar att kommunfullmäktige beslutar att fastställa Sverigedemokraterna i Tierps budgetförslag 2019-2021. Bifall Sara Sjödal (C), Lotta Carlberg (C), Peter Staland (C), Gunilla Wisell (KD), Joachim Stormvall (MP), Jenny Lundström (MP), Alfred Mujambere (L), Lars-Göran Birkehorn-Karlsen (M) och Åsa Sikberg (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Jonas Nyberg (S) och Pontus Söderberg (S) yrkar bifall till Viktoria Söderlings (S) yrkande. sgång Ordföranden föreslår propositionsordning som godkänns av kommunfullmäktige. Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag samt Viktoria Söderlings (S) yrkande och Joakim Larsson (SD) yrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Viktoria Söderling (S) begär omröstning. sgång omröstning Ordföranden meddelar att kommunstyrelsens förslag är huvudförslag. Omröstning sker för att fastställa motförslag till huvudförslaget. Omröstning 1 Följande omröstningsproposition godkänns: Den som vill bifalla Viktoria Söderlings (S) yrkande röstar ja. Den som vill bifalla Joakim Larssons (SD) yrkande röstar nej. Resultat: Ja - 18 röster Nej - 8 röster 26
Avstår - 23 röster Omröstning 2 Följande omröstningsproposition godkänns: Den som vill bifalla kommunstyrelsens förslag röstar ja. Den som vill bifalla Viktoria Söderlings (S) yrkande röstar nej. Resultat: Ja - 23 röster Nej - 18 röster Avstår - 8 röster Omröstning verkställs och kommunfullmäktige beslutar enligt liggande förslag. (Omröstningsprotokoll/bilaga/) sunderlag KS 192/2018 KS 137/2018 Ny Budget 2019 Sidan 10-18 reviderade sidor Plan för Tierps kommuns ekonomi och verksamhet 2018-2021 Budgetäskande revisorer 2019 Socialdemokraternas förslag till driftbudget Socialdemokraternas tilläggsförslag till Plan för kommunens ekonomi och verksamhet 2019-2021 Sverigedemokraterna i Tierp budgetförslag 2019-2021 et skickas till Ekonomienheten Verksamhetschefer 27
142 Dnr 2018/617 Kriskommunikationsplan för Tierps kommun beslutar att anta Kriskommunikationsplan för Tierps kommun och den ska gälla från den 18 december 2018 till 31 december 2022. Kommunikationsenheten har arbetat fram en ny kriskommunikationsplan för Tierps kommun, riktlinjer för kommunikation vid extra ordinär och allvarlig händelse. Den ersätter Informationsplan för extraordinär händelse fastställd i kommunstyrelsen 111/2008. sunderlag KS 194/2018 ksau 88/2018 Handläggarens tjänstutlåtande Kriskommunikationsplan et skickas till Kommunikationsenheten, Medborgarservice Beredskapssamordnare, Upphandlingsenheten. 28
143 Dnr 2018/213 Partistöd 2019 beslutar att partistöd för 2019 utbetalas enligt angivna belopp till alla partier i slutet av januari 2019. fastställde regler för partistöd den 16 september 2014, 75 som gäller från och med den 15 oktober 2014. Enligt 5 Årlig utbetalning, betalas partistöd ut i förskott i januari månad efter beslut i kommunfullmäktige. Partierna är numera skyldiga att redovisa hur partistödet har använts och fördelats 2016. Mottagare av partistöd ska årligen senast den 30 juni lämna en skriftlig redovisning till Tierps kommun som visar att partistödet föregående år har använts för det ändamål som anges i 2 kap. 9 första stycket kommunallagen. Har redovisning och granskningsintyg enligt 2 kap.11 andra stycket kommunallagen inte lämnats in till kommunstyrelsen, utbetalas inget partistöd. Partistödet består av ett grundstöd om 20 % av basbeloppet per parti och år och mandatstöd om 57 % av basbelopp per mandat och år. Till redovisningen ska fogas ett signerat granskningsintyg. Mottagaren utser själv en särskild granskare som granskar om redovisningen ger en rättvis bild av hur mottagaren har använt partistödet. Redovisningen ska granskas av en person som partiet själv utser. Följande partier har lämnat in redovisningar av partistöd:, Socialdemokraterna, Vänsterpartiet, Centerpartiet, Moderaterna, Liberalerna, Miljöpartiet, Kristdemokraterna och Sverigedemokraterna. Ekonomiska konsekvenser och finansiering Prisbasbelopp 2018-01-01 46 500 kr 29
