Sida 1(22) Datum 2011-10-13 Diarienummer RUN 14-0769-2011 REGIONUTVECKLINGSNÄMNDEN Detaljbudget 2012 1. Sammanfattning och slutsats Regionutvecklingsnämnden arbetar med de tre dimensionerna av Vision Västra Götaland: ekonomisk, ekologisk och socialt hållbar utveckling. Regionutvecklingsnämndens arbete är inriktat på att stimulera entreprenörskap och företagande, stärka innovationer och kunskapsöverföring till små och medelstora företag, öka tillgången till riskkapital och skapa samarbeten och utveckling i företagsnätverk och kluster. Att stärka det västsvenska transportsystemet är ytterligare ett viktigt område. Verksamheten har en långsiktig inriktning vilket innebär att förändringarna mellan två år inte blir dramatiska. Den ekonomiska nedgången, kombinerad med strukturförändringar inom industrin, och en stor arbetslöshet har ändå aktualiserat behoven av relativt snabba och mer koncentrerade insatser. I såväl de långsiktiga satsningarna, som de mer koncentrerade, är satsningen på de regionala samverkansplattformarna värdefulla verktyg. Satsningen på FoU stärks ytterligare. Bland annat genom att fortsätta utvecklingen av samverkan mellan hälso- och sjukvården, akademierna och näringslivet på att skapa än bättre utvecklingsförutsättningar inom life science sektorn. Det numera etablerade samarbetet med och mellan de olika universiteten och högskolorna kommer att visa sig mycket värdefullt inte bara inom FoU sammanhang utan även i att bygga en samsyn och en agenda för kompetensfrågor i Västra Götaland. Under 2012 fortsätter arbetet med en kompetensplattform kring kunskapsförsörjning. Tillsammans med kommunalförbunden har en gemensam organisation för arbetet tagits fram. Skillnaderna i hälsa är en stor utmaning och den ojämlikt fördelade hälsan har utöver det individuella perspektivet, även stor inverkan på regionens ekonomiska utveckling. Under året deltar nämnden i arbetet med att ta fram en plan för jämlik hälsa i regionen. Extra resurser ska satsas på att underlätta för västsvenska aktörer att medverka i och påverka EUs forskningsprogram och därmed stärka konkurrenskraften inom prioriterade styrkeområden. Västra Götalandsregionen ska även utveckla arbetet med att driva utvecklingsfrågor och program inom europeisk forskningspolitik. Brysselkontoret som etablerades 2010 ska vidareutvecklas och Västra Götalandsregionen ska fortsätta att utveckla samarbete och utbyte i internationella frågor. Arbetet med att analysera nuläge och utvecklingstendenser blir en viktig hjälp i det fortsatta arbetet, tillsammans med systematiska utvärderingar och uppföljningar av verksamheten. Under 2011 utvärderades InMotion regionutvecklingsnämndens särskilda satsning på energi, miljö och hållbara transporter. Med utvärderingen som bas, ska nya insatser utvecklas med målet Västra Götaland som en av Europas ledande regioner inom miljö, energi och nästa
Sida 2(22) Datum 2011-10-13 Diarienummer RUN 14-0769-2011 REGIONUTVECKLINGSNÄMNDEN generations hållbara transportlösningar. Den inledningsvis nämnda långsiktigheten är viktig. Därför fortsätter de systematiska satsningarna på entreprenörskap och att utveckla innovationssystemen Västsvenska infrastrukturpaketet blir en del av en storsatsning på infrastrukturen i Västsverige. Det innebär förverkligande av bl a Västlänken, Marieholmstunneln och utbyggnad av infrastrukturen för kollektivtrafiken. Genomförandet av paketet och övriga delar av investeringsplanerna ställer krav på regionens aktiva medverkan. Samtidigt behöver arbetet med att förbereda nästa revidering av investeringsplanerna påbörjas. Här gäller det bl a att utreda vilka andra infrastrukturutbyggnader som behöver vara klara när Västlänken tas i bruk. Det snabbt växande behovet av bättre IT-infrastruktur för hushåll och företag understryker vikten av att genomföra den beslutade strategin för utbyggnad av IT-infrastrukturen. EUkommissionen har nyligen godkänt det stöd till fiberutbyggnad/förtätning som Västra Götalandsregionen tagit fram i samverkan med kommunerna. 2. Verksamhetens övergripande uppdrag Verksamheterna inom tillväxt och utveckling; kultur, miljö och regionutveckling syftar till att skapa hållbar utveckling. Uppdraget är att ge goda livsmöjligheter för invånarna i Västra Götaland genom att skapa förutsättningar för ett rikt kulturliv, en bra miljö och ett framgångsrikt näringsliv som ger fler jobb. Regionutvecklingsnämndens (RUN) uppdrag är att besluta om fördelning av ekonomiska resurser som regionfullmäktige och regionstyrelse ställt till nämndens förfogande. Nämnden svarar även för uppdrag till utförarverksamheterna samt för uppföljning och utvärdering av uppdragen. Västra Götalandsregionen har ett ansvar för att medverka till att infrastrukturen för vägar, järnvägar och kollektivtrafik byggs ut, att utbudet av kollektivtrafik förbättras och att företag och hushåll i hela länet får möjlighet till internetuppkoppling med god kvalitet och kapacitet Beredningen för hållbar utveckling (BHU) har till uppgift bl a att ta fram underlag för regionstyrelsens och regionfullmäktiges beslut i strategiska utvecklingsfrågor och att svara för samordningen av genomförandet av Vision Västra Götaland. Uppdragen att ansvara för investeringsplaneringen i infrastruktur jämte utbyggnaden av bredband hanteras av BHU. Regionfullmäktiges beslut innebär att såväl nämndens verksamheter som beredningens aktiviteter finansieras inom regionutvecklingsnämndens budget. Regionutvecklingsnämndens verksamhet är inriktad på att medverka i genomförandet av Vision Västra Götaland. Tillväxtprogrammet är tillsammans med budgeten det viktigaste operativa dokumentet.