Grundbidrag 20% av prisbasbeloppet 9 300 kr Partistöd per mandat 57% av prisbasbeloppet 26 505 kr Grundbidrag totalt Stöd utifrån mandat totalt 74 400 kr 1 298 745 kr Centerpartiet Grundbidrag 9 300 kr Mandat 11 291 555 kr 300 855 kr Folkpartiet Liberalerna Grundbidrag 9 300 kr Mandat 1 26 505 kr 35 805 kr Vänsterpartiet Grundbidrag 9 300 kr Mandat 3 79 515 kr 88 815 kr Miljöpartiet de gröna Grundbidrag 9 300 kr Mandat 2 53 010 kr 62 310 kr KD Norduppland Grundbidrag 9 300 kr Mandat 2 53 010 kr 62 310 kr Moderata samlingspartiet Grundbidrag 9 300 kr Mandat 7 185 535 kr 194 835 kr 30
Socialdemokratiska arbetarpartiet Grundbidrag 9 300 kr Mandat 15 397 575 kr 406 875 kr Sverigedemokraterna Grundbidrag 9 300 kr Mandat 8 212 040 kr 221 340 kr Totalt 1 373 145 kr sunderlag KS 195/2018 ksau 89/2018 Inkomna redovisningar från : Socialdemokraterna Vänsterpartiet Miljöpartiet Liberalerna Centerpartiet Moderaterna Kristdemokraterna Sverigedemokraterna et skickas till Socialdemokraterna Vänsterpartiet Miljöpartiet Liberalerna Centerpartiet Moderaterna Kristdemokraterna Sverigedemokraterna Ekonomienheten 31
144 Dnr 2018/1023 Reglemente - Uppdragsbeskrivning för kommunalråd, oppositionsråd och gruppledare beslutar att anta uppdragsbeskrivning för kommunalråd, oppositionsråd och gruppledare som ska gälla från och med den 1 januari 2019 till och med 31 december 2022. För att förtydliga uppdragen för kommunalråd, oppositionsråd och gruppledare, föreslås kommunfullmäktige besluta om en uppdragsbeskrivning. I Tierps kommun finns ett kommunalråd och ett oppositionsråd samt gruppledare för respektive parti där kommunalråd och oppositionsråd även fullgör gruppledarens uppgifter för den egna partigruppen. Kommunalrådet företräder den politiska ledningen. Kommunalrådet är kommunstyrelsen ordförande och ska leda och samordna kommunstyrelsen verksamhet. Oppositionsrådet företräder den politiska oppositionen, och ska vara demokratins kvalitetssäkring genom att säkerställa att de regerande följer de demokratiska spelreglerna. Vid representation ska den förtroendevalde i sin roll förespråka den politiska linje och värdegrund som fastställts av kommunfullmäktige. Kommunalråd och oppositionsråd väljs för en tid motsvarande hela mandatperioden eller tills rådet väljer att avsäga sig sitt uppdrag. Gruppledare utses av det egna partiet för en tid som varje parti fastställer inom sig eller tills gruppledaren väljer att avsäga sig sitt uppdrag. Kommunalråd, oppositionsråd och gruppledare ska aktivt arbeta för kommunens bästa, säkerställa att demokratin efterlevs och för alla partier och representanters lika värde. 32
sunderlag KS 196/2018 ksau 90/2018 Reglemente - Uppdragsbeskrivning för kommunalråd, oppositionsråd och gruppledare et skickas till Administratör sekretariatet 33