Sida 3(22) Datum 2011-10-13 Diarienummer RUN 14-0769-2011 REGIONUTVECKLINGSNÄMNDEN 3. Medborgar-/Patient-/Kundperspektivet Regionutvecklingsnämndens uppdrag är att arbeta för goda levnadsmöjligheter för invånarna i Västra Götaland, genom att skapa förutsättningar för ett framgångsrikt näringsliv som ger fler jobb. Utbyggnaden av infrastruktur, kollektivtrafik och bredband har en mer direkt påverkan på invånarnas villkor än nämndens övriga verksamhet. De beslutade stora satsningarna på att bygga ut väg-, järnvägs- och kollektivtrafikinfrastrukturen kommer att stärka möjligheterna till snabba, säkra och miljövänliga resor inom och mellan existerande arbetsmarknadsregioner. Utbyggnaden av bredband fortsätter och är en nödvändighet för hushåll och företag. De kommersiella incitamenten för en utbyggnad av såväl fast som mobilt bredband i de mer glest bebyggda delarna av länet är mycket begränsade, vilket stärker betydelsen av den utbyggnadsstrategi som beslutats av regionstyrelsen. 3.1 Verksamheternas mål i medborgar-/patient-/kundperspektivet 3.2 Insatser för kommunikation Webben är en viktig kanal gentemot medborgarna och under 2012 fortsätter arbetet med att utveckla och förbättra sidorna om regionutvecklingsarbetet. Inom området entreprenörskap, företagande och innovation har vi identifierat ett stort behov av en mötesplats med samlad information och rådgivning. För att möta efterfrågan är en ny webbplats under uppbyggnad som började marknadsföras under 2011. Webbplatsen ska fungera som en mötesplats mellan entreprenörer, innovatörer, företagare och offentliga aktörer i Västra Götaland som arbetar med frågorna. Under 2012 kommer vi också att vidareutveckla arbetet gentemot press och media, som är en betydelsefull källa till medborgarnas kunskap om regionutvecklingsarbetet. Även Regionmagasinet, som går ut till alla hushåll i Västra Götaland, är en viktig kanal där vi hoppas kunna lyfta regionutvecklingsfrågorna i än högre utsträckning.. 3.3 Rättighetsfrågor En viktig del i det regionala utvecklingsarbetet är att skapa en medvetenhet om vilken betydelse integration, jämställdhet, mångfald och tillgänglighet har för sysselsättning och tillväxt. Ett bättre tillvaratagande av mänskliga resurser bidrar också till att skapa ett öppet och inkluderande samhälle samt ett innovativt utvecklingsklimat. För att få arbetsgivare och företagare att inse mervärdet av mångfald och jämställdhet krävs strategisk påverkan. Ett exempel på en sådan insats är den ideella föreningen CSR Västsverige, som initierats av Västra Götalandsregionen. Föreningen stimulerar företag och organisationer att föra in hållbarhetsaspekter och mänskliga rättigheter i sina verksamheter utifrån ett lokalt och globalt perspektiv. Det finns även möjligheter för organisationer med
Sida 4(22) Datum 2011-10-13 Diarienummer RUN 14-0769-2011 REGIONUTVECKLINGSNÄMNDEN verksamhetsbidrag eller projektstöd från regionutvecklingsnämnden att ansöka om en s.k. jämställdhets- eller mångfaldsbonus som syftar till att öka kunskapen om hur man integrerar jämställdhet och mångfald i verksamheten. Denna bonus är en del i den strategi som regionen arbetat fram för att stimulera och följa upp målinriktat arbete med dessa perspektiv. Andra viktiga åtgärder är insatser som ska underlätta för bl.a. nyanlända flyktingar att så snabbt som möjligt komma ut i arbetslivet t ex genom kompletteringsutbildning, validering av yrkeskompetens, mentorskap, praktikplatser och rådgivning på olika minoritetsspråk. Goda exempel på sådana insatser är projekten Grön Integration, som drivs av Hushållningssällskapet Väst och Yrkesmentorer som genomförs av Rotary. Båda projekten har regionala utvecklingsstöd. Kvinnor är en underrepresenterad grupp när det gäller eget företagande. Uppföljningar har visat att andelen kvinnor som nås av regionala stödinsatser är lägre än andelen män. Insatser för att främja kvinnors företagande bör således prioriteras, men inte på ett sådant sätt att det leder till stigmatisering orsakad av positiv särbehandling. Regionutvecklingsnämnden stödjer verksamheten vid det Regionala Resurscentrat som fyller en viktig funktion när det gäller spridning av kunskaper om hur man integrerar genus och jämställdhet i tillväxt- och utvecklingsarbetet. I början av 2012 kommer en kartläggning genomföras för att ta reda på rådande förhållanden och vad som krävs för att integrera kunskaper om kvinnors företagande och genusaspekter i det befintliga företags- och innovationsfrämjande systemet. 4. Verksamhets-/Processperspektivet Regionutvecklingsnämndens arbete är inriktat på att stimulera entreprenörskap och företagande, stärka innovationer och kunskapsöverföring till små och medelstora företag, öka tillgången till riskkapital och skapa samarbeten och utveckling i företagsnätverk och kluster. Att stärka det västsvenska transportsystemet är ytterligare ett viktigt område. Verksamheten har en långsiktig inriktning vilket innebär att förändringarna mellan två år inte blir dramatiska. Den ekonomiska nedgången, kombinerad med strukturförändringar inom industrin, och en stor arbetslöshet har ändå aktualiserat behoven av relativt snabba och mer koncentrerade insatser. I såväl de långsiktiga satsningarna, som de mer koncentrerade, är satsningen på de regionala samverkansplattformarna värdefulla verktyg. De handlingsprogram som utvecklas under året utgör en del av den särskilda industriutvecklingssatsning på 15 mnkr per år i 3 år som fullmäktige gett nämnden i uppdrag att göra. Det västsvenska näringslivet karaktäriseras av internationellt konkurrenskraftiga kluster inom en rad områden som t ex life science, energi, hållbara transporter, IT, livsmedel, kemi, textil, trä, kultur-, besöks och upplevelsenäringen samt den maritima sektorn. Tillsammans med företag, akademi och andra samhällsaktörer gör Västra Götalandsregionen insatser som syftar till att bidra till förnyelse och hållbar utveckling inom dessa områden i syfte att fortsatt
Sida 5(22) Datum 2011-10-13 Diarienummer RUN 14-0769-2011 REGIONUTVECKLINGSNÄMNDEN positionera Västra Götaland på en global marknad. Men det handlar också om insatser som underlättar för nya kunskapskluster att växa sig starka. Arbetet för att stärka klustren är främst inriktat på affärsutveckling, innovationer, kompetensförsörjning, forskningssamarbeten och internationalisering. 2012 kommer särskilt fokus ligga på att utveckla och genomföra handlingsprogram för life science, energi, hållbara transporter och livsmedel. Under 2012 påbörjas arbetet med att revidera det nuvarande tillväxtprogrammet. Utvecklingen av de gröna näringarna kommer att integreras i tillväxtstrategierna. EU-samarbeten kommer att utgöra en viktig del av handlingsprogrammen. Det numera etablerade samarbetet med och mellan de olika universiteten och högskolorna kommer att visa sig mycket värdefullt inte bara inom FoU sammanhang utan även i att bygga en samsyn och en agenda för kompetensfrågor i Västra Götaland. Under 2012 fortsätter arbetet med en kompetensplattform kring kunskapsförsörjning. Tillsammans med kommunalförbunden har en gemensam organisation för arbetet tagits fram. De utvecklingsinsatser som kommer att initieras inom de gröna näringarna och då särskilt Livsmedelsområdet kommer att drivas i samarbete med företag och kunskapsorganisationer i Västra Götaland däribland SIK, SLU i Skara, Chalmers och GU. Extra resurser ska satsas på att underlätta för västsvenska aktörer att medverka i och påverka EUs forskningsprogram och därmed stärka konkurrenskraften inom prioriterade styrkeområden. Västra Götalandsregionen ska även utveckla arbetet med att driva utvecklingsfrågor och program inom europeisk forskningspolitik. Brysselkontoret som etablerades 2010 ska vidareutvecklas och Västra Götalandsregionen ska fortsätta att utveckla samarbete och utbyte i internationella frågor. En diskussion förs i West Swedens medlemskrets (regioner och kommuner i Halland, Värmland och Västra Götaland) om organisationens framtida uppdrag. Utgången av den diskussionen kan komma att påverka ambitionsnivån för Västra Götalandsregionens eget EU-arbete. En förändring av verksamheten där Västra Götalandsregionens behov tillgodoses är en förutsättning för fortsatt medlemskap i organisationen. Arbetet med att analysera nuläge och utvecklingstendenser blir en viktig hjälp i det fortsatta arbetet, tillsammans med systematiska utvärderingar och uppföljningar av verksamheten. Under 2012 skall en inventering genomföras av metoder för att effektutvärdera regionala näringslivsinsatser. Under 2011 utvärderades InMotion regionutvecklingsnämndens särskilda satsning på energi, miljö och hållbara transporter. Med utvärderingen som bas, ska nya insatser utvecklas med målet Västra Götaland som en av Europas ledande regioner inom miljö, energi och nästa generations hållbara transportlösningar. Den inledningsvis nämnda långsiktigheten är viktig. Därför fortsätter de systematiska satsningarna på entreprenörskap och att utveckla innovationssystemen. Västsvenska infrastrukturpaketet blir en del av en storsatsning på infrastrukturen i
Sida 6(22) Datum 2011-10-13 Diarienummer RUN 14-0769-2011 REGIONUTVECKLINGSNÄMNDEN Västsverige. Det innebär förverkligande av bl a Västlänken, Marieholmstunneln och utbyggnad av infrastrukturen för kollektivtrafiken. Genomförandet av paketet och övriga delar av investeringsplanerna ställer krav på regionens aktiva medverkan. Samtidigt behöver arbetet med att förbereda nästa revidering av investeringsplanerna påbörjas. Utgångspunkten är fullmäktiges beslut 2011 om att infrastrukturinvesteringarna ska vara hållbara. Här gäller det bl a att utreda vilka andra infrastrukturutbyggnader som behöver vara klara när Västlänken tas i bruk. Det snabbt växande behovet av bättre IT-infrastruktur för hushåll och företag understryker vikten av att genomföra den beslutade strategin för utbyggnad av IT-infrastrukturen. EUkommissionen har nyligen godkänt det stöd till fiberutbyggnad/förtätning som Västra Götalandsregionen tagit fram i samverkan med kommunerna. En fylligare beskrivning av verksamheten ges i Bilaga 1. 4.1 Verksamheternas mål i verksamhets-/processperspektivet 4.1.1 GENVÄG (Guide för entreprenörer i Västra Götaland ) är en attraktiv och välbesökt webbplats som lotsar besökaren till rätt hjälp Styrtal: Antal aktörer som anluter sig Måltal: Minst tio aktörer ska ansluta sig under första året 4.1.2 100 nya företag startas inom ramen för programmet (kvinnors företagande) under perioden 2012-2014 4.1.3 Utvärdering av arbetet med attityder till entreprenörskap 4.1.4 Fler kunskapsintensiva innovativa företag Styrtal: Antal nya företag/projekt som bildas i inkubatorerna Måltal: 100 nya företag/projekt under 2012
Sida 7(22) Datum 2011-10-13 Diarienummer RUN 14-0769-2011 REGIONUTVECKLINGSNÄMNDEN 4.1.5 Ökat intresse för FoU investeringar i små och medelstora företag Styrtal: Ansökningar till Västra Götalandsregionens FoU-kort Måltal: Minst 80 ansökningar 4.1.6 Ökat engagemang av västsvenska små och medelstora företag i EUs forsknings- och innovationsprogram. Styrtal :Antal företag som ansöker om stöd inom ramen för nytt handlingsprogram Måltal: Minst 4 ansökningar 4.1.7 Ta fram handlingsprogram för hur regionutvecklingsnämnden skall främja hållbara transporter, innovationer och förnyelse inom livsmedelsområdet, en betydelsefull del i de gröna näringarna i Västra Götaland, samt energi och miljöteknik. 4.1.8 Genomföra strategiska satsningar för att främja life science i Västra Götaland 4.1.9 Uppdatera maritima strategin med förankrade målbilder som skall vara förverkligade fram till 2020 4.1.10 Identifiera metoder för effektutvärdering av regionala insatser för att främja näringslivsutveckling och innovation 4.1.11 Medverka till en hög planberedskap v g infrastrukturutbyggnad genom att initiera och genomföra olika utredningsprojekt
Sida 8(22) Datum 2011-10-13 Diarienummer RUN 14-0769-2011 REGIONUTVECKLINGSNÄMNDEN 4.1.12 Få med fler kommuner i den gemensamma satsningen på förtätning av fibernätet och utbyggnaden av nya anslutningspunkter 4.5 Miljömål Under året gå igenom hur nämndens samlade arbete i samverkan med externa parter ytterligare kan förbättras vad gäller bidrag till minskad miljö och klimatpåverkan. 5. Medarbetarperspektivet Regionutvecklingssekretariatets personal ingår i regionkansliet och arbetar gemensamt för att uppfylla målen i medarbetarskapsperspetivet. Regionkansliet har en gemensam personalchef som håller samman arbetet. Medarbetarperspektivet är uppdelat utifrån budgetmålen arbetsmiljö, jämställda löner, kompetensförsörjning, jämställdhet och mångfald. Arbetsmiljö Varje chef ansvarar för sin verksamhets systematiska arbetsmiljöarbete för att aktivt främja hälsa och motverka ohälsa. Aktiviteter planeras inom regionkansliet under 2012 för att uppnå hälsofrämjande arbetsplatser. Sjukfrånvaron inom sekretariatet håller sig på en låg nivå, totalt ca 0,9 %, varav kvinnor 1,4% och män 0,3% för den sista 12 månadersperioden (okt 2010- sept 2011). Målsättningen är att bibehålla den låga sjukfrånvaronivån (måltal under 2,0%). Vid eventuell långtidssjukfrånvaro ska aktiva åtgärder och rehabilitering sättas in enligt regionens rehabiliteringspolicy. Lönebildning Sekretariatet kommer ihop övriga regionkansliet att fortsätta arbetet med jämställda löner. Regionkansliets målsättning är att fortsatt minska löneskillnaderna mellan kvinnor och män där BAS är ett verktyg.. Utrymmet för löneökningar under 2012 beräknas vara lågt, främst beroende på konjukturläget. Det innebär att utrymmet för att rätta till löneskillnader mellan kvinnor och män blir begränsat år 2012. Kompetensförsörjning Regionutvecklingssekretariatet omfattar f n 67 personer (42 kvinnor och 25 män). Omräknat i antal årsarbetare utgör personalstyrkan 66,3 årsarbetare. Av de anställda har 56,8 tillsvidareanställning och 9,5 har visstidsanställning. Medelåldern för kvinnor är 44 år och 52 år för män. I samband med utvecklingssamtal utarbetar medarbetare, tillsammans med sin chef, en skriftlig individuell utvecklingsplan. Den individuell utvecklingsplanen skall utgå från verksamhetens behov av kompetens.