145 Dnr 2018/1014 Arbetsordning för kommunfullmäktige och beredningar beslutar att anta arbetsordning för kommunfullmäktige och beredningar som ska gälla från och med den 1 januari 2019 till och med 31 december 2022, att nu gällande arbetsordning (KF 77/2014) upphävs den 1 januari 2019 är kommunens högsta beslutande organ. I fullmäktiges arbetsordning finns regler för fullmäktige och fullmäktigeberedningar i Tierps kommun som avser att komplettera lagens bestämmelser. Det nya förslaget på arbetsordning utgår från Sveriges kommuners och landstings (SKL:s) förslag på en normalarbetsordning. Innehållet är anpassat efter Tierps kommuns organisation och förutsättningar. I det nya förslaget på arbetsordning har ändringar gjorts gällande innehåll, uppbyggnad och språk. De ändringar som gjorts finns beskrivna i ett separat dokument i beslutsunderlaget. Förslag till beslut på sammanträdet Ändringsyrkande Jenny Lundström (MP) yrkar att kommunfullmäktige beslutar att ändra stycke tre i paragraf 25 enligt följande: Vid en allmänpolitisk debatt i fullmäktige får gruppledarens första inlägg vara högst tio minuter. sgång Ordföranden föreslår propositionsordning som godkänns av kommunfullmäktige. Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och Jenny Lundströms (MP) ändringsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Jenny Lundströms(MP) ändringsyrkande. sunderlag KS 197/2018 ksau 91/2018 34
Handläggarens tjänsteutlåtande Arbetsordning för kommunfullmäktige och beredningar - nytt förslag Förändringar i ny arbetsordning för kommunfullmäktige och beredningar Arbetsordning för kommunfullmäktige och beredningar - fastställd av KF 77/2014. Finns att läsa här: https://www.tierp.se/download/18.d45058c15c1587bc39bc110/1495030 950313/Arbetsordning%20Kommunfullm%C3%A4ktige%20och%20b eredningar.pdf Sveriges kommuner och landsting (SKL), 2018, Arbetsordning för fullmäktige -ett underlag för lokala bedömningar. Finns att läsa här: https://skl.se/download/18.49ab090c166bfe4c19d142b8/1540906689387 /Arbetsordning%20f%C3%B6r%20fullm%C3%A4ktige%20- %20justerad%20oktober%202018.pdf et skickas till Utredare/utvecklare Kvalitet och strategisk utveckling 35
146 Dnr 2018/43 Redovisning av ej verkställda beslut utskottet arbete och omsorg 2018 beslutar att lägga rapporteringen av ej verkställda beslut för kvartal 3 2018 till handlingarna. Kommunen är skyldig att rapportera till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) om beviljat bistånd enligt Socialtjänstlagen (SoL) eller beviljad insats enligt Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) inte har verkställts inom tre månader. Kommunen ska även rapportera till IVO när ett tidigare rapporterat beslut har blivit verkställt eller av någon anledning har avslutats innan det har verkställts. De respektive beslut enligt LSS (avser samtliga LSS-beslut) och SoL (avser SoL-beslut för vuxna över 21 år) som har rapporterats till IVO för perioden 1 juli till 30 september 2018, d.v.s. kvartal 3, är: Ej verkställda beslut: - Kontaktperson enligt 9 4 LSS. sdatum: 2017-12-15. Orsak till ej verkställighet: Kund har blivit erbjuden en kontaktperson som kund tackade nej till. Ett annat erbjudande har även lämnats som kund ej ännu har svarat på. Det föreligger även periodvis svårigheter att komma i kontakt med kund vilket fördröjer möjligheten att verkställa beslutet. Information kring svårigheten att verkställa beslutet har lämnats till kund och att en uppföljning av behovet kommer att göras. - Bostad med särskild service för vuxna enligt 9 9 LSS. sdatum: 2017-12-21. Orsak till ej verkställighet: Kund har tackat nej till erbjudande om servicebostad som lämnades i maj 2018. Ytterligare ett erbjudande har lämnats avseende inflytt 2018- - 09-01. Kund har ännu inte svarat på erbjudandet. Ett möte med biståndshandläggare är inplanerat för uppföljning av kunds behov. - Kontaktperson enligt 9 4 LSS. sdatum: 2018-05-28. Orsak till ej verkställighet: Det har varit svårigheter att hitta en lämplig kontaktperson och flertalet har blivit tillfrågade men tackat nej till uppdraget. Arbetet med att hitta passande kontaktperson fortsätter. 36
- Korttidsvistelse i form av stödfamilj enligt 9 6 LSS. sdatum: 2018-03-29. Orsak till ej verkställighet: Vårdnadshavare har tackat nej till erbjudet förslag på utförare av insatsen. Det har även varit svårigheter att få fram olika alternativ på lämpliga uppdragstagare. Arbetet med att hitta passande stödfamilj för att kunna verkställa beslutet fortsätter. - Korttidsvistelse i form av stödfamilj enligt 9 6 LSS. sdatum: 2018-03-20. Orsak till ej verkställighet: Det är svårigheter att få fram olika alternativ på lämpliga uppdragstagare. Arbetet med att hitta passande stödfamilj för att kunna verkställa beslutet fortsätter. - Kontaktperson enligt 9 4 LSS. sdatum: 2018-04-17. Orsak till ej verkställighet: et har varit verkställt en kortare period. Kund har därefter tackat nej till nytt erbjudande. Ett möte är inbokat med biståndshandläggare för samtal kring behov och önskemål av insatsen. - Bostadssocialt kontrakt enligt SoL. sdatum: 2018-05-28. Orsak till ej verkställighet: Kund har tackat nej till ett erbjudande som lämnades i september. I dagsläget finns ingen ny lägenhet att erbjuda. Arbetet med att hitta en ny passande lägenhet fortsätter. - Permanent bostad enligt SoL. sdatum: 2018-02-01. Orsak till ej verkställighet: Kund har blivit erbjuden boende vid två tillfällen men har tackat nej. Inget nytt erbjudande har dock lämnats sedan rapporteringen av kvartal 2. Biståndshandläggare har gjort bedömningen att biståndsbeslutet ska kvarstå. - Permanent bostad enligt SoL. sdatum: 2018-06-07. Orsak till ej verkställighet: Kund har i augusti blivit erbjuden boende men har tackat nej till erbjudandet. Ett nytt erbjudande kommer att lämnas under slutet av oktober. - Korttidsboende/växelvård enligt SoL. sdatum: 2018-06-25. Orsak till ej verkställighet: Kund har varit inlagd på sjukhus. En uppföljning med biståndshandläggare är inbokad för att se över om kundens behov och önskemål kvarstår. Verkställda beslut som tidigare rapporterats som ej verkställda beslut: - Bostad med särskild service för vuxna enligt 9 9 LSS. sdatum: 2014-04-07. et verkställdes 2018-09-01. I avvaktan på att beslutet skulle verkställas erhölls insatserna personlig assistans enligt LSS och korttidsvistelse enligt LSS. - Bostad med särskild service för vuxna enligt 9 9 LSS. sdatum: 2017-09-19. et verkställdes 2018-09-01. I avvaktan på att beslutet skulle verkställas erhölls insatsen familjehem enligt SoL. 37
- Daglig verksamhet enligt 9 10 LSS. sdatum: 2018-01-25. et verkställdes 2018-08-28. Orsak till att verkställighet dröjde var att kund inte närvarade vid flertalet inbokade möten då verkställighet av beslutet skulle planeras och påbörjas. Avslutade beslut som tidigare rapporterats som ej verkställda beslut: - Kontaktperson enligt SoL. sdatum: 2018-03-01. Orsak till avslut: Kund har tidigare blivit erbjuden en kontaktperson men tackade då nej till erbjudandet. Nu har kund på egen begäran valt av avsäga sig insatsen då uppfattningen är att insatsen inte behövs i dagsläget. sunderlag KS 198/2018 Utskottet arbete och omsorg 99/2018 Handläggarens tjänsteutlåtande et skickas till Enheten Kvalitet och strategisk utveckling 38