Sida 9(22) Datum 2011-10-13 Diarienummer RUN 14-0769-2011 REGIONUTVECKLINGSNÄMNDEN 7. Ekonomiperspektivet 7.1 Verksamheternas mål i ekonomiperspektivet RUN har inga mål utöver RF:s mål. 7.2 Ekonomiskt resultat Tabell som visar sifferdelen i regionutvecklingnämndens budgetförslag 2012 finns dels längst ner i avsnitt 7.2 Ekonomiskt resultat, dels som Bilaga 2. I tabellen anges fördelning av budgeten i huvudområden. Det regionala anslaget till regionutvecklingsnämnden uppgår till 626,3 mnkr 2012 vilket är en minskning med 5,9 mnkr jämfört med anslaget 2011. Minskningen på 5,9 mnkr är resultatet av flera olika poster, både utökningar och minskningar. Anslaget räknades upp med index 2,2% (+13,8 mnkr), men minskades med effektiviseringskrav på sammanlagt 14,4 mnkr. Riktade besparingar på framförallt projektmedel minskade anslaget med 20 mnkr men ökades med industriutvecklingsbidrag på 15 mnkr. Netto -5,9 mnkr. Dessutom har en överföring gjort från regionutvecklingsnämnden till den nybildade kollektivtrafiknämnnden på drygt 25 mnkr (Bilaga 3). Överföringen omfattar redan beslutade satsningar inom kollektivtrafikområdet, medel för regionalt ägarråd och sekretariatsfunktioner. En s k teknisk justering på 2,0 mnkr görs också för Tillgänglighetsdatabasen där Västra Götalandsregionens finansiering övergår från regionutvecklingsnämnden till regionstyrelsen. På nämndens intäktsidan finns även ett statligt anslag, en s k bemyndiganderam, på 66 mnkr. Beslut mot det statliga anslaget fattas i nämnden men den ekonomiska redovisningen sker direkt till Tillväxtverket. Det statliga och det regionala anslagen lever delvis under olika regelverk vilket medger viss flexibilitet i användningen av nämndes samlade resurser. Utöver den statliga bemyndiganderamen förfogar regionutvecklingsnämnden även över vissa statliga medel för administration (6,3 mnkr). Räntan på nämndens s k regionkonto varierar över åren beroende på ränteläget. Budget för 2012 sätts till 7,0 mnkr. Nämndens budget fördelas på två huvudsakliga delar: projektmedel och verksamhetsmedel. Merparten av projektmedlen återfinns under rubriken Tillväxtprogram. Medel för tillväxtprogramarbete omfattar 305,2 mnkr 2012 vilket är en minskning mot 2011 med 34,1 mnkr. Största anledningen till minskningen är överföringen till kollektivtrafiknämnden där medel ut tillväxtpotten på 22,2 mnkr har förts över. Dessutom har några organisationer gått över från projektfinansiering till verksamhetsbidrag vilket minskar tillväxtmedlen men ökar anslaget för Övriga verksamhetsbidrag. Fördelningen av Tillväxtprogrammedlen i
Sida 10(22) Datum 2011-10-13 Diarienummer RUN 14-0769-2011 REGIONUTVECKLINGSNÄMNDEN insatsområden tas i separat nämndbeslut. Anslaget som finansierar särskilda aktiviteter kring Vision Västra Götaland och marknadsföring har minskats med totalt 2,0 mnkr mellan 2011 och 2012. Beskrivning av nämndens planerade verksamhet 2012 finns under rubriken 4. Verksamhets/processperspektiv och i Bilaga 1 som ger en fylligare beskrivning. Verksamhetsmedlen går till verksamheter där nämnden ger uppdrag alternativt har ingått avtal om verksamhetsstöd. Uppdragen till Västsvenska Turistrådet (23,4mnkr), Dalslands kanalbolag (3,3 mnkr), Film i Väst (27,2 mnkr) och Gymnasiestyrelsen (119,2 mnkr)ligger som egna ärenden till RUN (2011-10-18). I tabellen anges en minskning av anslaget till Västsvenska Turistrådet med 2,0 mnkr. Minskningen beror på att Västra Götalandsregionens finansiering av Tillgänglighetsdatabasen övergår till regionstyrelsen. Satsningen på nätverket Inkubatorskompetens omfattar 18,7 mnkr och fördelas till ett antal organisationer i Västra Götaland vilket är en ökning med 1,8 mnkr jämfört med 2011. I Bilaga 4-4:8 framgår vilka organisationer som föreslås få stöd 2012 och villkoren för verksamhetsbidragen. Stöd till science center omfattar 15,4 mnkr. Beslut om anslagets fördelning till de ingående science centers kommer att föreläggas nämnden vid sammanträdet i december. Under året görs en kvalitativ utvärdering av satsningen, som ska ligga till grund för diskussion om anslag från och med 2013. Listan över övriga verksamhetsbidrag är till 2012 kompletterad med några organisationer som övergår från projekt till verksamhetsbidrag och omfattar nu 53,5 mnkr. För några organisationer görs en höjning. I bidragen till Drivhusen bakas aktiviteter in som tidigare finansierats via projektmedel, ytterligare projektstöd kommer inte att utgå till Drivhusen 2012. När det gäller ökningen till Ung Företagsamhet så är den motiverad utifrån en breddning av aktiviteterna till att omfatta fler elever och gymnasieprogram samt den efterfrågan som förväntas öka p.g.a den nya gymnasiereformen. En uppdelning görs av övriga verksamhetsbidrag i två kategorier: verksamheter med särskilda villkor och övriga verksamhetsbidrag. Se Bilaga 5-5:24. Medlemsavgifter till internationella organisationer och nätverk redovisas i Bilaga 6. Anslaget för nämndens arbete inkluderade tidigare även det regionala ägarrådet. Budgetmedel för det regionala ägarrådet på 1,3 mnkr har förts över till kollektivtrafiknämnden 2012. Nämndens finansiering av regionutvecklingssekretariatet har minskats med 2,3 mnkr till 2012. Dels genom överföringen till kollektivtrafiknämnden dels genom minskat anslag för bl a köpta tjänster, resor, konsulter mm men också genom en stramare personalbudget.