147 Dnr 2018/419 Redovisning av ej verkställda beslut för kvartal 3 2018 beslutar att lägga rapporteringen av ej verkställda beslut för kvartal 3 2018 till handlingarna. Kommunen är skyldig att rapportera till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) om beviljat bistånd enligt Socialtjänstlagen (SoL) inte har verkställts inom tre månader. Kommunen ska även rapportera till IVO när ett tidigare rapporterat beslut har blivit verkställt eller av någon anledning har avslutats innan det har verkställts. De beslut enligt SoL avseende barn och unga under 21 år som har rapporterats till IVO för perioden 1 juli till 30 september 2018, d.v.s. kvartal 3, är: Ej verkställda beslut: - Familjestöd enligt SoL. sdatum: 2018-04-10. Orsak till ej verkställighet: Det finns inget familjestöd att erbjuda kund i dagsläget. Arbetet med att hitta en passande resurs fortsätter. - Kontaktfamilj enligt SoL. sdatum: 2018-03-16. Orsak till ej verkställighet: Flertalet kontaktfamiljer har varit tilltänkta men har till sist av olika anledningar inte kunnat anta uppdraget. Ett nytt möte med en tilltänkt kontaktfamilj är inbokat. - Kontaktfamilj enligt SoL. sdatum: 2018-03-16. Orsak till ej verkställighet: Det har inte funnits lämplig resurs för att verkställa beslutet. Ett möte med en tilltänkt kontaktfamilj är inbokat. - Kontaktperson enligt SoL. sdatum: 2018-04-24. Orsak till ej verkställighet: då det är ett komplext och omfattande uppdrag har det ännu inte gått att hitta en lämplig uppdragstagare. Arbetet med att hitta en passande resurs fortsätter. - Kontaktperson enligt SoL. sdatum: 2018-04-24. Orsak till ej verkställighet: då det är ett komplext och omfattande uppdrag har det ännu inte gått att hitta en lämplig uppdragstagare. Arbetet med att hitta en passande resurs fortsätter. - Kontaktperson enligt SoL. sdatum: 2018-04-24. Orsak till ej verkställighet: då det är ett komplext och omfattande uppdrag har det 39
ännu inte gått att hitta en lämplig uppdragstagare. Arbetet med att hitta en passande resurs fortsätter. Verkställda beslut som tidigare rapporterats som ej verkställda beslut: - Kontaktperson enligt SoL. sdatum: 2018-02-28. et verkställdes 2018-08-27. En orsak till att verkställighet av beslutet dröjde var att det förelåg svårigheter att få kontakt med kund för att boka in möten för planering av verkställigheten. Inga beslut som tidigare rapporterats som ej verkställda beslut har avslutats innan det har verkställts. sunderlag KS 199/2018 utskottet barn och ungdom 302/2018 Handläggarens tjänsteutlåtande et skickas till Enheten Kvalitet och strategisk utveckling 40
148 Dnr 2018/1048 Diskussion inför uppdrag till tillfällig beredning för översiktsplan och bostadsförsörjningsprogram beslutar att synpunkterna läggs till handlingarna. Kristina Sennblad, chef för enheten Kvalitet och strategisk utveckling och Adam Nyström, kommunarkitekt föredrar ärendet. I enlighet med Vägledning för tillsättning av, arbete i och utvärdering av tillfälliga fullmäktigeberedningar har kommunfullmäktiges presidium i samråd med kommunstyrelsens presidium, tagit fram ett förslag till uppdrag för en tillfällig beredning. förväntas tydliggöra sina synpunkter på uppdragets utformning, omfång och syfte vid sammanträdet 18 december. Efter sammanträdet har kommunfullmäktiges presidium fått en tillräckligt klar bild av kommunfullmäktiges vilja för att formulera ett slutgiltigt förslag till uppdrag för en tillfällig beredning. Fastställande av uppdraget och val av ledamöter till beredningen görs vid kommunfullmäktiges sammanträde 26 februari 2019. Frågor för kommunfullmäktige att debattera kring: Utskickat förslag till beredningsuppdrag, samt Vilken dignitet ska allmänhetens synpunkter ha för beslutsprocessen (till exempel informerande, rådgivande, bindande, med mera)? Eventuellt prioriterade målgrupper för medborgardialog? Mål för antal som ska ha deltagit i medborgardialogerna? Krav på en digital och interaktiv plan? Ska planen innehålla konkreta mål (tydliga inriktningsmål)? Till exempel ett visst antal bostäder eller klimatmål som minskning med xx% av växthusgasutsläpp? 41
Yttrande Jenny Lundström (MP), Sara Sjödal (C), Viktoria Söderling (S), Anna Ahlin (C), Joakim Larsson (SD) yttrar sig. sunderlag Förslag till beslut Förslag till beredningsuppdrag et skickas till Sekreterare ÖP Administratör ÖP 42
149 Dnr 2018/897 Förlängning av val av 11 nämndemän vid Uppsala tingsrätt beslutar att förlänga redan valda nämndemän vid Uppsala tingsrätt till den 31 december 2019; Helena Broman (S) Lars-Åke Nygren (S) Ann-Charlotte Andersson (S) Tommy Eriksson (S) Rose-Marie Nejdling (MP) Bert Karlsson (V) Lars-Gunnar Sandin (C) Maria Sundh (C) Roger Henningsson Brander (opolitisk) Peter Dons-Möller (M) Bengt Lindström (SD) Nämndemannavalet är först hösten 2019 och med anledning av detta ska redan valda nämndemän förlänga sitt uppdrag till den 31 dec 2019. Uppdrag Nämndemännen ska bidra till att folket får insyn och känner förtroende för domstolarna. De är svenska folkets representanter i domstolarna och därför ska nämndemannakåren i sin sammansättning så långt som möjligt återspegla förhållandena i samhället vad gäller ålder, kön och bakgrund. Det är en grundläggande del i vår demokrati. En allsidig sammansättning av kåren tillför olika erfarenheter, ger olika perspektiv i dömandet och det är viktigt att den som medverkar i en rättegång känner sig förstådd av de som sitter i rätten. Behörighet Den som ska tjänstgöra som nämndeman måste vara myndig vid (tidpunkten för val), vara svensk medborgare och folkbokförd i den aktuella domstolens 43
domkrets. Man får inte vara ställd under förvaltarskap och inte heller vara försatt i konkurs. Vissa yrkesgrupper är undantagna från att kunna väljas till nämndeman eftersom de riskerar att hamna i en intressekonflikt. Är man anställd vid domstol, är åklagare eller polis, advokat eller har annat yrke där man för andras talan inför rätten får man inte vara nämndeman. Man får inte vara nämndeman i förvaltningsrätt eller kammarrätt om man är anställd vid Skatteverket, Försäkringskassan, Migrationsverket, Transportstyrelsen, länsstyrelse eller myndighet som lyder under länsstyrelse. Lämplighet Nämndemän måste ha gott omdöme. Uppdraget som nämndeman ställer stora krav på objektivitet, saklighet och fokusering. Däremot finns inga krav på kunskaper i juridik. Eftersom nämndemännen bland annat ska ta ställning till om den som åtalas gjort sig skyldig till brott är det viktigt att nämndemännen är goda förebilder i fråga om laglydnad. Precis som juristdomaren är nämndemännen skyldiga att följa lagen i den dömande verksamheten. De ska vara självständiga och opartiska och får heller inte låta sig påverkas av sina politiska åsikter. I den domared som nämndemännen avlägger lovar de också att inte sprida ut eller tala om för andra sådant som förekommit vid rättegången och som inte ska bli offentligt, till exempel vad som sagts vid rättens enskilda överläggning. Nämndemän har närvaroplikt, vilket innebär att de måste komma till domstolen när de ska tjänstgöra, om de inte meddelat förhinder. Att utebli riskerar att förhandlingen måste ställas in vilket medför stora kostnader. sunderlag valberedningen 10/2018 kommunfullmäktige 98/2015 et skickas till Berörd förtroendevald Förtroendemannaregistret Troman Lönecentrum Uppsala Tingsrätt 44