Sida 11(22) Datum 2011-10-13 Diarienummer RUN 14-0769-2011 REGIONUTVECKLINGSNÄMNDEN I nämndens budget för sekretariatet ingår en överföring från servicenämnden på 12,9 mnkr. Medlen ska bl a täcka kostnader för arbetsplatsservice, ekonomi-, löne- och HR-service och kostnader för IT-infrastruktur. Regionutvecklingsnämnden Budget 2011 Budget 2012 Diff 12-11 Bilaga Finansiering: Statligt anslag 66 000 66 000 0 Statligt anslag adm och övr intäkter 8 200 7 850-350 Regionalt anslag 632 222 626 300-5 922 Överföring till kollektivtrafiknämnden -25 025-25 025 Bilaga 3 Teknisk just. Tillgänglighetsdatabas -2 000-2 000 Finasiella intäkter 1 500 7 000 5 500 SUMMA INTÄKTER 707 922 680 125-27 797 Fördelning av projektmedel Tillväxtprogram (inkl övr insatser) 339 291 305 155-34 136 Västsvenska turistrådet AB 15 500 15 500 0 Analys/utredning 3 700 3 700 0 Särskilda akt. VVG/Marknadsföring 14 300 12 300-2 000 Delsumma projektmedel 372 791 336 655-36 136 Fördelning av övr verksamhet Almi företagspartner Väst AB 17 200 16 900-300 Västsvenska Turistrådet AB 25 400 23 400-2 000 Dalslands kanalbolag 3 206 3 320 114 Film i Väst AB 27 200 27 200 0 Gymnasiestyrelsen 117 000 119 250 2 250 Stiftelsen Stenebyskolan 8 100 8 100 0 Science center 15 375 15 375 0 Inkubatorskompetens 16 950 18 700 1 750 Bilaga 4 Övriga verksamhetsbidrag 43 400 53 500 10 100 Bilaga 5 Medlemsavg till internationella org. 1 500 1 500 0 Bilaga 6 Nämnd 2 900 1 625-1 275 Sekretariat 56 900 54 600-2 300 Delsumma verksamhet 335 131 343 470 8 339 SUMMA KOSTNADER 707 922 680 125-27 797
Sida 12(22) Datum 2011-10-13 Diarienummer RUN 14-0769-2011 REGIONUTVECKLINGSNÄMNDEN 7.4 Eget kapital Vid 2011 års ingång uppgick regionutvecklingsnämndens egna kapital till 188,0 mnkr. Merparten av medlen är avsedda för förskotteringsrprojekt (Partihallsförbindelsen och del av Lundbyleden/Torslandavägen) där Västra Götalandsregionen är långivare och där räntekostnaden finansieras av regionutvecklingsnämnden. Ytterligare ett förskotteringsprojekt har beslutats under 2011 och gäller Hamnbanan i Göteborg. En förutsättning för RUN:s beslut om Hamnbanan var att få disponera eget kapital på motsvarande belopp vilket också beslutats av regionstyrelse och regionfullmäktige. Diskussioner förs också om att försöka möta det stora intresse som väckts hos kommunerna genom nämndens tidigare beslut om att finansiera vissa utbyggnader av gång- och cykelvägnätet längs statliga vägar med en utökad satsning om ytterligare medel. Till regionutvecklingsnämndens möte den 18/10 2011 kommer därför ett förslag till beslut att behandlas som handlar om fortsatt utbyggnad med 25 mnkr. Beslutet förutsätter att regionfullmäktige godkänner att finansieringen får ske genom ianspråktagande av nämndens egna kapital. Nämndens återstående egna kapital planeras att användas för utbyggnad av trådlöst bredband i Västra Götaland. RUN har beslutat om totalt 90 mnkr under 3 år varav endast en liten del (ca 5 mnkr) kommer att betalas ut under 2011. Projektet är försenat pga av krav på notifiering (godkännande) från EU. Under 2011 har regionstyrelsen beviljat regionutvecklingsnämnden att disponera 14 mnkr av det egna kapitalet för förskotteringsprojekt Lundbyleden/Torslandavägen och Partihallsförbindelsen och för avtal om utbyggnad av bredband. Under 2012 räknar vi med flera av projekten som finansieras av eget kapital tar fart. För förskotteringsprojekten Partihallsförbindelsen och del av Lundbyleden beräknas räntan 2012 uppgå till 19,2 mnkr, för Hamnbanan 55,0 mnkr och bidrag till kommunerna för bredbandutbyggnad till 27 mnkr. Beslutet om fortsatt utbyggnad av gång- och cykelvägar i Västra Götaland omfattar 25 mnkr om det tas och disponeringen av eget kapital godkänns. Sammantaget uppgår nämndens begäran om att få disponera eget kapital 2012 till: 126,2 mnkr. Regionutvecklingsnämnden begär således: att få ta i anspråk 126,2 mnkr av nämndens egna kapital under 2012 för åtgärder inom infrastruktur och IT bredband enl nedanstående tabell. I nedanstående tabell listas de olika beståndsdelarna i regionutvecklingsnämndens egna kapital
Sida 13(22) Datum 2011-10-13 Diarienummer RUN 14-0769-2011 REGIONUTVECKLINGSNÄMNDEN och prognosen för användning 2012. EGET KAPITAL mnkr Objekt Beslutat Prognos Utbetalning 2012 55,0 Förskottering del av Hamnbanan i Göteborg RUN 634-498-11/ RS 11-2011 55,0 50,0 Förskottering del av Lundbyleden+Torslandavägen RUN 619-1136-08 11,2 31,0 Förskottering Partihallsförbindelsen RUN 630-305-07 8,0 27,0 Utbyggnad IT-infrastruktur (Beslutat totalt 90 mnkr) RUN 618-694-09 27,0 25,0 I RUN för beslut 2011-10-18 (RUN 632-760-11) Utbyggnad av gång- och cykelvägnätet i Västra Götaland 25,0 IB 2011 188,0 126,2 Resultat 2011-5,0 Räntekostnad Partihallsförb och Lundbyled/Torslandav UB 2011/IB 2012 183,0 7.5 Investeringar Regionutvecklingsnämnden disponerar inga investeringsmedel. REGIONFULLMÄKTIGES PRIORITERADE MÅL I VERKSAMHETSPERSPEKTIVET V01 Invånarnas psykiska välbefinnande ska öka Ingår ej i RUN:s ansvarsområde V02 Antalet självskador och självmordsförsök ska minska Ingår ej i RUN:s ansvarsområde V03 Alla verksamheter ska uppnå minst riskgenomsnittet i nationella jämförelser av vårdens kvalitet Ingår ej i RUN:s ansvarsområde
Sida 14(22) Datum 2011-10-13 Diarienummer RUN 14-0769-2011 REGIONUTVECKLINGSNÄMNDEN V04 Vårdmetoder som inte följer regiongemensamma riktlinjer ska utmönstras Ingår ej i RUN:s ansvarsområde V05 Förekomsten av vårdrelaterade skador och infektioner ska minimeras Ingår ej i RUN:s ansvarsområde V06 Alla patienter ska erbjudas vård inom de fastställda garantitiderna Ingår ej i RUN:s ansvarsområde V07 Västra Götalandsregionen ska ha högst effektivitet bland sjukvårdshuvudmännen i landet Ingår ej i RUN:s ansvarsområde V08 Bemötandet av patienter ska förbättras Ingår ej i RUN:s ansvarsområde V09 Måltalen för väntetider på akutmottagningar ska uppnås 2012 Ingår ej i RUN:s ansvarsområde V10 Regiongemensamma standarder för ambulanssjukvård ska uppnås senast vid årsskiftet 2012-2013 Ingår ej i RUN:s ansvarsområde V11 Arbetet med direktinläggningar till rätt vårdavdelning ska införas vid alla Västra Götalandsregionens sjukhus Ingår ej i RUN:s ansvarsområde V12 Skillnaderna i tandhälsa mellan socioekonomiska grupper ska minska Ingår ej i RUN:s ansvarsområde
Sida 15(22) Datum 2011-10-13 Diarienummer RUN 14-0769-2011 REGIONUTVECKLINGSNÄMNDEN V13 Regionala utvecklingsinsatser ska bidra till fler jobb i Västra Götaland RUN kommer att arbeta aktivt med detta mål Styrtal: Antal nya arbetstilllfällen skapade i projekt och verksamheter med finansiering från Västra Götalandsregionen Måltal: 3 000 Aktiviteter: Merparten av RUN:s satsningar bidrar till nya arbetstillfällen på kort eller lång sikt. V14 Andelen kvinnliga entreprenörer som nås av regionala stödinsatser ska öka RUN kommer att arbeta aktivt med detta mål Styrtal: A) Andel nya företag skapade i projekt och verksamheter med finansiering av regionutvecklingsnämnden som ägs/leds av kvinnor och som avlutas år 2012 B) Andel kvinnor som fått rådgivning inom projekt och verksamheter med finansiering av regionutvecklingsnämnden och som avlutas år 2012 Måltal A) 55 procent B) 55 procent Exempel på aktiviteter Fortsatta satsningar på att främja kvinnors företagande med fokus på tjänster och tjänsteinnovationer samt på synliggörande och kunskapsspridning. Ökade insatserna för att kommersialisera och nyttiggöra idéer från medarbetare inom hälso-sjukvården, via inkubatorer och det egna initiativet Innovationsslussen. Medverka till högt nyttjande av de vård och omsorgscheckar som ställts till förfogande för Västra Götaland. Kunskapshöjande insatser och ökade krav på konkreta och mätbara jämställdhetsmål hos stödmottagare. Integrera strategin för uppföljning av jämställdhet i verksamhet och projekt som får