150 Dnr 2018/897 Val av 5 revisorer för granskning av kommunens räkenskaper och förvaltning samt val av ordförande och vice ordförande beslutar att till revisorer att granska kommunens räkenskaper och förvaltning under perioden 1 januari 2019 till 31 december 2022 utse: Daniel Blomstedt (opolitisk) Pia Wårdsäter (S) Vakant (SD) Veronica Stennek (C) Inger Källgren Sawela (M) att som revisionens ordförande under perioden 1 januari 2019 till 31 december 2022 utse Daniel Blomstedt, att som revisionens vice ordförande under perioden 1 januari 2019 till 31 december 2022 utse Pia Wårdsäter. Kommunen har fem revisorer och inga ersättare. Tre av revisorerna skall representera oppositionen. ska för den tid som fullmäktige bestämmer bland valda revisorer utse en ordförande och en vice ordförande som båda representerar oppositionen. För revisorerna gäller bestämmelserna i kommunallagen, bestämmelser som påverkar kommunal revision i annan lagstiftning, utfärdade ägardirektiv för kommunala företag samt revisorernas reglemente. Revisionsarbetet ska bedrivas med utgångspunkt från den senaste versionen av skriften "God revisionssed i kommunal verksamhet". sunderlag valberedningen 11/2018 Gruppledarnas nomineringar et skickas till Berörd förtroendevald 45
Förtroendemannaregistret Troman Lönecentrum Ekonomienheten 46
151 Dnr 2018/897 Val av 9 ledamöter i demokratiberedningen samt val av ordförande och vice ordförande beslutar att till ledamöter och ersättare i demokratiberedningen under perioden 1 januari 2019 till 14 oktober 2022 utse: Ledamöter Yaqub Ahmed (C) Jelena Zivkovic (M) Massimo Cocco (L) Lars Svensk (KD) Thomas Gahnstedt (KD) Catrin Björk (MP) Tomas Delgado Pinto (S) Joakim Larsson (SD) Andreas Vestin (V) Ersättare Bengt-Olov Eriksson (S) att som demokratiberedningens ordförande under perioden 1 januari 2019 till 14 oktober 2022 utse Lars Svensk (KD), att som demokratiberedningens vice ordförande under perioden 1 januari 2019 till 14 oktober 2022 utse Tomas Delgado Pinto (S). Demokratiberedningens uppdrag är att samordna det övergripande demokratiarbetet, verka för förbättrad representativitet, integration och mångfald, och att utveckla dialogen med medborgarna. Demokratiberedningens mandatperiod sammanfaller med fullmäktiges mandatperiod. Val av ledamöter och ersättare till demokratiberedningen förrättas på det sammanträde vid vilket fullmäktige väljer styrelsen och övriga nämnder. 47
Till demokratiberedningen utses ledamöter med en representant från varje parti som finns representerat i fullmäktige. Förutom dessa ledamöter tillkommer fullmäktiges ordförande som också är beredningens ordförande. Fullmäktige utser bland beredningens ledamöter en vice ordförande. Fullmäktiges 2:e vice ordförande är ersättare i demokratiberedningen. sunderlag valberedningen 12/2018 Gruppledarnas nomineringar et skickas till Berörd förtroendevald Förtroendemannaregistret Troman Lönecentrum Sekreterare demokratiberedningen 48
152 Dnr 2018/897 Val av 4 ledamöter och 4 ersättare i jävsnämnden samt val av ordförande och vice ordförande beslutar att till ledamöter och ersättare till i jävsnämnden under perioden 1 januari 2019 till 31 december 2022 utse: Ledamöter Lars Lindgren (C) Henrik Sundin (M) Lars-Peter Hållstrand (S) Christer Niklasson (S) Ersättare Thomas Gahnstedt (KD) Mats Wikander (C) Margaretha Magnusson (S) Eva Berglund (V) att som jävsnämndens ordförande under perioden 1 januari 2019 till 31 december 2022 utse Lars-Peter Hållstrand (S), att som jävsnämndens vice ordförande under perioden 1 januari 2019 till 31 december 2022 utse Christer Niklasson (S). Jävsnämnden fullgör frågor som rör myndighetsutövning gentemot kommunens egna verksamheter. Nämnden består av fyra ledamöter och fyra ersättare. utser ordförande inom oppositionen. Nämndens ledamöter och ersättare får inte samtidigt ha förtroendeuppdrag i kommunstyrelsen. sunderlag valberedningen 13/2018 Gruppledarnas nomineringar et skickas till 49