Sida 16(22) Datum 2011-10-13 Diarienummer RUN 14-0769-2011 REGIONUTVECKLINGSNÄMNDEN regionala utvecklingsmedel med den nya projekthanteringsprocessen. V15 Nyföretagandet ska öka, och vara jämt fördelat mellan kvinnor och män RUN kommer arbeta aktivt med detta mål Styrtal A) Antal nystartade företag per 1000 inv. 16-64 år B) Andel nystartartade företag som har minst en kvinna i ledningen Måltal A) Ökning jämfört med senast utförda mätning B) Minst 45 procent Exempel på aktiviteter Verksamhetsbidrag till entreprenörskapsfrämjande aktörer som Framtidsfrön, Ung Företagsamhet, Drivhus samt entreprenörsutbildningar vid högskolorna Satsningar på att främja kvinnors och invandrares företagande med fokus på tjänster och tjänsteinnovationer Öka tillgängligheten till den samhällsfinansierade rådgivningsservicen genom lanseringen av GENVÄG - Guide för entreprenörer i Västra Götaland Stödja utvecklingen av innovativa entreprenöriella idéer bland föreningar, kooperativ och stiftelser. Finansiering av åtta inkubatorer i Västra Götaland. V16 Regionala utvecklingsinsatser ska leda till ett breddat och hållbart näringsliv RUN kommer att arbeta aktivt med detta mål Styrtal A) Näringsgrenskoncentration mött med Gini-koefficienten, index 0-100 B) Andel i privat sektor som är sysselsatta i små företag (1-49 sysselsatta)
Sida 17(22) Datum 2011-10-13 Diarienummer RUN 14-0769-2011 REGIONUTVECKLINGSNÄMNDEN C) Andel sysselsatta i miljösektorn Måltal A) Minskning jämfört med senaste mätning B) 62 procent C) 1,7 procent Exempel på aktiviteter Stärka miljöer som främjar innovation och förnyelse mellan olika branschområden genom att satsa på Open arena koncept på samtliga Science Parks i Västra Götaland Bidra till etablerandet en utvecklingsnod för cross media i regionen Stödja samverkan mellan företag, kunskapsaktörer och samhälle som kopplar samman kompetenser inom miljö- energiområdet med kompetenser inom industrin. Verka för ett högt utnyttjande av produktutvecklingscheckar till näringsutövare inom de kulturella och kreativa näringarna i regionen. Öka turism- och besöksnäringens marknadsandel i Sverige (idag 17%) genom att bl.a. stödja Västsvenska Turistrådets arbete med hållbar destinationsutveckling. Bidra till tvärsektoriella satsningar såsom t ex hållbar stadsutveckling. Medverka i utvecklingssatsningar inom bl.a. vindkraft, våg- och solenergi. Aktiviteter för att stimulera nya företag vars affärsidé bygger på social innovation Verka för fler initiativ inom sociala dimensionen av hållbar utveckling bland befintliga företag V17 Användningen av fossil energi i Västra Götaland ska minska RUN kommer att arbeta aktivt med dettta mål Exempel på aktiviteter InMotion Regionutvecklingsnämndens särskilda satsning på energi, miljö och hållbara transporter avslutades 2010, men flera av de projekt som finansieras inom programmet löper även under 2012. Hösten 2011 utvärderades programmet. Med utvärderingen som bas, ska nya insatser utvecklas med målet att Västra Götaland ska vara en av Europas ledande regioner inom miljö, energi och nästa generations hållbara transportlösningar. Fortsatt fokus kommer att ligga på att minska beroendet av fossila energikällor samt elektrifiering. Västra Götalandsregionens och kommunernas inriktning vad gäller infrastrukturutbyggnaden är att denna till stor del måste ske genom utbyggnad av järnvägsnätet och genom en förbättrad
Sida 18(22) Datum 2011-10-13 Diarienummer RUN 14-0769-2011 REGIONUTVECKLINGSNÄMNDEN infrastruktur för kollektivtrafiken. Detta innebär utifrån dagens resmönster en tydlig jämställdhetsinriktning och en satsning på ett långsiktigt mer hållbart transportsystem. V18 Antalet resta mil i tjänsten ska minska RUN kommer att arbeta aktivt med detta mål Antalet resta mil i tjänsten följs upp årligen och redovisas i mljöbilagan. Ökad tillgänglighet till videokonferensteknik minskar i viss mån behovet av att resa, särskilt vid interna möten. V19 Användningen av miljö- och hälsofarliga kemikalier i den egna verksamheten ska fasas ut Ingår ej i RUN:s ansvarsområde V20 Alla verksamheter ska arbeta systematiskt med miljöledningssystem RUN kommer att arbeta aktivt med detta mål Regionutvecklingssekretariatets personal och politikerna i regionutvceklingsnämnden erbjuds en miljöutbildning under senhösten 2011 Enligt regionutvecklingssekretariatets modell för lärande uppföljning och utvärdering bör en konsekvensanalys göras inför en programsatsning, bl.a. utifrån ett miljöperspektiv. I modellen anges också att en utvärdering alternativt djupare uppföljning av regionutvecklingssekretariatets insatser, förutom resultat och effekter, även bör innefatta arbetet med jämställdhet, integration och miljö. V21 De funktionella arbetsmarknadsregionerna ska utvidgas och sammanfogas RUN kommer att arbeta aktivt med detta mål Styrtal A) Andel sysselsatta som pendlar över en kommungräns till arbetet. B) Restider mellan regionala centra, viktad genomsnittlig restid dec 2012 Måltal A) Minst 35 procent B) Högst 53 minuter
Sida 19(22) Datum 2011-10-13 Diarienummer RUN 14-0769-2011 REGIONUTVECKLINGSNÄMNDEN Exempel på aktiviteter Regionen drar igång ett förberedelsearbete inför väntad revidering av gällande investeringsplaner för transportinfrastrukturen. En av utgångspunkterna ät att skapa en infrastruktur som bättre knyter samman de fyra större arbetsmarknadsnoderna i länet, dvs Göteborg, Borås, Skövde och Trollhättan/Uddevalla/Vänersborg V22 Satsningarna på infrastruktur ska vara hållbara RUN kommer att arbeta aktivt med detta mål Styrtal A) Andel investeringar i kollektivtrafik, järnväg, trafiksäkerhet, miljöåtgärder samt gång- och cykelvägar i den regionala planen. B) Investeringar i cykelvägar Måltal A) 27 procent B) Ökning jämfört med år 2011 Exempel på aktiviteter En förstärkt satsning på utbyggnad av GC-nät längs statliga vägar genomförs med hjälp av regionala utvecklingsmedel som kombineras med medel från regional plan och från kommunerna. Genomförandet av en förskottering av del av Hamnbanan, Marieholmsbro med anslutningar påbörjas. Vissa åtgärder som en del av förskottering av plattformsutbyggnad mm i Öxnered och Vänersborg genomförs. Reinvesteringar av Norra Bohusbanan, delen in mot Strömstad, slutförs m h a regionens förskottering. Fortsatt förtätning fibernätet och utbyggnad av nya anslutningspunkter genomför genom en samfinansiering med kommunerna.
Sida 20(22) Datum 2011-10-13 Diarienummer RUN 14-0769-2011 REGIONUTVECKLINGSNÄMNDEN V23 Resandet med den regionala kollektivtrafiken ska öka för både kvinnor och män Ingår ej i RUN:s ansvarområde. Frågorna överförda till kollektivtrafiknämnden. Inom projektfinansiering arbetar nämnden för att uppmuntra kollektivt resande exempelvis till möten. V24 Andelen som reser kollektivt istället för att åka bil ska öka Huvudansvaret för målet är överfört till kollektivtrafiknämnden, men nämnden arbetar via utvecklingsarbetet inom hållbara transporter och infrastruktur för att bidra till måluppfyllelsen. V25 Barn och ungdomars tillgång till kultur ska öka vid de verksamheter, institutioner och organisationer som regionen stöder Ingår ej i RUN:s ansvarsområde V26 Tillgängligheten till natur- och kulturturistiska anläggningar och aktiviteter ska öka, och omfatta fler perioder under året RUN arbetar aktivt med detta mål Exempel på aktiviteter Västsvenska turistrådet (VTR) har natur- och kulturturism som två av fyra prioriterade områden. Målet är att anläggningarnas attraktivitet och tillgänglighet ska öka Regionutvecklingsnämnden har gett Västsvenska Turistrådet ett tilläggsuppdrag att koordinera och genomföra gemensamma utvecklingsinsatser tillsammans med Västarvet, Kultur i Väst, Botaniska Trädgården och Västkuststiftelsen.inom ramen för handlingsprogrammet för natur- och kulturturism. Särskilda medel har avsatts för ändamålet RUN finansierar projektet "Rekreativa rutter" som syftar till att öka antalet besökare genom att bidra till en samlad marknadsföring av Västra Götaland som attraktiv för vandrings- och fritidsturism RUN finansierar projektet "Tillgängligt friluftsliv" som syftar till att skapa förutsättningar för personer med funktionsnedsättning att utöva ett aktivt friluftsliv V27 De fria kulturaktörernas roll ska stödjas för att uppnå en god geografisk spridning av kulturaktiviteter Ingår ej i RUN:s ansvarsområde
Sida 21(22) Datum 2011-10-13 Diarienummer RUN 14-0769-2011 REGIONUTVECKLINGSNÄMNDEN REGIONFULLMÄKTIGES PRIORITERADE MÅL I MEDARBETARPERSPEKTIVET M01 Sjukfrånvaron ska fortsätta att minska Sjukfrånvaron för sekretariatet är i balans. Målet är uppnått och inga generella åtgärder planeras. Måltal 2,0 %. (Vid lägre sjukfrånvaro finns ökad risk för sjuknärvaro ). M02 Löneskillnaderna mellan män och kvinnor ska fortsätta minska Sekretariatet kommer att arbeta aktivt med målet. Till 2012-års löneöversynen kommer sekretariatet att utveckla en långsiktig önskvärd lönebild som stöd för prioriteringen i löneöversyn och vid lönesättning. Måltal: kvinnors lön 80% i förhållande till männens. M03 Oskäliga löneskillnader mellan män och kvinnor, enligt BAS, ska åtgärdas Sekretariatet kommer att arbeta aktivt med målet. Under året kommer en långsiktigt önskvärd lönestruktur att arbetas fram där BAS är verktyget för befattningsvärdering. M04 Västra Götalandsregionen ska sträva efter en jämnare könsfördelning Sekretariatet kommer att arbeta aktivt med målet. Vid nyrekrytering skall det underrepresenterade könet beaktas vid lika meriter. Mål: könsfördelning om 40%-60% inom alla yrken är ett långsiktigt mål som återfinns i jämställdhet- och mångfaldsplanen. M05 Alla anställda ska erbjudas möjlighet till heltidstjänst Målet är uppnått. Sekretariatet har inte några ofrivilliga deltider. Heltid skall vara norm och deltid möjligt. På regionutvecklingssekretariatet finns två som valt att arbeta deltid. M06 All personal med ledande befattning ska få utbildning i genuskompetent ledarskap Sekretariatet kommer att arbeta aktivt med målet. Jämställdhet och mångfaldsutbildningar planeras att genomföras under 2012.
Sida 22(22) Datum 2011-10-13 Diarienummer RUN 14-0769-2011 REGIONUTVECKLINGSNÄMNDEN REGIONFULLMÄKTIGES PRIORITERADE MÅL I EKONOMIPERSPEKTIVET E01 Alla verksamheter ska ha kostnadskontroll och redovisa ekonomisk balans exklusive beviljad användning av eget kapital Regionutvecklingsnämnden har en god kostnadskontroll och arbetar systematiskt med uppföljning och intern kontroll. Nämnden har ett eget kapital som sammanhänger med nämndens åtaganden inom infrastruktur och IT bredband. Flera av projekten som har sin tänkta finansiering av det egna kapitalet kommer att ta fart under 2012. Regionstyrelsen och regionfullmäktige har redan fattat beslut om att regionutvecklingsnämnden får disponera 55 mnkr av eget kapital för förskottering av Hamnbanan i Göteborg (RS 11-2011). Finansiering på totalt 81 mnkr finns i det egna kapitalet för finansiering av räntekostnader för Lundbyleden/Torslandavägen och Partihallsförbindelsen. Begäran om att få disponera delar av det egna kapitalet läggs i samband med nämndens detaljbudget 2012 för dessa båda förskotteringsprojekt; Lundbyleden/Torslandsleden på 11,2 mnkr och Partihallsförbindelsen 8,0 mnkr. I båda fallen är Västra Götalandsregionen låntagare och räntan internfaktureras därför regionutvecklingsnämnden. Ett förslag till beslut om fortsatt utbyggnad av gång- och cykelvägar på 25 mnkr behandlas i RUN 2011-10-18. Beslutet förutsätter godkännande i RS och RF att få ta ianspråk eget kapital för finansieringen. Regionutvecklingsnämnden redovisar en budget i balans och begär att få disponera 126,2 mnkr av nämndens egna kapital för projekt inom infrastruktur och IT/bredband under 2012. Nämndens egna kapital beskrivs under 7.4. E02 Stor restriktivitet ska gälla för användning av det egna kapitalet Se under 7.4 och E01. E03 Alla verksamheter ska öka sin produktivitet och effektivitet RUN kommer att arbeta aktivt med detta mål För att effektivisera och öka kvalitén i projekthanteringen inom sekretariatet pågår en översyn av ärendeprocessen inklusive införande av ett nytt IT-system. Den nya processen och ITsystemet kommer att tas i drift våren 2012.
Bilaga 1 RUN 14-0769-11 Bilaga till regionutvecklingsnämndens detaljbudget 2012 4. Verksamhets-/Processperspektivet 4.0.1 Stimulera nyskapande Det västsvenska näringslivet är starkt internationellt konkurrensutsatt och behöver i allt högre utsträckning satsa på forskning, innovationer och kunskapsutveckling. Med utgångspunkt i visionen och tillväxtprogrammet drivs olika utvecklingsprocesser, program och projekt i nära samverkan med ett stort antal aktörer lokalt, regionalt, nationellt och internationellt. Regionala utvecklingsinsatser skall bidra till fler jobb, ett diversifierat och klimatsmart näringsliv och ge förutsättningar för en hållbar utveckling i regionens alla delar. Arbetet inriktas på att stimulera entreprenörskap och företagande, underlätta nyskapande och innovationer i små och medelstora företag och stärka samarbeten i företagsnätverk och kluster inom regionala styrkeområden. Insatser för att främja internationalisering genomsyrar samtliga dessa områden. En särskild, långsiktig satsning görs på att nationella och europeiska forskningsresurserna till regionen ska öka. Den nya kunskap som forskningen ger kan bidra till företagens utveckling men också till att lösa samhällsutmaningar inom t ex miljö, transport och hälsaområdet. Entreprenörskap och nyföretagande (inkl social ekonomi) Attityder Utvecklingen av entreprenöriella attityder i skolan går vidare på flera sätt och Västra Götalandsregionen agerar dels genom riktade verksamhetsstöd till entreprenörskapsfrämjande aktörer som t.ex. Framtidsfrön, Ung Företagsamhet, Drivhus, Venture Cup och entreprenörsutbildningar vid högskolorna, men också genom delaktighet i attitydpåverkande satsningar som t.ex. utbildningsprojektet Strategiskt entreprenörskap i skolan (STEPS). En utvärdering av regionens insatser inom området attityder till entreprenörskap genomförs under våren och kommer att ligga till grund för inriktningen på det fortsatta arbetet. Ungdomars företagsamhet och teknikintresse stimuleras även via de sex science center som finns i Västra Götaland. Nyföretagande Nyföretagandet hos både kvinnor och män har ökat kraftigt det senaste året i hela Sverige men när det gäller kvinnors andel av nyföretagande är det fortfarande en bit kvar till målet att det ska vara jämt fördelat mellan kvinnor och män. Trots ökningen ligger Västra Götaland sämst till av storstadsregionerna och vi behöver därför satsa ännu mer på att stimulera
nyföretagandet, framförallt hos kvinnor. Insatser behövs också för ökad tillgänglighet till rådgivningsservice, ökad integrering av jämställdhet i innovations- och inkubatorsystemen och för att höja kvalitén på samhällsfinansierade rådgivningstjänster. Prioriterade aktiviteter under året för ökad tillgänglighet är en fortsatt utveckling av Genväg som är en regional mötesplats på webben samt ett kompetenslyft för entrenörskaps- och företagsfrämjande aktörer inom områden som omvärldsbevakning, tjänsteinnovationer samt genusaspekter på innovation och företagande Regeringens satsning på att främja kvinnors företagande fortsätter. 4 mnkr per år under perioden 2012-2014 kommer att hanteras av Västra Götalandsregionen. En förstudie pågår om hur kvinnors företagande bättre kan integreras i det företagsfrämjande systemet och kommer att ligga till grund för vilka aktiviteter som kommer att vidtas under programperioden. Insatser pågår även för att stimulera internationalisering och utrikeshandel hos mikroföretagare i samarbete med Exportrådet. Det finns sannolikt en outnyttjad innovationspotential i många servicebranscher, som om den utnyttjades bättre, skulle kunna bidra till att öka lönsamheten och tillväxt i företag som bedrivs på en lokal marknad. En ökad satsning på utveckling av tjänsteinnovationer kommer att ske i nära samverkan med aktiviteterna för att främja kvinnors företagande på landsbygden och inom de gröna näringarna samt det regionala service programmet.. Innovationer inom hälso- sjukvården För att ta tillvara utvecklingskraften inom hälso- och sjukvården har en s.k. innovationssluss etablerats. Syftet med slussen är att stimulera medarbetare att utveckla sina idéer och innovationer och även stödja företag med utvecklingsidéer relaterade till hälsosjukvården. Innovationsslussen startade 2010 och drivs som ett treårigt utvecklingsprojekt som därefter ska utvärderas. Särskilda resurser satsas för att utveckla och driva slussen under denna treårsperiod. VINNOVA medfinansierar Västra Götalandsregionens utvecklingsarbete. Innovationslussens arbete leds av ett särskilt tillsatt innovationsråd med representanter från Västra Götalandsregionens verksamheter inom hälso- sjukvård, regional utveckling samt juridik. Social ekonomi Intresset för social ekonomi och social innovation fortsätter att öka i Sverige. Västra Götalandsregionen har därmed möjlighet att ta en drivande roll för regionala, nationella och internationella samarbeten inom social ekonomi. Ett nytt handlingsprogram för Social ekonomi har tagits fram och genomförs i samverkan med Sociala Ekonomins Råd (SER). En följeforskning av programmet för Socialt entreprenörskap har genomförts och under 2012 kommer vi ta ställning till formerna för det fortsatta arbetet med att stödja nya innovativa entreprenöriella idéer och projekt bland föreningar, kooperativ och stiftelser. Innovation och förnyelse i små och medelstora företag Innovationsstöd Västra Götaland behöver fler innovativa företag som kan bidra till att skapa ett näringsliv med både bredd och spets. Fokus i arbetet ligger på att stimulera start av innovativa teknik- och kunskapsbaserade företag. Utifrån den tradition och kunskap som finns i regionen spirar nya innovativa verksamheter fram. Västra Götalandsregionen är aktiv i organisationer och nätverk inom innovationssystemet och bidrar finansiellt till byggandet av en regional infrastruktur för innovation där Science Parks i Västra Götaland med bl.a. sina inkubatorer är viktiga beståndsdelar. Dessutom har Västra Götalandsregionen möjlighet att ge förstudiemedel och riskfinansiering genom kapitalandelslån och såddfinansiering till företagen. En effektutvärdering av såddfinansieringen och inkubatorstödet har genomförts. Under 2012 kommer fokus framförallt att ligga på att kvalitetssäkra inkubatorernas verksamhet.